Smjernice za podnosioce projekata. Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija i Egipćana (RAE)

Transkript

1 Smjernice za podnosioce projekata Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) Evropski instrument za demokratiju i ljudska prava 2013 (EIDHR) Budžetska linija: Reference: EuropeAid/134284/L/ACT/ME Rok za podnošenje projekata: 30. Septembar, 2014 u 16:00 sati

2 Pregled sadržaja 1. Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija I Egipćana (RAE) Opis Ciljevi programa i prioritetna pitanja Finansijska alokacija sredstava Pravila poziva Kvalifikovanost i kriterijumi Prihvatljivost podnosilaca Prihvatljivost aktivnosti Prihvatljivost troškova Način prijavljivanja Prijava projekta Gdje i kako poslati projekat Rok za podnošenje projekata Evaluacija i odabir aplikacija Obavještenje o odluci ugovornog organa Indikativan vremenski raspored Uslovi za primjenu nakon odluke ugovornog organa o dodjeli granta

3 1. JAČANJE PREDSTAVLJANJA I INTEGRACIJE ROMA, AŠKALIJA I EGIPĆANA (RAE) 1.1. Opis Sa grantom obezbijeđenim od strane Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori u okviru Evropskog Instrumenta za Demokratiju i Ljudska Prava 2013, njemačka organizacija Help i Caritas Luksemburg su decembra 2013 godine počele sa implementacijom projekta za Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) u Beranama i Podgorici. Projekat obezbjeđuje učešće 300 djece iz socijalno ugroženih domaćinstava u školskim eskurzijama, školi u prirodi i vannastavnim aktivnostima u dvije opštine. Pored toga, Help i Caritas Luksemburg u saradnji sa Asocijacijom žena preduzetnica organizovao učešće sa RAE predstavnicam i predstavljanja njihove kulture i tradicije (ručni rad, tradicionalne nošnje, uključujući njihove nacionalne plesove kao dio kulturno umjetničkog udruženja i njihove nastupe, itd.). Tradicionalni zanati RAE su predstavljeni na nacionalnim sajmovima. Trajanje ovog projekta je 18 mjeseci. Projekat Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) je finansiran od strane EU posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori kroz program EIDHR. Projektom je takođe predviđena izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva, predstavnika Roma Aškalija i Egipćana i podrazumijeva rad sa 4 RAE organizacije na planiranju, implementaciji i koordinaciji aktivnosti integracije i predstavljanja njihovih zajednica. U okviru ovog projekta planirana je dodjela pod-grantova u okviru dva poziva za projekte u ukupnom iznosu od 39, 000 EUR za najmanje 8 projektnih socio-ekonomskih inicijativa uključujući i 4 operativna granta Ciljevi i prioriteti Opšti cilj: Jačanje uloge civilnog društva u promociji ljudskih prava i razvoja demokratskih reformi. Pružanje podrške i nalaženje zajedničkih interesa svih zainteresovanih strana sa fokusom na integraciju RAE populacije. Posebani cilj: Jačanje zastupljenosti i učešća RAE populacije u Podgorici iu Beranama u donošenju odluka, uključujući osnaživanje RAE žena i mladih. U sklopu ovog projekta je planirano razvijanje i primjena najmanje 8 socio-ekonomskih inicijativa. Ove projektne inicijative će se implementirati kroz sub-grantove iz sredstava projekta posredstvom organizacija Help i Caritas Finansijska alokacija sredstava od ugovornog organa Ukupan iznos koji je na raspolaganju u okviru ovog poziva za podnošenje prijedloga iznosi Dodatnih 5000 će biti opredijeljeno organizacijama koje budu dobile grantove za operativne troškove. Organizacije Help i Caritas zadržavaju pravo da, ukoliko treba, ne dodijele sva raspoloživa sredstva. Visina donacije: Predviđena sredstva u okviru ovog poziva mora biti u visini između sljedećih vrijednosti: 3

4 minimalni iznos: 1,000 maksimalni iznos: 3,000 Svaki prijedlog projekta koji nije u visini između pomenutih vrijednosti, neće biti prihvaćen. Svaki prijedlog projekta u okviru ovog poziva za podnošenje prijedloga mora poštovati prihvatljive troškove za planirane aktivnosti : Maksimalni procenat: 100% od ukupnih prihvatljivih troškova projekta. 2. PRAVILA POZIVA 2.1. Kvalifikovanost i kriterijumi U ovom pozivu tražimo prijedloge malih projekata koje se odnose na socio-ekonomske inicijative u zajednici kao što su: Aktivnosti u zajednici koje doprinose kvalitetnijem pristupu ostvarivanja prava, olakšavanju kontakata, konsultacija i razgovora između različitih aktera (lokalnih samouprava, centara za socijalni rad, Nvo-a),podizanju svijesti, organizaciji obuka, okruglih stolova, radionica i seminara za podršku razvoja zajednice. Prijedlozi projekata moraju proizilaziti iz lokalnog konteksta relevantnog za razvoj društva Prihvatljivost podnosilaca Da bi se ispunili uslovi za dobijanje sredstava iz pod-grantova, podnosioci moraju biti: - Pravno lice i - Organizacija sačinjena od članova/predstavnika RAE populacije u Crnoj Gori - Neprofitna organizacija civilnog društva - Registrovana u Crnoj Gori; nevladina organizacija koja je registrovana najmanje dvanaest mjeseci prije roka za podnošenje projektnih prijedloga; - Direktno odgovorna za pripremu i upravljanje projektom i imati godišnji promet preko računa za manji od Organizacija koja je uključena u obuku o organizacionom razvoju Nvo-a u okviru projekta Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) Prihvatljivost aktivnosti Mjesto Sve planirane aktivnosti trebaju da se sprovode na prostoru Crne Gore, u Podgorici i Beranama. Vrste mjera (nepotpuna lista) Vrste mjera koja se može finansirati u okviru ovog poziva: Podrška za pristup socijalnim, ekonomskim i kulturnim pravima ranjivih grupa (starije osobe, osobe s invaliditetom, raseljena lica, djeca) Pomoć ženama i djeci pogođenim siromaštvom 4

5 Borba protiv nasilja i diskriminacije nad ženama i djecom. Vrste aktivnosti (nepotpuna lista) Vrste aktivnosti koje se mogu finansirati u okviru ovog poziva: Olakšavanje kontakta, konsultacija i razgovora između različitih aktera (lokalnih samouprava, centara za socijalni rad, NVO-a) Podizanje svijesti Organizaciju obuka, okruglih stolova, radionica i seminara za podršku razvoja zajednice Aktivnosti u zajednici koje doprinose kvalitetnijem pristupu ostvarivanju prava Prihvatljivost troškova Aktivnosti koje ne mogu biti finansirane iz ovih sredstava su: - aktivnosti koje se odnose samo ili uglavnom na pojedinačna sponzorstva za učešće u radionicama, seminarima, konferencijama, kongresima; - aktivnosti koje se odnose samo ili uglavnom na pojedinačne stipendije za studije, obuke, studijske posjete ili sudjelovanje u međunarodnim događajima; - aktivnosti preduzete prije potpisivanja ugovora; - aktivnosti već finansirane drugim programima. - dugovanja i naknada za servisiranje duga (kamate); - rezerve za gubitke ili potencijalne buduće obaveze; - kupovina zemljišta ili objekata, osim kada je to potrebno za direktnu realizaciju akcije, u - kom slučaju vlasništva mora se prenijeti na krajnje korisnike i / ili lokalne korisnik (e) prije kraja akcije; - kursne razlike među valutama; - krediti trećim stranama Način prijavljivanja Prijava projekta Kandidati moraju dostaviti svoje prijave na crnogorskom jeziku. Aplikacija se sastoji od: prijavni obrazac (Prilog A) i predložak budžeta (Prilog B). Pored aplikacije podnosilac treba poslati skenirane verzije sljedećih dokumenata: kopiju Registracije izdate kod Ministarstva unutrašnjih poslova, kopiju Statuta organizacije i kopiju završnog računa za podnosioca 2013 (na račun dobiti i gubitka i bilans stanja za posljednju finansijsku godinu za koju su računi zatvoreni) ili izjavu o tome da organizacije do sada nisu imale promet sredstava preko računa. Svaka pogreška ili veliki raskorak koji se odnose na tačke navedene u uputstvima i u prijavi može dovesti do odbacivanja prijave. Rukom pisane prijave neće biti prihvaćene. 5

6 Gdje i kako poslati projekat Prijave se moraju slati u štampanoj i elektronskoj verziji. Štampana verzija, uključujući i jedan original i jednu kopiju, se dostavlja ili šalje na adresu: Za Berane : Caritas Luksemburg, kancelarija Berane ul Osme crnogorske brigade, bb Berane Za Podgoricu: Help Hilfe zur Selbsthilfe e.v., Oktobarske revolucije 122 / III, Podgorica. Koverta mora nositi sljedeći naslov: Prijedlog projekta u okviru poziva za civilno društvo Jačanje predstavljanja i integracije Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) EIDHR /2013, EuropeAid/134284/L/ACT/ME zajedno sa punim nazivom i adresom podnosioca zahtjeva. Elektronsku verziju je poslati na helphelp@t-com.me i caritlux@t-com.me; Elektronski poslat prijedlog projekta mora biti istog sadržaja kao štampana verzija. Kandidati moraju potvrditi da je njihova aplikacija kompletan koristeći kontrolnu listu. Nepotpune prijave mogu biti odbijene Rok za podnošenje projekta Rok za podnošenje prijedloga projekata je 15 dana od dana objavljivanja konkursa u medijima Evaluacija i odabir aplikacija Prijave će se ispitati i ocjeniti od strane ugovornog organa uz eventualnu pomoć vanjskih ocjenjivača. Sve prijedloge dostavljene od strane podnosilaca će se ocjenjivati prema sljedećim koracima i kriterijumima Ukoliko oproces ocjenjivanja otkrije da predložena projektna inicijativa ne ispunjava kriterijume, aplikacija će biti odbijena samo po toj osnovi. Evaluacija će se vršiti u dvije faze. U prvoj fazi će se sprovesti administrativna provjera čitave dokumentacije. Samo aplikacija koja sadrži sve potrebne dokumente, kao što je opisano u ovom dokumentu, će proći u drugu fazu evaluacije. Druga faza evaluacije će se sprovoditi na osnovu evaluacione tabele. Bodovanje: Kriterijum za evaluaciju je podijeljen u sekcije i podsekcije. Svaka podsekcija će dobiti ocjenu između 1 i 5 u skladu sa sljedećim smjernicama: 1 = vrlo loše; 2 = loše; 3 = adekvatno; 4 = dobro; 5 = vrlo dobro. Odjeljak Maksimum bodova 1. Relevantnost Koliko je relevantan prijedlog u odnosu na ciljeve, prioritete i vrste aktivnosti navedene u 10 6

7 pozivu za projekte? 1.2. Koliko su jasno definisane ciljne grupe i krajnji korisnici? U kojoj mjeri projekat odgovara potrebama ciljnih grupa? 5 2. Ciljevi i rezultati Da li su ciljevi i rezultati jasno definisane i u skladu sa svrhom poziva? 5 3. Efikasnost i izvodljivost projekta Da li su predložene aktivnosti odgovarajuće, praktične i u skladu sa ciljevima i očekivanim rezultatima? Da li je plan aktivnosti jasan i izvodljiv? Da li prijedlog sadrži objektivno provjerljive indikatore za ishod akcije? 5 4. Održivost projekta Je li predloženi projekt može imati opipljiv uticaj na ciljne grupe? 4.2 Da li su očekivani rezultati održivi sa institucionalnog, političkog i finansijskog aspekta? Budžet Da li su aktivnosti na odgovarajući način predstavljene u budžetu? 5.2 Da li je odnos između procijenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući? Maksimalan ukupni rezultat Obavještenje o odluci ugovornog organa Prema indikativnom planu, konačna odluka će se donijeti do 5. Septembra, godine. Podnosioci će biti obaviješteni pismenim putem o odluci ugovornog organa o statusu njihove aplikacije i razlozima odbijanja u slučaju negativne odluke. Nakon odluke o dodjeli sub -granta, korisnicima će biti ponuđeni ugovori. 7

8 2.5. Indikativan vremenski raspored Prijedlozi projekata, koji treba da doprinesu uključenju RAE populacije i poboljšanja njihovog socio ekonomskog položaja dostavljaju se do 30. septembra Rezultati poziva će biti objavljeni na web stranici Help-a a podnosioci projekata će bit zvanično obaviješteni do 5.oktobra Potpisivanje ugovora biće obavljeno nakon objavljivanja rezultata. Projektne aktivnosti se moraju okončati do 15.januara,2015. Narativni i finansijski izvještaji o sprovedenom projektu moraju biti dostavljeni do 15. februara Uslovi za primjenu nakon odluke ugovornog organa o dodjeli granta - Način finasiranja: 30% sredstava izdvojenih za pod-grantove biće dodjeljeno nakon odobrenja projekta. Preostala sredstva biće dodjeljena nakon podnošenja i odobravanja finalnog narativnog i i finansijskog izveštaja Help-u. - Svi javni nastupi Nvo-a korisnika granta kao i publikacija informacija koje se odnose na projekat moraju biti usaglašene sa EU Smjernicama o komunikaciji i vidljivosti projekata i unaprijed dogovoreni između dvije ugovorne strane. - Ukoliko odabrani korisnik pod-granta ne implementira predložene projektne aktivnosti u skladu sa ciljem koji se želi postići, biće naložen povraćaj sredstava obezbeđenih podgrantom. - Ovlašćeni potpisnik sredstava sub-granta mora dokazati da organizacija koju on/ona vodi nije ni u jednoj od navedenih i opisanih situacija: a. učestvovanje u kriminalnoj organizaciji 1 b. korupcija, 2 c. prevara, 3 d. pranje novca. 4 e. bankrotirao ili nelikvidan, ukoliko je optužen za neku aferu pred sudom, ako ima dogovor sa drugim kreditorima, ako su mu poslovne aktivnosti suspendovane ili je u nekoj sličnoj situaciji protivnoj nacionalnom zakonodavstvu i pravilima. f. ukoliko je u toku postupak o proglašenju stečaja, ili je u nekoj sličnoj situaciji protivnoj nacionalnom zakonodavstvu i pravilima. g. osuđen presudom koja je stupila na snagu u skladu sa pravnim odredbama zemlje za neko delo vezano za njegovu profesionalnu djelatnost. h. ako je kriv za veliku profesionalnu pronevjeru dokazanu bilo kojim sredstvom koji obezbijedi strana ugovornica. 1 definisanoj u članu 2(1) zajedničke akcije Savjeta 98/733/JHA 2 definisana u članu 3 Zakona Savjeta od (21) i članu 3(1) zajedničke akcije Savjeta 98/742/JHA 3 u značenju predviđenom članom 1 Konvencije o zaštiti finansijskih interesa Evropskih zajednica 4 Prema članu 1 Direktive 91/308/EEC Savjeta od o prevenciji iskorištavanja finansijskog sistema u svrhu pranja novca. 8

9 i. ako nije ispunilo obaveze u pogledu plaćanja socijalnih doprinosa u skladu sa zakonima Crne Gore. j. ako nije ispunio obaveze u pogledu plaćanja taksi u skladu sa zakonima Crne Gore. k. ukoliko je kriv za netačno iznošenje traženih informacija ili propuštanje da saopšti informacije. Intelektualna svojina u svim priloženim materijalima, bez obzira na njihov oblik, u toku projekta finansiranog pod-grantom biće vlasništvo korisnika pod-granta. Evropska komisija ima pravo da slobodno koristi sve materijale nastale u okviru ovog projekta. Organizacije koje budu korisnice pod-grantova imaju obavezu da u skladu sa Smjernicama o komunikaciji i vidljivosti istaknu ime i logo Evropske Komisije na svim publikacijama, posterima, flajerima i drugim produktima nastalim iz projekta. Korisnik pod-granta je obavezan da navodi podršku Evropske Komisije, posebno finansijski doprinos, prilikom informisanja onih kojima će akcije projekta biti namenjene i služiti, zatim u svojim internim i godišnjim izveštajima, i prilikom komunikacije sa medijima. Korisnici pod-granta će promovisati rezultate i proizvode ovog projekta, na lokalnom, nacionalnom i međunarodom nivou. 9