Kommentar zum Sozialrecht

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1 Beck`sche Kurz-Kommentare 63 Kommentar zum Sozialrecht VO (EG) 883/2004, SGB I bis SGB XII, SGG, BAföG, BEEG, Kindergeldrecht (EStG), UnterhaltsvorschussG, WoGG von Sabine Knickrehm, Prof. Dr. Ralf Kreikebohm, Prof. Dr. Raimund Waltermann, Guido Becker, Dr. Josef Berchtold, Pablo Coseriu, Dr. Wolfgang Fichte, Prof. Dr. Maximilian Fuchs, Prof. Dr. Stefan Greiner, Prof. Dr. Andreas Hänlein, Helene Hechtl, Reinhard Holtstraeter, Jacob Joussen, Prof. Dr. Wolfhard Kohte, Prof. Dr. Katharina Koppenfels-Spies, Bernd Mutschler, Dr. Albrecht Philipp, Gundula Roßbach, Dr. Benjamin Schmidt, Prof. Dr. Wolfgang Spellbrink, Prof. Dr. Ulrich Wenner, Prof. Dr. Jürgen Winkler 4. Auflage Verlag C.H. Beck München 2015 Verlag C.H. Beck im Internet: ISBN Zu Leseprobe und Sachverzeichnis schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG

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4 Band 63 Kommentar zum Sozialrecht VO (EG) Nr. 883/2004, SGB I bis SGB XII, SGG, BAföG, BEEG, Kindergeldrecht (EStG), UnterhaltsvorschussG, WoGG Herausgeber Sabine Knickrehm Richterin am Bundessozialgericht Kassel Dr. Ralf Kreikebohm Geschäftsführer Deutsche Rentenversicherung Braunschweig-Hannover Honorarprofessor an der TU Braunschweig Dr. Raimund Waltermann Professor an der Universität Bonn Direktor des Instituts für Arbeitsrecht und Recht der Sozialen Sicherheit 4. Auflage 2015

5 Zitiervorschlag: KKW/Greiner 15 SGB I Rn. 2 ISBN Verlag C. H. Beck ohg Wilhelmstraße 9, München Druck: Kösel GmbH & Co.KG, Am Buchweg 1, Altusried-Krugzell Satz: Druckerei C. H. Beck Nördlingen Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier (hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)

6 Die Autoren des Kommentars Guido Becker Richter am Sozialgericht, Neuruppin Dr. Josef Berchtold Vors. Richter am Bundessozialgericht Pablo Coseriu Richter am Bundessozialgericht Dr. Wolfgang Fichte Richter am Bundessozialgericht Dr. Maximilian Fuchs Professor an der Kath. Universität Eichstätt/Ingolstadt Dr. Stefan Greiner Professor an der Universität Bonn Julia Hahn Richterin am Landessozialgericht Schleswig Holstein, Schleswig Dr. Andreas Hänlein Professor an der Universität Kassel Reinhard Holtstraeter Rechtsanwalt, Hamburg Dr. Jacob Joussen Professor an der Universität Bochum Sabine Knickrehm Richterin am Bundessozialgericht Dr. Wolfhard Kohte Professor an der Universität Halle-Wittenberg Dr. Katharina von Koppenfels-Spies Professorin an der Universität Freiburg Dr. Ralf Kreikebohm Geschäftsführer Deutsche Rentenversicherung Braunschweig-Hannover Honorarprofessor an der TU Braunschweig Bernd Mutschler Richter am Bundessozialgericht Dr. Albrecht Philipp Rechtsanwalt und Fachanwalt für Sozialrecht sowie für Verwaltungsrecht, München Gundula Roßbach Direktorin Deutsche Rentenversicherung Bund, Berlin Dr. Benjamin Schmidt Richter am Sozialgericht, Marburg Dr. Raimund Waltermann Professor an der Universität Bonn Direktor des Instituts für Arbeitsrecht und Recht der Sozialen Sicherheit Dr. Ulrich Wenner Vors. Richter am Bundessozialgericht Honorarprofessor an der Goethe Universität Frankfurt Dr. Jürgen Winkler Professor an der Katholischen Hochschule Freiburg V

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8 Im Einzelnen haben bearbeitet: Guido Becker , 28, k Dr. Josef Berchtold a SGB III 7, 7a, 8, 11, 12 SGB IV 5 10 SGB V 1 8 SGB VI SGB XI Pablo Coseriu a SGB XII Dr. Wolfgang Fichte SGB X Prof. Dr. Maximilian Fuchs... VO (EG) Nr. 883/2004 Prof. Dr. Stefan Greiner , 35 SGB I 19 21, 23 SGB II SGB XI SGB XII Prof. Dr. Andreas Hänlein , 30, SGB I 1 6 SGB IV Reinhard Holtstraeter , 45 52, SGB VII Prof. Dr. Jacob Joussen SGB I 20 24b, 31 43b, 53 62a, 65a, 65b, 66 68, 73b, 76, 81a, SGB V Sabine Knickrehm/ Julia Hahn... 1, 5, 7, 8, 14 16a, 16d 18a, 22 22c, 27, SGB II Prof. Dr. Wolfhard Kohte 28 30, SGB IX Prof. Dr. Katharina von Koppenfels-Spies... BEEG 31, 32, EStG 14 16, 18a 18e SGB IV SGB VII SGB XII Unterhaltsvorschussgesetz Prof. Dr. Ralf Kreikebohm , , 109, 109a, 210 SGB VI 2, 9, 14, 17 SGB IX 41 46a SGB XII Bernd Mutschler , , SGB III Dr. Albrecht Philipp , 28 45d SGB XI Gundula Roßbach i, 28m 28p SGB IV 33 38, 40 42, b, 237, 237, 240, 241 SGB VI Dr. Benhamin Schmidt d, 16b, 16c, SGB II Prof. Dr. Raimund Waltermann... Vor 1, 11 19, 24c 24i, 27 29, 44 52a, SGB V SGB X Prof. Dr. Ulrich Wenner.. SGG Prof. Dr. Jürgen Winkler.. BAföG, SGB VIII, WoGG VII

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10 Vorwort zur 4. Auflage Das Wagnis, in einem Rechtsgebiet, dessen Gesetzesstoff ständigen Änderungen sowie Änderungswünschen der Politik und des Gesetzgebers unterworfen ist, ein gebundenes Werk mit dem Anspruch, den Palandt des Sozialrechts darzustellen, hat sich, wie die Reaktionen auf die bisherigen Auflagen zeigen, gelohnt. Das Werk wird gut angenommen. Es bildet nicht nur das aktuelle Sozialrecht ab, sondern dient zugleich als Basisbibliothek des Sozialrechts, die jeweils den zeitaktuellen Stand dieses flüchtigen Rechtsstoffs dokumentiert. Der 4. Auflage liegt der Gesetzgebungs-, Rechtsprechungs- und Literaturstand zum zugrunde. Neu einzuarbeiten waren neben den zahlreichen kleinen gesetzlichen Änderungen, insbesondere die Regelungen zur Rente mit 63 und zur Mütterrente im Rentenversicherungsrecht, die Regelungen zum Betreuungsgeld im BEEG sowie die Neuerungen im Bereich der Pflegeversicherung. Die Herausgeber danken allen beteiligten Autorinnen und Autoren, die jeweils zeitnah und pünktlich ihre Beiträge überarbeitet haben. Ohne diese Bereitschaft und ohne das überobligatorische Engagement des Lektorats im Verlag C. H. Beck (Andreas Mirbt) wäre ein so umfangreiches Werk kaum zu schultern. Wolfgang Spellbrink, auf dessen Ideen und Engagement der gute Start des Werks wesentlich zurückgeht, ist leider ausgeschieden. Wir bedanken uns bei Wolfgang Spellbrink vielmals für die fruchtbare und freundschaftliche Zusammenarbeit. Seine 1Aufgabe im Herausgeberteam hat Sabine Knickrehm übernommen. Die Herausgeber freuen sich auch weiterhin über eine kritische Begleitung des K/K/W und sehen Anregungen und Kritik aus der Leserschaft mit Freude entgegen. Mai 2015 S. Knickrehm, Kassel Kreikebohm, Braunschweig Waltermann, Bonn Aus dem Vorwort zur 1. Auflage Die Herausgeber des vorliegenden Werkes standen vor zwei Herausforderungen: Die Beck schen Kurz-Kommentare sind das klassische Handwerkszeug jedes Juristen; an der Spitze der Palandt. Was der Palandt in nunmehr fast 70 Auflagen erreicht hat, ist Vorbild und Maßstab zugleich. Der Kommentar will einen klar gegliederten Überblick verschaffen und in den Einzelheiten schnell und zuverlässig unter besonderer Berücksichtigung der Rechtsprechung informieren. Dies ist die zweite Herausforderung: Kann es gelingen, ein so umfangreiches Rechtsgebiet wie das Sozialrecht, das sich zudem ständig ändert, in einem gebundenen Kommentar darzustellen? Ein solches Vorhaben kann nur zum Erfolg führen, wenn man Autoren findet, die hinter der Idee stehen und verlässlich mit der erforderlichen Qualität arbeiten. Wir sind sicher, ein entsprechendes Team gefunden zu haben. Des Weiteren mussten wir uns beschränken: Eine Kommentierung jeder einzelnen Vorschrift würde den Umfang sprengen und wäre schlicht nicht leistbar. Von daher haben wir nur die Vorschriften kommentiert, die aus unserer Sicht in der praktischen Fallbearbeitung zwingend notwendig sind. Die Kommentierung von Einzelvorschriften wird ergänzt durch eine Sammelkommentierung von Vorschriften, wenn eine solche des besseren Verständnisses wegen erforderlich ist. Die Kommentierung von Einzelvorschriften und die Sammelkommentierung orientieren sich an den Erfordernissen der Praxis: Das Werk ist geeignet für Rechtsanwälte, Gerichte, Personalverantwortliche, Mitarbeiter von Verbänden, Rentenberatern etc. Es richtet sich auch an diejenigen Juristen und übrige Anwender, die vorwiegend privatrechtlich tätig sind; einige praxisrelevante Bereiche des Privatrechts, wie das Haftungsrecht, das Unterhaltsrecht oder das Arbeitsrecht, lassen sich ohne Sozialrecht nicht erfolgreich bearbeiten. April 2009 Kreikebohm, Braunschweig Spellbrink, Kassel Waltermann, Bonn IX

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12 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis... XXIII Literaturverzeichnis...XXXIII 5. Verordnung (EG) Nr. 883/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit... 1 Sammelkommentierung 6. Bundesgesetz über individuelle Förderung der Ausbildung (Bundesausbildungsförderungsgesetz BAföG) Sammelkommentierung 7. Gesetz zum Elterngeld und zur Elternzeit (Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz BEEG) Kommentierung der 1 14, Sammelkommentierung der Einkommensteuergesetz (EStG) Abdruck der 31, 32, und Sammelkommentierung der 31, 32, Sozialgesetzbuch (SGB) Erstes Buch (I) Allgemeiner Teil Sammelkommentierung der 1 10, Kommentierung der 13 15, 30, 35 (mit Überblick über den Datenschutz des Sozialrechts) und Sozialgesetzbuch (SGB) Zweites Buch (II) Grundsicherung für Arbeitssuchende Kommentierung der 1, 5 7, 8 31, Sammelkommentierung der Sozialgesetzbuch (SGB) Drittes Buch (III) Arbeitsförderung Kommentierung der 24 28a, 44 47, , Sozialgesetzbuch (SGB) Viertes Buch Sozialgesetzbuch Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversicherung Sammelkommentierung 1 6 Kommentierung der 7, 7a, 8, 11, 12, 14 16, 18a 18e, 20 28i, 28m, 28p 50. Sozialgesetzbuch (SGB) Fünftes Buch (V) Gesetzliche Krankenversicherung Kommentierung der 5 10, 13, 20 26, 31 43b, 53 62, 65a 68, 73b, 74, 76, 81a Sammelkommentierung der Sammelkommentierung der Sozialgesetzbuch (SGB) Sechstes Buch (VI) Gesetzliche Rentenversicherung Kommentierung der 1 8, 33 42, 45 62, , 109, 109a, 210, XI

13 Inhaltsverzeichnis 70. Siebtes Buch Sozialgesetzbuch Gesetzliche Unfallversicherung (VII) Kommentierung der 2 13, 45 52, sowie Sozialgesetzbuch (SGB) Achtes Buch (VIII) Kinder- und Jugendhilfe Sammelkommentierung 90. Sozialgesetzbuch (SGB) Neuntes Buch (IX) Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen Kommentierung der 2, 9, 14, 17, 28, 29, 81, 83, 84 Sammelkommentierung der 71 80, Sammelkommentierung der 81, Sozialgesetzbuch (SGB) Zehntes Buch (SGB X) Sozialverwaltungsverfahren und Sozialdatenschutz Kommentierung der 1 63 sowie Sozialgesetzbuch (SGB) Elftes Buch (XI) Soziale Pflegeversicherung Kommentierung der 1 45b, Sozialgesetzbuch (SGB) Zwölftes Buch (XII) Sozialhilfe Kommentierung der 17 39, 41 46a, 61 66, Sozialgerichtsgesetz (SGG) Sammelkommentierung 155. Gesetz zur Sicherung des Unterhalts von Kindern alleinstehender Mütter und Väter durch Unterhaltsvorschüsse oder -ausfallleistungen (Unterhaltsvorschuss-gesetz) Sammelkommentierung 160. Wohngeldgesetz (WoGG) Sammelkommentierung Sachverzeichnis XII