Risikomanagement bei PPP Projekten: Erfahrungen aus Deutschland

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Benjamin Beckenbauer
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1 Verein PPP Schweiz Risikomanagement bei PPP Projekten: Erfahrungen aus Deutschland Veranstaltung des Verein PPP Schweiz am in Bern Vortrag von Peter Walter Landrat a.d., Vorsitzender Verein PPP in Hessen und Thüringen

2 Risikomanagement: Garant des Erfolgs Nur wenn Risiken erkannt und in der Planungs- und Vergabephase berücksichtigt werden, kann die öffentliche Hand einen nachhaltigen Nutzen aus PPP s ziehen. (Prof. Dr. Andreas Pfnür, Risikomanagement bei PPP s ) Im Risikomanagement liegt eine Chance 2

3 Risiken und Krisen im Lebenszyklus erkennen: Eine Chance für das Vorhaben Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 3

4 Was ist ein Risiko? Risiko wird in der Betriebswirtschaftslehre definiert als die Unsicherheit betriebswirtschaftlicher Werte. Anders ausgedrückt: Risiko entsteht in einer Entscheidungssituation aus der Unsicherheit über die zukünftige Entwicklung. (siehe auch Pfnür, Arbeitspapiere zur immobilienwirtschaftlichen Forschung und Praxis) Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 4

5 Das Problem im öffentlichen Sektor: Risiken sind nicht bekannt Kenntnisse über Risiken im Immobilienportfolie sind kaum oder gar nicht bekannt Die vorhandenen Verwaltungsstrukturen sind auf ein Risikomanagement nicht ausgerichtet Risiken werden deshalb auch nicht bewertet und bepreist Im Gegensatz zur betriebswirtschaftlich arbeitenden Privatwirtschaft Risikomanagement bedeutet deshalb einen Paradigmenwechsel 5

6 Wo treten Risiken im Prozess PPP auf? Konzeption Vergabe Planung/ Bau Betrieb/ Nutzung Verwertung Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 6

7 Die Risikokette Risikoidentifikation Risikobewertung Risikomanagement Risikokontrolle 5. Für alles erforderlich: Wollen, Wissen, Hilfe, Budget, Ressourcen Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 7

8 Das Problem für öffentliche Vorhaben: Die strategische Phase Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 8

9 kein know-how, keine Ressourcen, kein Budget. aber hier entscheidet es sich! Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 9

10 Fehler bei der Risikoverteilung Ungleiche Risiko- (Lasten-) Verteilung (z. B. Energiekosten) Unklare Begriffe im Vertrag (Leistungspflichten, z. B. der künftige Stand der Technik ) Übergabe von Bausubstanz- und Baugrundrisiken ohne Untersuchung/Prüfung Übergabe von Einnahmerisiken (Maut, Eintrittsgelder) 10

11 Risikomanagement: Auf Kurs bleiben Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 11

12 Wer trägt welches Risiko? Derjenige, der die Risiken am besten beherrschen und überblicken kann, sollte sie übernehmen. Risiken, die von keinem zu überblicken sind, bleiben bei dem öffentlichen Auftraggeber. Ziel ist es, eine win-win-situation herbeizuführen, bei der beide Partner profitieren. Dazu muss aber der öffentliche Auftraggeber seine Hausaufgaben zunächst erledigen. Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 12

13 Mit dem Risiko zur Chance: PPP Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 13

14 Danke für Ihre Aufmerksamkeit Peter Walter Landrat a.d. Vorsitzender Verein PPP in Hessen und Thüringen e.v. Tel.: Mail: Datum Tagung Titel, Vor- und Nachname 14

15 Kernsätze Medien Der öffentliche Auftraggeber ist sich oft nicht der wirtschaftlichen Risiken bewusst, die er in seinem bestehenden Immobilienportfolio oder bei neuen Beschaffungen hat. Bei partnerschaftlichen Projekten, wie z. B. PPP s, wird der Lebenszyklus der Beschaffung in allen seinen Phasen transparent dargestellt und kalkuliert. Auch die bisher dem öffentlichen Auftraggeber nicht bewusste Ansätze für Risiken kommen so zur Sprache. Bei einer partnerschaftlichen Verbindung über eine lange Zeit werden die Risiken und die daraus Datum entstehenden Tagung Kosten Titel, Vor- fair und Nachname verteilt. 15 Eine große Chance für den öffentlichen Auftraggeber.

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