Migrationshintergrund Abgrenzung im Melderegister und im Mikrozensus Zukunft der Bevölkerungsstatistik Düsseldorf, 19. Januar 2010

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1 Migrationshintergrund Abgrenzung im Melderegister und im Mikrozensus Zukunft der Bevölkerungsstatistik Düsseldorf, 19. Januar 2010 Jörg Härle daten forschung statistik analyse

2 Der Begriff Migrationshintergrund beschreibt das Phänomen Zuwanderung umfassender als die herkömmliche Ausländer -Definition findet zunehmend Eingang in die Statistik ist nicht einheitlich und verbindlich definiert ist ein synthetisches Merkmal

3 Migrationshintergrund im Mikrozensus seit 2005 (bis 2012) zusätzliche Merkmale mit Auskunftspflicht: Geburtsort (Deutschland oder Ausland) für zugewanderte Personen: Zuzugsjahr für eingebürgerte Personen: ehemalige Staatsangehörigkeit, Jahr der Einbürgerung (7 Fragen, jährlich) Merkmale zu den Eltern: Staatsangehörigkeit; bei Zuzug ab 1960: Zuzugsjahr; falls eingebürgert: ehemalige Staatsangehörigkeit (12 Fragen, alle vier Jahre)

4 Personen mit Migrationshintergrund alle nach 1949 auf das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland Zugewanderten, alle in Deutschland geborenen Ausländer und alle in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest einem zugewanderten oder als Ausländer in Deutschland geborenen Elternteil. Der Migrationshintergrund wird über maximal eine Generation vererbt.

5 Zuordnung der Bevölkerung mit Migrationshintergrund im Mikrozensus Staatsangehörigkeit Ausland Geburtsland Inland ausländisch deutsch Zugewanderte Ausländer - Ausländer der 1. Generation Zugewanderte Deutsche mit Migrationshintergrund - Zugewanderte Deutsche ohne Einbürgerung (Spätaussiedler) - Eingebürgerte mit eigener Migrationserfahrung In Deutschland geborene Ausländer - Ausländer der 2. und 3. Generation Nicht zugewanderte Deutsche mit Migrationshintergrund - Eingebürgerte nicht zugewanderte Ausländer - Kinder zugewanderter Spätaussiedler - Kinder zugewanderter oder in Deutschland geborener eingebürgerter ausländischer Eltern - Kinder ausländischer Eltern, die bei Geburt zusätzlich die deutsche Staatsangehörigkeit erhalten haben (ius soli) - Kinder mit einseitigem Migrationshintergrund, bei denen nur ein Elternteil Migrant oder in Deutschland geborener Eingebürgerter oder Ausländer ist

6 Vorteile Zielgenaue Ausrichtung der Fragen auf das theoretische Konstrukt Möglichkeit der Verknüpfung mit dem gesamten Merkmalsspektrum des Mikrozensus Nachteile (mangelnde) Regionalisierbarkeit der Ergebnisse (nur für sog. regionale Anpassungsschichten) Zufallsfehler schränken die sachliche Differenzierung ein Nachweise für innerstädtische Teilgebiete sind nicht möglich für die meisten Städte wertlos

7 Migrationshintergrund in der Kommunalstatistik Ableitung des Migrationshintergrunds aus dem Melderegister mit MigraPro oder mit Eigenlösungen

8 Zuordnung der Bevölkerung mit Migrationshintergrund im Mikrozensus Staatsangehörigkeit Ausland Geburtsland Inland ausländisch deutsch Zugewanderte Ausländer - Ausländer der 1. Generation Zugewanderte Deutsche mit Migrationshintergrund - Zugewanderte Deutsche ohne Einbürgerung (Spätaussiedler) - Eingebürgerte mit eigener Migrationserfahrung In Deutschland geborene Ausländer - Ausländer der 2. und 3. Generation Nicht zugewanderte Deutsche mit Migrationshintergrund - Eingebürgerte nicht zugewanderte Ausländer - Kinder zugewanderter Spätaussiedler - Kinder zugewanderter oder in Deutschland geborener eingebürgerter ausländischer Eltern - Kinder ausländischer Eltern, die bei Geburt zusätzlich die deutsche Staatsangehörigkeit erhalten haben (ius soli) - Kinder mit einseitigem Migrationshintergrund, bei denen nur ein Elternteil Migrant oder in Deutschland geborener Eingebürgerter oder Ausländer ist

9 Migrationshintergrund in der Kommunalstatistik Ausländer aufgrund der (ersten) Staatsangehörigkeit problemlos identifizierbar Pflichtmerkmal Geburtsort (Klartext) muss in Geburtsland verschlüsselt werden Aussiedler sind Teilgruppe der Deutschen mit Geburtsort im

10 Nicht zugewanderte Deutsche mit Migrationshintergrund Eingebürgerte nicht zugewanderte Ausländer Kinder ausländischer Eltern, die bei Geburt zusätzlich die deutsche Staats-angehörigkeit erhalten haben (ius soli) Kinder zugewanderter Spätaussiedler Kinder zugewanderter oder in Deutschland geborener eingebürgerter ausländischer Eltern Kinder mit einseitigem Migrationshintergrund,

11 Bevölkerung nach Migrationsstatus in ausgewählten Großstädten 2007 bzw. am Mikrozensus Melderegister Abweichung %-Punkte Berlin Bevölkerung insgesamt ,9 Ausländer ,0 Deutsche mit MH ,5 mit MH zusammen ,5 in % der Bevölkerung... 23,8 25,7 + 1,9 Köln Bevölkerung insgesamt ,1 Ausländer ,8 Deutsche mit MH ,1 mit MH zusammen ,8 in % der Bevölkerung... 30,8 32,1 + 1,3 München Bevölkerung insgesamt ,4 Ausländer ,3 Deutsche mit MH ,5 mit MH zusammen ,8 in % der Bevölkerung... 35,2 35,5 + 0,3 Stuttgart Bevölkerung insgesamt ,6 Ausländer ,2 Deutsche mit MH ,5 mit MH zusammen ,7 in % der Bevölkerung... 37,3 38,3 + 1,0

12 Bevölkerung nach Migrationsstatus in ausgewählten Großstädten 2007 bzw. am Mikrozensus Melderegister Abweichung %-Punkte Frankfurt a.m Bevölkerung insgesamt ,7 Ausländer ,5 Deutsche mit MH ,4 mit MH zusammen ,9 in % der Bevölkerung... 42,0 37,7-4,3 Hannover Bevölkerung insgesamt ,6 Ausländer ,2 Deutsche mit MH ,7 mit MH zusammen ,9 in % der Bevölkerung... 29,8 24,3-5,5

13 Überlegungen zur Harmonisierung zwischen Melderegister und Mikrozensus Altersgrenze familiärer Migrationshintergrund Glaubhaftmachung der deutschen Staatsangehörigkeit Geburtsland Frühere Staatsangehörigkeit(en)

14 Änderungen des Melderechts schwer durchsetzbar wegen Zweckbindung greifen erst langfristig führen in der langen Übergangszeit zu Artefakten

15 Zwischenfazit Mit einer vernünftigen Kombination von Indizien sachgerechte Ableitung des Migrationshintergrundes aus dem Melderegister bereits jetzt möglich die inhaltliche Annäherung an den Mikrozensus ist bereits gut gelungen Alleinstellungsmerkmal Kleinräumigkeit

16 Ausblick: Vorgehen im registergestützten Zensus ZensG Haushaltebefragung auf Stichprobenbasis Geplant sind folgende Fragestellungen: Besitzen Sie die deutsche Staatsangehörigkeit? Welche ausländische/-n Staatsangehörigkeit/-en besitzen Sie? Sind Sie nach dem 31. Dezember 1955 in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugewandert? In welchem Jahr sind Sie in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugewandert? Aus welchem Staat sind Sie zugewandert? Ist Ihre Mutter nach dem 31. Dezember 1955 in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugewandert? In welchem Jahr ist Ihre Mutter in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugewandert? Aus welchem Staat ist Ihre Mutter zugewandert? Ist Ihr Vater nach dem 31. Dezember 1955 in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugewandert? In welchem Jahr ist Ihr Vater in das heutige Gebiet der Bundesrepublik Deutschland zugewandert? Aus welchem Staat ist Ihr Vater zugewandert?

17 Unterschiede zum Mikrozensus Zeitliche Grenze für die Zuwanderung ( nach 1955 ) Elternmerkmale werden für jeden Befragten erhoben Keine Fragen zu einer Einbürgerung Keine Fragen zu früheren Staatsangehörigkeiten

18 Migrationshintergrund in Fachstatistiken Schulstatistik Kinder- und Jugendhilfestatistik Arbeitslosenstatistik [Polizeiliche Kriminalstatistik]

19 Zum Schluss Eine einheitliche Definition des Migrationshintergrundes existiert auch in der amtlichen Statistik nicht. Selbst im Bereich des Mikrozensus gibt es unterschiedliche Auffassungen zwischen den Bundesländern. Fachstatistiken lehnen sich teilweise an den Mikrozensus an, teilweise werden pragmatische Kriterien gewählt. Die Kommunalstatistik hat gute Möglichkeiten, den Migrationshintergrund aus dem Melderegister abzuleiten; Änderungen des

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