Überblick über EASA Regelwerk

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1 Überblick über EASA Regelwerk Frankfurt, 20 April 2013 AeroEx GmbH 03/2013 A 1 AeroEx GmbH 03/2013 A 1 Agenda EASA System Definitions EASA Air Operations Regulations Part NCO Part NCC Part ORO Part SPO Q & A AeroEx GmbH 03/2013 A 2 1

2 Zielstellungen für EASA Förderung eines möglichst hohen Sicherheitsstandards der Luftfahrt in Europa Sicherstellung eines hohen gemeinsamen Standards der Umweltverträglichkeit Möglichst effiziente Unterstützung für einen kostensparenden regulativen Prozess Unterstützung der Mitgliedsstaaten ICAO Förderung der Ziele der EU durch Kooperation mit Drittländern und intern. Organisationen AeroEx GmbH 03/2013 A 3 Hauptaufgaben der EASA Vorschriftenerstellung Standardisierungs Programme / Inspektionen Musterzulassung luftfahrttechnischer Produkte Genehmigung und Aufsicht über innereurop. Entwicklungsbetriebe & Organisationen in Drittländern Koordination SAFA Datenerhebung, Analyse und Forschung AeroEx GmbH 03/2013 A 4 2

3 EASA System EASA system = civil aviation safety in Europe Created by Regulation (EC) No 216/2008, as amended Basis: Art. 100 (2) TFEU Objective: to establish and maintain a high uniform level of civil aviation safety in Europe AeroEx GmbH 03/2013 A 5 EASA System EASA scope (BR 216/2008) Airworthiness and environmental protection of aircraft Pilots /Cabin Crew Air operations Aerodromes POA DOA FCL TC TC TC CofA TC FSTD ATO AeMC/ MED MOA AML ADR- OPS CAMO ATO ADR ATM/ANS and Air Traffic Controllers TCO AOC CC ANSP ATCO AeMC/ MED ATO AeroEx GmbH 03/2013 A 6 3

4 EASA System Basic Regulation not applicable for: National rules apply! AeroEx GmbH 03/2013 A 7 BR New definitions Complex Motor Powered aircraft. an aeroplane: with a maximum certificated take off mass exceeding kg or, certificated for a maximum passenger seating configuration of more than nineteen or certificated for operation with a minimum crew of at least two pilots or, equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine; a helicopter certificated : for a maximum take off mass exceeding kg or, for a maximum passenger seating configuration of more than nine or, for operation with a minimum crew of at least 2 pilots; AeroEx GmbH 03/2013 A 8 4

5 New definitions Operator (Betreiber) eine juristische oder natürliche Person, die ein oder mehrere Luftfahrzeuge betreibt oder zu betreiben beabsichtigt; Commercial operation (gewerbliche Tätigkeit) den Betrieb eines Luftfahrzeugs gegen Entgelt oder sonstige geldwerte Gegenleistungen, der der Öffentlichkeit zur Verfügung steht oder der, wenn er nicht der Öffentlichkeit zur Verfügung steht, im Rahmen eines Vertrags zwischen einem Betreiber und einem Kunden erbracht wird, wobei der Kunde keine Kontrolle über den Betreiber ausübt; AeroEx GmbH 03/2013 A 9 New definitions Certification (Zulassung) jede Form der Anerkennung, dass ein Erzeugnis, ein Teil oder eine Ausrüstung, eine Organisation oder eine Person die geltenden Vorschriften, einschließlich der Bestimmungen dieser Verordnung und ihrer Durchführungsbestimmungen, erfüllt, sowie die Ausstellung des entsprechenden Zeugnisses, mit dem diese Übereinstimmung bescheinigt wird; Certificate (Zeugnis) einen Genehmigungsschein, einen Erlaubnisschein oder eine andere Urkunde, die als Ergebnis der Zulassung ausgestellt wird; AeroEx GmbH 03/2013 A 10 5

6 New definitions Specialised operation (Sonderbetrieb) bedeutet jeder gewerbliche Betrieb, der kein gewerblicher Luftverkehr ist, und jeder nichtgewerbliche Betrieb, bei dem: a) das Luftfahrzeug zur Durchführung des Einsatzes nahe am Boden geflogen wird; b) Kunstflugmanöver durchgeführt werden; c) spezielle Ausrüstung erforderlich ist, um den Einsatz durchzuführen; d) Aufgabenspezialisten benötigt werden; e) während des Fluges Substanzen aus dem Luftfahrzeug freigesetzt werden; f) Außenlasten gehoben oder geschleppt werden; g) Personen während des Fluges das Luftfahrzeug betreten oder verlassen oder h) es Zweck des Einsatzes ist, ein Luftfahrzeug vorzuführen, Werbung zu betreiben oder an einem Wettbewerb teilzunehmen. AeroEx GmbH 03/2013 A 11 New definitions Tasks specialist (Aufgabenspezialist) bedeutet eine vom Betreiber oder einer dritten Partei beauftragte Person oder eine als Unternehmen handelnde Person, die a) Aufgaben am Boden durchführt, die direkt mit einer Sonderaufgabe verbunden sind, oder b) Sonderaufgaben an Bord des Luftfahrzeugs oder vom Luftfahrzeug aus durchführt. AeroEx GmbH 03/2013 A 12 6

7 Artikel 8 Flugbetrieb (2) Sofern in den Durchführungsbestimmungen nichts anderes festgelegt ist, müssen Betreiber, die eine gewerbliche Tätigkeit ausüben, nachweisen, dass sie über die Befähigung und die Mittel zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten verfügen, die mit ihren Sonderrechten verbunden sind. Diese Befähigung und diese Mittel werden durch das Ausstellen eines Zeugnisses anerkannt. (3) Sofern in den Durchführungsbestimmungen nichts anderes festgelegt ist, müssen Betreiber, die mit dem nichtgewerblichen Betrieb von technisch komplizierten motorgetriebenen Luftfahrzeugen befasst sind, ihre Befähigung und ihre Mittel zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten, die mit dem Betrieb der Luftfahrzeuge verbunden sind, in einer Erklärung angeben. AeroEx GmbH 03/2013 A 13 Task Rulemaking Responsibilities EASA Basic Regulation (BR) Annex I airworthiness Annex II excluded aircraft Annex III pilot licensing Annex IV air operations Annex V qualified entities Implementing Rule (IR) CS, AMC & GM CS, AMC & GM Implementing Rule (IR) CS, AMC & GM CS, AMC & GM Implementing Rule (IR) CS, AMC & GM Agency Opinion European Parliament European Council Agency Opinion European Commission Agency Decision EASA AeroEx GmbH 03/2013 A 14 7

8 Rule Level BASIC REGULATION (& Essential Requirements) Basic Regulations are EU Law (in our case (EC) Regulation 216 / 2008) Developed by the European Commission after consultations with the Public, Interest Groups and Experts; submitted to EU Parliament and EU Council for adoption. BINDING for MS and Agency to develop the IR s IMPLEMENTATION RULES (IR) Developed by the Agency together with the SSCC and AGNA, submitted to a consultation process with the industry and thereafter submitted to European Commission for adoption. BINDING for all MS AMC, CS and GM (Soft Law) Acceptable Means of Compliance and Certification Specifications are NOT BINDING, deviations may be applied for by Operators and NAA; Guidance Material is for information only AeroEx GmbH 03/2013 A 15 Application of Legal Framework acceptable means of compliance (AMC) are non binding standards adopted by the Agency to illustrate means to establish compliance with the Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules; certification specifications (CS) are technical standards adopted by the Agency indicating means to show compliance with the Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules and which can be used by organisations for the purpose of certification; and guidance material (GM) means non binding material developed by the Agency that helps to illustrate the meaning of a requirement or specification and is used to support the interpretation of the Regulation (EC) No 216/2008, its implementing rules and AMC. AeroEx GmbH 03/2013 A 16 8

9 Application of Legal Framework competent authority for an organisation (e.g. to issue approvals + to oversee) is the authority designated by the Member State in which the organisation has its principle place of business principal place of business means the head office or registered office of the organisation within which the principal financial functions and operational control of the activities are exercised; PPoB designates e.g. AustroControl PPoB designates e.g. LBA PPoB designates e.g. DGAC where an organisation needs to be approved, which has its PPoB in a 3 rd country, EASA is the competent authority AeroEx GmbH 03/2013 A 17 Overview of Regulations and Parts Basic Regulations Regulation Initial airworth. Regulation Contin. airworth. Regulation Air Crew Regulation Air Ops Regulation TCO Regulation ATCO ATCOs SERA AUR Regulation ATM/ ANS Systems* Regulation ADR Annex I Part 21 Annex I Part-M Annex II Part-145 Annex III Part-66 Annex IV Part-147 Annex I Part-FCL Annex II Conver. of national licences Annex III Licences of non-eu States Annex IV Part-MED Annex V Part-CC Annex VI Part-ARA Annex I DEF Annex II Part-ARO Annex III Part-ORO Annex IV Part-CAT Annex V Part-SPA Annex VI Part-NCC Annex VII Part-NCO Annex VIII Part-SPO Annex I Part-ART Annex II Part-TCO Annex III Part-TCA Licensing MED ATO AR Part-AUR Subpart ACAS Annex VII Part-ORA AeroEx GmbH 03/2013 A 18 Part-A Part-B Part-C AR OR AIS MET AS CNS ATFM ASM ASD AR OR OPS 9

10 Status of implementation Air Operations Regulation Annex Latest Version Current Status Air Operation Annex IV Sailplanes / Balloons and A to A Flights Opinion 03/2012 Comitology Air Operation Annex VI VII Part NCC/NCO Opinion 01/2012 Adopted by EASA Comitee Air Operation Annex VIII Part SPO Opinion 02/2012 Comitology Air Operation Third Country Operator (TCO) Annex III Part ORO.FTL Opinion 04/2012 Comitology Part TCO (CAT) Opinion 05/2012 Comitology 19 Regulation Air Operations AeroEx GmbH 03/2013 A

11 Operator Classification Air Operations Requirements Commercial Operator Non-Commercial Operator AOC DECL CAT Commercial Air Transport SPO Specialised operations NCC Complex Motor-powered Aircraft SPO Non-Commercial NCO Non-Complex Motor-powered Aircraft AeroEx GmbH 03/2013 A 21 Commercial SPO Non Commercial SPO AeroEx GmbH 03/2013 A 22 11

12 Rule Numbering <PART>.<SUBPART>.<SECTION>.<N> <PART> : Mandatory up to 4 letters or figures ex. : ARO, ORO, CAT, SPA <SUBPART> : Mandatory up to 5 letters or figures ex. : (ARO) GEN, OPS, RAMP ; (SPA) DG, PBN, RVSM, ETOPS <SECTION> : Optional up to 5 letters or figures ex. : (ORO) not always ; (CAT.POL) A, H, MAB ; (ARO et SPA) 0 so far <N> : Mandatory number of the rule 3 figures, starting from 100, incrementing 5 by 5 ex. : CAT.GEN.MPA.105, ORO.FC.240; ORO.FC.A.245, SPA.HEMS.100 Sometimes a change of hundreds change of chapters ex. : CAT.POL.H.200 to 225 = «chapter 2 CP1» ; CAT.POL.H.300 to 325 = «chapter 3 CP2» AeroEx GmbH 03/2013 A 23 Part NCO AeroEx GmbH 03/2013 A 24 AeroEx GmbH 03/2013 A 24 12

13 Overview Part NCO AeroEx GmbH 03/2013 A 25 Part NCO.GEN AeroEx GmbH 03/2013 A 26 13

14 Part NCO.OP AeroEx GmbH 03/2013 A 27 Part NCO.POL AeroEx GmbH 03/2013 A 28 14

15 Part NCO.IDE AeroEx GmbH 03/2013 A 29 Part NCC AeroEx GmbH 03/2013 A 30 AeroEx GmbH 03/2013 A 30 15

16 Overview Part NCC AeroEx GmbH 03/2013 A 31 Part NCC.GEN AeroEx GmbH 03/2013 A 32 16

17 Part NCC.OP AeroEx GmbH 03/2013 A 33 Part NCC.POL AeroEx GmbH 03/2013 A 34 17

18 Part NCC.IDE AeroEx GmbH 03/2013 A 35 Part ORO AeroEx GmbH 03/2013 A 36 AeroEx GmbH 03/2013 A 36 18

19 Overview Part ORO AeroEx GmbH 03/2013 A 37 Content Part ORO.GEN AeroEx GmbH 03/2013 A 38 19

20 ORO.GEN.200 AeroEx GmbH 03/2013 A 39 Part ORO.AOC ORO.AOC.100 ORO.AOC.105 ORO.AOC.110 ORO.AOC.115 ORO.AOC.120 ORO.AOC.125 ORO.AOC.130 ORO.AOC.135 ORO.AOC.140 ORO.AOC.150 Application for an Air Operator Certificate Operation specifications and privileges of an air operator certificate holder Leasing Code share arrangements AOC approvals to provide Part CC training and to issue cabin crew attestations Non commercial operations of aircraft subject to an AOC Flight data monitoring aeroplanes Personnel requirements Facility requirements Documentation requirements AeroEx GmbH 03/2013 A 40 20

21 Part ORO.DEC The operators submits the declaration to the competent authority before the intended starting date of operations In case of changes to the content of the declaration, the operator informs the competent authority thereof Declaration form is included as Appendix I to Part ORO AeroEx GmbH 03/2013 A 41 Part ORO.MLR AeroEx GmbH 03/2013 A 42 21

22 Part ORO.FC AeroEx GmbH 03/2013 A 43 Part SPO AeroEx GmbH 03/2013 A 44 AeroEx GmbH 03/2013 A 44 22

23 Part SPO AeroEx GmbH 03/2013 A 45 Scope of Part SPO AeroEx GmbH 03/2013 A 46 23

24 Part SPO Part SPO currently covers 26 different activities, mainly aerial work operations. Some examples: Agricultural flights Aerial photography Flying display Animal herding and rescue Pollution control activity Parachute operations Helicopter external load operations Human external cargo operations AeroEx GmbH 03/2013 A 47 Particularity of Part SPO Rules adapted to those specific situations AeroEx GmbH 03/2013 A 48 24

25 Subpart E SPO.SPEC AeroEx GmbH 03/2013 A 49 SPO.GEN general requirements AeroEx GmbH 03/2013 A 50 25

26 SPO.OP operational procedures AeroEx GmbH 03/2013 A 51 SPO.POL performance & operating limitations AeroEx GmbH 03/2013 A 52 26

27 SPO.IDE instruments, data & equipment AeroEx GmbH 03/2013 A 53 SPO.SPEC Specific requirements AeroEx GmbH 03/2013 A 54 27

28 SPO.SPEC Specific requirements PAR Abschnitt 3 Fallschirmbetrieb (PAR) enthält verschiedene Vereinfachungen gegenüber den Vorschriften in Teilabschnitt A D, damit Fallschirmspringer (in der Vorschrift als Aufgabenspezialisten bezeichnet) ihre Aufgabe durchführen können. So müssen sie z. B. vom Luftfahrzeug abspringen können, weshalb die Anforderung, angeschnallt zu sein, für sie nicht gilt. Ebenso brauchen Aufgabenspezialisten, die Vorführungen mit Rauchspurvorrichtungen durchführen, (unter gewissen Voraussetzungen) die Anforderung nicht zu erfüllen, die die Freisetzung gefährlicher Güter über Ballungsgebieten verbietet, da sie sonst ihre Aufgabe nicht durchführen könnten. AeroEx GmbH 03/2013 A 55 SPO.SPEC Specific requirements PAR Weiterhin wird eine Vereinfachung bezüglich der Sauerstoff Anforderungen aufgenommen und eine Ausnahmeregelung zur Vermeidung unerfüllbarer Ausrüstungsanforderungen festgelegt. Schließlich wurde eine weitere Anforderung zur Festlegung des Mitführens eines ELT durch den Kommandanten für Ballonbetrieb über Wasser eingefügt, wenn mehr als sechs Personen befördert werden können. AeroEx GmbH 03/2013 A 56 28

29 Section 3 Parachute operations (PAR) SPO.SPEC.PAR.100 Standard operating procedures a) Der Betreiber prüft die Komplexität der Aktivität, um die mit dem Betrieb verbundenen Gefahren und Risiken zu beurteilen; b) Der Betreiber erstellt Standardarbeitsanweisungen (Standard Operating Procedures, SOP), in denen Folgendes festgelegt ist: 1) die mitzuführende Ausrüstung einschließlich deren Betriebsbeschränkungen und entsprechender Einträge in die MEL, falls zutreffend; 2) die Zusammensetzung der Besatzung und die Anforderungen an die Besatzung und die Aufgabenspezialisten bezüglich ihrer Erfahrung; 3) die entsprechende Ausbildung der Besatzung und der Aufgabenspezialisten für die Durchführung ihrer Aufgabe und die Qualifikation und Bestellung der Personen, die diese Ausbildung für die Besatzung und die Aufgabenspezialisten durchführen; 4) die Pflichten und Aufgaben der Besatzungsmitglieder und der Aufgabenspezialisten; 5) die Leistungskriterien, die bei Fallschirm Flugbetrieb erfüllt werden müssen; 6) die normalen, außergewöhnlichen und Notverfahren für die Besatzung und die Aufgabenspezialisten. AeroEx GmbH 03/2013 A 57 Section 3 Parachute operations (PAR) SPO.SPEC.PAR.105 Carriage of crew members and task specialists Die in SPO.GEN.106 Buchstabe c (Aufgabenspeziaisten müssen bei geöffneter Tür gesichert sein) festgelegte Anforderung gilt nicht für Aufgabenspezialisten, die Fallschirmsprünge durchführen. SPO.SPEC.PAR.110 Seats Unbeschadet von SPO.IDE.A.160 Buchstabe a und SPO.IDE.H.160 Buchstabe a Nummer 1 kann der Boden als Sitz benutzt werden, sofern eine Vorrichtung vorhanden ist, an der sich der Aufgabenspezialist festhalten oder anschnallen kann.. SPO.SPEC.PAR.115 Supplemental oxygen Unbeschadet von SPO.OP.195 Buchstabe a gilt die Anforderung, Zusatzsauerstoff zu verwenden, nicht für Aufgabenspezialisten, die für die Sonderaufgabe unerlässliche Maßnahmen durchführen, wenn die Kabinendruckhöhe a) eine Höhe von ft nicht länger als 6 Minuten überschreitet; b) eine Höhe von ft nicht länger als 3 Minuten überschreitet. AeroEx GmbH 03/2013 A 58 29

30 Section 3 Parachute operations (PAR) SPO.SPEC.PAR.120 Flight over water Bei einem Flug mit mehr als sechs Personen prüft der Kommandant eines Ballons, der über Wasser betrieben wird, die Risiken für ein Überleben der Insassen des Ballons für den Fall einer Notwasserung und entscheidet auf dieser Grundlage, ob ein Notsender (Emergency Locator Transmitter, ELT) mitgeführt wird, der gleichzeitig bei 121,5 MHz und 406 MHz senden kann. SPO.SPEC.PAR.125 Releasing of dangerous goods Unbeschadet SPO.GEN.160 dürfen Fallschirmspringer das Luftfahrzeug für die Zwecke einer genehmigten Fallschirmvorführung über Ballungsgebieten von Städten oder Siedlungen oder über einer Versammlung von Personen im Freien unter Mitführung von Rauchspurvorrichtungen verlassen, sofern diese zu diesem Zweck hergestellt wurden. AeroEx GmbH 03/2013 A 59 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Joel Hencks [email protected] AeroEx GmbH 03/2013 A 60 AeroEx GmbH 03/2013 A 60 30