Die Entwicklung von EMAS in Deutschland im Jahr Regionen Branchen Mitarbeiter

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1 Die Entwicklung von EMAS in Deutschland im Jahr 2016 Regionen Branchen Mitarbeiter DIHK e. V. Deutscher Industrie- und Handelskammertag e. V. Gemeinsame Stelle der EMAS-Registrierungsstellen Stand: 31. Dezember 2016

2 Herausgeber und Copyright DIHK Berlin DIHK e. V. - Deutscher Industrie- und Handelskammertag als gemeinsame Stelle der EMAS-Registrierungsstellen bei den Industrie- und Handelskammern sowie den Handwerkskammern Postanschrift: Berlin Besucheranschrift: Breite Straße Berlin-Mitte Telefon (030) Telefax (030) DIHK Brüssel Autor Hausanschrift: 19 A-D, Avenue des Arts B-1000 Bruxelles Telefon Telefax Internet: Jakob Flechtner Veröffentlichung März 2017 mit Daten zum Stand 31. Dezember 2016 Bildnachweis für Titel Titelbilder von links nach rechts: Flaggenaktion zu 20 Jahren EMAS IHK Ostbrandenburg; Schneider Schreibgeräte GmbH, Schramberg; UGA Umweltgutachterausschuss, Berlin; Sasol Germany GmbH, Brunsbüttel; Interstuhl Büromöbel GmbH & Co. KG, Meßstetten- Tieringen; BruderhausDiakonie, Stiftung Gustav Werner und Haus am Berg, Reutlingen; Gothe & Co. GmbH, Mülheim/Ruhr; Nehlsen GmbH & Co. KG, Bremen; BASF Schwarzheide GmbH, Schwarzheide; IHK Halle-Dessau; IHK zu Berlin; InfraServ GmbH & Co. Gendorf KG, Burgkirchen a. d. Alz; TAURUS instruments GmbH, Weimar; Westfleisch eg, Lübbecke Alle Rechte liegen beim Herausgeber. Ein Nachdruck auch auszugsweise ist nur mit ausdrücklicher schriftlicher Genehmigung des Herausgebers gestattet. Alle Angaben wurden mit größter Sorgfalt erarbeitet und zusammengestellt. Für die Richtigkeit und Vollständigkeit des Inhalts sowie für zwischenzeitliche Änderungen übernimmt der DIHK keine Gewähr. 2

3 1. Einleitung EMAS steht seit mehr als 20 Jahren für umweltbewusste Betriebsführung. Eigenverantwortung, Qualität und Transparenz gehören zum Markenzeichen. Mehr als kleine und große Unternehmen aus allen Branchen sowie nicht-wirtschaftlich tätige Organisationen erfüllen in Deutschland an rund Standorten die hohen Anforderungen der EMAS-Verordnung. Im Jahr 2016 hat sich die stabile, leicht steigende Entwicklung bei den EMAS- Registrierungen fortgesetzt. Unterstützt wurde diese Entwicklung unter anderem durch die in Deutschland im Energiedienstleitungsgesetz umgesetzte Verpflichtung aus der europäischen Energieeffizienzrichtlinie zur Durchführung von Energieaudits in Nicht- KMU. Die Verpflichtung kann auch über eine EMAS-Registrierung erfüllt werden. Unternehmen, die auf EMAS setzen, hatten für die Umsetzung bis Ende 2016 Zeit. Für Unternehmen, die nur ein Energieaudit durchführen, mussten diese Vorgaben bereits zum Dezember 2015 erfüllt werden diente den Gremien, die an der Umsetzung und Weiterentwicklung von EMAS beteiligt sind, zur Anpassung der Anhänge der EMAS-Verordnung. Damit soll die im September 2015 veröffentlichte, überarbeitete ISO in EMAS integriert werden. Bis Sommer 2017 sollen die erforderlichen Änderungen beschlossen werden und anschließend in Kraft treten. Die neue ISO 14001:2015 wird damit wieder integraler Bestandteil von EMAS sein. Ein Thema, das auch im Zusammenhang mit EMAS zunehmend an Bedeutung gewinnt, ist Nachhaltigkeit. Schon heute integriert eine Reihe von Organisationen ihre Umwelterklärung in einen Nachhaltigkeitsbericht bzw. baut ihre CSR-Berichterstattung auf EMAS auf. Nach der Richtlinie 2014/95/EU ist für große Unternehmen von öffentlichem Interesse mit mehr als 500 Mitarbeitern eine Erklärung über nicht-finanzielle Informationen in den Lagebericht aufzunehmen. Die Umsetzung in deutsches Recht war Ende 2016 aber noch nicht erfolgt. Es kann sich anbieten, die Umweltaspekte dieser neuen Berichtspflicht über EMAS und die Umwelterklärung zu erfüllen. 3

4 2. Anzahl der EMAS-Registrierungen steigt leicht Die Zahl der EMAS-Registrierungen hat sich in den vergangenen Jahren bei etwas mehr als Organisationen eingependelt. Bei der Zahl der zugehörigen registrierten Standorte hingegen ist ein kontinuierlicher Anstieg zu verzeichnen gewesen, der sich auch in 2016 fortgesetzt hat. Ende 2016 sind Organisationen mit Standorten im EMAS-Register eingetragen gewesen, Ende 2015 waren es Organisationen mit Standorten. Abbildung 1: Entwicklung von EMAS 2005 bis 2016, Organisationen und Standorte Stand: 31. Dezember 2016 Daten: DIHK e. V., Grafik: UGA-Geschäftsstelle Hintergrund dieser Entwicklung ist zum einen, dass früher einzeln registrierte Standorte zunehmend in einer Sammelregistrierung zusammengefasst werden. Vielfach führen die Organisationen EMAS aber auch sukzessive an ihren Standorten ein. Die durchschnittliche Anzahl von Standorten pro Organisation ist von 1,3 im Jahr 2005 auf mehr als 1,7 angestiegen. Für die Bewertung der Verbreitung von EMAS in Deutschland bietet die Zahl der Standorte inzwischen die aussagekräftigere Referenz. Positiv zu bewerten ist das weiter gute Interesse an der Neueinführung von EMAS. So sind im Jahr Organisationsneueintragungen zu verzeichnen, mit zusammen 142 Standorten. Hinzu kommen viele neue Standorte bei bereits bestehenden Registrierungen. Gleichzeitig gibt es auch viele Organisationen, die EMAS schon lange treu sind. Unter den Organisationen mit einer aktiven Registrierung finden sich 316 (26 %), 4

5 die bereits unter der ersten EMAS-Verordnung und damit vor April 2001 EMAS eingeführt haben. 576 Organisationen sind seit mehr als 10 Jahren EMAS-registriert. Tabelle 1: Verteilung der EMAS-Registrierungen in der EU Quelle: EMAS-Helpdesk der Europäischen Kommission Im Vergleich der EU-Mitgliedstaaten zeigt sich, dass hinsichtlich der Organisationen und der Standorte Deutschland über die höchste Zahl an EMAS-Registrierungen verfügt. Zu den weiteren Mitgliedstaaten mit einer relativ hohen Durchdringung zählen Italien, Spanien und Österreich. 5

6 3. Schwerpunkte in der regionalen Verteilung von EMAS Die Entwicklung in den einzelnen Bundesländern entspricht im Wesentlichen der bundesweiten Entwicklung. Ende 2015 waren allein in Baden-Württemberg 413 Organisationen (ein Drittel aller deutschen Registrierungen) und 577 Standorte registriert. An zweiter Stelle unter den Bundesländern folgt Bayern, wo 275 Organisationseintragungen und 460 Standorte angesiedelt sind. Tabelle 2: Verteilung der EMAS-Registrierungen nach Bundesländern, Stand: 31. Dezember Standorte Baden-Württemberg Bayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen Deutschland Ausländische Standorte 44 Summe Standorte Ein wichtiger Indikator für die regionale Verbreitung von EMAS ist auch die Anzahl der Organisations- und Standorteintragungen im Verhältnis zur Einwohnerzahl. So ist gemessen an der Einwohnerzahl das Saarland das führende Bundesland in Sachen 6

7 EMAS. Je eine Million Einwohner gibt es im Saarland 51 Organisationen bzw. 62 Standorte, die EMAS-registriert sind, und damit rund dreimal so viele wie im Bundesdurchschnitt. Daran schließen sich Baden-Württemberg (38 Organisationen je 1 Mio. Einwohner) und Thüringen (22 Organisationen je 1 Mio. Einwohner) an. Tabelle 3: Anzahl der EMAS-Organisationen und -Standorte im Verhältnis zur Einwohnerzahl Organisationen je 1 Organisationen 1 Mio. Einw. Standorte je Standorte Einwohner Mio. Einw. Baden-Württemberg Bayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen Deutschland Seit Inkrafttreten der EMAS-III-Verordnung besteht zudem die Möglichkeit weltweiter Sammelregistrierungen. Ende 2016 waren 44 (2015: 34) ausländische Standorte von in Deutschland registrierten Organisationen eingetragen, darunter 19 im nichteuropäischen Ausland. Sieben deutsche Standorte gehören zu einer im europäischen Ausland geführten Registrierung. 4. Änderungen im Branchenmix EMAS war zu Beginn auf Unternehmen aus Industrie und Gewerbe beschränkt, dies wurde EU-weit erst mit der EMAS-Novelle von 2001 geändert. Bereits 1998 wurde EMAS mit einer Erweiterungsverordnung in Deutschland auch anderen Branchen geöffnet. Entsprechend hat sich die Mischung der beteiligten Branchen über die Jahre verändert. Das verarbeitende Gewerbe (NACE-Code 10 33) bleibt die am stärksten 7

8 vertretene Branche. Ihr Anteil ist im Jahr 2016 wieder etwas gestiegen. Gestützt wird die stabile Registrierungszahl durch die Anerkennung von EMAS als Voraussetzung für die Gewährung des Spitzenausgleichs bei der Strom- und Energiesteuer und die Anerkennung von EMAS zur Erfüllung der mit dem Energiedienstleistungsgesetz Ende 2015 neu eingeführten Energieauditpflicht. Eine sehr positive Entwicklung der Registrierungszahlen ist in den vergangenen Jahren im Wirtschaftsbereich des Gastgewerbes (NACE-Code 55 56) zu verzeichnen gewesen. Die Zahl der Registrierungen liegt bei waren es erst 55 Registrierungen. Hintergrund für diese Entwicklung ist unter anderem die erfolgreiche Durchführung eines EMAS-Konvois mit 28 Naturpark-Hotels aus dem Schwarzwald. Bezogen auf die einzelnen Branchen stellen die religiösen Vereinigungen/Interessenvertretungen (NACE-Code 94) mit 173 Eintragungen weiter die größte Gruppe dar. Es folgen mit 138 Organisationen der Bereich Erziehung und Unterricht (NACE-Code 85) und an dritter Stelle mit 109 Organisationen die Beherbergung (NACE-Code 55). Die nachfolgende Tabelle zeigt die 15 führenden Branchen 2016 im Vergleich zu den Jahren 2002, 2010, 2012 und 2014 auf Grundlage des seit 2008 geltenden NACE- Codes. Eine vollständige Aufstellung der Branchen finden Sie im Anhang. Tabelle 4: Reihenfolge nach der Häufigkeit TOP 15*, Stand: 31. Dezember 2016 NACE Branchen Dez 02* Dez 10 Dez 12 Dez 14 Dez 16 Interessenvertretungen/religiöse Vereinigungen Erziehung und Unterricht Beherbergung Herstellung von Metallerzeugnissen Herstellung von chemischen Erzeugnissen Herstellung von Kraftwagen Gastronomie Öffentliche Verwaltung Abfallentsorgung, Rückgewinnung Energieversorgung Herstellung von Gummi- 22 /Kunststoffware

9 10 Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln Herstellung von Druckerzeugnissen Maschinenbau Verkehrsunternehmen * Doppelnennungen möglich; ** nach neuem NACE-Code umgestellt 5. Größe der registrierten Organisationen Die Größe der registrierten Organisationen soll hier anhand der Mitarbeiterzahl vorgestellt werden. Die Zahl der Mitarbeiter wird mit der Registrierung bzw. Aktualisierung abgefragt. Die durchschnittliche Organisation hatte zum Ende Mitarbeiter. Dieser hohe Durchschnittswert ergibt sich unter anderem aus einer relativ kleinen Zahl von Unternehmen mit sehr vielen Mitarbeitern. So haben 27 EMAS-Unternehmen jeweils mehr als Der überwiegende Teil dieser Unternehmen ist dem Bereich Automotive zuzuordnen. 123 Unternehmen haben zwischen und Mitarbeiter. Tabelle 5: EMAS-Organisationen nach Beschäftigtenzahl, Stand: Dezember 2016 Zahl der Beschäftigten > Registrierungen gesamt Die Verteilung unter den Größenklassen hat sich im Laufe der vergangenen Jahre etwas mehr hin zu größeren Organisationen verschoben. Dazu beigetragen hat in den letzten beiden Jahren auch die Energieauditpflicht für Nicht-KMU, die mit EMAS erfüllt werden kann. Unternehmen, die auf EMAS setzen, hatten für die Einführung etwas mehr Zeit als Unternehmen, die nur ein Energieaudit durchgeführt haben. 9

10 Abbildung 2: Mitarbeiterverteilung von EMAS-Organisationen in Deutschland bei insgesamt Mitarbeitern, Stand: 31. Dezember 2016 Daten: DIHK e. V., Grafik: UGA-Geschäftsstelle Ein wichtiger Indikator für die Verbreitung von EMAS ist die Gesamtzahl der Beschäftigten in EMAS-Organisationen. Um das Jahr 2005 gab es ein Maximum von fast 1 Mio. Mitarbeitern. Danach ist die Zahl der Beschäftigten parallel zu der Zahl der EMASregistrierten Betriebe zurückgegangen und erreichte 2011 ein Minimum von etwa Beschäftigten. Seither ist die Zahl der Mitarbeiter aber wieder gestiegen und betrug Ende Mitarbeiter. Tabelle 6: Zahl der Beschäftigten in EMAS-Organisationen, Stand: 31. Dezember 2016 Jahr Anzahl

11 Ausblick Die EMAS-III-Verordnung von 2009 ist in der Praxis etabliert. Kurzfristig steht die Integration der neuen ISO 14001:2015 in die EMAS-Verordnung an. Dies soll nach Planung der Europäischen Kommission bis Mitte 2017 erfolgen. Für die EMAS-Anwender sind die Auswirkungen beschränkt. Schwerpunkt der ISO-Revision war die Übernahme der ISO High Level Structure und damit vor allem eine Anpassung des Aufbaus der Norm. Hinzu kommen einige inhaltliche Aspekte, die aber für EMAS größtenteils nicht neu sind. Neu ist eine stärkere Berücksichtigung des Kontextes Organisation sowie eine Risiko- und Chancen-Abwägung. Zur Diskussion steht auch eine weitergehende, der kurzfristigen Anpassung nachgelagerte Revision der EMAS-Verordnung. Mögliche Themen sind die Ausnahmeregelungen für KMU und die Logo-Verwendung. Für den künftigen Erfolg von EMAS wird entscheidend sein, den Nutzen von EMAS für Unternehmen und andere Organisationen aber auch für Verwaltung und Politik deutlicher herauszuarbeiten. Zu diskutieren ist, ob aktuelle Themen wie Nachhaltigkeit besser mit EMAS in Verbindung gebracht werden können und welche Möglichkeiten es gibt, EMAS-Organisationen in Anerkennung ihrer verbesserten und durch die Gutachter kontinuierlich überwachten Umweltleistungen zu entlasten. Jakob Flechtner DIHK, 9. März

12 Anhang: Branchenverteilung Ende 2016 registrierte Organisationen nach Branchen im Vergleich zu den Jahren 2002, 2010, 2012 und 2014 auf Grundlage des seit 2008 geltenden NACE-Codes. Doppelzählungen sind aufgrund von Tätigkeiten in mehreren Branchen möglich. NACE Branchen Dez 02* Dez 10 Dez 12 Dez 14 Dez Interessenvertretungen/religiöse Vereinigungen Erziehung und Unterricht Beherbergung Herst. von Metallerzeugnissen Herst. von chemischen Erz Herstellung von Kraftwagen Gastronomie Öffentliche Verwaltung Abfallentsorgung, Rückgewinnung Herst. von Gummi-/Kunststoffware Energieversorgung Herstellung von Nahrungsmitteln Herst. von Druckerzeugnissen Maschinenbau Gesundheitswesen Großhandel Wasserversorgung Getränkeherstellung Heime Herst. von Papier Metallerzeugung und -bearbeitung Herstellung von Möbeln Abwasserentsorgung Herst. von Datenverarb. Geräten Architektur- und Ingenieurbüros; Messung Herst. von pharmazeutischen Erz Landwirtschaft Baustellenarbeiten Lagerei sowie Erbringung sonst. Dienstleistung für den Verkehr** Sonst. Dienstleistungen Erbringung von Finanzdienstl Gebäudebetreuung Herstellung elektr. Ausrüstungen Einzelhandel Unternehmensberatung Landverkehr und Transport in Rohrfernleitungen** Herstellung von Glas und Glaswaren,

13 Keramik, Verarbeitung von Steinen und Erden 30 Sonstiger Fahrzeugbau Herst. von Holzwaren ohne Möbel Gewinnung von Steinen und Erden Erbringung von wirtschaftl. Dienstl Herstellung sonstiger Waren Herstellung von sonst. Waren 8 45 Handel mit Kraftfahrzeugen Bibliotheken, Zoos Dienstl. des Sports Reparatur und Installation von Maschinen Sozialwesen Hochbau Herstellung von Textilien Verlagswesen Grundstücks- u. Wohnungswesen Kokerei, Mineralöl Werbung und Marktforschung Sonstige freiberufl. Tätigkeit Kreativem künstlerische und unterhaltende Tätigkeiten Versicherungen Rechts- und Steuerberatung Luftfahrt** 4 72 Forschung und Entwicklung Mit Kredit- und Versicherungsgewerbe verbundene Tätigkeiten Tiefbau Dienstl. der Informationstechn Herst. von Leder, Lederwaren Herstellung von Bekleidung Vermietung beweglicher Sachen Forstwirtschaft Vermittlung u. Überlassung v. Arbeitskräften Dienstleistungen f. den Bergbau Informationsdienstleistung Reisebüros, Reiseveranstalter Beseitigung v. Umweltverschmutzungen Telekommunikation Schifffahrt** 0 59 Herstellung von Fernsehprogrammen Veterinärwesen Sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen * nach neuem NACE-Code umgestellt, Differenzen möglich ** bis 2014 in Verkehrsunternehmen zusammengefasst 13