Leitlinien zur Anerkennung von im Ausland erbrachten Leistungen

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1 Leitlinien zur 78. Sitzung des Studienausschusses vom 10. Juni 2010 I. Hintergrund Das Ziel des Bologna-Prozesses, einen gemeinsamen europäischen Hochschulraum zu schaffen und die Internationalisierung als wichtiges Qualitätsmerkmal der neuen Studienstrukturen zu verankern, kann nur über eine Förderung der studentischen Mobilität erreicht werden. Dazu ist es notwendig, dass die im Ausland erbrachten Leistungen möglichst vollständig anerkannt werden. Das Übereinkommen von Lissabon über die Anerkennung von Qualifikationen im Hochschulbereich in der europäischen Region ( Lisbon Recognition Convention ), das die Verfahren zur möglichst vollständigen Anerkennung von im Ausland erbrachten Studien- und Prüfungsleistungen erheblich erleichtern sollte, ist in Deutschland seit dem 1. Oktober 2007 in Kraft. Dennoch wird derzeit nach Erkenntnissen des DAAD die Hälfte der erbrachten Leistungen im Ausland nur teilweise oder überhaupt nicht angerechnet 1. Anerkennungsgarantien (z.b. aus Erasmus-Verträgen) und Learning Agreements werden bundesweit häufig nicht berücksichtigt. Auch gut dokumentierte Prüfungs- und Studienleistungen aus dem Ausland werden oft in großem Umfang inhaltlich kontrolliert und überprüft. Dies führt zum einen zu Studienzeitverlängerungen, zum anderen aber auch zur sinkenden Attraktivität von Auslandsaufenthalten, und ist nicht zuletzt mit einem erheblichen administrativen Aufwand verbunden. So ist Sicherheit bei der Anerkennung laut DAAD nach der Finanzierung der wichtigste Faktor für Mobilitätsbereitschaft 2. Auch Deutschland hat sich dem Ziel der Ministerkonferenz in Leuven (April 2009) verschrieben, wonach im Jahr 2020 mindestens 20 % der Hochschulabsolventen im Studium mobil gewesen sein sollen. Die UdS strebt eine möglichst pragmatische und flexible Anerkennung von im Ausland (weltweit) erworbenen Leistungen an und hat dies in ihren Qualifikationszielen Lehre und Studium verankert. Durch die Unterzeichnung der Erasmus-Charta hat sich die UdS verpflichtet, alle im Rahmen von Erasmus-Partnerschaften erworbenen Leistungen vollständig anzuerkennen. Darüber hinaus soll im Rahmen des Projekts Universität der Großregion die vollständige gegenseitige Anerkennung von an Partneruniversitäten in der Großregion (Kaiserslautern, Liège, Luxemburg, Metz, Nancy und Trier) erbrachten Leistungen erreicht werden. II. Empfehlungen zur nach den Bestimmungen des Lissabon-Übereinkommens ( ) 3 Grundprinzip: Im Ausland erbrachte Studienleistungen sollten grundsätzlich vollständig anerkannt werden, sofern kein wesentlicher Unterschied belegt werden kann. Ausschlaggebend hierfür ist nicht mehr die Äquivalenz der Studieninhalte und Prüfungsform, sondern die Gleichwertigkeit der Lernergebnisse und Qualität der Programme. 1 Anerkennung (k)ein Problem? Ergebnisse einer Umfrage des DAAD im Jahr 2009 zur Anerkennung von im Ausland erbrachten Studienleistungen bei Studierenden deutscher Hochschulen, DAAD, Juni Ebd. 3 Um die Internationalisierung auch über die Grenzen Europas hinweg voranzutreiben, sollten diese Grundsätze auch bei Auslandsaufenthalten im nicht-europäischen Ausland Anwendung finden. Kontakt: Qualitätsbüro, Dr. S. Schwarz (3490, s.schwarz@univw.uni-saarland.de) Projekt Universität der Großregion, K. Weich Hondrila (2630, k.weich-hondrila@ugr.uni-saarland.de)

2 An der UdS sieht die Rahmenprüfungsordnung für Bachelor- und Masterstudiengänge daher in Art. 14. folgende Bestimmung vor: Studienzeiten, Studien-, Prüfungsvor- und Prüfungsleistungen anderer deutscher Universitäten oder gleich gestellter Hochschulen in denselben Fächern werden ohne Gleichwertigkeitsprüfung anerkannt. Darüber hinaus können Teile der Bachelor- bzw. Master-Prüfung bzw. anderer Prüfungen auf Antrag des Kandidaten / der Kandidatin anerkannt werden, soweit die Gleichwertigkeit festgestellt ist. Gleichwertigkeit ist festzustellen, sofern nicht ein wesentlicher Unterschied der Studienzeiten und erbrachten Leistungskontrollen in Lernergebnissen, Inhalt, Umfang und Anforderungen des betreffenden Faches an der Universität des Saarlandes nachgewiesen werden kann. Die wichtigsten Grundsätze und Änderungen bei den Anerkennungsverfahren 4 : 1. Transparenz: Es muss sichergestellt werden, dass Verfahren und Kriterien, die bei der Anerkennung und Bewertung von Qualifikationen angewendet werden, durchschaubar, einheitlich und zuverlässig sind. (Artikel 3.2., Lissabon-Übereinkommen) Planung im Vorfeld und Nutzung der ECTS-Instrumente: Damit bei einem Auslandsaufenthalt möglichst viele der erbrachten Leistungen anerkannt werden können und sich die Studienzeiten nicht verlängern, sollte der Auslandsaufenthalt mit Hilfe der verschiedenen ECTS-Instrumente sorgfältig geplant werden: - Beratung der Studierenden, zu welchem Zeitpunkt ein Auslandsaufenthalt empfohlen wird ( Mobilitätsfenster ) und welche Bereiche des Curriculums am flexibelsten sind und daher am einfachsten im Ausland absolviert werden können (z.b. Ba-Optionalbereich, fachspezifische Wahlbereiche, Wahlpflichtmodule, Praktikumsmodule,...) - Nutzung der in Information Packages der ausländischen Hochschulen zusammengestellten Informationen über deren Modulangebot (lernzielorientierte Modulbeschreibungen sowie Angaben zum Arbeitsaufwand in ECTS-Punkten) - Abschluss eines Learning Agreements (unter Beteiligung von Studierendem/r, Fach, International Office und Partnerhochschule): Es handelt sich hierbei um verbindliche Verträge zwischen Heimat- und Gasthochschule. Learning Agreements sollten daher nur von Fach- bzw. Fakultätsvertretern abgeschlossen werden, die hierzu bevollmächtigt sind. - Auflistung aller erbrachten Leistungen im Transcript of Records mit nationalen Noten und ggf. ECTS-Noten Transparente Fristen und Ansprechpartner: Fristen und Ansprechpartner sollten bei der Anerkennung transparent gemacht werden. Auch hat die Anerkennung innerhalb eines angemessenen Zeitraums zu erfolgen. So sollte es für jedes Studienfach klare Ansprechpartner für Anerkennungsfragen geben, mit denen die Studierenden vor und nach Auslandsaufenthalten in engem Kontakt stehen. Es sollte von dem Studierenden nicht erwartet werden, dass er/sie sich nach dem Auslandsaufenthalt persönlich an mehrere Personen (z. B. Dozenten) wenden muss, um die Anerkennung von Studienleistungen zu erreichen. Umsetzung an der UdS: An der UdS dienen als Ansprechpartner vor allem die Erasmus-Koordinatoren. Darüber hinaus können auch die Fachkoordinatoren oder Fachstudienberater sowie das International Office (zu allgemeinen Fragen) als Anlaufstelle dienen. Der Koordinator, der das Learning Agreement unterzeichnet, sollte vom Prüfungsausschuss, der formal über die Anerkennung entscheidet, dazu bevollmächtigt werden. Alle Anerkennungsfragen (z.b. mit einzelnen Dozenten) sollten vom Koordinator vor der Unterzeichnung des Learning Agreements geklärt werden, so dass nach dem Auslandsaufenthalt anhand des Transcripts of Records nur noch überprüft wird, ob die vereinbarten Leistungen tatsächlich erbracht wurden. 4 Freier Zusammenschluss von StudentInnenschaften & DAAD: 2

3 Best-Practice-Beispiele: a) Medizin: ein Ansprechpartner für alle Medizin-Studierenden (Koordinator) es existieren Vergleichslisten / Äquivalenzlisten für 35 Partneruniversitäten bei darüber hinausgehenden Anerkennungsfragen setzt sich der Koordinator mit den einzelnen Teilfächern in Verbindung (pro Fach gibt es jeweils einen Ansprechpartner) Learning Agreements werden für alle Outgoings vom Koordinator unterzeichnet ( vorgeschalteter Prüfungsausschuss ) b) Informatik: Ansprechpartner für alle Studierenden des Fachs (Studienkoordinator), allerdings Kontakt zu den einzelnen Professoren zusätzlich erforderlich Transparente Informationen zum Anerkennungsverfahren auf der Website: Vorlage zur Auflistung der Studien- und Prüfungsleistungen, für die Anerkennung beantragt wird c) Anglistik: ein Ansprechpartner für alle Studierenden des Fachs (Studienfachberater) Formblätter zum verpflichtenden Auslandsaufenthalt in Bachelor, Master und Lehramt mit jeweils unterschiedlichen Anforderungen Learning Agreements werden für alle Outgoings vom Koordinator unterzeichnet ( vorgeschalteter Prüfungsausschuss ) Info-Veranstaltung zur Planung des Auslandsaufenthaltes CLIX-Community zum Auslandsaufenthalt mit Erfahrungsberichten, Dokumenten, FAQ- Sammlung 2. Beweislastumkehr: Die Beweislast, dass ein Antrag nicht die entsprechenden Voraussetzungen erfüllt, liegt bei der die Bewertung durchführenden Stelle (Artikel I- II.3.(5), Lissabon-Übereinkommen) Es liegt nicht in der Verantwortung der Studierenden nachzuweisen, dass die im Ausland erbrachten Prüfungs- und Studienleistungen gleichwertig und damit anzuerkennen sind. Der Antragssteller muss lediglich ausreichende Informationen über die Leistungen bereitstellen. Die Nicht-Anerkennung muss von der zuständigen Stelle begründet werden. 3. Beschwerdeweg: Bei Ablehnung der Anerkennung muss dem Studierenden ein Beschwerdeweg eröffnet werden. Die Ablehnung von Anerkennung hat schriftlich zu erfolgen und sollte dem Studierenden Wege aufzeigen, wie er die Anerkennung doch noch erlangen könnte. Bei Nicht- Anerkennung sollen sich die Studierenden an eine Beschwerdestelle wenden können. An der UdS steht für studentische Beschwerden, die nicht mit den Fachvertretern gelöst werden können, die beim Vizepräsidenten für Lehre und Studium angesiedelte Kontaktstelle Studienqualität (studienqualitaet@uni-saarland.de) als Anlaufstelle zur Verfügung 4. Nicht-Anerkennung: Wird die Anerkennung versagt oder erfolgt keine Entscheidung können Rechtsmittel eingelegt werden (vgl. Artikel III.5, Lissabon-Übereinkommen). Der Studierende kann gegen Nicht-Anerkennung Widerspruch einlegen und ggf. Klage einreichen, da das Lissabon-Übereinkommen durch die Ratifizierung durch die Bundesregierung am 1. Oktober 2007 in geltendes Recht überführt wurde. Hinweis: Mit Inkrafttreten des Lissabon-Übereinkommens gelten bestehende zwischenstaatliche Abkommen zur Anerkennung von Bildungsabschlüssen und -leistungen auch weiterhin. 3

4 Viele von ihnen regeln die Anerkennung in einem höheren Detailgrad. Eine Übersicht über bestehende Äquivalenzabkommen zwischen Deutschland und anderen Ländern 5 ist auf der Webseite abrufbar. III. FAQ - Häufig gestellte Fragen bzgl. der Anerkennung von Leistungen Worin kann z.b. ein wesentlicher Unterschied liegen, der zu einer Nicht-Anerkennung führt? Gemäß der Recommendation on Criteria and Procedures for the Assessment of Foreign Qualifications 6 kann ein wesentlicher Unterschied liegen in: - zu unterschiedlichen Lernergebnissen, - so starken Unterschieden in der Struktur von Lehrveranstaltung bzw. Studiengang, dass Lernergebnisse nicht gleichwertig sein können, - zu großen, nachweislichen Qualitätsunterschieden, - zu unterschiedlichen akademischen oder berufsrechtlichen Berechtigungen, zu denen ein Abschluss führt und - zu hohem Alter der erworbenen Qualifikation. Im Ausland wurde eine ECTS-Note ausgestellt, wie kann diese in eine nationale Note umgerechnet werden? Erhält ein/e Studierende/r für seine im Ausland erbrachten Leistungen von der ausländischen Hochschule eine relative ECTS-Note, so muss zunächst geprüft werden, welche Note(n) an der UdS an die besten 10%, die nächsten 25% etc. im vergleichbaren Modul vergeben wurden. Genau diese Note muss dann auch an den Studierenden vergeben werden. Dazu ist allerdings eine zuverlässige Datengrundlage und eine angemessene Bezugsgruppe (z.b. mehrere Kohorten) erforderlich, die tragfähige Aussagen über die prozentuale Verteilung ermöglichen. Ist dies in den ersten Semestern nach der Einführung der Bachelor-Studiengänge noch nicht der Fall, so sollten in der Übergangszeit weiterhin die Noten mit Hilfe von Umrechnungstabellen bestimmt werden. Die im Ausland erbrachten Leistungen sind unbenotet, die Studienordnung der UdS sieht jedoch eine Benotung vor. Im Regelfall wird vor dem Auslandsaufenthalt durch ein Learning Agreement sichergestellt, dass auch die im Ausland zu erbringenden Leistungen benotet werden, sofern die Benotung gemäß UdS-Prüfungs- bzw. Studienordnung erforderlich ist. Legt jedoch im Ausnahmefall ein/e Studierende/r im Ausland erbrachte Leistungen vor, die nur mit dem Vermerk bestanden (unbenotet) im Transcript of Records gekennzeichnet sind, für die gemäß Prüfungsordnung jedoch eine Benotung erforderlich ist, so ist nachdrücklich davon abzuraten, diese Leistung mit ausreichend (4,0) zu bewerten, da im studienbegleitenden Prüfungssystem der neuen Studiengänge eine solche Modulnote eine erhebliche Verschlechterung der Gesamtnote zur Folge hätte. In diesen Fällen sollte den Studierenden entweder die Möglichkeit einer zusätzlichen Prüfung zur Feststellung einer Note oder die Möglichkeit des Einbringens unbenoteter Leistungspunkte eingeräumt werden. Im konkreten Fall könnte hier der Prüfungsausschuss beschließen, dass im Falle von Auslandsaufenthalten die entsprechenden Module ggf. auch unbenotet eingebracht werden dürfen (Eintrag 000 in POS), unter der Voraussetzung, dass immer noch mehr als 50% der Leistungen des Studiengangs benotet sind. -> Beispiel: im Rahmen der Lehramtsstudienfächer Französisch, Italienisch, Spanisch und Englisch Prüfungsausschuss-Beschluss zur unbenoteten Anrechnung von Fremdsprachenassistententätigkeit 5 Die Vereinbarung mit Frankreich wird derzeit überarbeitet und wird vermutlich 2011 neu verabschiedet

5 Im Ausland wurde keine Prüfungsleistung erbracht bzw. Prüfungstermine im Ausland liegen zu spät. Möglichkeit, nach Rückkehr aus dem Ausland an der UdS die entsprechende Prüfung abzulegen, wenn die entsprechenden Inhalte im Ausland erworben wurden (-> Beispiel Medizin). Aufgrund inkompatibler Semesterzeiten können Prüfungen an der UdS nicht mehr mitgeschrieben werden, da der Auslandsaufenthalt bereits begonnen hat. Möglichkeit, Prüfungsdokumente an die Partneruniversität zu schicken, die die Klausur durchführt und zur Korrektur zurück an die UdS gibt (-> Beispiel Ingenieurwissenschaften). Die an den Partnerhochschulen angebotenen Module haben eine andere inhaltliche Ausrichtung. Möglichkeit der Anrechnung in Wahlbereichen, bei denen ggf. auch weitere Schwerpunkte angerechnet werden können. -> Beispiel: Anerkennung im Optionalbereich oder in einem Wahlbereich (z.b. UdS: Auswahl zwischen 4 Schwerpunkten, Anerkennung eines 5. Schwerpunkts aus dem Ausland) An den Partnerhochschulen wurde ein anderes Modularisierungskonzept verfolgt. Werden äquivalente Studieninhalte unterschiedlich modularisiert (z.b. werden an der Partnerhochschule alle einführenden Veranstaltungen zu einem Einführungsmodul zusammengefasst, während an der UdS die Elemente zu Themenmodulen zusammengefasst wurden), so gibt es die Möglichkeit, einzelne Teilmodule/Modulelemente anzuerkennen und ggf. die im Ausland erworbene Modulnote in POS doppelt (z.b. bei zwei verschiedenen Modulelementen) zu verbuchen. An den Partnerhochschulen gibt es andere Modulgrößen. In der Regel sollte eine großzügige Anerkennung gewährt werden, sofern die Lernergebnisse äquivalent sind. Die HRK empfiehlt, zur Feststellung der Gleichwertigkeit möglichst lernergebnisorientierte Anerkennungsverfahren anzuwenden, die sich nicht auf das quantitative Maß an bescheinigten ECTS-Punkten beschränkt. 7 Wird z.b. ein Modul mit 6 CP (Modulgröße UdS) anerkannt, obwohl an der Partnerhochschule Modulgrößen von 5 CP existieren, so können bei einem größeren CP- Überschuss aus dem Ausland (z.b. 4 x 8 CP im Ausland erworben, an UdS 4 x 6 CP in ähnlichen Modulen einbringbar), die weiter erbrachten CP ggf. in einem Wahlbereich anerkannt werden. Die Voraussetzungen für das erfolgreiche Absolvieren eines äquivalenten Moduls im Ausland unterscheiden sich von denen an der UdS. Anerkennung der im Ausland nach ausländischem Recht erfolgreich absolvierten Module keine Überprüfung, ob Voraussetzungen gemäß UdS-Regelungen gegeben waren (z.b. Latinum als Voraussetzung, Kompensieren von nicht-bestandenen Leistungen innerhalb eines Moduls,...), ggf. auch Befreiung von bestehenden Zulassungsvoraussetzungen zu nachfolgenden (Teil-)Modulen, wenn die Erfüllung der Zulassungsvoraussetzung in die Zeit des Auslandsaufenthaltes fällt Wie können Learning Agreements abgeschlossen werden, wenn vor der Abfahrt keine (endgültigen) Lehrpläne und Modulbeschreibungen vorliegen? Es ist durchaus gängige Praxis, auch vorläufige Learning Agreements auszustellen, diese können auch noch während des Auslandsaufenthaltes (in Rücksprache mit Heimathochschule) angepasst werden. 7 ECTS im Kontext: Ziele, Erfahrungen und Anwendungsfelder, HRK-Empfehlung vom

6 Die im Ausland erworbenen und an der UdS anerkannten Leistungen sollten als solche im Transcript of Records kenntlich gemacht werden. Hierzu kann vom Prüfungssekretariat in POS in dem Feld Zusatztext Prüfung" eine Bemerkung eingetragen werden, wie z.b. Leistung an der Universität Luxemburg im SS 2010 erbracht (ansonsten erscheint als Prüfungsdatum nur das Datum der Anerkennung / Eintragung in POS). Im Curriculum ist ein verpflichtender Auslandsaufenthalt vorgesehen; der/die Studierende kann ihn aufgrund chronischer Krankheit, Behinderung, Erfüllung von Familienpflichten (insbesondere Erziehung eines minderjährigen Kindes sowie die Betreuung pflegebedürftiger Angehöriger) nicht wahrnehmen. Entscheidung des Prüfungsausschusses über Härtefallregelungen, z.b. Verkürzung des Auslandsaufenthaltes und/oder Festlegung von zusätzlich zu erbringenden Studien- und Prüfungsleistungen in Höhe des für den Auslandsaufenthalts angesetzten Workloads (z.b. Sprachkurse, Übungen zur Landeskunde etc.). Studierende aus dem Ausland, die sich für einen Studienwechsel an die UdS interessieren (insbesondere Master), richten Anfragen über Anerkennungsmöglichkeiten der bisher studierten Module ist hier bereits eine formelle Anerkennungsentscheidung notwendig? (z.t. sehr aufwändig, insbesondere aufgrund der Tatsache, dass sich die Studierenden ggf. doch für eine andere Hochschule entscheiden) Die Angaben der Studierenden sollten insoweit geprüft werden, dass den Studierenden klare Informationen gegeben werden können, wie viel ungefähr anerkannt werden kann und wie viel ggf. nachstudiert werden muss, eine formale Entscheidung des Prüfungsausschusses ist jedoch erst bei tatsächlichem Studienwechsel an die UdS im Rahmen eines Einstufungsbescheids bzw. im Rahmen des Zugangs zum Masterstudium notwendig. IV. Notenumrechnung Bei der Umrechnung von Noten kommt es immer wieder zu Problemen, insbesondere wenn die Bewertungskulturen zwischen Heimatland und Land der Partnerhochschule sehr unterschiedlich aussehen, wie z.b. in Frankreich. Derzeit gibt es keine verbindlichen Notenumrechnungstabellen und die Hochschulen benutzen z.t. sehr unterschiedliche Umrechnungsmethoden. An der UdS werden zur Zeit die folgenden Modelle praktiziert: a) Umrechnung über KMK-Umrechnungstabellen bzw. Umrechnungstabelle des International Office -> Nachteil: in Frankreich werden tendenziell eher schlechtere Noten vergeben, diese werden dann in entsprechend "schlechte" deutsche Noten umgerechnet b) Umrechnung über relative ECTS-Noten -> Nachteil: nur durchführbar, wenn a) Partnerhochschule relative ECTS-Noten (Ranking) ausstellt und b) man an der UdS Vergleichsmodule hat, zu denen man die Noten sinnvoll in Bezug setzen kann c) Unbenotete Einbeziehung der Module der Partnerhochschule -> Nachteil: unterschiedliches Gewicht der Noten der Partnerhochschulen an der Endnote (fraglich, ob Partner damit einverstanden sind) d) Entwurf einer eigenen Umrechnungstabelle und Verankerung in der Kooperationsvereinbarung -> Nachteil: aufwändig, muss mit den Partnern im Detail abgestimmt werden, unterschiedliche Einzellösungen in jedem Studiengang eigentlich nicht wünschenswert 6

7 => Empfehlung: Eine einheitliche Handhabung an der UdS wäre zwar wünschenswert, erscheint aufgrund der zu beachtenden Besonderheiten (s.o.) jedoch eher schwierig umsetzbar. Fächern, die derzeit noch kein zufriedenstellendes Umrechnungskonzept haben, wird empfohlen sofern möglich Variante b) (Umrechnung über ECTS-Noten) anzuwenden. V. Beurlaubung und Auslandsaufenthalt Hintergrund: Auszug aus der Immatrikulationsordnung 9 Beurlaubung (1) Studierende können auf Antrag für die Dauer eines Semesters aus wichtigem Grund beurlaubt werden [...] (2) Wichtige Gründe sind insbesondere: [...] 3. studienbedingter Auslandsaufenthalt, 4. in Studien- und Prüfungsordnungen vorgeschriebene oder empfohlene Praktika außerhalb der Universität, die erhebliche Teile der Vorlesungszeit beanspruchen, [...] (5) Während der Dauer der Beurlaubung ruhen die mitgliedschaftlichen Rechte und Pflichten der Studierenden.[...] Gemäß Immatrikulationsordnung 9 Abs. 5 ruhen während der Dauer der Beurlaubung die mitgliedschaftlichen Rechte und Pflichten der Studierenden. Demnach hat der Studierende keinen Anspruch (!) auf Anerkennung der während dieser Zeit abgelegten Prüfungen; der Prüfungsausschuss hat jedoch durchaus das Recht, eine Anerkennung vorzunehmen. Von dieser Möglichkeit wird insbesondere dann Gebrauch gemacht, wenn z.b. nichtbestandene Prüfungen aus dem vorangegangenen Semester während der Beurlaubung (Auslandsaufenthalt) wiederholt werden etc. Abgesehen von solchen Ausnahmeregelungen sollte es jedoch auch generell möglich sein, während des Auslandsaufenthaltes beurlaubt zu werden und dennoch alle erbrachten Leistungen (CP) anerkannt zu bekommen. Dies bietet die folgenden Vorteile: Schaffung von Anreizstrukturen zur Mobilitätsförderung im Sinne des Bologna- Prozesses Durch Nichtanrechnung auf Fachsemester Kompensation des Mehraufwands für die Organisation des Auslandsaufenthaltes Durch Beurlaubung Möglichkeit der Rückerstattung von Semesterticket 8 (und ggf. Befreiung von Studiengebühren bei Aufbau-Studiengängen) Studierende, die keinen Auslandsaufenthalt absolvieren möchten, könnten die Regelung zwar als Ungleichbehandlung empfinden, da Urlaubssemester nicht auf die Regelstudienzeit angerechnet werden. Eine Ungleichbehandlung von Gleichem liegt dabei jedoch insofern nicht vor, als durch den mit dem Auslandsaufenthalt notwendigerweise verbundenen Mehraufwand ein sachlicher Grund für die Vorgehensweise gegeben ist. Zudem besteht für jeden Studierenden grundsätzlich die Möglichkeit, einen Auslandsaufenthalt zu absolvieren. Daher wurde, ausgehend vom Beispiel der Immatrikulationsordnung der Universität Hamburg, folgende Ergänzung der Immatrikulationsordnung beschlossen: Eine Beurlaubung schließt den Erwerb von Studien- und Prüfungsleistungen grundsätzlich aus; davon ausgenommen sind insbesondere 1. die Wiederholung von nicht bestandenen Prüfungsleistungen des vorangegangenen Semesters, 2. die Fertigstellung von Studien- und Prüfungsleistungen, die bereits im vorangegangenen Semester begonnen wurden, 3. die Ablegung von Prüfungen, bei deren Anmeldung der Beurlaubungsgrund noch nicht bestand sowie 4. die Ablegung von Prüfungen im Rahmen von studienbedingten Auslandsaufenthalten nach 9 Abs. 2 Nr. 3. Der zuständige Prüfungsausschuss kann weitere Ausnahmen gestatten. 8 vgl. 4 Beitragsordnung Studentenschaft 7

8 VI. Anerkennung ausländischer Hochschulabschlüsse 1. Anerkennung von europäischen Hochschulabschlüssen Auch bei der Anerkennung europäischer Hochschulabschlüsse (z.b. im Rahmen der Zulassung zur Promotion) entsteht durch die Feststellung der Gleichwertigkeit jedes einzelnen Abschlussdiploms durch die Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen teilweise noch ein erheblicher administrativer Aufwand und Zeitverlust. Die Anerkennung von europäischen Hochschulabschlüssen könnte erheblich erleichtert werden, indem die Fächer bzw. Fakultäten den Vorgaben der KMK folgen: Die KMK hat eine Länderliste mit Vorgaben zur Anerkennung ausländischer Bildungsabschlüsse erstellt, welche über die Behörden-Version der Webseite abrufbar ist (der Zugang erfordert lediglich eine Anmeldung). So gilt für die meisten europäischen Hochschulabschlüsse (u.a. für die Nachbarländer Frankreich, Belgien und Luxemburg), dass die Abschlüsse, welche dort zur Aufnahme zu einem Master-Programm oder Promotion berechtigen, als gleichwertig eingestuft und dementsprechend auch in Deutschland prinzipiell anerkannt werden. Auch im Rahmen des Projekts Universität der Großregion wird angestrebt, dass die Abschlüsse der Partnerhochschulen gegenseitig anerkannt werden und z.b. ohne weitere Auflagen zur Promotion berechtigen. Best-Practice-Beispiel: Philosophische Fakultäten Hier ist im Promotionsausschuss ein Grundsatzbeschluss gefasst worden, demzufolge der Ausschuss bei der Zulassung zur Promotion grundsätzlich den Vorgaben der KMK folgt. So muss die Gleichwertigkeit ausländischer Hochschulabschüsse nur noch in Einzelfällen durch die Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen in Bonn festgestellt werden. 2. Anerkennung nicht-europäischer Abschlüsse Auch bezüglich nicht-europäischer Abschlüsse kann die ZAB in Bonn die Gleichwertigkeit feststellen. Außerdem kann die Echtheit ausländischer Urkunden bei Verdachtsfällen von der ZAB überprüft werden, dies kann jedoch bis zu einem halben Jahr in Anspruch nehmen. Für Abschlüsse aus China und Vietnam hat das Auswärtige Amt ein gesondertes Verfahren eingeführt und Akademische Prüfstellen in den deutschen Botschaften in diesen beiden Ländern eingerichtet. Diese stellen chinesischen und vietnamesischen Studienbewerbern als Zulassungsvoraussetzung für ihr Hochschulstudium in Deutschland ein Zertifikat bzw. eine Bescheinigung aus, auf deren Grundlage sie ein Visum beantragen können. 9 Sollten Zugangsvoraussetzungen zu Masterstudiengängen z.b. Eignungstests o.ä. vorsehen, so sollte bei ausländischen Bewerbern ggf. der Einsatz von Telefon oder Internet als Möglichkeit erwogen werden. Sollten sich im Rahmen des Zugangsverfahrens zu Masterstudiengängen vermehrt Studierende mit ausländischem Bachelorabschluss bewerben, so ist es empfehlenswert, Positivlisten mit den als äquivalent eingestuften Bachelorabschlüssen zu erstellen, sodass nicht jedes Jahr erneute Einzelfallprüfungen durchgeführt werden müssen. 9 vgl. in Deutschland/ Seite APS.html (Deutsche Botschaft in China) und de/06/aps Hanoi.html (Deutsche Botschaft in Vietnam) 8