Jahrbuch des Sozialrechts

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2 Jahrbuch des Sozialrechts Gesetzgebung Verwaltung Rechtsprechung Literatur Nachschlagewerk für Wissenschaft und Praxis Allgemeiner Teil des Sozialgesetzbuches Sozialversicherung (Gemeinsame Vorschriften, Gesetzliche Kranken-, Unfall- und Rentenversicherung sowie Pflegeversicherung und Vertragsarztrecht) Arbeitsförderung, Grundsicherung für Arbeitsuchende Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen Soziale Entschädigung Eltern- und Kindergeld Wohngeld Sozial- und Jugendhilfe Landwirtschaftliches Sozialrecht Verwaltungsverfahren Sozialgerichtliches Prozessrecht Internationales und Europäisches Sozialrecht Herausgegeben von PROF. DR. PETER UDSCHING Vors. Richter am Bundessozialgericht a.d. und PROF. DR. CHRISTIAN ROLFS Universität zu Köln Begründet von PROF. DR. SENATOR H.C. GEORG WANNAGAT Präsident des Bundessozialgerichts a.d. Band Dokumentation für das Jahr 2013

3 Bibliografische Information der Deutschen Nationalibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar Weitere Informationen zu diesem Titel finden Sie im Internet unter ESV.info/ Zitierweise: JbSozR, Bd...., S.... ISBN: ISSN: Alle Rechte vorbehalten Erich Schmidt Verlag GmbH & Co. KG, Berlin Dieses Papier erfüllt die Frankfurter Forderungen der Deutschen Nationalbibliothek und der Gesellschaft für das Buch bezüglich der Alterungsbeständigkeit und entspricht sowohl den strengen Bestimmungen der US Norm Ansi/Niso Z als auch der ISO Norm 9706 Gesetzt aus der Garamond 9 Punkt Satz: multitext, Berlin Druck und Bindung: Strauss, Mörlenbach

4 Vorwort Der nunmehr 35. Band des Jahrbuchs des Sozialrechts dokumentiert die Rechtsentwicklung des Jahres Wie in nahezu jedem Jahr hat es auch diesmal wieder einige Änderungen in der Berichterstattung gegeben. Wir freuen uns, für die Gesetzliche Unfallversicherung Herrn Rechtsanwalt Professor Dr. Hermann Plagemann, Frankfurt am Main, und Frau Rechtsanwältin Kerstin Radtke-Schwenzer, Großburgwedel, gewonnen zu haben. Beide sind ausgewiesene Experten in diesem Rechtsgebiet und sorgen zugleich dafür, dass die bisherige Unterrepräsentanz der Anwaltschaft im Autorenteam ein wenig abgemildert wird. Über die Grundsicherung für Arbeitsuchende wird künftig Herr Professor Dr. Andreas Pattar, Fachhochschule für öffentliche Verwaltung, Kehl, berichten. Wir bedanken uns bei Herrn Vors. Richter am BVerwG Professor Dr. Uwe-Dietmar Berlit, der in den vergangenen Jahren dieses nach wie vor äußerst dynamische Rechtsgebiet stets mit großer Umsicht und Sorgfalt begleitet hat und freuen uns auf eine ebenso zuverlässige Übersicht unseres neuen Autors. In diesem Jahr zum letzten Mal dabei ist Herr Dr. Georg Axer, der in den vergangenen Jahren die Aufgabe übernommen hatte, über die Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs zum Sozialrecht zu berichten. Er hat damit der sozialrechtlichen Community den Zugang zu den wichtigen Verbindungslinien zum Steuerrecht stets erheblich erleichtert. Dafür schulden wir ihm großen Dank. Seiner Bitte, ihn angesichts seines Wechsels von der Sozial- in die Verwaltungsgerichtsbarkeit von seinen Pflichten zu entbinden, konnten wir uns nicht verschließen. Wir hoffen, Ihnen einen aktuellen und umfassenden Überblick über die Entwicklung des Sozialrechts präsentieren zu können und freuen uns auf Ihre Anregungen. Göttingen und Köln, im Juli 2014 Peter Udsching Christian Rolfs 5

5 Inhaltsverzeichnis Vorwort Abkürzungsverzeichnis A. Nationale und internationale Rechtsetzung 1. Die sozialrechtliche Gesetzgebung 2013 Ministerialrat Dr. Armin Knospe, Regierungsrat Andreas Kehrbach und Sachbearbeiterin Antje Zierke, Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Berlin Entwicklungen des Internationalen Sozialrechts 2013 Professor Dr. Dr. h. c. Eberhard Eichenhofer, Friedrich-Schiller-Universität Jena B. Die Entwicklung der sozialrechtlichen Rechtsgebiete I. Allgemeines 3. Die höchstrichterliche Rechtsprechung zum SGB I (Allgemeiner Teil) und zum SGB IV (Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversicherung) Professor Dr. Peter Krause, Universität Trier, und Dr. Heinz-Jürgen Sattler, Richter am Sozialgericht Trier Das Sozialverwaltungsverfahrensrecht (SGB X) in Rechtsprechung und Literatur Professor Dr. Timo Hebeler, Universität Trier Das Prozessrecht in der sozialgerichtlichen Rechtsprechung und Literatur Peter Kummer, Vorsitzender Richter am Bundessozialgericht a. D., Schaalby bei Schleswig II. Sozialversicherung 6. Die gesetzliche Krankenversicherung (GKV) in der sozialrechtlichen Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur Professorin Dr. Astrid Wallrabenstein und Jana Schäfer-Kuczynski, Goethe-Universität Frankfurt am Main Beziehungen zwischen Leistungserbringern und Krankenkassen, insbesondere vertragsärztliche Versorgung Dr. Cornelius Pawlita, Richter am Sozialgericht Marburg Die Rentenversicherung in der sozialrechtlichen Rechtsprechung Jürgen Jabben, Abteilungsdirektor, Deutsche Rentenversicherung Braunschweig-Hannover Die gesetzliche Unfallversicherung in der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts Rechtsanwalt Professor Dr. Hermann Plagemann, Frankfurt am Main, und Rechtsanwältin Kerstin Radtke-Schwenzer, Großburgwedel

6 Inhaltsverzeichnis 10. Die Pflegeversicherung (SGB XI) in Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur Professor Dr. Peter Udsching, Vorsitzender Richter am Bundessozialgericht a. D., Göttingen Das Arbeitsförderungsrecht in Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur Professor Dr. Stefan Greiner, Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn III. Andere Rechtsgebiete des Sozialrechts 12. Die Grundsicherung für Arbeitsuchende in Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur Professor Dr. Andreas Kurt Pattar, Hochschule für öffentliche Verwaltung, Kehl Das Sozialhilferecht in der sozialgerichtlichen Rechtsprechung und der Literatur Pablo Coseriu, Richter am Bundessozialgericht, Kassel Die Schwerbehindertenfeststellung und die soziale Entschädigung in Rechtsprechung und Literatur Berichtszeitraum 2013 Sabine Knickrehm, Richterin am Bundessozialgericht, Kassel Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen (SGB IX Teil 1) in Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur Professor Dr. Felix Welti, Universität Kassel, und Assessor Dennis Bunge, Kiel Das landwirtschaftliche Sozialrecht in der sozialgerichtlichen Rechtsprechung und Literatur Gerhard Sehnert, Geschäftsführer der Sozialversicherung für Landwirtschaft, Forsten und Gartenbau, Kassel Elterngeld, Kindergeld und Familienleistungsausgleich nach Einkommensteuerrecht, Betreuungsgeld sowie Kinderzuschlag in Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur Professorin Dr. Margarete Schuler-Harms und wiss. Mitarbeiterin Sandra Isbarn, Helmut-Schmidt-Universität, Universität der Bundeswehr, Hamburg Jugendhilferecht in Rechtsprechung und Literatur (2013) Professor Peter-Christian Kunkel, Hochschule für öffentliche Verwaltung, Kehl C. Die Rechtsprechung einzelner Gerichte zum Sozialrecht 19. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zum Sozialrecht im Jahre 2013 Professor Dr. Wolfgang Rüfner, Universität zu Köln Das Sozialrecht in der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs im Jahre 2013 Dr. Bernd Schulte, Consultant, München

7 Inhaltsverzeichnis 21. Das Sozialrecht in der Rechtsprechung des BGH im Jahre 2013 Professor Dr. Olaf Deinert, Georg-August-Universität Göttingen Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum Sozialrecht im Jahr 2013 Rechtsanwalt Dr. Stefan Witschen, Düsseldorf Das Sozialrecht in der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts Professor Dr. Oliver Ricken, Universität Bielefeld Das Sozialrecht in der Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs Dr. Georg Axer, Richter am Verwaltungsgericht Berlin Gesamtregister