Die Entwicklung von EMAS in Deutschland im Jahr 2014 Stand: 31. Dezember 2014

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1 Die Entwicklung von EMAS in Deutschland im Jahr 2014 Stand: 31. Dezember 2014 Im Jahr 2014 hat sich die Zahl der EMAS-registrierten Organisationen stabilisiert und die Zahl der Organisationsstandorte, an denen EMAS eingeführt ist, deutlich positiv entwickelt. Entsprechend ist auch die Zahl der Mitarbeiter in EMAS-Organisationen angestiegen. Im Vergleich der Branchen konnte 2014 vor allem das verarbeitende Gewerbe wieder mehr Registrierungen verzeichnen. 1. Teilnehmerzahlen stabil, Steigerung bei Anzahl der Standorte Anders als in den vergangenen Jahren ist bei der Zahl der EMAS-registrierten Organisationen eine Stabilisierung zu verzeichnen. Die Zahl der Standorte hat sich sogar deutlich erhöht und zählt nun so viele wie seit 2007 nicht mehr. So waren am Anfang des Jahres Organisationen mit Standorten eingetragen, zum Ende 2014 waren es Organisationen mit Standorten. Abbildung 1: Entwicklung von EMAS 2005 bis 2014, Organisationen und Standorte Organisationen Standorte Diese Entwicklung deckt sich nun unter positiven Vorzeichen im Wesentlichen mit der Entwicklung der vergangenen Jahre. Während die Anzahl der Standorte sehr leicht zurückging, war der Rückgang bei der Zahl der Organisationen stärker (vgl. Abbildung oben). Ein Grund ist die zunehmende Nutzung der mit der EMAS-II-Revision (2001) eingeführten Möglichkeit der Sammelregistrierung. Früher einzeln geführte Standorte

2 einer Organisation werden vermehrt unter einer gemeinsamen Registrierungsnummer geführt. So ist die durchschnittliche Anzahl an Standorten pro Organisation von 1,3 im Jahr 2005 auf inzwischen 1,6 angestiegen. Für die Bewertung der Entwicklung von EMAS in Deutschland bietet die Zahl der Standorte die aussagekräftigere Referenz. Positiv zu bewerten ist das weiter gute Interesse an der Neueinführung von EMAS. So sind im Jahr Organisationsneueintragungen zu verzeichnen, 160 neue Standorte sind hinzugekommen. Zum Vergleich: 2013 waren es 84 Organisationen und 145 neue Standorte, Organisationen und 139 Standorte. Dem gegenüber stehen die Löschungen. Im Jahr 2014 sind 69 Organisationen mit 94 Standorten aus dem Register gelöscht worden. Hinzu kommen 24 Registrierungen, die zum Jahresende zeitlich begrenzt ausgesetzt waren. Wie in den vorangegangenen Jahren ist zu beobachten, dass viele Organisationen bereits nach einen Durchlauf von drei bzw. vier Jahren wieder aus EMAS aussteigen. Dies war bei 28 der 69 erfolgten Löschungen der Fall (rd. 40 %). Andererseits gibt es auch viele Organisationen, die EMAS schon lange treu bleiben. Unter den Organisationen mit einer aktiven Registrierung finden sich 361 (30 %), die bereits unter der ersten E- MAS-Verordnung und damit vor April 2001 EMAS eingeführt haben. Im Durchschnitt sind die Organisationen bereits seit mehr als 8 Jahren registriert. Über die Jahre war das europäische Umweltmanagementsystem zumindest zeitweise an deutschen Standorten eingeführt. So viele Adressen sind Ende des Jahres 2014 im deutschen Register hinterlegt gewesen. Für etwa ein Drittel dieser Standorte besteht eine aktive Registrierung fort. 2. Schwerpunkte in der regionalen Verteilung von EMAS Die Entwicklung in den einzelnen Bundesländern entspricht im Wesentlichen der bundesweiten Entwicklung. Besonders positiv ist die Entwicklung in Baden-Württemberg, wo die Zahl der Registrierungen seit 2005 kontinuierlich angestiegen ist. Ende 2014 waren allein dort 415 Organisationen (34 % aller deutschen Registrierungen) mit 539 Standorten (28 %) registriert. Auch in Bayern ist die Zahl der EMAS-Organisationen wieder angestiegen. 2

3 Tabelle 1: Verteilung der EMAS-Registrierungen nach Bundesländern Baden-Württemberg Bayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen Deutschland Standorte Seit Inkrafttreten der EMAS-III-Verordnung besteht zudem die Möglichkeit EU-weiter Sammelregistrierungen. Zum Ende 2014 waren 26 ausländische Standorte von in Deutschland registrierten Organisationen im Register eingetragen, darunter fünf im nicht-europäischen Ausland. Sieben deutsche Standorte gehören zu einer im europäischen Ausland geführten Registrierung. 3. Änderungen im Branchenmix EMAS war zu Beginn auf Unternehmen aus Industrie und Gewerbe beschränkt, dies wurde EU-weit erst mit der EMAS-Novelle von 2001 geändert. Bereits 1998 wurde E- MAS mit einer Erweiterungsverordnung in Deutschland auch anderen Organisationen geöffnet. Entsprechend hat sich die Mischung der beteiligten Branchen über die Jahre verändert. 3

4 Das verarbeitende Gewerbe (NACE-Code 10 33) bleibt der am stärksten vertretende Gewerbebereich. Mit zum Jahresende 553 Registrierungen ist der Anteil im Jahr 2014 sogar wieder angestiegen. Hintergrund für diese Entwicklung ist u. a. die Anerkennung von EMAS als Voraussetzung für die Gewährung des Spitzenausgleichs bei der Stromund Energiesteuer. Tabelle 2: EMAS-Registrierungen in den Gewerbebereichen TOP 5, Dezember 2014 NACE Wirtschaftsbereich Dez Verarbeitendes Gewerbe Erbringung von sonst. Dienstleistungen (inkl. kirchlicher Einrichtungen) Erziehung und Unterricht Energie- und Wasserversorgung, Entsorgung Gastgewerbe 105 Bezogen auf die einzelnen Branchen stellen die religiösen Vereinigungen/Interessenvertretungen (NACE-Code 94) mit 180 Eintragungen die größte Gruppe dar. Mit 24 Organisationen stellen die kirchlichen Vereinigungen (NACE Code 94.4) auch die höchste Zahl der Neueintragungen im Vergleich der Branchen. Es folgen mit 147 Organisationen der Bereich Erziehung und Unterricht (NACE-Code 85) und an dritter Stelle mit 102 Organisationen die Branche der Hersteller von Metallerzeugnissen (NACE-Code 25). Eine deutliche Steigerung ist in den letzten Jahren bei der Anzahl der EMASregistrierten Hotels und andere Beherbergungsbetrieben auszumachen. Die Zahl der Registrierungen ist seit 2010 von 55 auf inzwischen 91 gestiegen. 1 Die nachfolgende Tabelle zeigt die 15 führenden Branchen 2014 im Vergleich zu den Jahren 2002, 2010 und 2012 auf Grundlage des seit 2008 geltenden NACE-Codes. Eine vollständige Aufstellung der Branchen finden Sie im Anhang zu diesem Text. 1 Entsprechend ist auch die Zahl der registrierten Organisationen aus der Gastronomiebranche (NACE- Code 56) auf inzwischen 57 gestiegen. Hierbei ergeben sich aber vielfältige Überschneidungen, da Organisationen unter beide genannten NACE-Codes fallen. Insgesamt fallen 105 Organisationen in den Bereich des Gastgewerbes. 4

5 Tabelle 3: Reihenfolge nach der Häufigkeit TOP 15, Dezember 2014 NACE Branchen Dez 02* Dez 10 Dez 12 Dez Interessenvertretungen/religiöse Vereinigungen Erziehung und Unterricht Herstellung von Metallerzeugnissen Beherbergung Herstellung von chemischen Erzeugnissen Herstellung von Kraftwagen Öffentliche Verwaltung Gastronomie Abfallentsorgung, Rückgewinnung Herstellung von Gummi-/Kunststoffware Herstellung von Druckerzeugnissen Energieerzeugung Herstellung von Nahrungsmitteln Verkehrsunternehmen Maschinenbau * nach neuem NACE-Code umgestellt, Differenzen möglich 4. Größe der registrierten Organisationen Die Größe der registrierten Organisationen soll hier anhand der Mitarbeiterzahl vorgestellt werden. Die Zahl der Mitarbeiter wird mit der Registrierung bzw. Aktualisierung abgefragt. Die durchschnittliche Organisation hatte zum Ende Mitarbeiter. Dieser hohe Durchschnittswert ergibt sich unter anderem aus einer relativ kleinen Zahl von Unternehmen mit sehr vielen Mitarbeitern. So haben 30 EMAS-Unternehmen jeweils mehr als Der überwiegende Teil dieser Unternehmen ist dem Bereich Automotive zuzuordnen. 108 Unternehmen haben zwischen und Mitarbeiter. 5

6 Tabelle 4: EMAS-Organisationen nach Beschäftigtenzahl, Dezember 2014 Zahl der Beschäftigten > Registrierungen gesamt Nachdem vor allem in der Gruppe der größeren Organisationen eine Abnahme zu verzeichnen war, hat sich dieser Trend in den letzten Jahren gedreht. Mit 359 Organisationen hat sich die Zahl sogar weiter erhöht. Anders im Bereich der kleineren Organisationen mit bis zu 50 Mitarbeitern, wo weiter ein Rückgang zu verzeichnen ist. 5. Positive Entwicklung der Beschäftigtenzahlen Ein wichtiger Indikator für die Verbreitung von EMAS ist die Gesamtzahl der Beschäftigten in EMAS-Organisationen. Um das Jahr 2005 gab es ein Maximum von fast 1 Mio. Mitarbeitern. Danach ist die Zahl der Beschäftigten in EMAS-Betrieben zurückgegangen und erreichte 2011 ein Minimum von etwa Beschäftigten. Seither ist die Zahl der Mitarbeiter aber wieder gestiegen und betrug Ende Mitarbeiter. Tabelle 5: Zahl der Beschäftigen in EMAS-Organisationen, Dezember 2014 Jahr Anzahl

7 6. Ausblick Die nach der EMAS-Verordnung von 2009 geänderten Verfahren sind inzwischen in der Praxis etabliert. Die mit der Revision erhofften Impulse für eine Steigerung der Registrierungen haben sich für Deutschland nicht erfüllt. Das neue Instrument EU-weiter und internationaler Sammelregistrierungen bleibt weiter auf einige wenige Organisationen beschränkt. Die Sonderregelungen zur Entlastung kleiner Organisationen entfalten ihre Wirkung nicht. In den meisten anderen EU-Mitgliedstaaten ist dies in ähnlicher Weise zu beobachten. Vor diesem Hintergrund und angesichts der für 2015 vorgesehenen Überarbeitung des Umweltmanagements nach ISO 14001, wird aktuell über eine Revision der EMAS-Verordnung diskutiert. Für den künftigen Erfolg von EMAS wird entscheidend sein, dass der Nutzen von EMAS deutlicher herausgestellt und die Kosten und der bürokratische Aufwand für die Organisationen so gering wie möglich gehalten werden, ohne die anspruchvollen Zielsetzungen von EMAS zu gefährden. Nach wie vor gibt es viele Organisationen, die EMAS mit sehr viel Engagement betreiben oder neu einführen. Wichtig ist, dass dieses Engagement künftig höhere Anerkennung findet, z. B. in Form von Verwaltungserleichterungen. Jakob Flechtner DIHK, 8. Januar

8 Anhang Registrierte Organisationen 2014 nach Branchen im Vergleich zu den Jahren 2002, 2010 und 2012 auf Grundlage des seit 2008 geltenden NACE-Codes. Doppelnennungen durch Tätigkeiten in mehreren Branchen. Reihenfolge nach der Häufigkeit Dezember 2014 NACE Branchen Dez 02* Dez 10 Dez 12 Dez Interessenvertretungen/religiöse Vereinigungen Erziehung und Unterricht Herst. von Metallerzeugnissen Beherbergung Herst. von chemischen Erz Herstellung von Kraftwagen Öffentliche Verwaltung Gastronomie Abfallentsorgung, Rückgewinnung Herst. von Gummi-/Kunststoffware Herst. von Druckerzeugnissen Energieerzeugung Herstellung von Nahrungsmitteln Verkehrsunternehmen Maschinenbau Großhandel Getränkeherstellung Herst. von Papier Gesundheitswesen Metallerzeugung Wasserversorgung Abwasserentsorgung Herst. von Datenverarb. Geräten Herstellung von Möbeln Herst. von pharmazeutischen Erz Heime Untersuchungslabors Landwirtschaft Baustellenarbeiten Herstellung sonstiger Waren Sonst. Dienstleistungen Einzelhandel Herstellung von elektr. Ausrüstungen Kreditgewerbe Sonstiger Fahrzeugbau Dienstl. des Sports Unternehmensberatung

9 16 Herst. von Holzwaren ohne Möbel Herstellung von Glas Handel mit Kraftfahrzeugen Gewinnung von Steinen und Erden Bibliotheken, Zoos Gebäudebetreuung Herst. von Textilien Sonstige freiberufl. Tätigkeit Verlagswesen Versicherungen Sozialwesen Hochbau Grundstücks- und Wohnungswesen Reparatur u. Installation v. Maschinen Werbung und Marktforschung Erbringung v. wirtschaftlichen Dienstl Kokerei, Mineralöl Herst. von Leder, Lederwaren Mit Kredit- und Versicherungsgewerbe verbundene Tätigkeiten Rechts- und Steuerberatung Forschung und Entwicklung Vermietung beweglicher Sachen Herst. von Bekleidung Informationsdienstleistung Dienstleistungen f. den Bergbau Beseitigung v. Umweltverschmutzungen Tiefbau Herstellung von Fernsehprogrammen Dienstleistungen der Informationstechn. Vermittlung u. Überlassung v. Arbeitskräften Reisebüros, Reiseveranstalter Forstwirtschaft Veterinärwesen Sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen * nach neuem NACE-Code umgestellt, Differenzen möglich 9