Informationsveranstaltung «Reorganisation der Zivilschutzregionen» 30. März 2017
1. Begrüssung
1. Begrüssung Wir begrüssen Sie herzlich zur Informationsveranstaltung und danken für Ihr Kommen und Ihr Interesse: Frau RR Cornelia Komposch Departementschefin DJS Amt für Bevölkerungsschutz und Armee
1. Begrüssung Amt für Bevölkerungsschutz und Armee Hans Peter Schmid Daniel Engeli Markus Bürgi Michel Sennhauser Thomas Ribi Yvo Rindlisbacher Ursin Camenisch Amtsleiter Amtsleiter Stellvertreter Abteilungsleiter ZS Abteilungsleiter BevS Ressortleiter Infrastruktur C Einsatz ZS / Kdt KKE ZS Instr / Kdt ZSR Arbon
Traktanden 1. Begrüssung 2. Ziel und Zweck 3. Stand der Arbeiten in den Bezirken 4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen 5. Reorganisation der RFS 6. Nächste Meilensteine 7. Umfragen 8. Schlusswort
2. Ziel und Zweck
2. Ziel und Zweck Informationen zum Projekt «Reorganisation der Zivilschutzregionen» abgleichen; Fahrzeug- und Materialkonzept vorstellen; Möglichkeiten betreffend RFS aufzeigen; offene Fragen klären; günstige Voraussetzungen für eine wirkungsvolle Zusammenarbeit und ein wirtschaftliches Erbringen von Sicherheitsleistungen im Kanton Thurgau schaffen.
3. Stand der Arbeiten in den Bezirken
3. Stand der Arbeiten in den Bezirken ZSR Oberthurgau: André Schlatter ZSR Frauenfeld: Urs Forster ZSR Kreuzlingen: Thomas Beringer ZSR Weinfelden: Hans Eschenmoser ZSR Hinterthurgau: Beat Weibel Zusammenarbeitsform Standortkonzept Personal Nächste Schritte Herausforderungen Anliegen an das ABA
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Problemerfassung Zivilschutz Thurgau 2015+ im Juni 2016) Personal Fz / Mat Stao Risiken TG Zivile Fhr Bildung Bat personelle Zuteilung Kaderplanung Berufspersonal Ausbildung Zeitplanung DLP Grundausrüstung Ei Mat Anh Konzept Fz Anh Fz Pers Rückschub Beschaffung Finanzierung Budget 17 Budget 18 Stao Konzept Schutzinfrastruktur Garagen Einstellhallen 21 Risiken Fähigkeitsanalyse erwartete Leistung Ausrückordnung Topografie SKI ZSR - Kdt ZSO ABA Kdt ZSO ZSR ABA ABA Mehrere RFS Finanzierung Stabsgliederung Gesetz ao Lagen
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Organisationsstruktur ZSO)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Alimentierungsrichtlinien ab 2018) Mannschaft und Gruppenführer ab Alter 30 in «Reserve ausgebildet» Aufgebot Katastrophen und Notlagen durch Kanton möglich Offiziere Ab Alter 35 in «Reserve ausgebildet» Übergangsregelungen pro ZSO möglich Aufgebot Katastrophen und Notlagen durch Kanton möglich Kommando Individuelle Lösungen pro ZSO in Absprache mit Bat-Kdt
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Bestände der neuen ZSO)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Rekrutierungsprozess)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Schnittstelle PISA ZS / MoKoS)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Kosten PISA ZS)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Koordination Einsatzmaterial)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (MAZS I und MAZS II) MAZS I: vorhanden MAZS II: Beschaffung ABA Jedes Bat verfügt über Frauenfeld verfügt über 2 MAZS I und II 3 MAZS I und II
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Modulwagen zu MAZS II) Beschaffung von 39 Modulwagen durch ABA 3 Modulwagen / Kp
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Platzbedarf pro Kp) pro Fahrzeug ca. 2,5m * 6,5m = 16,25m 2 macht pro Pi Kp ca. 50m 2 pro Anhänger ca. 3m * 7.5m = 22,5m 2 macht pro Pi Kp ca. 45m 2 pro Aussenstandort mindestens 100m 2 nur für die Mobilität (Vollausbau)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Überführung Einsatzfahrzeuge)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Checkliste Fahrzeug-Übergaben)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Fahrzeugbedarf pro Bataillon) Pi Kp I Pi Kp II Stabs Kp Pi Kp III
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Ressourcenübersicht Soll)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Übersicht Fahrzeuge) ZSO KKE / ABA Frauenfeld Kreuzlingen Oberthurgau Weinfelden Hinterthurgau Bestand Anhänger 3 5 2 2 2 2 Beschaffung Anh 2017 2 3 2 2 2 2 Fahrzeuge 3 5 2 4 2 3 Soll / Konzept 8 11 6 8 8 8 Δ 5 6 4 4 6 5
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Idee Fahrzeuge-Pool)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Leistungsvereinbarung Fahrzeuge-Pool) Erwägungen / Ausgangslage Ziele: Minimal-Bestand Fz für Leistungen in 1h und 4h sichern 1 Fz / 8 Sitzplätze / 4x4 / Anhängelast 2500kg Leitungen ABA: Fz Beschaffung, Koordination, Kontrolle Leistungen ZSO: Unterhalt, Wartung, Unterbringung, Prozess Alarmierung Auflagen Alarmierung Fz Pool Ausbildung / Dienstleistungsplan der ZSO Wartung / Unterhalt / Unterbringung Kontrollkonzept ABA Prozess Alarmierung als Anhang
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Kantonales Katastrophen Einsatzelement)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Kantonales Katastrophen Einsatzelement)
4. Aktuelle Fragen und Herausforderungen (Weisungen DJS / ABA) Einsatzbereitschaft ZSO / DJS Organisationsstrukturen und Minimalbestände / DJS Aufgaben der Verwaltungsstellen / ABA Kontrollführung im Zivilschutz / ABA Leistungsauftrag der ZSO / ABA Ausbildung im Zivilschutz / ABA Persönliche Ausrüstung, Einsatzmaterial und Fahrzeuge / ABA Überprüfung der Einsatzbereitschaft der ZSO / ABA
5. Reorganisation der RFS
5. Reorganisation der RFS (Ausgangslage: 12 Regionale Führungsstäbe) Schlatt Diessenhofen Rhy Basadingen- Schlattingen Neunforn Wagenhausen Uesslingen- Buch Steckborn Berlingen Salenstein Eschenz Rapers- Ermatingen Mammern Kreuzlingen Homburg wilen Bottighofen Wäldi Münsterlingen Hüttwilen Herdern Kreuzlingen Lengwil Altnau Müllheim Kemmental Pfyn Lang- Güttingen Wigoltingen rickenbach Warth- Kesswil Regio Weiningen Frauenfeld Felben- Märstetten Berg Birwinken Uttwil Romanshorn Wellhausen Dozwil Hüttlingen Weinfelden Sommeri Amlikon- Hefen- Romans- Frauenfeld Bissegg Mittelthurgau hofen horn Thundorf Bürglen Erlen Salmsach Gachnang Sulgen Amriswil Bussnang Amriswil Affeltrangen Egnach Stettfurt Kradolf- Matzingen Lommis Tobel- Schön- Schönenberg Zihlschlacht- Affeltrangen Tägerschen holzerswilen Hohen- Sitterdorf Arbon Arbon tannen Roggwil Bettwiesen Braunau Wängi Wuppenau Bischofszell Hauptwil- Aadorf Bischofszell Gottshaus Münchwilen Eschlikon Bichelsee- Sirnach Balterswil Wilen Hinterthurgau Rickenbach Gottlieben Untersee Tägerwilen Horn Fischingen
5. Reorganisation der RFS (Gesetzliche Grundlagen) RB 530.1 - Gesetz über die Bewältigung von ausserordentlichen Lagen 3. Führung 9 Führungsstrukturen 1 Der Kanton und die Gemeinden schaffen Führungsstrukturen, welche den Ereignissen entsprechend eingesetzt werden können. 10 Führungsstrukturen der Gemeinden 1 Die Gemeinden bestimmen einen Gemeindeführungsstab. 2 Bilden Gemeinden einen Verbund, kann ein gemeinsamer regionaler Führungsstab bestimmt werden.
5. Reorganisation der RFS (12 RFS vs. Bezirkseinteilung) Schlatt Diessenhofen Basadingen- Schlattingen Neunforn Rhy Wagenhausen Hüttwilen Uesslingen- Buch Regio Frauenfeld Gachnang Eschenz Mammern Warth- Weiningen Herdern Frauenfeld Pfyn Thundorf Steckborn Homburg Müllheim Felben- Wellhausen Hüttlingen Stettfurt Berlingen Amlikon- Bissegg Salenstein Affeltrangen Matzingen Lommis Tobel- Tägerschen Braunau Bettwiesen Wängi Aadorf Münchwilen Untersee Raperswilen Wigoltingen Ermatingen Wäldi Märstetten Eschlikon Sirnach Bichelsee- Balterswil Wilen Rickenbach Weinfelden Bussnang Gottlieben Tägerwilen Kemmental Mittelthurgau Affeltrangen Wuppenau Kreuzlingen Bottighofen Berg Bürglen Sulgen Kradolf- Schön- Schönenberg holzerswilen Kreuzlingen Münsterlingen Lengwil Altnau Lang- Güttingen rickenbach Kesswil Birwinken Uttwil Sommeri Dozwil Hefen- Romanshofen horn Erlen Hohentannen Bischofszell Zihlschlacht- Sitterdorf Amriswil Hauptwil- Gottshaus Bischofszell Amriswil Salmsach Egnach Romanshorn Roggwil Arbon Arbon Horn Fischingen Hinterthurgau Regionenverschnitt
5. Reorganisation der RFS (Möglichkeiten) 12 RFS 5 RFS + keine Änderung vor AOLG + kein Aufwand für Projekt und ZSR + RFS können zusammenarbeiten - 12 RFS müssen finanziert werden - Personelle Besetzung aufwändig - Hoher Ausbildungsaufwand - Kompetenzen/Zuständigkeiten unklar + Klare Organisation der Führung + Aufwand klein + Ausbildungpro RFS intensivieren - Präjudiz für AOLG - Kündigung Vereinbarung - Erarbeiten neuer Vereinbarungen
5. Reorganisation der RFS (Von 12 RFS auf 5 RFS; Prozessablauf)
5. Reorganisation der RFS (Beispiel mit dem Bezirk Kreuzlingen)? Mammern Steckborn Berlingen RFS RHY und Untersee suchen Lösung Gemeinden entscheiden über Beitritt
5. Reorganisation der RFS (Beispiel mit dem Bezirk Frauenfeld)
6. Nächste Meilensteine
6. Nächste Meilensteine (Anpassung Problemerfassung) ZSO Fz / Mat Stao Risiken TG Zivile Fhr personelle Zuteilung PISA Kaderplanung Berufspersonal Ausbildung Zeitplanung DLP Grundausrüstung Ei Mat Anh Konzept Fahrzeugpool Personal Rückschub Beschaffung Finanzierung Budget 17 Budget 18 Stao Konzept Schutzinfrastruktur Garagen Einstellhallen 21 Risiken Fähigkeitsanalyse erwartete Leistung Ausrückordnung MOKOS SKI Mehrere RFS Stabsgliederung Gesetz ao Lagen ZSR - Kdt ZSO ABA Kdt ZSO ZSR ABA ABA / Gmde
6. Nächste Meilensteine (Weiteres Vorgehen) ZSO Personal Rekrutierung Personal einarbeiten Alarmdispositiv im PISA festlegen Kaderplanung Einsatzmaterial Standortkonzept Teilnahme Fz Pool entscheiden Fahrzeuge Standortkonzept Fahrzeuge an neue ZSO / FW übergeben WK 18 planen KVK Kp Kdt ABA Zuteilung AdZS PISA nachführen MOKOS Struktur Alarmierung PISA Bestände sichern (Absprache Kt. ZH) Material auf 5 Bat verschieben MAZS II beschaffen Modulwagen beschaffen Leistungsvereinbarung Fz Pool Pflichtenheft / Ausschreibung Fz Pool Fz Pool beschaffen KGS / ABC Fähigkeiten aufbauen Dienstleistungsplan absprechen KVK Bat Kdt Finanzplan / Budget 18 Finanzplan / Budget 18 RFS / Organisation auf Bezirke ausrichten RFS Ausbildung / RFS ustü /KISB
7. Umfrage
7. Umfrage Besprechung der Weisungen Datum: XX April 2017 Zeit: 10:00 Uhr 15.00 Uhr Ort: Ausbildungszentrum Galgenholz Teilnehmer: ZS Kdt Präs Kommission ZSR fakultativ Informationsanlass Datum: 4. Quartal 2017 (tendenziell im November) Zeit: 16:00 Uhr Ort: wenn möglich zentral Teilnehmer: Präs Kommission ZSR ZS Kdt ZS Kdt Stv
7. Schlusswort
Letzte Veranstaltung mit den 12 ZS-Kommisionen Schlatt Diessenhofen Basadingen- Schlattingen Rhy Wagenhausen Eschenz Mammern Steckborn Homburg Berlingen Untersee Salenstein Ermatingen Gottlieben Tägerwilen Kreuzlingen Bottighofen Wäldi Münsterlingen Hüttwilen Herdern Lengwil Altnau Müllheim Kemmental Neunforn Pfyn Lang- Güttingen Wigoltingen rickenbach Uesslingen- Warth- Kesswil Buch Weiningen Felben- Märstetten Berg Birwinken Uttwil Wellhausen Dozwil Hüttlingen Weinfelden Sommeri Amlikon- Hefen- Romans- Frauenfeld Bissegg hofen horn Regio Frauenfeld Mittelthurgau Thundorf Bürglen Erlen Salmsach Gachnang Für die Arbeit in den ZS-Kommissionen Sulgen Amriswil Bussnang Amriswil Affeltrangen AachThurLand Egnach Stettfurt Kradolf- Matzingen Lommis Tobel- Schön- Schönenberg Zihlschlacht- Für die Führung und Bildung der ZS Kompanien Tägerschen holzerswilen Hohen- Sitterdorf Arbon tannen Roggwil Bettwiesen Braunau Wängi Wuppenau Hauptwil- Aadorf Bischofszell Gottshaus Münchwilen Für die Leistungen für die Eschlikon Sicherheit der Bevölkerung Bischofszell Sirnach Bichelsee- Balterswil Wilen Rickenbach Raperswilen Affeltrangen Kreuzlingen Für das Engagement bezüglich Projekt Reorg ZS 2015+ Romanshorn Arbon Horn Fischingen Hinterthurgau 46
im Gasthof zum Trauben 47
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