Erfahrungen im Kanalbetrieb

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1 Erfahrungen im Kanalbetrieb Erfahrungen mit Kanalnetzübernahmen und Betriebsführungen Vortrag beim 12. Ruhrverbands-Forum 18. April 2013 Dipl.-Ing. Heinz Maus

2 Betriebsführung kommunale Kanalnetze

3 FÜHRUNGSAUFGABEN BETRIEBSFÜHRUNG - Unternehmensdarstellung und -politik - Beachtung von Genehmigungen und Regelwerken - Organisationsstruktur und Zuständigkeiten - Kommunikation intern / extern (Öffentlichkeitsarbeit) - Ziele und Programme - Prozeßbewertung - Systemaufbau und -bewertung QM, UM - Dienstorganisation - Nachweisdokumentation - Sicherheitstechnisches Konzept DIENSTANWEISUNG(EN) QUALITÄTS- MANAGEMENT - Veranlassung - Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz - Geltungsbereich, Vorschriften und Unterweisungen - Dienstbetrieb - Betriebsstruktur und Betriebszweige - Schulungen/Weiterbildungen - Personaleinsatz und Zuständigkeiten - Gültigkeit und Kenntnisnahme BETRIEBSANWEISUNG(EN) VERWALTUNG - Personal u. Soziales - Beschaffungswesen - Schulung und Fortbildung - Vertragswesen u. Recht - Kundendienst (Dienstleistungen) Funktions- Betriebsführung Betriebsüberwachung Betriebsstörungen Instandsetzung - Marketing u. Vertrieb beschreibung Störfallmanagement PLANUNG UND BAU - Kurzdarstellung des - Bedienung der Anlagen - Kontrollen gem. SüwVKan - 24h Bereitschaft - Erfassung der Anlagen- - Beschaffungswesen Entwässerungssystems - Bedienung der Sonder- - Messungen, Ablesungen - Externe Betriebsstörungen stammdaten - Vertrags- und Genehmigungswesen - Funktionsbeschreibung bauwerke - Betriebsdatenerfassung - Interne Betriebsstörungen - Inspektion - Entwicklung und Planung wesentlicher Anlagen- - Hinweise für besondere u. -auswertung - Störungsanalyse - Wartung - Bauüberwachung teile Betriebsweisen - Benchmarking - Verfügbarkeitsanalyse - Instandsetzung - Besonderheiten - In- und Außerbetrieb- - Wassergefährdende - Lagerhaltung - Zusammenspiel mit nahmen Stoffe LABOR Fremdfirmen - Reststoffentsorgung - Probenahmen - Analytik - Indirekteinleiterüberwachung CONTROLLING Dokumentation - Berichte, Protokolle, Nachweise - Ausführungszeichnungen, Bestandspläne - Lieferscheine, Leistungsbescheinigungen - Genehmigungsunterlagen, Statik u.a. - Betriebsanleitungen der Hersteller

4 Führungsaufgaben Unternehmensdarstellung und politik Organisationsstruktur und Zuständigkeiten Ziele und Programme / ABK Systemaufbau und bewertung (QM, UM) Nachweisdokumentation Beachtung von Genehmigungen und Regelwerken Kommunikation intern / extern (Öffentlichkeitsarbeit) Prozessbewertung Dienstorganisation Sicherheitstechnisches Konzept

5 Betriebsführung - Dienstanweisungen Dienstanweisung (en) Veranlassung und Aufgabe Geltungsbereich, Vorschriften und Unterweisungen Betriebsstruktur und Betriebszweige Personaleinsatz und Zuständigkeiten Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz Schulungen/Weiterbetrieb Dienstbetrieb Gültigkeit und Kenntnisnahme Anlagenbetrieb (Betriebsanweisungen)

6 Betriebsführung - Betriebsanweisungen Führungsaufgaben Dienstanweisung

7 Beispiel: Dienst-/Betriebsanweisung Kanal Gesetzliche Aufgaben: gemäß SüwVKan und RdErl. MURL Ausführungsvorschriften: gemäß Dienst-/Betriebsanweisung Kanal (unter Beachtung der Abwasser-Satzung, technischer Richtlinien, Unfallverhütungsvorschriften, etc.) Dokumentation: gemäß gesetzlicher Nachweispflicht

8 Kaufmännische Technische Technischer Verwaltung Verwaltung Betrieb Personal- Planung Kanalreinigung verwaltung Rechnungs- Bauausführung Kanal-TV wesen Finanzierung Netzkataster- Sonderbauwerksmanagement unterhaltung Beihilfen Abnahme/Kontrolle Bauliche Hausanschlüsse Instandsetzung 24h-Bereitschaft SüWV Juristische Sonstige Kleinkläranlagen Beratung Dienstleistungen Öffentlichkeits- Erlaubnis-/ Straßenarbeit Einleitungsanträge entwässerung Gewässerschutz- Qualitäts- 24h-Bereitschaft beauftragter management Dichtheits- prüfungen Indirekteinleiterüberwachung

9 Kommunen KOOPERATIONEN Ruhrverband KOOPERATIONEN Neuinvestitionen Personal Immobilien Betrieb Betriebsführung Ruhrverband bzw. RWG Gebührenbescheid Bürger Alle Leistungen bis auf Gebührenbescheid

10 Der Ruhrverband als Vertragspartner

11 Synergiepotentiale Personalübernahmen und gegenseitige Personalgestellung 24-h-Bereitschaft über Schwerpunktanlagen Sicherheitsstandards, Arbeits- u. Gesundheitsschutz Verkehrssicherungspflicht Ersatz bei Krankheit bzw. Urlaub (Springereinsätze) Einkaufsbündelung Ruhrverband Ingenieurleistungen u. beratungen zu Sonderkonditionen Juristische Beratung Investitionsplanung und Abwasserbeseitigungskonzepte (ABK) Bürgersprechstunden Mitarbeiterfortbildungen

12 Betriebsbereiche mit Schwerpunkt-Kläranlagen Betriebsing. 1 Assistenten / Techniker Fröndenberg Menden Ihmerterbach 1 Klärmeister 4 Hemer Hönne Oese Ruhr Deilinghofer- Bach Neuenrade Hönne Altenaffeln Wickede Borke Bieberbach Hönne Baumbach Ense- Waltringen Hönne Balve-Binolen Balve Hespe Bremer B. Mühlenbach Hassbach Krähe Ense- Bremen Röhr Sorpetalsperre Sorpe Aupke Ruhr Möhne Arnsberg-Neheim Sundern- Amecke Linnepe Möhnetalsperre Arpe Wenne Heve Hennetalsperre Salweybach Bremke Valme Winterberg- Klärwärter 13 Betriebsing. 1 Schwerpunktanlage Kläranlage Pumpwerk RWG Betriebsführung Sundern Körbecke Delecke Stockum Niedereimer Arnsberg Arpe Wamel I Wamel II Werde Weiste Leiße Möhne Südrand Möhnesee-Völlinghausen Oeventrop Eslohe Eslohe- Schmallenberg- Bracht Möhne Ruhr Arnsberg- Wildshausen Meschede Eslohe- Wenholthausen Hirschberg Henne Wenne Warstein- Belecke Wester Brilon- Scharfenberg Bestwig- Velmede kl. Henne Nichtinghausen Glenne Berkelbach Schmallenberg- Wormbach Warstein Lörmecke Rüthen Kallenhardt Elpe Schmallenberg Betriebsing. 1 Assistenten / Techniker Aa Möhne Azubi 2 Glenne Ruhr Brilon Niedersfeld Ruhr Assistenten Neger / Techniker 1 Klärmeister 4 Klärwärter 19 1 Klärmeister 2 Klärwärter 19

13 Vergleich Kanalbetrieb Ballungsraum ländlicher Raum Stand 2012 Stadt Düsseldorf Stadt Meschede Stadt Schmallenberg Stadtgebietsfläche: 217 km² 218 km² 303 km² abflußwirksame Fläche: ~66 km² ~4,5 km² ~2,6 km² Einwohner: ~ E ~ E ~ E angeschlossene Grundstücke: St St St. Kanalnetzlänge: km 334 km 350 km spezifische Einwohnerzahl pro Kanalnetzlänge: 381 E/km 97 E/km 74 E/km Anlagevermögen Kanalnetz: Mio. 50,4 Mio. 23,2 Mio. Jahreskosten "Abwasserentsorgung": 140 Mio. 7,0 Mio. 6,0 Mio. Mitarbeiter Kanalbetrieb: Planung u. Verwaltung: 454* 2 1,5 Abwassergebühr Grundgebühr Wasserzähler: 133,20 * 2012 Schmutzwasser: 1,43 /m³ 3,11 /m³ 2,49 /m³ Regenwasser: 0,96 /m² 0,54 /m² 0,42 /m² * Gesamte Mitarbeiter SEBD * ab 2011 Grundgebühr pro eingebautem Wasserzähler zur Deckung der Fixkosten

14 Kostenentwicklung 5,00 Stadt Meschede: Entwicklung der Abwassergebühr 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0, Schmutzwasser Niederschlagswasser

15 Kostenentwicklung

16 Kostenentwicklung

17 Kommune RWG: Betriebsführungen STADT MESCHEDE STADT SCHMALLENBERG STADT NEUENRADE

18 Betriebsführungen

19 Betriebsführungen Sickerwasserbehandlungsanlage Burbach-Würgendorf

20 Kommunale Referenzen Stadtwerke Altena Stadt Meinerzhagen Stadtwerke Balve Stadt Meschede Gemeinde Eslohe (Sauerland) Stadtwerke Rüthen Stadt Iserlohn Abwasserwerk Olsberg Gemeinde Wenden Stadtwerke Lennestadt Stadtwerke Lennestadt

21 Fazit Langjährige und nachgewiesene effiziente und professionelle Betriebsführung Kosten- und Gebührenstabilität Präsenz vor Ort durch flächenhafte Aufstellung Ruhrverband Überleitung von kommunalen Beschäftigten zum Ruhrverband Finanzielle Transaktion bei Partnerschaftsmodell bringt neue Gestaltungsspielräume Substanzerhaltung des Netzes wird planmäßig verfolgt Aufgabenstellung Stadt / Land ist zwar grundsätzlich gleich, aber die relativen Belastungen im ländlichen Raum ungleich größer, hier greift Kompensation durch gemeinsame Aufgabenerfüllung von Kommune und Ruhrverband

22 12. Ruhrverbands-Forum 18. April 2013, Essen Erfahrungen im Kanalbetrieb Recht herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!