RPAS in the Amendment of the Austrian Aviation Act - LFG 2013 Mag. Hans-Jürgen Altmann & DI Gerhard Lippitsch FH Joanneum, Graz May 29 th, 2013 DIESER TEXT DIENT DER NAVIGATION
Reasons for the amendment Legal Reason: Since 1957 Austrian Aviation Act (Luftfahrtgesetz-LFG) Luftfahrzeug aircraft Luftfahrtgerät aeronautical devices 2
Reasons for the amendment Problem: Difficulties with the classification if some device is an aircraft or an aeronautical device. Up to now the criteria for differentiation was Ability of the device to transport something without connection with the ground 3
Reasons for the amendment 11. (1) Luftfahrtgesetz (derzeit gültig): Luftfahrzeuge sind Fahrzeuge, die sich zur Fortbewegung von Personen oder Sachen in der Luft ohne mechanische Verbindung mit der Erde eignen, gleichgültig, ob sie schwerer als Luft (zum Beispiel Flugzeuge, Segelflugzeuge, Hänge- oder Paragleiter, Schwingenflugzeuge, Hubschrauber, Tragschrauber und Fallschirme) oder leichter als Luft (zum Beispiel Luftschiffe und Freiballone) sind. 4
Reasons for the amendment all regulations concerning aircraft are applicable regardless to the size, weight and operation of this device. Suboptimal legal situation for Development Use of RPAS 5
Reasons for the amendment BUT size and range of RPAS: 6
Objectives of the amendment To clarify the legal situation Operations of RPAS/Models: To except from the requirement of an official permission or To require an official approval - so called Betriebsbewilligung or To apply the regulations which are already in place for the manned aviation 7
Objectives of the amendment Improvement from RPAS, which may not be operated legally RPAS, which may be operated on the basis of a permit (find this in the materials of the upcoming amendment Wirkungsorientierte Folgenabschätzung 2299 der Beilagen XXIV. GP Regierungsvorlage) 8
Integration of Models / RPAS in the LFG The definition of 11 will be extended. EFür Flugmodelle undunbemannte Luftfahrzeuge sind die Begriffsbestimmungen gemäß den 24c, 24f und 24g anzuwendene The RPAS and the models will be established as new categories. 9
Integration of Models / RPAS in the LFG New Section 4. Models and unmanned aircraft 24c 24l Integration throughout the entire LFG (e.g. 2, 4, E..) 10
Unmanned aircraft up to a maximum of 79 Joule kinetic energy 24 d LFG -New Up to 30 m Persons and property may not be endangered Exemption from the Aviation Act (the explanation for joule is in the explanatory notes of this amendment) 11
Models Below 150 kg No aircraft 12
Models 24 c LFG -New Criteria: classification result from the operational use Visual Line of Sight (VLOS) Non-commercial for recreation For purpose of flight only Range 500m horizontal (exeptions are possible) vertical 150m in accordance with Article 3 paragraph Rules of Air (Luftverkehrsregeln 2010 LVR 2010), BGBl. II Nr. 80/2010 idgf 13
Models 24 c LFG -New General Rules of the Air are applicable (e.g. operation in a controlled aerodrome consent of the controller, uncontrolled aerodrome consent of the Flugplatzbetriebsleiter ) Liability and Insurance is applicable For the operation within military zones an approval from the BMLV has to be obtained operator = Betreiber 14
Models 24 c LFG -New Weigth related limits within this category Below 25kg No approval Betriebsbewilligung has to be obtained. Above 25kg Approval Betriebsbewilligung Validation 15
Models 24 c LFG -New Approval Betriebsbewilligung from Austro Control GmbH oder einer auf Grund einer Übertragung gemäß 140b zuständigen Behörde has to be obtained after submission of a certificate which makes it credible, that the model fulfills airworthiness and operational requirements in accordance with the 24 h LFG -LTH 16
Models 24 c LFG -New Validation Approvals of EU MS or other states with intergovernmental agreements have to be validated, if the same technical standards are used 17
RPAS Class 1 24 f LFG -New Criteria: Rangemore than 500m horizontal [Vertical 150m in accordance with Article 3 paragraph Rules of Air (Luftverkehrsregeln 2010 LVR 2010] Commercial use or other causes than the flight itself ( Egegen Entgelt oder gewerblich oder zu anderen als in 24c Abs. 1 Z 2 genannten Zwecken betrieben werdene ) classification result from the operational use 18
RPAS Class 1 24 f LFG -New General - Rules of the Air are applicable - Liability and Insurance is applicable - For the operation within military zones an approval from the BMLV has to be obtained - operator = Halter Approval Betriebsbewilligung Validation 19
RPAS Class 1 24 f LFG -New Approval Betriebsbewilligung from Austro Control GmbH oder einer auf Grund einer Übertragung gemäß 140b zuständigen Behörde has to be obtained after submission of a certificate which makes it credible, that the RPA Class 1fulfills airworthiness and operational requirements in accordance with the 24 h LFG -LTH Validation Approvals of EU MS or other states with intergovernmental agreements have to be validated, if the same technical standards are used 20
Special Ordinance Luttüchtigkeits-und Betriebstüchtigkeitshinweis (LTH/BTH) 24 h LFG - New Austro Control GmbH oder einer auf Grund einer Übertragung gemäß 140b zuständigen Behörde has to determine with a special ordinance (LTH/BTH) in respect of the public interest of aviation safety, which conditions have to be met. Extend and kind of the inspection of the airworthiness Identification Equipment requirements Requirements for the pilots of models/ RPAs Class 1 21
RPAS Class 2 24 g LFG -New Criteria: Beyond Visual line of Sight General: All regulations of the Aviation Act and its subsequent ordinances are applicable. The Minister is empowered to issue a Special Ordinance for RPAS Class 2. 22
Union Law 24 j LFG Within Basic Regulation and its Implementing Rules above 150 kg Competent National Authority: Austro Control GmbH 23
Cross-border operation of RPAS Class 1 and Class 2 24 k LFG -New Article 8 Chicago Convention Pilotless Aircraft No aircraft capable of being flown without a pilot shall be flown without a pilot over the territory of a contracting State without special authorization by that State and in accordance with the terms of such authorization. Each contracting State undertakes to insure that the flight of such aircraft without a pilot in regions open to civil aircraft shall be so controlled as to obviate danger to civil aircraft. 24
Cross-border operation of RPAS Class 1 and Class 2 24 k LFG -New Compareable with 18 LFG similar technical standards are in the state of register. 25
Dataprotection 24 l LFG -New Problem: Privacy (e.g. versus oberservation) Prevent the abuse the models/rpas for illegal filming or photographing Clarification of the legal situation concering Federal Act concerning the Protection of Personal Data (DSG 2000) 26
Status of the amendment of the Aviation Act -LFG The bill passed the Third Reading and was adopted by the National Council on May 22 nd,2013. Procedure of the Federal Council etc is pending http://www.parlament.gv.at/pakt/vhg/xxiv/i/i_0229 9/index.shtml Entry into force of section 4. is planned with January 1 st, 2014 ( 173 Abs 38 LFG-NEW) 27
Übersicht Flugmodelle <79J Modell <25kg Modell >25kg bis 150 kg VLOS Lufttüchtigkeit, technische Anforderungen keine keine Übereinstimmung mit Bauvorschrift Zivilluftfahrerschein keiner keiner keiner; stattdessen Ausstellung einer Betriebsbewilligung; siehe Kommentare zu 24f Abs 4 und 24g Abs 2 der LFG-Novelle LVR- Betriebsbereich Höhe / Distanz v.p. LVR/250m In Sicht LVR/500m In Sicht 1) LVR/500m In Sicht 1) Lärmzulässigkeit keine keine Keine Betriebsbewilligung keine keine Ja Möglicher Betrieb / OPS Privat / Freizeitgestaltung Privat / Freizeitgestaltung Privat / Freizeitgestaltung Zuständigkeit Flugplatzzwang Nein Nein Ja 2) Verantwortlich Nein Betreiber 3) Halter lt. liste Register Nein Nein Liste Versicherungspflicht Nein Haftpflicht Haftpflicht Kennzeichnung Nein Nein Ja Mag. Hans-Jürgen Altmann & DI Gerhard Lippitsch Graz 29 Mai 2013 28
Übersicht RPAS Klasse 1 Lufttüchtigkeit, technische Anforderungen Zivilluftfahrerschein RPAS Klasse 1 VLOS bis 25 kg Keine RPAS Klasse 1 VLOS & EVLOS bis 25 kg Übereinstimmung mit Bauvorschrift keiner; stattdessen Ausstellung einer Betriebsbewilligung Höhe nach LVR RPAS Klasse 1 VLOS & EVLOS über 25 kg bis 150 kg Musterprüfung keiner; stattdessen Ausstellung einer Betriebsbewilligung LVR- Betriebsbereich LVR/500m Höhe/Distanz v.p. In Sicht Lärmzulässigkeit Keine Keine ZLZV Lärmgrenzwerte Betriebsbewilligung Ja Ja + Beobachter Ja + Beobachter Möglicher Betrieb / OPS Arbeitsflüge- EASA? Arbeitsflüge - EASA? Arbeitsflüge - EASA? Zuständigkeit Flugplatzzwang Nein Nein Nein Verantwortlich Halter lt. Liste Halter lt. Liste Halter lt. Liste Register Liste Liste Liste Versicherungspflicht Haftpflicht Haftpflicht Haftpflicht Kennzeichnung Ja, Datenschild 4) Ja, Datenschild 4) Ja, Datenschild 4) Automatische Steuerung Nein Ja Ja erforderlich DOA, POA auch nat.? Nein Nein Analog Part 21 keiner; stattdessen Ausstellung einer Betriebsbewilligung Höhe nach LVR Mag. Hans-Jürgen Altmann & DI Gerhard Lippitsch Graz 29 Mai 2013 29
Übersicht RPAS Klasse 2 Lufttüchtigkeit, technische Anforderungen RPAS Klasse 2 Unter 150m-BVLOS Bis 25 kg 5) Übereinstimmung mit Bauvorschrift RPAS Klasse 2 Unter 150m-BVLOS über 25 kg Musterprüfung und CAW RPAS Klasse 2 Über 150 m unter 25 kg? Musterprüfung und CAW RPAS Klasse 2 Über 150 m Über 25 kg Musterprüfung und CAW Zivilluftfahrerschein Zivilluftfahrerschein Zivilluftfahrerschein Zivilluftfahrerschein Zivilluftfahrerschein EASA LVR- 150m 150m VFR, IFR, Sichtbarkeit VFR, IFR, Sichtbarkeit. EASA Betriebsbereich Höhe/Distanz v.p. Lärmzulässigkeit Keine 7) ZLZV Lärmgrenzwerte ZLZV Lärmgrenzwerte ZLZV Lärmgrenzwerte EASA Betriebsbewilligung Ja Ja Ja Ja EASA Möglicher Betrieb / EASA EASA EASA EASA EASA OPS SPO & CAT Zuständigkeit EASA RPAS Klasse 2 Über 150 kg Flugplatzzwang Nein Ja 7) Nein Ja 7) EASA Verantwortlich Pilot Pilot Pilot Pilot EASA Register Österr. Register Österr. Register Österr. Register Österr. Register EASA Versicherungspflicht Haftpflicht Haftpflicht Haftpflicht Haftpflicht EASA Kennzeichnung Ja Ja Ja Ja EASA Autom. Steuerung Ja Ja Ja Ja EASA erforderlich. Detect and avoid 6) Ja Ja Ja Ja EASA DOA, POA auch nat.? Nein Analog Part 21 Analog Part 21 Analog Part 21 EASA EASA Mag. Hans-Jürgen Altmann & DI Gerhard Lippitsch Graz 29 Mai 2013 30
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