April 2017

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1 April 2017 Vermerk: Einrichtung eines verkaufsoffenen Sonntags aus Anlass der Tour de France am 2. Juli 2017 in den Stadtteilen Lürrip, Bungt, Hardterbroich-Pesch, Gladbach, Am Wasserturm, Waldhausen, Westend, Dahl, Grenzlandstadion, Schrievers, Rheydt, Schmölderpark, Heyden, Geistenbeck, Odenkirchen-West, Wickrath-Mitte, Wickrathberg und Wanlo Anlass und Programm: Die Stadtverwaltung schlägt vor, am 2. Juli 2017 aus Anlass der Durchfahrt der Tour de France durch Mönchengladbach einen verkaufsoffenen Sonntag freizugeben. Die Tour de France, auch Grande Boucle (französisch für Große Schleife) oder einfach Le Tour genannt, ist das berühmteste und für die Fahrer bedeutendste Radrennen der Welt. Seit 1903 wird es alljährlich im Juli ausgetragen und führt dabei in wechselnder Streckenführung quer durch Frankreich und das nahe Ausland. Nur während des Ersten Weltkriegs fiel die Tour zwischen 1915 und 1918 aus, der Zweite Weltkrieg bedingte eine Unterbrechung von 1940 bis Das Etappenrennen wird von der Amaury Sport Organisation (ASO) veranstaltet. Die Tour wird oft als das nach den Olympischen Spielen und der Fußball-Weltmeisterschaft drittgrößte Sportereignis der Welt oder als das größte jährlich stattfindende Sportereignis bezeichnet und gilt als das härteste Radrennen der Welt. Derzeit werden jährlich 21 bis 22 Profimannschaften mit je neun Fahrern zu der Tour de France eingeladen. Die 18 UCI WorldTeams haben nach dem UCI-Reglement für World-Tour-Rennen das Recht und die Pflicht zur Teilnahme. Die übrigen Mannschaften wählt der Veranstalter aus dem Kreis der Professional Continental Teams aus. Die meisten Teams kommen üblicherweise aus Frankreich, Italien und Spanien, dazu einzelne Mannschaften aus Belgien, den Niederlanden, Deutschland, Dänemark, der Schweiz und den USA. Diese Nationen stellen auch den Großteil der Fahrer. Einzelne Radprofis stammen aus dem übrigen Mitteleuropa, Skandinavien, Osteuropa sowie Kasachstan, Kolumbien, Australien, Südafrika und Japan. Die Tour de France gilt als eine der publikumsträchtigsten Sportveranstaltungen der Welt. Jedes Jahr verfolgen Millionen Radsportfans und interessierte Anwohner das Geschehen. Gerade für die Bewohner der zu durchfahrenden Orte ist die Tour ein großes Ereignis. Zu diesem Ereignis gehört auch die sogenannte Werbekarawane, französisch caravane publicitaire. Sie wurde in den 1930er-Jahren eingeführt und besteht aus einer Kolonne von derzeit 180 aufwändig gestalteten Reklamefahrzeugen, die ein bis zwei Stunden vor dem Fahrerfeld die Rennstrecke abfahren. Hierbei werden von Hostessen, ähnlich wie bei einem Karnevalsumzug, kleine Werbegeschenke an die Zuschauer verteilt. Die Karawane hat sich im Lauf der Jahre als eigenständige Attraktion etabliert, viele Zuschauer kommen eigens ihretwegen bereits früher an die Strecke. Seite 1 von 5

2 Die 2. Etappe am Sonntag, 2. Juli 2017 Geplant ist, dass am Ausgangspunkt der 2. Etappe die Werbekarawane um Uhr und das Rennen um Uhr startet (Änderungen vorbehalten). Es ist damit zu rechnen, dass die Werbekarawane gegen Uhr und das Fahrerfeld gegen Uhr in Mönchengladbach eintreffen werden. Gegen Uhr dürfte das Fahrerfeld das Stadtgebiet Mönchengladbach wieder verlassen. Ausgangspunkt der 2. Etappe der Tour de France 2017 ist das Tonhallenufer in Düsseldorf. Nach den ersten flachen Kilometern durch die Landeshauptstadt geht es hinauf Richtung Galopprennbahn - am Grafenberger Wald kämpfen die Profis um die ersten Punkte für das Bergtrikot Von Grafenberg führt der Kurs durch Gerresheim und in die Stadt Erkrath. Anschließend schlängelt sich die 2. Etappe der Tour de France 2017 durch das Neandertal bis hinauf nach Mettmann, ehe die Fahrer Ratingen durchqueren und von dort zurück nach Düsseldorf gelangen. Es folgt die Querung des Rheins über die Theodor-Heuss-Brücke bevor die Fahrer bei Streckenkilometer 52 das Düsseldorfer Stadtgebiet verlassen. Durch den Rhein-Kreis Neuss, über Meerbusch, Neuss, Kaarst und Korschenbroich erreicht die Tour nach 80,5 km Mönchengladbach. Durchfahrt der Tour de France 2017 durch das Stadtgebiet Mönchengladbach wird am 2. Juli 2017 ein besonderer Teil der Tour de France. Als herausragendes Highlight wird es hier bei km 83 die erste Sprintwertung der Tour geben. Diese Sprintwertung findet auf der Bismarckstraße auf ca m in Richtung Kaiser-Friedrich-Halle statt und wird einer der Höhepunkte an diesem Tag sein. Auf einer gewaltigen Strecke von knapp 20 km wird in Mönchengladbach am Sonntag, dem 2. Juli 2017, dem heimischen und auswärtigen Publikum die Chance geboten, dieses mediale Großereignis live zu verfolgen. Ein großes Spektrum von Werbemaßnahmen und besonderen Events bilden das zentrale Kommunikationselement im Vorfeld. Viele Mönchengladbacher Vereine und Bürger haben schon ihre Beteiligung an zahlreichen Aktionen bekundet. Auch nach der Tourdurchfahrt werden die Besucher der Tour de France am Streckenverlauf und überwiegend in den Innenstadtbereichen verweilen. Insbesondere werden die Großbildleinwände an den Side-Events weiterhin die 2. Etappe für die Besucher übertragen, damit sie die Tour weiter bis zum Ziel in Lüttich zu verfolgen können. Ebenso finden die nachfolgend aufgelisteten Veranstaltungen auch nach dem Passieren der Fahrer weiter statt. Dazu gehören neben den von der MGMG begleiteten Veranstaltungen auch solche, die von Privaten an der Tourstrecke entlang initiiert werden. Mit diesen zahlreichen Maßnahmen soll auch erreicht werden, den Abfluss der Besucher besser und ruhiger steuern zu können. Im Hinblick darauf, soll die Verkaufsöffnung am 2. Juli 2017 für die Zeit von Uhr (nach Durchfahrt der Tourteilnehmer) bis Uhr freigegeben werden. Die Marketing Gesellschaft Mönchengladbach mbh (MGMG) begleitet insbesondere folgende Side-Events am Streckenrand der Tour: Bismarckstraße In Höhe der Hausnummer 75 wird das Ziel der ersten Sprintwertung der diesjährigen Tour de France sein. Auf dem Bismarckplatz und auf dem Platz am Ende der Sittardstraße werden Gastronomiebereiche eingerichtet. Auf der Bismarckstraße selbst werden drei bis vier Tribünen stehen und diesen gegenüber, im Einmündungsbereich der Kaiserstraße, wird eine ca. 50 m² Großbildleinwand für die Live-Übertragung des Renngeschehens aufgestellt. Seite 2 von 5

3 Kaiser-Friedrich-Halle Ein weiterer Veranstaltungsort wird sich hinter der Kaiser-Friedrich-Halle im Bereich der Konzertmuschel befinden. Hier wird gegen Uhr der niederrheinische Radwandertag starten. Die MGMG wird mit ihrem Infomobil vor Ort sein und die entsprechende Stempelstelle einrichten. Unterstützt wird sie hierbei vom Allgemeinen Deutschen Fahrrad Club e.v. (ADFC). Darüber hinaus ist eine Fahrrad- und Zubehörausstellung durch diverse Radhändler geplant. Die Konzertmuschel soll für ein musikalisches Programm genutzt werden. Gegenüber der Muschel wird ebenfalls eine ca. 50m² Großbildleinwand für die Live-Übertragung aufgestellt. Ergänzend wird es diverse gastronomische Angebote mit Sitzgelegenheiten und Stehtischen geben. Auf dem Parkplatz vor der Kaiser-Friedrich-Halle wird ein Kinderfahrradparcours des Radsportverbandes NRW aufgebaut. In den Gesellschaftsräumen der Kaiser-Friedrich-Halle wird ein VIP- Bereich für ca. 300 bis 350 Personen eingerichtet. Tellmannplatz, Rheydt In Rheydt, auf dem sog. Tellmannplatz, wird der nächste Veranstaltungsort eingerichtet. Hier ist eine Großbildleinwand mit einer Fläche von 32 m² geplant und ein gastronomischer Bereich mit der Themenrichtung Frankreich. Darüber hinaus soll eine kleine Bühne für ein Unterhaltungsprogramm aufgebaut werden. Marktplatz Wickrath Die auf dem Marktplatz in Wickrath geplante Veranstaltung steht unter dem Motto Familie. Als maßgebliche Attraktion werden in der Mitte des Platzes verschiedene Hüpfburgen aufgebaut. Neben dieser Spielfläche wird ein umfangreiches gastronomisches Angebot unterbreitet. Hier ist ebenfalls eine Großbildleinwand mit einer Fläche von 32 m² geplant. Die genannten Veranstaltungen beginnen gegen Uhr und enden ca Uhr, d. h. die gesamte Zeit von Start bis Ziel der zweiten Touretappe wird genutzt. Darüber hinaus sind der Verwaltung bereits zum jetzigen Zeitpunkt sechs weitere, privat organisierte Veranstaltungen mit Partycharakter bekannt. Die NEW soll einen Shuttleservice zwischen außerhalb liegenden größeren Parkflächen (z. B. Nordpark) und Alter Markt bzw. Rheydt anbieten. Veranstaltungsfläche: Veranstaltungsfläche ist zunächst der gesamte Streckenverlauf der Tour de France von ca. 20 km mit den unmittelbar angrenzenden Aufenthaltsflächen. Darüber hinaus werden auf einer zurzeit noch nicht genau zu beziffernden Anzahl von unmittelbar angrenzenden oder in der Nähe der Fahrstrecke liegenden Flächen privat organisierte Veranstaltungen durchgeführt. Streckenverlauf Korschenbroicher Straße, Berliner Platz, Rathenaustraße, Bismarckstraße, Hohenzollernstraße, Hermann-Piecq-Anlage, Sternstraße, Waldnieler Straße, Hittastraße, Speicker Straße, Rheydter Straße, Friedrich-Ebert-Straße, Wilhelm-Schiffer-Straße, Bahnhofstraße, Wickrather Straße, Reststrauch, Gelderner Straße, Poststraße, Trompeterallee, Hochstadenstraße, Beckrather Straße, Wickrathberger Straße, Straße Auf dem Damm, Berger Dorfstraße, Straße Stahlenend, Plattenstraße, Heckstraße stadtauswärts. Side-Events (Stand ) Flächen rund um die Kaiser-Friedrich-Halle (s.o.) Sprintstrecke Bismarckstraße (s.o.) Tellmannplatz Rheydt (s.o.) Seite 3 von 5

4 Marktplatz Wickrath (s.o.) Privat organisierte Veranstaltungen (Stand ) Sternstraße/Hittastraße, Privatgelände Hephata, Privatgelände Hochschule Niederrhein, Werner-Gilles-Straße Bahnhofstraße Wickrathberg, Privatgelände Wanlo, Feuerwache und Marktplatz (siehe Stadtteilkarte mit Streckenverlauf der Tour de France 2017) Flächen und Zeiten, für die die Sonntagsöffnung vorgesehen ist: Die Einrichtung der Sonntagsöffnung soll nicht für das gesamte Stadtgebiet (insgesamt 44 Stadtteile) vorgesehen werden, sondern lediglich für die 18 Stadtteile, in denen die Veranstaltungsflächen liegen bzw. angrenzen. Im Einzelnen handelt es sich dabei um folgende Stadtteile: - Lürrip, Hardterbroich-Pesch und Bungt (Stadtbezirk Ost) - Gladbach, Am Wasserturm, Waldhausen, Westend und Dahl (Stadtbezirk Nord) - Grenzlandstadion, Schrievers, Rheydt, Schmölderpark, Heyden, Geistenbeck und Odenkirchen-West (Stadtbezirk Süd) - Wickrath-Mitte, Wickrathberg und Wanlo (Stadtbezirk West) Unter Berücksichtigung der enormen Ausstrahlung dieses größten jährlich stattfindenden Sportereignisses der Welt ist der von der Rechtsprechung geforderte enge räumliche Zusammenhang zwischen Veranstaltungsfläche und den Verkaufsstellen der Sonntagsöffnung gegeben. Dabei rechtfertigt es die Strahlwirkung der Veranstaltung für die kompletten an der Strecke liegenden Stadtteile ohne weitere Beschränkungen eine Freigabe zur Verkaufsöffnung festzusetzen. Es ist davon auszugehen, dass in den Stadtteilen, durch die die Tour de France verläuft, insgesamt rund 400 Verkaufsstellen liegen. Diese verteilen sich im Wesentlichen auf: - Stadtbezirke Ost und Nord: ca Stadtbezirk Süd: ca Stadtbezirk West: ca. 30 Die Verkaufsöffnung soll am 2. Juli 2017 für die Zeit von Uhr (nach Durchfahrt der Tourteilnehmer) bis Uhr freigegeben werden. Besucherzahlen: Die folgenden Daten basieren auf Einschätzungen der für die Organisation der Tour im Stadtgebiet Mönchengladbach Verantwortlichen, siehe auch Anlage 1 Ratssitzung 6. April Aufgrund dieser Einschätzungen wird von einer Gesamtbesucherzahl für das Rennen und die Veranstaltungen rund um die Tour de France von ca Personen ausgegangen. Diese Einschätzungen beruhen auf Erfahrungswerten aus zurückliegenden Großveranstaltungen wie Seite 4 von 5

5 u.a. dem Veilchendienstagszug. Dies wird unterstützt durch Erfahrungswerte der Tour de France in vergleichbaren Städten. Aufgrund der hier bekannten Zahlen aus früheren Anträgen der City Managements und Gewerbekreise der Stadtteile für sonntägliche Verkaufsöffnungen sind folgende Zahlen für die Besucherströme in den Geschäften (ohne Differenzierung danach, ob die Ladenbesucher ausschließlich wegen der Verkaufsöffnung oder nur anlässlich der Veranstaltung die Geschäfte aufsuchen) zu Grunde zu legen: - für die Stadtbezirke Ost und Nord ca für den Stadtbezirk Süd ca für den Stadtbezirk West ca Selbst wenn diese Zahlen großzügig auf Ladenbesucher aufgerundet werden, steht dem eine Besucherzahl für das Event von ca gegenüber. Die Antragsteller von sonntäglichen Verkaufsöffnungen (z.b. City Managements) gehen aufgrund eigener Erfahrungen und Einschätzungen der Gewerbetreibenden davon aus, dass 10 bis 15 % dieser Ladenbesucher - mithin vorliegend ca bis Personen - ausschließlich aufgrund bzw. wegen der Ladenöffnung am Sonntag die Stadt aufsuchen. Dementsprechend ist unzweifelhaft davon auszugehen, dass der Besucherstrom weit überwiegend durch die Veranstaltung ausgelöst werden wird. Ergebnis: Die Tour de France, die 2017 durch Teile des Stadtgebietes Mönchengladbach verläuft, ist ein außergewöhnliches und herausragendes sportliches Ereignis. Es ist davon auszugehen, dass die Durchfahrt der Rennradfahrer nicht nur Einwohner der Stadt Mönchengladbach, sondern auch zahlreiche auswärtige Besucher anziehen wird, die am Veranstaltungstag in einem größeren Radius rund um die Rennstrecke verweilen werden. Insoweit kommt diesem Event angesichts der Größenordnung der erwarteten Besucher eine gegenüber anderen Veranstaltungen besondere Bedeutung zu. Ein schlüssiges und nachvollziehbares Veranstaltungskonzept für den 2. Etappentag der Tour de France und der Durchfahrt durch das Stadtgebiet Mönchengladbach am 2. Juli 2017 liegt vor. Der von der Rechtsprechung geforderte enge räumliche Zusammenhang zwischen Veranstaltungsfläche und den Verkaufsstellen, für die eine Sonntagsöffnung freigegeben werden soll, ist gegeben. Anhand der geschätzten Zahl der Besucher, die für die Veranstaltung Tour de France erwartet werden, und der Erfahrungswerte hinsichtlich der Anzahl an Besuchern, die an einem verkaufsoffenen Sonntag in den Stadtteilen die Geschäfte aufsuchen, ist zu prognostizieren, dass der Besucherstrom, wie von der aktuellen Rechtsprechung gefordert, von der Veranstaltung Tour de France selber und nicht durch die beantragte Sonntagsöffnung ausgelöst werden wird. Verfügung: 1. z. V. Seite 5 von 5