ESOLi Energy Saving Outdoor Lighting Contracting: Innovative Finanzierungskonzepte öffentlicher Beleuchtungssysteme
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- Swen Kevin Breiner
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1 Contracting: Innovative Finanzierungskonzepte öffentlicher Beleuchtungssysteme Hanno Salecker, Berliner Energieagentur GmbH Berliner Energietage
2 Übersicht Thematischer Kontext im Projekt ESOLi Rahmenbedingungen zur Finanzierung von Beleuchtungssystemen Grundlagen von Contractingmodellen Einsparcontracting Projektablauf Zusammenfassung / Ausblick 2
3 Thematische Einordnung im Projekt ESOLi Work Package 5: Neue Installationen und Contracting Unterstützung konkreter Pläne von Betreibern und Kommunen zur Implementierung von gesteuerter Außenbeleuchtung Entwicklung von Projekten inklusive Finanzierungsstrukturen und Contracting Bereitstellung von Hilfsmitteln für die Umsetzung: Vertragsvorlagen, Handbuch, etc. Einbindung von Energiedienstleistern (ESCOs) Installation von mind intelligenten Lichtpunkten innerhalb der Projektlaufzeit 3
4 Rahmenbedingungen Ausgangssituation in den Kommunen: Veraltete Anlagentechnik (HQL) Hohe Energiekosten Erheblicher Investitionsstau großes Einsparpotenzial Gesamtkosten der Straßenbeleuchtung Wartung und Instandhaltung 24% 4% Personal 4 Modernisierungsziele: Reduzierung der Kosten Wirtschaftlichkeit Erreichung der Klimaschutzziele Verbesserung des Beleuchtungsniveaus Investitionsaufwand Energie 73% Quelle: DStGB 2009
5 Möglichkeiten der Sanierung von öffentl. Beleuchtungssystemen Eigenerledigung Finanzierung über Vermögenshaushalt Intracting Modernisierung durch interne Verwaltungseinheit Kosteneinsparungen dienen zur Finanzierung der Modernisierung Betriebsführungsverträge Anlagen verbleiben im Besitz der Gemeinde Betrieb wird (teilweise) ausgelagert Contracting Planung, Betreuung, Modernisierung durch Energiedienstleister Finanzierung über feste Contractingrate 5
6 Warum Contracting? Entlastung des Vermögenshaushalts Reduzierung des Verwaltungsaufwands Risikoübertragung an Contractor Eigenerledigung Mehrwert durch Contractor: Günstigere Einkaufskonditionen (Energie, Technik) Know-How Contracting Quelle: IPP 6
7 Risikoverteilung Eigentümer Nutzungsrisiko Energiepreisrisiko Contractor Wirtschaftliches Risiko Technisches Risiko Eigentum 7
8 Wie funktioniert Contracting? Öffentl. AG Contracting- Vertrag Bau- und Dienstleistungsverträge Contractor Finanzierung Externe Dienstleister Bank 8
9 Contractingmodelle im Beleuchtungssektor Beleuchtungssanierung mit Contracting In der Praxis erprobt Erfolgreiches Instrument für Kommunen Beleuchtungs-Contracting Verleichbar mit technischem Anlagencontracting Licht-(Liefer-)Contracting Vergleichbar mit Energieliefercontracting Einspar-Contracting Vereinbarte Effizienzoptimierung 9
10 Unterschiede verschiedener Contractingmodelle Beleuchtungs- Contracting Licht-Contracting Einspar-Contracting Anwendung Modernisierung der Beleuchtungsanlagen Modernisierung der Beleuchtungsanlagen Einschließlich Energieeinkauf Energieeinsparmaßnahmen im Bereich der gesamten Energieanwendung Dienstleistung des Contractors - Finanzierung - Planung - Finanzierung - Planung - Finanzierung - Planung - Installation - Installation - Installation - Instandhaltung - Instandhaltung - Betrieb der Beleuchtungsanlagen einschließlich Energieeinkauf - Instandhaltung - zusätzliche Maßnahmen (Schulungen etc.) Finanzierung Feste Contracting- Rate Grund- u. Arbeitspreis für Lichtbereitstellung Über (garantierte) Einsparungen 10
11 Modellvarianten Einsparcontracting bzw. Beteiligungsmodell Beteiligungsanteil Auftraggeber Contracting-Rate 11
12 ESC Ablauf einstufiger Vertrag Schritt 0 Projektvorbereitung Schritt 1 Projektentwicklung Energiekosten-Baseline Datenerhebung Ausschreibungsunterlagen Schritt 2 12 Ausschreibung
13 ESC Ablauf einstufiger Vertrag Ausschreibung Schritt 2 Vertragsverhandlung Erste Grobanalyse Schritt 3 Vertragsumsetzung Feinanalyse Maßnahmenumsetzung 13 Einsparungen
14 Einbindung von Fördermitteln Klimaschutzinitiative des Bundes (derzeit nur LED) Zinsverbilligte Darlehen der KfW-Bank: KfW- Investitionskredit Kommunen Premium - Energieeffiziente Stadtbeleuchtung (seit April 2011) KfW ERP- Energieeffizienzprogramm KfW Kommunal investieren KfW- Kommunalkredit Fördermaßnahmen der Länder Einbindung von Förderbanken 14
15 Probleme und Lösungsansätze Fehlende Anreize zur Umsetzung von Einsparmaßnahmen Definition von Einspargarantien Technologien mit hohem Einsparpotenzial bei hohen Investitionskosten evtl. unattraktiv für Contractor (LED, Steuerungssysteme) Konkrete Forderungen im Contracting-Vertrag (Output-Spezifikationen) Nachweis der Energie- und damit Kosteneinsparung schwierig Standardisierte Messverfahren Barrieren bei Entscheidungsträgern Kommunikation von Good-Practice-Beispielen Durchführung von Workshops Bereitstellung von rechtlich abgesichertem, standardisiertem Vertrag 15
16 Berliner Energieagentur GmbH Hanno Salecker Franzoesische Strasse Berlin Tel: Internet: 16
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