Aktuelle energiepolitische Herausforderungen

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1 Aktuelle energiepolitische Herausforderungen Dr. Walter Steinmann, Direktor Bundesamt für Energie Handelskammer beider Basel, Basel,

2 Entwicklung der Kohle-, Gas-, und CO2-Preise /MWh, /t Hard Coal Europe [ /MWh] CO2 EUA [EUR/t] EGIX European Gas Index [ /MWh] 2

3 Europäisches Marktumfeld Unsicherheiten bei Investitionen in Kraftwerke Tiefere Energienachfrage aufgrund Wirtschafts-/Eurokrise und Investitionen in Energieeffizienz Alte Kohlekraftwerke bestimmen den Strompreis: Tiefe Gaspreise in den USA aufgrund der Förderung von Schiefergas Schiefergas USA verdrängt US-Kohle (tiefe Kohlepreise) US-Kohle verdrängt EU-Gas CO 2 -Preis sehr tief aufgrund Überangebot an EU-ETS-Zertifikaten à Alte Kohlekraftwerke produzieren am günstigsten und drängen konventionelle (Gross-)Kraftwerke aus dem Markt Subventionierte erneuerbare Energien verdrängen konventionelle Kraftwerke und nicht-subventionierte EE aus dem Markt (Merit-Order-Effekt) Überkapazitäten belasten Wasserkraft 3

4 Entwicklung der europäischen Strompreise Phelix Base Year Future (2016) Quelle: EEX 4

5 Strom-Verhandlungen mit der EU Market Coupling trat Mitte August in Kraft; Teilnahme CH an Stromabkommen geknüpft. Die Verhandlungen über ein Stromabkommen sind weit fortgeschritten. Stromabkommen an Regelung institutioneller Fragen geknüpft. Institutionelles Abkommen an Regelung Personenfreizügigkeit geknüpft. Neue Fragestellungen: Teilnahme an Day-Ahead +Intraday-Handel? Förderung Wasserkraft Bestand? Dreckstromabgabe? KELS? 5

6 Herausforderung: Neue erneuerbare Energien Überlastung durch nicht vorhersehbare Lastsprünge, Rückgang regelbarer Kraftwerksleistung zunehmende Entkoppelung von Erzeugung und Verbrauch 6

7 Zusammensetzung Strompreis

8 Herausforderung: Heimische Wasserkraft Aktuelle Spannungsfelder Probleme der EVU s Gestehungskosten teils über den Marktpreisen Marktöffnung Finanzausgleich Bergkantone vs. Mittellandkantone Wasserzinsregelung Gewinnbesteuerung Eigentümerschaft Erneuerungsinvestitionen Partnerwerkstruktur Heimfälle Standortkanton als Aktionär oder Unternehmer? 8

9 Herausforderung: Neue Marktakteure 9

10 Herausforderung: Netzinfrastruktur Netzinfrastruktur ist z.t. am Ende des Lebenszyklus â Herausforderung besteht in der kostenoptimierten Bewirtschaftung der Anlagen und Netzkomponenten. Mangelnde gesellschaftliche Akzeptanz bei Bauvorhaben (Netz- und Kraftwerksbau PV, Wind) â Kann Vorhaben verhindern oder massgeblich verzögern. ICT und Smart Grids: Die Möglichkeiten sind unbegrenzt aber schwierig vorraussehbar Strategie Stromnetze 2016 ins Parlament 10

11 Herausforderung: 2.Schritt der Marktöffnung StromVG sieht einen zweiten Schritt der Marktöffnung vor, der zu einer vollständigen Marktöffnung führt. Dieser Schritt unterliegt dem fakultativen Referendum, braucht also eine hinreichend breite Zustimmung. Vernehmlassung wurde im Winter 2014/15 durchgeführt. Ergebnis: 1/3 JA 1/3 JA, ABER 1/3 NEIN 11

12 Herausforderung Gasversorgung Erdgas spielt eine relevante Rolle im Energiemix der CH. CH importiert fast vollständig ihr Gas aus dem umliegenden Ausland. Neue Anbieter werden im Erdgasmarkt Schweiz in Erscheinung treten. Eine Gasmarktöffnung muss überlegt und in einem geordneten legislatorischen Rahmen erfolgen. Heute: Verbändevereinbarung VV zwischen Gasindustrie und industriellen Grosskunden. Wahlfreiheit beim Lieferanten für definierte Kunden. Die VV kann als zu optimierendes Instrument der Öffnung des Gasmarkts gesehen werden und bildet eine wichtige Grundlage für ein Gasversorgungsgesetz. Der Bundesrat zieht es in Betracht, die Schaffung eines Gesetzes über den Gasmarkt in die Legislaturziele 2015 bis 2019 aufzunehmen. 12

13 Nuklearfragen Neue KKW? Zukunft KKW-Bestand? Forschung Nuklear? Bild: 13

14 Energiestrategie 2050 Energiestrategie 2050 Erste Phase Aktionsplan koordinierte Energieforschung Zweite Phase (ab 2021) Erstes Massnahmenpaket Energieperspektiven 2050 Übergang vom Förder- zum Lenkungssystem parlament. Initiative Strategie Stromnetze Verhandlungen mit der EU zum Stromabkommen Zweiter Marktöffnungsschritt Gasversorgungsgesetz Revision StromVG bereits beschlossen 14

15 Herausforderung: Investitionen Wo kann das Geld investiert werden? Pilot- und Demonstrationsprogramm BFE-Leuchtturmprogramm Industrie ProKilowatt Wettbewerbliche Ausschreibungen WTT Forschung Markt Energieforschung Information, Sensibilisierung, Ausund Weiterbildung 15