NVwZ- Rechtsprechungs-Report Verwaltungsrecht 30. JAHRGANG 2017

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1 NVwZ- Rechtsprechungs-Report Verwaltungsrecht 30. JAHRGANG

2 Titelnummer ISSN Der 30. Jahrgang der NVwZ-RR umfasst die Hefte 1 24 mit den Seiten Das Register des NVwZ-Rechtsprechungs-Reports beschränkt sich auf ein Entscheidungsregister. Ein gemeinsames Paragraphen- und Sachregister für NVwZ und NVwZ-RR ist im Jahresregister der NVwZ enthalten, das mit NVwZ Heft 24/ ausgeliefert wird. NVwZ-Rechtsprechungs-Report Verwaltungsrecht (NVwZ-RR) Schriftleitung: Herausgegeben von der NVwZ-Redaktion. Verantwortlich: Rechtsanwalt Professor Dr. Achim Schunder. Beethovenstraße 7 b, Frankfurt a. M., Postanschrift: Postfach , Frankfurt a. M., Telefon: (0 69) , Telefax: (0 69) Verlagsredaktion: Rechtsanwalt Professor Dr. Achim Schunder und Olga Parshina. Manuskripte: Manuskripte sind an die Redaktion zu senden. Der Verlag haftet nicht für Manuskripte, die unverlangt eingereicht werden. Sie können nur zurückgegeben werden, wenn Rückporto beigefügt ist. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schriftlich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag C.H.BECK an seinem Beitrag für die Dauer des gesetzlichen Urheberrechts das exklusive, räumlich und zeitlich unbeschränkte Recht zur Vervielfältigung und Verbreitung in körperlicher Form, das Recht zur öffentlichen Wiedergabe und Zugänglichmachung, das Recht zur Aufnahme in Datenbanken, das Recht zur Speicherung auf elektronischen Datenträgern und das Recht zu deren Verbreitung und Vervielfältigung sowie das Recht zur sonstigen Verwertung in elektronischer Form. Hierzu zählen auch heute noch nicht bekannte Nutzungsformen. Das in 38 Abs. 4 UrhG niedergelegte zwingende Zweitverwertungsrecht des Autors nach Ablauf von 12 Monaten nach der Veröffentlichung bleibt hiervon unberührt. Urheber- und Verlagsrechte: Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Das gilt auch für die veröffentlichten Gerichtsentscheidungen und ihre Leitsätze, denn diese sind geschützt, soweit sie vom Einsender oder von der Schriftleitung erarbeitet oder redigiert worden sind. Der Rechtsschutz gilt auch gegenüber Datenbanken und ähnlichen Einrichtungen. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlags in irgendeiner Form vervielfältigt, verbreitet oder öffentlich wiedergegeben oder zugänglich gemacht, in Datenbanken aufgenommen, auf elektronischen Datenträgern gespeichert oder in sonstiger Weise elektronisch vervielfältigt, verbreitet oder verwertet werden. Verlag: Verlag C.H.BECK ohg, Wilhelmstr. 9, München, Postanschrift: Postfach , München, Telefon: (0 89) , Telefax: (0 89) , Postbank München IBAN: DE , BIC: PBNKDEFFXXX. Der Verlag ist ohg. Gesellschafter sind Dr. Hans Dieter Beck und Dr. h. c. Wolfgang Beck, beide Verleger in München. Erscheinungsweise: zweimal monatlich. Bezugspreise : a) als Beiheftausgabe zur Neuen Zeitschrift für Verwaltungsrecht mit Sonderpreisberechnung (s. Impressum NVwZ). b) als selbstständige Ausgabe halbjährlich E 165, (inkl. MwSt.); Vorzugspreis für Studenten (fachbezogener Studiengang) Referendare u. NJW-Bez. E 139, (inkl. MwSt.); Einzelheft: E 16,50 (inkl. MwSt.). Die Rechnungsstellung erfolgt zu Beginn eines Bezugszeitraumes. Nicht eingegangene Exemplare können nur innerhalb von 6 Wochen nach dem Erscheinungstermin reklamiert werden. Jahrestitelei und -register sind nur noch mit dem jeweiligen Heft lieferbar. Versandkosten jeweils zuzüglich. Bestellungen über jede Buchhandlung und beim Verlag. KundenServiceCenter: Telefon: (0 89) , Telefax: (0 89) kundenservice@beck.de Abbestellungen müssen 6 Wochen vor Halbjahresschluss erfolgen. Adressenänderungen: Teilen Sie uns rechtzeitig Ihre Adressenänderungen mit. Dabei geben Sie bitte neben dem Titel der Zeitschrift die neue und die alte Adresse an. Hinweis gemäß 7 Abs. 5 der Postdienste-Datenschutzverordnung: Bei Anschriftenänderung des Beziehers kann die Deutsche Post AG dem Verlag die neue Anschrift auch dann mitteilen, wenn kein Nachsendeantrag gestellt ist. Hiergegen kann der Bezieher innerhalb von 14 Tagen nach Erscheinen dieses Heftes beim Verlag widersprechen. Druck: Kessler Druck und Medien GmbH & Co. KG, Michael-Schäffer- Straße 1, Bobingen

3 III Inhaltsverzeichnis Entscheidungsregister zeitlich geordnet..... A. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte.... III B. Gerichtshof der Europäischen Union.... III C. Verfassungsgerichte.... III 1. Bundesverfassungsgericht.... III 2. Verfassungsgerichte der Länder.... III D. Verwaltungsgerichte.... III 1. Bundesverwaltungsgericht.... III III 2. Oberverwaltungsgerichte und Verwaltungsgerichtshöfe.... IV 3. Verwaltungsgerichte 1. Instanz.... VII E. Ordentliche Gerichte.... VII 1. Bundesgerichtshof.... VII 2. Oberlandesgerichte.... VII 3. Landgerichte.... VII F. Finanzgerichte.... VII Bundesfinanzhof.... VII Entscheidungsregister zeitlich geordnet A. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (37553/05) (Kudrevičius ua/litauen) (3840/10, 3870/10, /10, 15616/10, 21919/10, 39118/10, 37272/10 ) (68453/13) (20261/12) (63066/14) B. Gerichtshof der Europäischen Union (C-645/15) (Bund Naturschutz in Bayern e. V., Harald Wilde/Freistaat Bayern) (C-686/15) (C-238/15) L (C-560/14) L (C-4/16) (C-335/16) (C-58/16) (C-535/15) C. Verfassungsgerichte 1. Bundesverfassungsgericht (1 BvR 1586/15) (1 BvR 292/16) (1 BvR 935/14) (2 BvR 2557/16) (1 BvR 1723/14) (1 BvR 2406/16, 1 BvR (LKV 17, 269) 2409/16, 1 BvR 2408/16, 1 BvR 2407/16) (1 BvR 2875/16) (2 BvR 1691/17) Verfassungsgerichte der Länder NWVerfGH (VerfGH 6/16) ThürVerfGH (VerfGH 38/15) 17 2 L BayVerfGH (Vf. 8-VII-16) (Vf. 8-VI-16) BbgVerfG (VfGBbg 90/15) BerlVerfGH (VerfGH 160/16) LSAVerfG (LVG 1/16) L NdsStGH (StGH 2/16) L NWVerfGH (VerfGH 13/16) RhPfVerfGH (VGH N 2/15) L SchlHVerfG (LVerfG 4/15) L (LVerfG 1/17) D. Verwaltungsgerichte 1. Bundesverwaltungsgericht (9 B 72/15) (2 C 14/15) (BVerwGE 155, 182) (2 C 1/15) L (BVerwGE 155, 300 = LKV 17, 24) (1 WB 35/15) L (4 C 5/15) (BVerwGE 156, 1) (5 C 54/15) L (4 C 4/15) (BVerwGE 156, 94) (3 C 6/15) (BVerwGE 156, 124) (1 WB 17/16) L (2 C 17/15) (BVerwGE 156, 159) (2 C 29/15) (LKV 17, 22) (1 C 17/15) (BVerwGE 156, 164) (1 C 19/15) (BVerwGE 156, 171) (7 C 1/15) (1 WDS-VR 3/16) L (3 BN 1/15) (9 C 28/15) (2 A 2/14) (BVerwGE 156, 193) (2 C 30/15) (1 WDS-VR 6/16) (9 B 70/15) (1 A 5/15) L (6 B 27/16) (5 C 10/15) (BVerwGE 156, 229)

4 IV Entscheidungsregister zeitlich geordnet (2 C 9/15) (2 C 17/16) (LKV 17, 117) (2 C 23/15) (BVerwGE 156, 262) (2 C 27.15) (BVerwGE 156, 272) (3 B 24/16) (3 C 14/15) L (2 B 5/16) (10 C 11/15) (3 B 34/16) L (1 WB 38/16) L (2 C 31/15) (BVerwGE 157, 54) (5 C 35/15) (BVerwGE 157, 96) (3 B 38/16) (10 B 1/16) L (LKV 17, 272) (10 B 26/15) (2 B 108/15) L (8 B 8/16) L (LKV 17, 121) (9 BN 3/16) (6 BN 2/16) (2 B 23/16) (20 F 3/16) L (BVerwGE 157, 181) (2 WD 12/16) L (8 B 23/16) (LKV 17, 224) (1 WDS-VR 8/16) L (2 B 78/15) L (9 C 29/15) L (BVerwGE 157, 194 = LKV 17, 180) (2 C 22/16) (LKV 17, 226) (2 C 25/15) L (BVerwGE 157, 277 = LKV 17, 276) (8 C 11/16) L (LKV 17, 362) (9 B 37/16) (2 WD 14/16) (2 C 26/15) L (LKV 17, 365) (6 B 53/16) (9 B 19/16) L (6 C 46/15) (1 C 14/16) (1 WDS-VR 2/17) L (7 C 17/15) (8 C 10/16) L (8 C 16/16) L (2 C 13/16) (LKV 17, 314) (2 C 20/15) (4 A 16/16) (2 C 16/16) (1 B 70/17) (5 C 12/16) (5 C 8/16) (2 C 60/16) L (6 AV 1/17) (8 C 19/16) L (8 B 57/16) L (3 AV 2/16) (6 C 10/15) (6 C 42/16) (1 C 22/16) L (8 C 7/16) L (2 WD 6/17) L (8 B 65/16) L (1 C 10/17) (4 B 12/17) (1 WDS-VR 5/17) L (2 WDB 5/17) L (1 WRB 1/16) L 2. Oberverwaltungsgerichte und Verwaltungsgerichtshöfe Bautzen (5 B 375/15) (3 C 8/14) (2 B 190/16) = LKV 16, (3 A 549/15) L (5 A 43/14) L (3 A 53/14) (4 B 93/16) L (3 A 612/16) = LKV 17, (1 F 12/16) (1 B 257/16) (2 B 179/16) (1 C 20/13) Berlin-Brandenburg (OVG 3 S 23/16) 17 6 L (OVG 1 B 2/12) L (OVG 3 B 18/15) (OVG 3 K 40/16) (OVG 5 S 36/15) (OVG 6 B 12/16) L (OVG 10 S 19/16) = LKV 16, (OVG 10 N 7/14) (OVG 11 S 44/16) (OVG 12 B 18/15) L n.r (OVG 3 K 90/15) (OVG 3 L 86/16) (OVG 3 K 65/15) (OVG 12 S 84/16) L (OVG 10 A 15/12) L (OVG 6 B 82/15) L (OVG 3 S 106/16) (OVG 10 S 35/16) Bremen (1 B 135/16) (2 LA 102/15) (2 B 123/16) (1 PA 248/16) (1 LC 122/14) (1 D 83/14) Greifswald (2 L 25/13) (1 M 203/16) (2 M 61/16) (3 O 113/16) (2 L 94/16) (1 M 435/16) Hamburg (4 So 75/16) L (4 Bs 134/16) L (1 Bs 74/16) (2 Bs 110/16) L (4 Bs 35/16) L (3 Bf 207/15) L Kassel (10 B 2411/15) (4 A 141/14) L (5 A 2904/15.Z) (4 C 2094/14.N) L (3 A 1309/15.Z) (1 B 883/16) (9 B 974/16) L (7 A 1307/15.Z) (7 B 2379/16) (9 B 1408/16) L (1 A 835/15.Z) (3 B 2556/16, 3 D 2558/16) L (4 A 2458/16.Z) Koblenz (3 A 10151/16.OVG) (10 A 11136/15.OVG) (2 A 10463/16.OVG) (7 B 10327/16.OVG) (2 A 10300/16.OVG) (2 A 10453/16.OVG) (6 E 10435/16.OVG) (8 A 10338/16.OVG) (1 A 10530/16.OVG) (6 A 10539/16.OVG) L (8 A 10599/16.OVG) (2 A 11150/16.OVG) L Lüneburg (11 OA 17/16) (1 LB 7/16) (12 KN 64/14) L (12 OA 54/16) L (15 MF 8/16) L (7 ME 99/16) (12 ME 58/16) L (11 LC 45/16) (12 ME 131/16) L (1 KN 61/15) (11 OB 232/16) L (12 ME 132/16) L (13 ME 112/16) (1 MN 101/16) L (9 LC 335/14) L (2 LA 216/16) (1 LA 77/16) L (5 ME 153/16) L (1 MN 82/16) (2 NB 114/16) (7 LB 70/14) L

5 Entscheidungsregister zeitlich geordnet V Magdeburg (1 M 204/15) L (2 M 156/15) (2 M 169/15) (2 L 77/14) 17 6 = LKV 16, (2 M 24/16) (1 L 30/16) (2 M 43/16) (2 O 31/16) L (2 M 49/16) (2 O 51/16) (2 L 53/15) (2 L 98/13) L (2 M 44/16) (3 O 172/16) L = LKV 17, (2 M 48/16) = LKV 17, (1 O 143/16) = LKV 17, 46 = LKV 17, (2 L 69/15) (1 M 124/16) = LKV 17, 139 Mannheim (4 S 2578/15) (4 S 1930/14) (11 S 432/16) L (4 S 64/16) L (3 S 968/16) (5 S 745/14) (1 S 294/16) (4 S 1083/16) (3 S 1082/16) L (8 S 136/14) L (5 S 437/16) (5 S 852/16) L (11 S 1225/16) (8 S 1323/16) (11 S 1255/14) L (5 S 114/14) (2 S 347/16) (A 11 S 1596/16) L (1 S 1662/16) L (6 S 2041/16) (11 S 1460/16) (5 S 819/16) (5 S 2291/15) L (2 S 548/16) L (1 S 1386/16) (4 S 1942/14) L (6 S 2207/16) (3 S 1184/16) L (8 S 138/16) L (6 S 346/16) L (5 S 1920/16) L (2 S 2506/14) L (1 S 1883/16) L (12 S 1142/16) L (1 S 1843/16) L München (1 B ) (4 BV ) (10 C , 10 C ) (22 A ) L (10 BV ) (2 N ) (22 BV ) L (9 CS ) (20 ZB ) (12 CS ) (1 N 15.4) L (4 ZB ) (15 N ) L (5 C ) (15 N ) L (4 B ) (10 BV ) (22 C ) L (22 AS ) (3 C ) (4 ZB ) L (4 CE ) (11 ZB ) L (1 N , 1 N ) (2 B ) (20 ZB ) (4 CE ) L (4 CE ) Münster (7 A 1366/14) (7 A 184/14) (1 A 2310/14) (11 A 1090/14) L (6 A 8/15) (2 B 1073/15) (7 A 472/15) (3 A 964/15) (6 B 649/16) L (4 B 690/16) (19 B 592/16) (13 A 63/16.A) (19 E 555/16) (15 A 2024/13) n.r (13 B 621/16) (1 A 2359/14) L (4 B 601/16) (15 B 1154/16) (15 B 948/16) L (2 B 1368/15.NE) L (1 A 1064/14) L (9 B 298/16) (4 A 490/14) (19 B 1066/16) (3d B 547/16.O) (15 A 2582/15) L (15 E 982/16) (7 A 774/15) (15 A 2693/15) L (19 B 1066/16) L (6 A 2386/14) (13 A 941/15) (10 A 1445/15) (15 A 847/16) L (4 B 1001/16) L (19 A 1775/15.A) L (15 B 1525/16) L Saarlouis (1 B 47/16) L (1 B 45/16) (1 A 119/15) (1 B 227/16) (1 D 291/16) (1 A 348/16) (1 A 13/16) L Schleswig (2 MB 12/16) Weimar (3 EO 835/16) Bautzen (3 A 278/16) (3 A 674/16) (3 A 77/16) (2 A 177/16) (5 A 241/16) (3 A 809/16) L (5 A 133/16) Berlin-Brandenburg (OVG 2 S 48/16) (OVG 3 S 101/16) (OVG 11 S 89/16) (OVG 4 S 43/16) (OVG 4 B 7/16) (OVG 12 N 47/16) L (OVG 11 N 116/15) (OVG 1 S 9/17) (OVG 10 N 7/17) (OVG 3 K 19/17) (12 N 58/17) L Bremen (2 PA 6/17) (1 B 160/17) (1 B 165/17) Greifswald (1 K 17/14) (3 M 195/17) (2 M 524/16) Hamburg (3 Nc 27/16) L (Z 5 K 6222/15) (1 Bs 30/17 ) (1 Bs 266/16) L (20 E 3867/16) L (2 Bs 51/17 ) (3 Bf 98/11) L (3 Bf 96/15) (1 Bs 14/17) L (4 Bs 141/17) L (4 Bs 142/17) L (4 Bs 148/17) L Kassel (9 C 286/13.T ) L n.r (4 A 2586/16) (9 A 1026/15 Z) L (5 B 2343/16)

6 VI (6 A 414/15) ( 4 B 449/17) L (1 B 2927/16) (3 B 826/17, 3 D 828/17) (3 B 941/17 ) (1 A 1806/16) L (4 C 2399/15.N) L (8 B 931/17) (5 A 872/17.Z) (7 E 1395/17) L (9 B 2522/16) L Koblenz (8 E 10117/17.OVG) (6 A 10681/16.OVG) (8 B 11605/16.OVG) (2 B 994/16.NE) (8 A 10717/16.OVG) (6 A 10137/14.OVG) L (10 D 10454/17.OVG) L (8 A 10578/16.OVG) L (3 A 10699/16.OVG) (10 B 11626/16.OVG) L (1 A 10865/16.OVG) (8 B 10738/17.OVG) (6 A 10971/16.OVG) L (8 A 11822/16.OVG) (8 A 11825/16.OVG) (2 A 10449/16.OVG) L (6 A 11584/16.OVG) L (6 A 11639/16.OVG) (2 B 11135/17.OVG) (2 A 11035/17.OVG) (1 B 11075/17.OVG) L Lüneburg (2 LA 190/16) (5 ME 157/16) L (4 LC 197/15) (13 LC 60/15) L (11 LB 94/16) (11 ME 236/16) L (7 LC 80/15) L (9 LC 31/16) (9 LB 102/15) (12 KN 6/16) L (1 ME 34/17) (7 ME 20/17 ) (4 KN 318/13) L (14 PS 1/17) (6 AD 2/17) (1 ME 64/17) (13 LA 120/17) L (2 LB 91/17) L (5 LA 192/16) (4 KN 29/15) L (1 MN 95/17) (13 ME 173/17) (15 MF 19/17) L (7 ME 63/17) L (9 ME 86/17) (9 ME 62/17) Magdeburg (2 K 127/15) L (3 L 115/15) L (2 L 88/16) L = LKV 17, ( 2 L 34/15 ) L (2 M 11/17) L (2 K 7/16) L (2 L 126/15) L (3 O 77/17) (2 M 49/17) L (1 M 70/17) Mannheim (8 S 1641/16) (3 S 1992/16) L (5 S 1791/16) L (4 S 299/16) L (9 S 1128/16) (10 S 1160/16) (10 S 1878/16) (3 S 149/17 ) (A 12 S 235/17) L (1 S 1652/16) L (A 11 S 2151/16) L (4 S 416/17) (5 S 2427/15) L (5 S 1389/16) L (5 S 522/17) (4 S 1009/16) L (10 S 2264/16) (5 S 907/15) L Entscheidungsregister zeitlich geordnet (3 S 1401/15) (5 S 2378/14) L (A 11 S 1002/17) (2 S 894/17) (5 S 1505/15) (5 S 88/17) (1 S 1194/16) (1 S 204/16) L (5 S 2030/16) (8 S 1041/17) (8 S 361/17) (1 S 1529/16) (11 S 1067/17) L (2 S 1750/15) L (2 S 1258/17) (5 S 1867/15) (9 S 1374/17) L (4 S 1764/16) (2 S 1916/17) München (10 CE 17.30) (16 a DS ) L (9 C ) L (15 NE ) L (8 ZB ) L (15 NE ) (3 ZB ) (22 B 17.12) (9 C ) (22 CS ) (3 ZB ) (4 ZB ) L (4 ZB ) L (11 ZB ) (13a B ) (13 a B ) L (4 CE ) (10 CE ) (20 B ) (4 B ) L (10 CS ) (14 ZB ) L (20 B ) L (2 B ) (18 P ) (13 AS ) L (20 B ) L (10 B ) L (5 S ) (10 ZB ) (22 ZB ) (10 C ) (15 N ) (14 C ) L (4 C ) (12 C ) L (22 ZB ) Münster (18 B 1157/16) L (4 A 3051/15.A) L (19 A 2099/15) L (15 B 1308/16) L (15 B 832/15) (3 A 972/11) (11 B 769/15.A) (15 A 1676/15) L (14 A 2274/16) L (4 A 489/14) (15 A 2153/16) (20 D 30/14.AK) L (19 A 508/16) (4 B 919/16) (11 A 2068/14) (6 A 277/16) (4 B 520/17) (4 A 1504/15) (15 A 1703/16) (4 A 516/15) L (6 B 403/17) (7 B 442/17) (14 B 404/17) (8 B 1264/16) (15 A 1561/15) (1 A 2292/16) (14 B 560/17) (6 A 691/15) (11 A 2115/14) (6 B 830/17)

7 Entscheidungsregister zeitlich geordnet VII (11 A 432/17) L (4 A 2232/15) (4 A 2233/15) (19 E 162/17) L Saarlouis (2 A 142/15) L (2 A 3/16) L (1 A 728/16) (2 A 34/16) (2 A 215/17) (2 E 426/17) L (1 B 150/17) (1 B 165/17) L (1 D 341/17) (2 A 361/17) (1 B 168/17) (2 A 316/16) L Schleswig (1 MB 1/16) L 3. Verwaltungsgerichte 1. Instanz Schleswig (12 A 149/16) b) Strafsachen (StB 26 und 28/14) L 2. Oberlandesgerichte Bamberg (4 U 160/14) Düsseldorf (I-18 U 217/07) (I-10 W 307/16) Frankfurt a. M (16 U 261/15) L Hamm (I-9 U 163/15) L Karlsruhe (12 U 14/16) L Koblenz (1 U 111/16) Brandenburg (2 U 12/16) Celle (22 W 12/16) Düsseldorf (I-3 Wx 237/16) L E. Ordentliche Gerichte 1. Bundesgerichtshof a) Zivilsachen (V ZB 178/15) (VIII ZR 141/15) L (EnVR 34/15) (EnVR 38/15) (III ZR 312/16) (VIII ZR 278/15) (KZR 2/15) L (III ZR 41/16) (III ZR 271/15) L (EnVR 21/16) (III ZR 470/16) (EnVR 57/15) L (I ZB 91/16) (V ZB 39/17) L (EnVR 24/16) (EnVR 40/16) L (VIII ZR 147/16) Landgerichte Karlsruhe (11 T 78/17) L F. Finanzgerichte Bundesfinanzhof (X R 57/13) (BStBl. II 17, 334) (VI R 23/15) L (BStBl. II 17, 345) (X R 31/14) (BStBl. II 17, 287) (I R 56/15) L (BStBl. II 17, 498) (II R 12/15) (BStBl. II 17, 211) (VIII R 52/14) (X R 13/15) (BStBl. II 17, 1110) (IX R 24/15)

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