Leistungsbericht. Kreis Borken.

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1 Leistungsbericht Kreis Borken

2 Impressum Herausgeber: Landschaftsverband WestfalenLippe (LWL) FreiherrvomSteinPlatz Münster Telefon: statistik@lwl.org Koordination und Redaktion: LWLStatistik 2012, LWLStatistik

3 1 Leistungsbericht Ausgabe 2012 Kreis Borken Der Leistungsbericht des Landschaftsverbandes WestfalenLippe (LWL), Ausgabe 2012 informiert über Art und Umfang der Leistungen des LWL in seinen Mitgliedskörperschaften im Haushaltsjahr 2011, gibt Auskunft über die Mittelverwendung der einzelnen Aufgabenbereiche und deren Finanzierungsquellen. Zur Vorgehensweise Die Aufstellung enthält Leistungen, die aus Eigenmitteln des LWL (Landschaftsumlage, Schlüsselzuweisungen des Landes) und Bundes/Landesmitteln (sowohl im LWLHaushalt als auch außerhalb des LWLHaushalts) finanziert werden. Die Mittel der eigenbetriebsähnlichen Einrichtungen (Einrichtungen des LWLPsychiatrieVerbundes, Forensische LWLKliniken, LWLKinder und Jugendheime, LWLBau und Liegenschaftsbetrieb) sind nicht berücksichtigt. Die Darstellung der tatsächlich erbrachten Leistungen (z B. Zuweisungen und Zuschüsse, Übernahme der Kosten für die Unterbringung und Betreuung in Einrichtungen) erfolgt anhand der Ergebnisse aus der Finanzrechnung (). Erfasst sind insbesondere, die sich direkt einer Mitgliedskörperschaft zuordnen lassen. Dabei können Beträge an kreisangehörige Gemeinden, öffentliche und private Stellen im Kreis/Stadtgebiet oder an eine Mitgliedskörperschaft selbst fließen. In Ausnahmefällen erfolgte die regionale Zuordnung mithilfe eines Verteilerschlüssels. Von dem oben angeführten Finanzvolumen wurden rd. 80 % regionalisiert. Eine PDFVersion steht Ihnen unter zur Verfügung.

4 2 Inhalt 1. LWLBehindertenhilfe Westfalen 1.1 Leistungen des LWL als überörtlicher Träger der Sozialhilfe nach dem Sozialgesetzbuch XII...S Hilfen für Blinde, hochgradig Sehbehinderte und Gehörlose...S Förderung (teil)stationärer Einrichtungen und ambulanter Angebote...S LWLFörderschulen und LWLSchulen für Kranke...S LWLLandesjugendamt Westfalen 3.1 Förderung der Tageseinrichtungen und Tagespflege für Kinder...S Unterstützung der integrativen Erziehung...S Förderung von heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen...S Kinder und Jugendförderung...S Förderung der Erziehung in der Familie...S LWLIntegrationsamt Westfalen und LWLHauptfürsorgestelle Westfalen 4.1 LWLIntegrationsamt Westfalen...S LWLHauptfürsorgestelle Westfalen...S LWLVersorgungsamt Westfalen 5.1 Kriegsopferversorgung...S Weitere Entschädigungsleistungen...S Landesbetreuungsamt...S LWLKultur 7.1 Denkmalpflege, Landschafts und Baukultur...S Archivpflege...S Museumspflege...S Kulturförderung...S. 17 insgesamt...s. 17 Landschaftsumlage...S. 18 Arbeitsplätze...S. 19

5 3 Daten auf Ebene der Gemeinden bzw. auf Ebene der Jugendämter 1. LWLBehindertenhilfe Westfalen 1.1 Anzahl der Hilfen...S an Einrichtungen und Leistungsanbieter (Karte)...S LWLLandesjugendamt Westfalen...S LWLKultur...S. 23

6 4 /EW Finanzierung durch LWLBehindertenhilfe Westfalen 1.1 Leistungen des LWL als überörtlicher Träger der Sozialhilfe für leistungsberechtigte Personen nach dem Sozialgesetzbuch XII mit Herkunft aus dem Kreis Borken (einschließlich Grundsicherung) ) 233,78 rd. 90 % Eigenmittel darunter: Eingliederungshilfe für geistig, körperlich, seelisch und suchtkranke behinderte Menschen Hilfe zur Pflege Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten ) 219, , ,11 1) Saldo (Einzahlungen): / 201,67 /EW (Eigenmittel) 2) In diesen Leistungen sind die Kosten für die Betreuung in heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen nicht enthalten. Sie sind aufgeführt auf Seite 9.

7 5 Ergänzende Daten zur Eingliederungshilfe im Jahr 2011 /EW insgesamt Stationäres Wohnen Ambulant Betreutes Wohnen darunter Familienpflege Werkstätten für behinderte Menschen Tagesstätten für psychisch behinderte Menschen Schul und Berufsausbildung , , , , , , ,44 Hilfen am Anzahl Hilfen Hilfen insgesamt Stationäres Wohnen Ambulant Betreutes Wohnen 760 darunter Familienpflege 14 Werkstätten für behinderte Menschen Tagesstätten für psychisch behinderte Menschen 80 Schul und Berufsausbildung 114 für Einrichtungen / Leistungsanbieter mit Standort im Kreis Borken Leistungen der Eingliederungshilfe werden in entsprechenden Einrichtungen oder durch Leistungsanbieter erbracht. Diese erhalten ihre Aufwendungen vom LWL erstattet. Rund 60 % des Gesamtbetrages 1) für die Unterbringung und Betreuung behinderter Menschen im Kreis Borken entfallen auf: Haus Hall mit Standorten in Bocholt, Gescher, Stadtlohn und Velen Werkstätten Haus Hall GmbH mit Standorten in Ahaus, Gescher, Stadtlohn und Velen Werkstatt für behinderte Menschen Büngern Technik mit Standorten in Bocholt, der Stadt Borken und Rhede Wittekindshof / Heime in Gronau Benediktushof MariaVeen in Reken 1) insgesamt: 96,1 Mio.

8 6 /EW Finanzierung durch Hilfen für Blinde, hochgradig Sehbehinderte und Gehörlose für 828 Empfänger/innen mit Wohnort im Kreis Borken 6,98 Eigenmittel Die Anzahl der Empfänger/innen teilt sich wie folgt auf: Hilfe für Blinde 513 Hilfe für hochgradig Sehbehinderte 137 Hilfe für Gehörlose Förderung (teil)stationärer Einrichtungen und ambulanter Angebote im Kreis Borken 1,02 davon: Stationäres Wohnen (Investitionskosten) Werkstätten für behinderte Menschen (Investitionskosten) Familienpflegedienste zur Unter stützung von Familien in Not und Krisensituationen (Personalkostenzuschüsse) 0,05 0,90 0,07 Landesmittel außerhalb des Haushalts Gehörlosenzentrum / Blindenhörbücherei Sonstiges rd. 75 % Eigenmittel, Rest Landesmittel außerhalb des Haushalts LWLBehindertenhilfe Westfalen insgesamt ,78

9 7 /EW Finanzierung durch LWLFörderschulen und LWLSchulen für Kranke 230 Mädchen und Jungen mit Wohnort im Kreis Borken besuchen einen Förderschulkindergarten oder eine Förderschule des LWL. Dafür wendet der LWL auf: ) 7,80 rd. 75 % Eigenmittel Die Anzahl der Schüler/innen teilt sich wie folgt auf: Förderschwerpunkt Sehen 11 Förderschwerpunkt Hören 34 und Kommunikation Förderschwerpunkt Sprache 26 Förderschwerpunkt körperliche 146 und motorische Entwicklung Schulen für Kranke 13 1) Saldo (Einzahlungen): / 5,84 /EW (Eigenmittel)

10 8 /EW Finanzierung durch LWLLandesjugendamt Westfalen Das LWLLandesjugendamt Westfalen unterstützt die 91 Jugendämter und die Träger der freien Jugendhilfe durch differenzierte Beratungs und Fortbildungsangebote nach dem Kinder und Jugendhilfegesetz (SGB VIII). Für diese Aufgaben hält das LWLLandesjugendamt Westfalen qualifiziertes Personal verschiedenster Fachrichtungen vor (Pädagogik, Jugendhilfeplanung, Sozialarbeit und pädagogik u.ä.). Dieser Service kann unter finanziellen Aspekten nicht angemessen quantifiziert werden. Daher werden im Folgenden nur Zuwendungen an öffentliche und freie Träger der Jugendhilfe ausgewiesen. 3.1 Förderung der Tageseinrichtungen und Tagespflege für Kinder mit Standort im Kreis Borken (ohne integrative Erziehung) Der LWL fördert Tageseinrichtungen und Tagespflege für Kinder, indem er Mittel für die Betriebskosten nach dem Kinderbildungsgesetz (KiBiz) bereitstellt und den Ausbau der Plätze für Kinder unter drei Jahren fördert. Eingeschlossen sind auch die Mittel für die Sprachförderung von Kindern (vor allem mit Migrationshintergrund), Familienzentren, zusätzliche Berufspraktika und Fachberatungszuschüsse ,54 rd. 98,5 % Landesmittel außerhalb des Haushalts, Rest Bundesmittel außerhalb des Haushalts 3.2 Unterstützung der integrativen Erziehung von 467 Kindern mit Behinderung in 158 Kindergärten (Standort Kreis Borken) ,50 Eigenmittel Neben dem örtlichen Jugendamt und dem Land NRW finanziert der LWL den behinderungsbedingten Mehraufwand mit. Dies sind die Kosten für die zusätzlich anerkannten Fachkräfte oder die Absenkung der Gruppenstärke sowie die Kosten für Fortbildung und Fachberatung des Kindergartenpersonals, Motopädie und Beratungsleistungen für Therapie.

11 9 /EW Finanzierung durch Förderung von 5 heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen mit Standort im Kreis Borken für 84 Kinder ) 6,16 Eigenmittel Im Rahmen der Eingliederungshilfe nach dem Sozialgesetzbuch XII finanziert der LWL die Betreuung und Förderung von Kindern mit Behinderung in heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen. 3.4 Kinder und Jugendförderung (Kinder und junge Menschen mit Wohnort im Kreis Borken) Darunter fallen insbesondere Maßnahmen der offenen Kinder und Jugendarbeit, die internationale Jugendarbeit, Mittel für die Jugendverbandsarbeit sowie Zuschüsse für die Fortbildung des Personals der freien Träger. Gefördert werden auch der Jugendschutz und Hilfen für benachteiligte Menschen auf dem Arbeitsmarkt ,22 rd. 99 % Landesmittel außerhalb des Haushalts, Rest Bundesmittel außerhalb des Haushalts und Eigenmittel Darüber hinaus werden hier die Mittel für die Investitionsförderung der Jugendpflege nach dem Kinder und Jugendförderplan bewilligt sowie Sonderprogramme des Landes abgewickelt. 1) Diese Leistungen zählen zur Eingliederungshilfe des LWL (siehe Seite 4).

12 10 /EW Finanzierung durch Förderung der Erziehung in der Familie Zu diesen Förderleistungen gehören im Wesentlichen Angebote, die Frauen und Mädchen betreffen oder Eltern bei der Erziehung ihrer Kinder unterstützen: Familien und Lebensberatungsstellen Schwangerschaftsberatungsstellen Frauenberatungsstellen Familienbildungsstätten und Familienzentren Frauenhäuser und Zufluchtsstätten für Mädchen und Frauen ,93 Landesmittel außerhalb des Haushalts , , , , ,31 LWLLandesjugendamt Westfalen insgesamt ,35

13 11 /EW Finanzierung durch LWLIntegrationsamt Westfalen und LWLHauptfürsorgestelle Westfalen 4.1 LWLIntegrationsamt Westfalen ,25 Das LWLIntegrationsamt Westfalen zieht von Betrieben, die die gesetzlich vorgeschriebene Beschäftigungsquote schwerbehinderter Menschen in Höhe von 5 % nicht erfüllen, die sog. SchwerbehindertenAusgleichsabgabe ein. Diese Mittel dienen der Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen für behinderte Menschen. Ausgezahlt werden sie vom LWLIntegrationsamt Westfalen oder von den 2 örtlichen Trägern des Schwerbehindertenrechts im Kreis Borken. Die Beschäftigungsquote schwerbehinderter Menschen im Kreis Borken beträgt 4,0 %. Die Hilfen aus der Schwerbehinderten Ausgleichsabgabe erhalten: Arbeitgeber im Kreis Borken schwerbehinderte Menschen mit Wohnort im Kreis Borken freie Träger und Einrichtungen zur Eingliederung behinderter Menschen im Kreis Borken Im Rahmen des Landesprogramms Integration unternehmen! sind an Integrationsunternehmen im Kreis Borken geflossen: , , , ,11 Zahlung aus Schwerbehinderten Ausgleichsabgabe Landesmittel außerhalb des Haushalts, Zahlung aus Schwerbehinderten Ausgleichsabgabe

14 12 /EW Finanzierung durch LWLHauptfürsorgestelle Westfalen Im Rahmen der Kriegsopferfürsorge erbringt die LWLHauptfürsorgestelle Westfalen Leistungen an Kriegsbeschädigte und deren Hinterbliebene sowie an den mit ihnen gleichgestellten Personenkreis (z.b. Opfer von Gewalttaten, Impfgeschädigte). Die Leistungen werden z.b. gezahlt für Hilfe zur Pflege im stationären Bereich, Eingliederungshilfe in Einrichtungen sowie Erholungshilfe und Kfz Hilfen. darunter Hilfe zur Pflege in Einrichtungen für 101 Empfänger/innen mit Wohnort im Kreis Borken Eingliederungshilfe in Einrichtungen für 33 Empfänger/innen mit Wohnort im Kreis Borken Pflegewohngeld ,37 Die Leistungen der Kriegsopferfürsorge werden je nach gesetzlicher Grundlage von unterschiedlichen Stellen finanziert. Die Mittel werden vor allem vom Bund und von Sozialleistungsträgern, Teilbeträge aber auch vom Land und vom LWL, aufgebracht , , ,19 Das Pflegewohngeld wird zu 100 % über Eigenmittel finanziert. LWLIntegrationsamt Westfalen und LWLHauptfürsorgestelle Westfalen insgesamt ,62

15 13 /EW Finanzierung durch LWLVersorgungsamt Westfalen Das LWLVersorgungsamt Westfalen erbringt Leistungen des Sozialen Entschädigungsrechts. Die Leistungen dienen der Erhaltung, der Besserung oder der Wiederherstellung der Gesundheit. Sie stellen darüber hinaus eine angemessene wirtschaftliche Versorgung der Betroffenen und deren Hinterbliebenen sicher. 5.1 Kriegsopferversorgung für ,76 Empfänger/innen mit Wohnort im Kreis Borken Neben Soldaten, die durch Kriegsereignisse Gesundheitsschäden erlitten haben, erhalten auch geschädigte Zivilpersonen und Hinterbliebene entsprechende Leistungen in Form von Renten (z.b. Grundrente) und anderen Leistungen (z.b. orthopädische Hilfsmittel). Bundesmittel außerhalb des Haushalts 5.2 Weitere Entschädigungsleistungen an , Empfänger/innen mit Wohnort im Kreis Borken Der LWL gewährt daneben Leistungen an Opfer von Gewalttaten, an Soldaten der Bundeswehr und Zivildienstleistende, an Impfgeschädigte sowie an in der ehemaligen DDR Inhaftierte. Unter bestimmten Voraussetzungen erhalten auch Hinterbliebene bzw. Angehörige Leistungen. 60 % Bundesmittel außerhalb des Haushalts, 40 % Landesmittel außerhalb des Haushalts LWLVersorgungsamt Westfalen insgesamt ,93

16 14 /EW Finanzierung durch Landesbetreuungsamt Das Landesbetreuungsamt im LWL ist zuständig für die Anerkennung und finanzielle Förderung von Betreuungsvereinen in WestfalenLippe. Neben dem Führen von Betreuungen ist es deren Ziel, neue ehrenamtliche Betreuer/innen zu gewinnen. Darüber hinaus plant und koordiniert der LWL die Tätigkeit der Betreuungsvereine, um ein bedarfsgerechtes Angebot sicherzustellen. Zuschüsse an 5 Betreuungsvereine mit Standort im Kreis Borken ,18 Landesmittel außerhalb des Haushalts Sozialbereich insgesamt (Positionen 1. 6.) ,66

17 15 /EW Finanzierung durch LWLKultur Der vorliegende Bericht erfasst im Bereich der Kultur ausschließlich Leistungen, die in finanzieller Form in die Mitgliedskörperschaften geflossen sind (im Wesentlichen Zuweisungen an öffentliche und private Stellen). Anhand von Finanzzahlen lassen sich die kulturellen Aktivitäten des LWL jedoch nicht vollständig darstellen. So ist etwa der Betrieb von Museen, Kulturdiensten, Ämtern und Instituten mit dem dort tätigen hochqualifizierten Personal an dieser Stelle nicht erfasst. 7.1 Denkmalpflege, Landschafts und Baukultur In der LWLDenkmalpflege, Landschafts und Baukultur in Westfalen kümmern sich vier Fachreferate um Inventarisierung und Bauforschung, praktische Denkmalpflege und Baukultur, Restaurierung und Dokumentation sowie Städtebau und Landschaftskultur. Daneben ist die LWLArchäologie für Westfalen für die Bodendenkmäler einschließlich der paläontologischen Bodendenkmalpflege zuständig. Förderung der Denkmalpflege im Kreis Borken ,02 davon: Bau und Kunstdenkmäler Technische Kulturdenkmäler Bodendenkmäler Gefördert wurden folgende Objekte bzw. Grabungen: ein Gebäude in der Bahnhofstraße in Gescher ,01 Eigenmittel Eigenmittel ,01 rd. 99 % Landesmittel im Haushalt, rd. 1 % Eigenmittel

18 16 /EW Finanzierung durch... ein Gebäude in der Trenkingallee in Rhede sowie Grabungen (bzw. deren Nachbereitungen) in Ahaus 7.2 Archivpflege Das LWLArchivamt für Westfalen berät und fördert die Träger kommunaler und privater Archive. In eigener Werkstatt restauriert es Dokumente und Papier. Der LWL hat zur Erhaltung und Einrichtung von Archivbeständen im Kreis Borken Mittel gezahlt in Höhe von: ,07 Eigenmittel Zuschüsse haben erhalten: der Heimatverein Reken e.v. die Stadt Rhede und die Stadt Stadtlohn 7.3 Museumspflege Das LWLMuseumsamt für Westfalen unterstützt Museen durch fachliche und finanzielle Förderung in den Bereichen Bau und Einrichtung, Dokumentation, Restaurierung sowie Museumspädagogik. Die Zuschüsse an das Westfälische Glockenmuseum Gescher und das Museum Burg Ramsdorf in Velen betragen: ,34 Eigenmittel

19 17 /EW Finanzierung durch Kulturförderung Der LWL fördert den Kulturbetrieb in Westfalen Lippe, indem er Zuschüsse an Theater/Bühnen, Orchester und Institutionen aus Wissenschaft und Forschung gewährt sowie den Bereich der Bildenden Kunst fördert. Die Druckkostenzuschüsse an die Gesellschaft für historische Landeskunde des Westmünsterlandes e.v. in Borken betragen: ,00 Eigenmittel LWLKultur insgesamt ,43 insgesamt (Positionen 1. 7.) ,09

20 18 Landschaftsumlage Der Kreis Borken hat an Landschaftsumlage gezahlt: Mio. /EW nachrichtlich: Hebesatz in % ,9 164,80 15, ) 67,4 182,70 16,1 Finanzstruktur des LWL Mio. Anteil in % Einzahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit Zuwendungen und allgemeine Umlagen Landschaftsumlage Schlüssel und Bedarfszuweisungen sonstige Zuwendungen und allgemeine Umlagen 2.356, , , ,0 1 Sonstige Transfereinzahlungen 2) Kostenerstattungen und Kostenumlagen 3) Übrige Einzahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit 4) 212,2 63,7 137, ) Vorläufige Landschaftsumlage: Zur Zeit der Erstellung der LWLLeistungsberichte lagen die Beträge der endgültigen Landschaftsumlage 2012 noch nicht vor. 2) u.a. Einzahlungen der Sozialhilfe durch Ersatzleistungen Dritter 3) u.a. Kostenerstattung des Bundes zu den Aufwendungen der Kriegsopferfürsorge nach dem BVG 4) u.a. öffentlichrechtliche und privatrechtliche Entgelte für Leistungen des LWL an Dritte (z.b. Kliniken, BLB, KVW), Zinsen

21 19 Arbeitsplätze Aufgabenbereich Anzahl Beschäftigte Krankenhäuser 21 Außenstellen der LWLKlinik MarlSinsen: LWLTagesklinik Borken 11 LWLTagesklinik Gronau und 10 LWLInstitutsambulanz Gronau Förderschulen und Schulen für Kranke 19 LWLFörderschule, Förderschwerpunkt 19 körperliche und motorische Entwicklung, Reken Jugendhilfe Kultur 10 LWLIndustriemuseum Textilmuseum in Bocholt 10 Beschäftigte insgesamt 50

22 20 Daten auf Ebene der Gemeinden bzw. auf Ebene der Jugendämter 1. LWLBehindertenhilfe Westfalen 1.1 Anzahl der Hilfen Die folgende Tabelle gibt einen Überblick darüber, wie sich im Rahmen der Eingliederungshilfe die Hilfen für stationäres und ambulant betreutes Wohnen sowie für Werkstätten für behinderte Menschen zum darstellen (S. 4 f.). Gemeinde Stationäres Wohnen Anzahl der Hilfen Ambulant Betreutes Wohnen Werkstätten für behinderte Menschen Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn Velen Vreden Kreis Borken

23 21 Daten auf Ebene der Gemeinden bzw. auf Ebene der Jugendämter 1.2 an Einrichtungen und Leistungsanbieter In der folgenden Karte werden die für Eingliederungshilfe an Einrichtungen und Leistungsanbieter auf Gemeindeebene dargestellt. Rund ein Drittel der entfällt danach auf die Stadt Gescher.

24 Daten auf Ebene der Gemeinden bzw. auf Ebene der Jugendämter 2. LWLLandesjugendamt Westfalen Die folgende Tabelle gibt einen Überblick darüber, wie sich die im Bereich Jugendhilfe (S. 8 ff.) auf die einzelnen Jugendämter im Kreisgebiet verteilen. Jugendamt Förderung der Tageseinrichtungen und Tagespflege für Kinder Unterstützung der integrativen Erziehung Förderung von heilpädagogischen Kindertageseinrichtungen Kinder und Jugendförderung Förderung der Erziehung in der Familie Insgesamt Ahaus Bocholt Borken Gronau Kreisjugendamt Borken Kreis Borken

25 Daten auf Ebene der Gemeinden bzw. auf Ebene der Jugendämter 3. LWLKultur Die folgende Tabelle gibt einen Überblick darüber, wie sich die im Bereich Kultur (S. 15 ff.) auf die einzelnen Gemeinden im Kreisgebiet verteilen. Gemeinde Kulturförderung Baudenkmäler Denkmalpflege Techn. Kulturdenkmäler Bodendenkmäler Archivpflege Museumspflege Insgesamt Ahaus Bocholt Borken Gescher Gronau Heek Heiden Isselburg Legden Raesfeld Reken Rhede Schöppingen Stadtlohn Südlohn

26 Daten auf Ebene der Gemeinden bzw. auf Ebene der Jugendämter 3. LWLKultur Fortsetzung Gemeinde Kulturförderung Baudenkmäler Denkmalpflege Techn. Kulturdenkmäler Bodendenkmäler Archivpflege Museumspflege Insgesamt Velen Vreden Nicht zurechenbar Kreis Borken