VOB Teile A und B: VOB A und B

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1 Beck'sche Kurz-Kommentare 58 VOB Teile A und B: VOB A und B Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen mit Vergabeverordnung (VgV) Bearbeitet von Herausgegeben von Prof. Dr. Klaus Dieter Kapellmann, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Bau- und Architektenrecht, und Prof. Dr. Burkhard Messerschmidt, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Bau- und Architektenrecht, Anne-Christin Frister, Richterin am Oberlandesgericht, Dr. Matthias Ganske, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Dr. Heike Glahs, Rechtsanwältin, Prof. Dr. Martin Havers, Rechtsanwalt, Prof. Dr. Werner Langen, Rechtsanwalt,, Dr. Maximilian Lederer, Rechtsanwalt,, Prof. Dr. Jochen Markus, Rechtsanwalt,, Dieter Merkens, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Bau- und Architektenrecht, Prof. Dr. Markus Planker, Rechtsanwalt, Dr. Claus Rintelen, Rechtsanwalt,, Dagmar Sacher, Richterin am Bundesgerichtshof, Dr. Tobias Schneider, Rechtsanwalt,, Dr. Thomas Stickler, Rechtsanwalt,, Prof. Thomas Thierau, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Bau- und Architektenrecht, und Dr. Friedhelm Weyer, Vorsitzender Richter am Oberlandesgericht a.d. 6. Auflage Buch. Rund 1850 S. In Leinen ISBN Format (B x L): 16,0 x 24,0 cm Recht > Zivilrecht > Privates Baurecht, Architektenrecht Zu Leseprobe und Sachverzeichnis schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

2 Kapellmann/Messerschmidt VOBTeileAundB

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4 Band 58 VOB Teile Aund B Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen mit Vergabeverordnung(VgV) Herausgegeben von Prof. Dr. Klaus D. Kapellmann Rechtsanwalt in Mönchengladbach Prof. Dr. Burkhard Messerschmidt Rechtsanwalt in Bonn 6. Auflage 2018

5 Zitiervorschlag: Kapellmann/Messerschmidt (mit jeweiligem Bearbeiter) z. B. Kapellmann/Messerschmidt/Frister VOB ISBN Verlag C.H. BeckoHG Wilhelmstraße 9, München Druck undbindung: KöselGmbH &Co. KG Am Buchweg 1, Altusried-Krugzell Satz: Druckerei C.H.Beck Nördlingen Umschlaggestaltung: Fotosatz Amann GmbH & Co. KG Memmingen Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier (hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)

6 Bearbeiterverzeichnis Prof. Dr. Klaus Dieter Kapellmann Honorarprofessor an der Rheinisch-Westfälischen Technischen Hochschule Aachen Rechtsanwalt in Mönchengladbach Prof. Dr. Burkhard Messerschmidt Honorarprofessor an der Hochschule Bochum Rechtsanwalt in Bonn Anne-Christin Frister Richterin am OLG Düsseldorf Dr. Matthias Ganske Rechtsanwalt in Bonn Fachanwalt für Verwaltungsrecht Dr. Heike Glahs Rechtsanwältin in Bonn Prof. Dr. Martin Havers Honorarprofessor an der Bauhaus-Universität Weimar Rechtsanwalt in Frankfurt am Main Prof. Dr. Werner Langen Honorarprofessor an der Universität Köln Rechtsanwalt in Mönchengladbach Dr. Maximilian Lederer Rechtsanwalt in Düsseldorf Prof. Dr. Jochen Markus Honorarprofessor an der Technischen Hochschule Deggendorf Rechtsanwalt in München Dieter Merkens Lehrbeauftragter an der Universität Marburg Rechtsanwalt in Bonn Prof. Dr. Markus Planker Honorarprofessor an der Hochschule Koblenz Rechtsanwalt in Frankfurt Dr. Claus von Rintelen Rechtsanwalt in Hamburg Dagmar Sacher Richterin am Bundesgerichtshof Dr. Tobias Schneider Lehrbeauftragter an der TU-München Rechtsanwalt in München V

7 Bearbeiterverzeichnis Dr. Thomas Stickler Rechtsanwalt in Leipzig Prof. Thomas Thierau Honorarprofessor an der Fachhochschule Münster Rechtsanwalt in Bonn VI

8 Vorwort zur 6. Auflage Der Kommentar erscheint wie immer in zweijährigem Rhythmus, damit die Kommentierung möglichst aktuell ist. Diesmal stellten sich neue Herausforderungen. Die VOB/A liegt aufgrund des Vergaberechtsänderungsgesetzes von 2016 jetzt in der Ausgabe September 2016 vor. Sie ist formal wie inhaltlich wesentlich umgestaltet und bedurfte daher einer völligen Überarbeitung der Kommentierung. Bei der VOB/B konnten wir schon die Auswirkungen des neuen Gesetzes zur Reform des Bauvertragsrechts und zur Änderung der kaufrechtlichen Mängelhaftung berücksichtigen. Vergaberechtlich ist die Unterschwellenvergabeverordnung 2017 noch nicht berücksichtigt. Mit der jetzigen Ausgabe sind wir auf dem neuesten Stand, was Rechtsprechung und insbesondere auch die immer weiter anschwellende Kommentarliteratur angeht. Zu unserem großen Bedauern wirkt an dieser Ausgabe Herr Vorsitzender Richter am Oberlandesgericht a. D. Dr. Friedhelm Weyer aus Altersgründen nicht mehr mit. Er hat sich mit der hervorragenden Kommentierung zu 13 VOB/B große Verdienste um diesen Kommentar erworben. Die Kommentierung des so wichtigen 13 VOB/B hat Herr Prof. Dr. Werner Langen übernommen, der dafür die Bearbeitung der 5 und 11 freigegeben hat. 5 bearbeitet zukünftig Frau Richterin am BGH Dagmar Sacher, die wir als neue Kommentatorin herzlich willkommen heißen. 11 bearbeitet unser schon bisheriger Autor Dr. Tobias Schneider. Die Kommentierung ist auf dem Stand Juni Mönchengladbach/Bonn, Oktober 2017 Prof. Dr. Klaus D. Kapellmann Rechtsanwalt Honorarprofessor an der Rheinisch- Westfälischen Technischen Hochschule Aachen Prof. Dr. Burkhard Messerschmidt Rechtsanwalt Honorarprofessor an der Hochschule Bochum VII

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10 Inhaltsverzeichnnis Bearbeiterverzeichnis Vorwort zur 6.Auflage Literaturverzeichnis V VII XIII 1. Teil. VOB Teil A. Allgemeine Bestimmungen für die Vergabe von Bauleistungen Einleitung(Schneider) Abschnitt 1. Basisparagrafen Bauleistungen(Lederer) GrundsätzederVergabe(Glahs) Arten dervergabe(stickler) a Zulässigkeitsvoraussetzungen(Stickler) b Ablaufder Verfahren(Glahs) Vertragsarten(Kapellmann) Abs. 1u. 2(Kapellmann) Abs. 3u. 4(Glahs) a Rahmenvereinbarungen(Glahs) VergabenachLosen, Einheitliche Vergabe(Stickler) Teilnehmeram Wettbewerb(Glahs) a Eignungsnachweise(Glahs) b Mittel dernachweisführung/verfahren(glahs) Leistungsbeschreibung(Kapellmann) a TechnischeSpezifikationen(Kapellmann) b Leistungsbeschreibungmit Leistungsverzeichnis(Kapellmann) c Leistungsbeschreibungmit Leistungsprogramm(Kapellmann) Vergabeunterlagen(vonRintelen) a Allgemeine, Besondere und Zusätzliche Vertragsbedingungen(von Rintelen) b Kosten- undvertrauensregelung, Schiedsverfahren(vonRintelen) EinzelneVertragsbedingungen,Ausführungsfristen(Schneider) a Vertragsstrafen,Beschleunigungsvergütung(Schneider) b Verjährung dermängelansprüche(langen) c Sicherheitsleistung(Thierau) d ÄnderungderVergütung(Schneider) Fristen(Planker) Grundsätze derinformationsübermittlung(planker) a Anforderungenan elektronische Mittel(Planker) Bekanntmachung, Versand dervergabeunterlagen(planker) a VersandderVergabeunterlagen(Planker) Formund InhaltderAngebote(Planker) Öffnung der Angebote, Öffnungstermin bei ausschließlicher Zulassung elektronischerangebote(planker) a Öffnung der Angebote, Eröffnungstermin bei Zulassung schriftlicher Angebote (Planker) Aufklärung desangebotsinhalts(planker) Ausschluss von Angeboten(Frister) a Nachforderungvon Unterlagen(Frister) b Eignung(Frister) c Prüfung(Frister) d Prüfungund Wertung derangebote(frister) AufhebungderAusschreibung(Glahs) IX

11 Inhaltsverzeichnnis 18 Zuschlag(Stickler) Nicht berücksichtigte BewerbungenundAngebote(Stickler) Dokumentation(Schneider) Nachprüfungsstellen(Glahs) Änderungen während dervertragslaufzeit(glahs) Baukonzessionen(Ganske) Abschnitt 2. Vergabebestimmungen im Anwendungsbereich der Richtlinie 2014/24/EU EU Anwendungsbereich(Lederer) EU Grundsätze(Glahs) EU Arten dervergabe(stickler) a EU Zulässigkeitsvoraussetzungen(Stickler/Schneider) bEU AblaufderVerfahren(Stickler/Schneider) EU Vertragsarten(Glahs) a EU Rahmenvereinbarungen(Glahs) bEU BesondereInstrumente undmethoden(glahs) EU Einheitliche Vergabe, VergabenachLosen(Stickler) EU Teilnehmer amwettbewerb(glahs) a EU Eignungsnachweise(Glahs) bEU Mittel dernachweisführung,verfahren(glahs) c EU Qualitätssicherungund Umweltmanagement(Glahs) dEU Kapazitäten andererunternehmen(glahs) e EU Ausschlussgründe(Glahs) f EU Selbstreinigung(Glahs) EU Leistungsbeschreibung(Kapellmann) a EU Technische Spezifikationen, Testberichte, Zertifizierungen, Gütezeichen (Kapellmann) bEU Leistungsbeschreibung mitleistungsverzeichnis(kapellmann) c EU Leistungsbeschreibungmit Leistungsprogramm(Kapellmann) EU Vergabeunterlagen(vonRintelen) a EU Allgemeine, Besondere und Zusätzliche Vertragsbedingungen(von Rintelen) 542 8bEU Kosten-und Vertrauensregelung,Schiedsverfahren(vonRintelen) EU Einzelne Vertragsbedingungen, Ausführungsfristen(Schneider) a EU Vertragsstrafen,Beschleunigungsvergütung(Schneider) bEU VerjährungderMängelansprüche(Langen) c EU Sicherheitsleistung(Thierau) dEU Änderung dervergütung(schneider) EU Fristen(Planker) a EU Fristen imoffenenverfahren(planker) b EU Fristen imnichtoffenen Verfahren(Planker) c EU Fristenim Verhandlungsverfahren(Planker) d EU Fristen im wettbewerblichen Dialog und bei der Innovationspartnerschaft (Planker) EU GrundsätzederInformationsübermittlung(Planker) a EU Anforderungen an elektronische Mittel(Planker) EU Vorinformation,Auftragsbekanntmachung(Planker) a EU Versand dervergabeunterlagen(planker) EU FormundInhalt derangebote(planker) Öffnung der Angebote, Öffnungstermin bei ausschließlicher Zulassung elektronischerangebote(planker) EGAufklärung desangebotsinhalts(planker) EU Ausschlussvon Angeboten(Frister) a EU Nachforderung vonunterlagen(frister) b EU Eignung(Frister) c EU Prüfung(Frister) d EU Wertung(Frister) EU Aufhebung derausschreibung(glahs) EU Zuschlag(Stickler) X

12 19 EU Nichtberücksichtigte Bewerbungenund Angebote(Stickler) EU Dokumentation(vonRintelen) EU VOB/ANachprüfungsbehörden(Glahs) EU VOB/AAuftragsänderungen währenddervertragslaufzeit(glahs) EU Übergangsregelung(Ganske) Teil. Vergabeverordnung Inhaltsverzeichnnis 1 GegenstandundAnwendungsbereich(Schneider) Vergabevon Bauaufträgen(Schneider) SchätzungdesAuftragswerts(Schneider) Gelegentliche gemeinsame Auftragsvergabe; zentrale Beschaffung(Schneider) WahrungderVertraulichkeit(Schneider) VermeidungvonInteressenkonflikten(Schneider) Mitwirkungan dervorbereitung desvergabeverfahrens(schneider) DokumentationundVergabevermerk(Schneider) GrundsätzederKommunikation(Schneider) Anforderungenan dieverwendetenelektronischenmittel(schneider) Anforderungen an den Einsatz elektronischer Mittel im Vergabeverfahren (Schneider) Einsatz alternativer elektronischer Mittel bei der Kommunikation(Schneider) Allgemeine Verwaltungsvorschriften(Schneider) Abschnitt 2. Vergabeverfahren,(Unterabschnitt VgV sind nicht kommentiert) Rahmenvereinbarungen(Schneider) Grundsätze für den Betrieb dynamischer Beschaffungssysteme(Schneider) Betrieb einesdynamischen Beschaffungssystems(Schneider) Fristen beimbetriebdynamischer Beschaffungssysteme(Schneider) Grundsätze fürdiedurchführungelektronischerauktionen(schneider) DurchführungelektronischerAuktionen(Schneider) Elektronische Kataloge(Schneider) Teil. Teil B. Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Bauleistungen Einleitung(vonRintelen) Artund UmfangderLeistung(vonRintelen) Vergütung(Kapellmann) Ausführungsunterlagen(Havers) Ausführung(Merkens) Ausführungsfristen(Sacher) Behinderungund Unterbrechung derausführung(markus) Verteilung dergefahr(lederer) KündigungdurchdenAuftraggeber(Lederer) KündigungdurchdenAuftragnehmer(vonvonRintelen) Haftung dervertragsparteien(vonrintelen) Vertragsstrafe(Schneider) Abnahme(Havers) Mängelansprüche(Langen) Abrechnung(Messerschmidt) Stundenlohnarbeiten(Messerschmidt) Zahlung(Messerschmidt) Sicherheitsleistung(Thierau) Streitigkeiten(Merkens) Anhang: VOB/B Baubeteiligte undunternehmereinsatzformen(messerschmidt) Sachverzeichnis XI

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