Flächenentwicklung in Nordrhein-Westfalen Berichtsjahr 2016
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- Stanislaus Johannes Frank
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1 Flächenentwicklung in Nordrhein-Westfalen Berichtsjahr 2016 Stand: Dezember 2017 Zusammenfassung Die Zunahme der Siedlungs- und Verkehrsflächen lag im Jahr 2016 nach 9,3 ha im Jahr 2015 bei 9,9 ha pro Tag. Im Jahr 2016 hat die Zunahme der für Siedlungen in Anspruch genommenen Flächen mit 5,2 ha pro Tag im Vergleich zum Jahr 2015 geringfügig abgenommen. Dabei entfällt der größte Anteil auf die Erholungsflächen. Die tägliche Zunahme der Verkehrsflächen lag mit 4,7 ha/ Tag in 2016 dagegen deutlich über dem für das Jahr 2015 ermittelten Wert von 2,7 ha pro Tag. Im Jahr 2016 nahm die Siedlungs- und Verkehrsfläche in Nordrhein-Westfalen insgesamt um Hektar (ha) zu. Der Anteil der für den Siedlungs- und Verkehrswegebau genutzten Flächen lag mit km² bei 23,1 % der gesamten Landesfläche. Die Landwirtschaftsfläche hat in Nordrhein-Westfalen im Jahr 2016 um weitere 69,2 km² abgenommen. Dies waren im Wesentlichen ackerbaulich genutzte Flächen (13 ha/ Tag) und Grünlandflächen (7 ha/ Tag). Seit dem Jahr 1996 wurden damit insgesamt km² fruchtbare Acker- und Grünlandflächen auf wertvollen Böden für andere Flächennutzungen in Anspruch genommen. Bezogen auf den Zeitraum der letzten 20 Jahre entspricht dies einer täglichen Abnahme von 17,2 ha Landwirtschaftsfläche pro Tag. Nachfolgend werden zunächst die Auswirkungen der Umstellung des Liegenschaftskatasters auf ALKIS auf die Flächenerhebung erläutert und anhand einiger Abbildungen die Flächenentwicklung in NRW im Jahr 2016 dargestellt.
2 2 Umstellung des Liegenschaftskatasters auf ALKIS Auswirkungen auf die Flächenerhebung Mit der Einführung von ALKIS (Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem) haben alle Bundesländer ihre bisherigen Nachweise des Liegenschaftskatasters Automatisierte Liegenschaftskarte (ALK) und Automatisiertes Liegenschaftsbuch (ALB) abgelöst 1. Seit Dezember 2015 ist ALKIS in allen Bundesländern eingeführt. In Nordrhein-Westfalen sind die letzten Katasterbehörden 2015 umgestiegen, sodass ALKIS flächendeckend in allen 53 Katasterbehörden in NRW eingeführt ist. Mit der Migration nach ALKIS wurden die ALK/ALB Nutzungen in ALKIS-Objektarten in den Objektartenbereich Tatsächliche Nutzung überführt (Geobasis.nrw 2 ). Der aktuelle ALKIS-Nutzungsartenkatalog ist wesentlich detaillierter und unterscheidet sich deutlich vom bisherigen ALK/ALB-Nutzungsartenverzeichnis. Ein Vergleich der Siedlungs- und Verkehrsflächen mit den aktuellen Nutzungsarten Siedlung und Verkehr ist aufgrund der bisherigen und der neuen Nutzungsartensystematik nicht mehr möglich 3. Für die Auswertungen zur Flächenentwicklung in NRW hat Geobasis.nrw die Angaben zu den Flächen der Tatsächlichen Nutzung für das Jahr 2016 nach der alten und neuen Systematik bereitgestellt. Somit lassen sich die Veränderungen in den Flächenangaben durch den Systemwechsel nachvollziehen. Die nachfolgenden Auswertungen und Darstellungen der Entwicklung der Flächennutzungen basieren für den Zeitraum von 1996 bis 2015 auf Daten, die von IT.NRW bereitgestellt wurden und für 2016 auf Daten, die von Geobasis.nrw zur Verfügung gestellt wurden. Da die Daten von Geobasis.nrw nur für die gesamte Landesfläche zur Verfügung gestellt wurden, sind für das Jahr 2016 keine Auswertungen bezogen auf Kreise, Städte oder Gemeinden möglich. 1 Die Führung des Liegenschaftskatasters in Nordrhein-Westfalen - Runderlass des Ministeriums für Inneres und Kommunales vom 27. Oktober Erläuterung zu Abweichungen in der Flächenerhebung nach Art der Tatsächlichen Nutzung nach dem Umstieg von ALK/ALB nach ALKIS in NRW (Geodatenzentrum bei der Bezirksregierung Köln, 11/2017) 3 Pressemitteilung von IT.NRW vom
3 3 Anteile der Flächennutzungen an der Gesamtfläche Nordrhein-Westfalens Der Anteil der Landwirtschaftsfläche in NRW lag im Jahr 2016 bei 48,1% der Landesfläche. Wälder bedecken 26,2% des Landes. Der Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche an der Landesfläche lag bei 23,1 % (Abb. 1). Abb. 1: Anteile einzelner Flächennutzungen (in %) an der Gesamtfläche in NRW im Jahr 2016
4 4 Veränderung der Flächennutzungen in NRW Im Jahr 2015 haben die landwirtschaftlich genutzten Flächen um 69,2 km², Betriebsflächen um 11,0 km² und Wasserflächen um 10,4 km² abgenommen, während die Flächen für Wald (+44,1 km²), Erholung (+18,7 km²), Verkehr (+17,2 km²) und Gebäude- und Freifläche (+10,4 km²) zugenommen haben. Im Zeitraum von 1996 bis 2016 betrug der Verlust landwirtschaftlicher Fläche km² (Abb. 2). Umgerechnet reduzierte sich in diesem Zeitraum die landwirtschaftlich genutzte Fläche täglich um 17,2 ha. Abb. 2: Veränderung (in km²) der Flächennutzungen in NRW von 1996 bis 2016
5 5 Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsflächen Die Zunahme der Siedlungs- und Verkehrsflächen lag in NRW im Jahr 2016 bei 9,9 ha/ Tag (Abb. 3). Die für den Siedlungs- und Verkehrswegebau in Anspruch genommenen Flächen haben im Jahr 2016 insgesamt um ha zugenommen (2015: ha). Die tägliche Zunahme der Siedlungsflächen war mit 5,2 ha/ Tag in 2016 etwas niedriger im Vergleich zu 2015 mit 6,6 ha/ Tag. Die tägliche Zunahme der Verkehrsflächen lag mit 4,7 ha/ Tag in 2016 dagegen über dem Wert aus 2015 (2,7 ha/ Tag). Abb. 3: Durchschnittliche tägliche Zunahme (ha/ Tag) der Siedlungs- und Verkehrsflächen in NRW von 1996 bis 2016
6 6 Tägliche Veränderung einzelner Nutzungen der Siedlungs- und Verkehrsflächen In Abb. 4 ist die Entwicklung der durchschnittlichen täglichen Veränderung der einzelnen Flächennutzungen der Siedlungs- und Verkehrsflächen für den Zeitraum vom 1996 bis 2016 dargestellt. Während die Betriebsflächen (ohne Abbauland) in 2016 abgenommen haben, haben Gebäude- und Freiflächen im Vergleich zum Vorjahr mit 2,9 ha/ Tag zugenommen. Für die Erholungs- und Friedhofsflächen wurde mit 4,8 ha/ Tag auch im Jahr 2016 eine Zunahme ermittelt (2015: 5,7 ha/ Tag). Diese Zunahme ging auch in diesem Jahr hauptsächlich auf neu ausgewiesene Grünanlagen zurück, die wie im Vorjahr um 18 km² (das sind 5,0 ha/ Tag) anstiegen. Abb. 4: Entwicklung der durchschnittlichen täglichen Veränderung (ha/ Tag) der einzelnen Flächennutzungen der Siedlungs- und Verkehrsflächen für den Zeitraum vom 1996 bis 2016
7 7 Veränderungen einzelner Nutzungen der Landwirtschaftsflächen Im Jahr 2016 haben die landwirtschaftlich genutzten Flächen um 69,2 km² abgenommen, das entspricht einer täglichen Abnahme von 19 Hektar (Abb. 5). Der Rückgang landwirtschaftlich genutzter Flächen hat sich damit etwas verlangsamt. In 2015 wurden noch täglich 22,8 ha/tag vormals landwirtschaftlich genutzter Fläche anderen Bodennutzungen zugeführt. Die Nutzungsart Ackerland hat im Jahr 2016 um 13 ha/tag abgenommen. Im Gegensatz zum Jahr 2015, in dem sogar eine geringe Zunahme von 1,1 ha/tag für Grünland verzeichnet werden konnte, wurde für das Jahr 2016 wieder eine tägliche Abnahme von 7 ha/tag registriert. Abb. 5: Veränderung der Nutzungsarten Ackerland und Grünland (ha/ Tag) innerhalb der Flächennutzung Landwirtschaftsfläche
8 8 Veränderungen einzelner Nutzungen in den letzten fünf Jahren Abb. 6 veranschaulicht die tägliche Veränderung einzelner Nutzungen in den Jahren 2012 bis In den letzten fünf Jahren lag die Zunahme der Siedlungs- und Verkehrsflächen nahezu unverändert zwischen 9,0 und 10,4 ha/ Tag. Demgegenüber weisen andere Nutzungen in diesem Zeitraum teilweise deutliche Schwankungen auf (Abb. 6). Die Zunahme der Erholungsflächen und Friedhöfe lag im Jahr 2016 bei 4,8 ha/ Tag etwas unter dem Wert des Vorjahres. Die Zunahme der Waldflächen lag mit 12,1 ha/ Tag im Jahr 2016 geringfügig unter der Zunahme des Vorjahres aber noch deutlich über dem Wert für das Jahr 2013 (5,0 ha/ Tag). Die Abnahme der Landwirtschaftsflächen lag im Jahr 2016 mit 19,0 ha/tag unter dem Wert aus 2015 aber über den für die Jahre 2012 bis 2014 ermittelten Werten. Abb. 6: Tägliche Veränderung einzelner Bodennutzungen in NRW in den Jahren 2012 bis 2016.
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