Tätigkeitsbericht 2009

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1 UNIVERSITÄT HOHENHEIM Forschungsstelle Glücksspiel (502) Tätigkeitsbericht 2009 Forschungsstelle Glücksspiel Prof. Dr. Tilman Becker D Stuttgart Tel.: +49 (0) 711 / Fax: +49 (0) 711 / gluecksspiel@uni-hohenheim.de

2 Foreword Prof. Dr. Tilman Becker Managing Director of the Gaming Research Center On the 14th of July 2004 it is now five years the gaming research center at the University of Hohenheim was founded. One of this year s highlights was the research center`s symposium. This annual event took place for the 6 th time. Last year`s symposium had already been a two days event; an extension which has proven to be effective. The symposium on the 24 th and 25 th of September 2009 had as its topic Gambling on the internet, and was attended by at least as many people as last year`s event. It was particularly pleasing that staff from various state ministries, also from other Federal States, attended the symposium. Moreover, the number of attendants from other German speaking foreign countries has increased. The feedback we got as in former years the visitors could return a questionnaire was thoroughly positive. Other events on gambling are usually visited by either monopoly proponents or by its opponents. Since the beginnings, it has been our outmost concern to analyze arguments scientifically, not ideologically. We are happy to be getting closer and closer to this objective during the last years. The symposium is recognized as an event at which scientific arguments are exchanged, instead of ideological positions. The participants responses show that they especially approve of the ideological independence of the event. In the meantime, the symposium has proven to be not only a place for pro- and opponents of a state gambling monopoly, but also for practitioners and scientists from various subjects. We are proud that all kinds of people who are interested in the field of gambling meet on our symposium: lawyers meet addiction therapists, employees meet staff from ministries, academics meet politicians. We are happy that we may help to bridge the gap between various disciplines, and encourage the exchange between science, politics, administration, treatment centers, and companies. The contributions to the symposium will be published in a publication series. Since the contributions had focused on the same topics in 2007 and in 2008, they were published in the same volume, and as the third volume of the publication series. The fourth volume Glücksspiel in Deutschland Prävalenz bei verschiedenen Glücksspielformen (Gaming and gambling in Germany Prevalence of different types of gaming and 1

3 gambling) deals with a topic which is essential for establishing a reasonable regulation of the German gambling market. The current regulation, which imposes severe restrictions on low-risk forms of gambling such as state-run lotteries for reasons of prevention, and none for riskier forms of gambling such as slot machines is inconsistent. Eventually, it leads to a replacement of low-risk forms of gambling by riskier ones on the market. This is in blatant opposition to the objectives formulated by the government. The publication investigates the addiction potential of various forms of gambling, and points out the consequences for regulation. In 2010, another volume will be released which elaborates on the advertising restrictions for gambling products with addiction potential. The publication will show that regulation should make a clear distinction between various forms of gambling. To the interested public, further information and news as well as current trends were provided by our continuously updated webpage and the newsletter. Unfortunately, the press office of the Universität Hohenheim is no longer able to continue their clipping service to the extent they used to. Information on press releases are sporadic; equivalence values are no longer provided. The personnel situation is more gratifying: The Scientific Board of the Gaming Research Center has been enriched by two top members. Prof. Siegbert Alber, former Advocate General at the European Court of Justice at Luxemburg and as such entrusted with the Gambelli -case, worked as lecturer and honorary professor at the Europa-Institut of Saarland University, and has years of experience in gambling legislation. Prof. Dr. Thorsten Quandt, a professor in communication sciences who works for the Universität Hohenheim since 2009, and who specializes on the addiction potential of computer and video games as well as on virtual worlds and online-gaming, has also joined the board. We also have a change in the Board of Trustees. Mr Bernhard Knäuper (Intralot S.A.) is succeeded by Mr Kogelbauer (Scientific Games International GmbH). We would like to express our thanks to both of them. Additionally, I would like to thank all members of the Association for the Advancement of Research and Education in the Area of Gaming and Betting, without whom our activities would not be possible. 2

4 I would like to thank everyone who supported us during last year, as a friend or a sponsor, as an interested party or an assistant. I especially want to mention the staff members Andrea Wöhr and Heidi-Maria Götz, who left at the end of March, as well as Najat El Abdellaoui, who joined us in May. In the usual manner, we were supported by the Advisory Board as well as the Association for the Advancement of Research and Education in the Area of Gaming and Betting. Therefore, I would like to express my sincere gratitude. In 2010, we will aim at informing a broad audience on current trends, conflicts and possible solutions, as in previous years. Next years symposium will be held on March 11th and 12th, The main topic will be interim statements on the German state treaty on Gambling. 3

5 Foreword Dr. Wolfgang G. Crusen Chairman of the Advisory Board and the Board of Trustees Today, the Gaming Research Centre of the Universität Hohenheim can look back on five years of successful work, thanks to the commitment of Prof. Dr. Tilman Becker and his staff. The major event in 2009 was the symposium which has become a firmly established tradition and which addressed the topic of Gaming and Gambling on the internet. The symposium contributed to the discussion on the technical possibilities of a controlled participation in online gambling, a topic which is of crucial importance for the evaluation of the State Treaty of Gambling undertaken by the Federal States. Moreover, supplies have an interest in providing their costumers access to online gambling in order to avoid a drift off into illegality. At the symposium, the recommendation was given that when the State Treaty on Gambling will be revised, the specific risk potential of the individual forms of gaming and gambling should be considered in the licensing process and during the realisation (including advertising). The high number of participants and the positive feedback prove that the Gaming Research Centre has again managed to raise issues of general concern. It is gratifying that in 2009, scientists continued to show keen interest in participating in the Scientific Board. We were able to expand the interdisciplinary expertise of the Gaming Research Centre by Prof. Siegbert Alber, former Advocate General at the European Court of Justice at Luxemburg, and Prof. Dr. Thorsten Quandt, professor in communication sciences at the University of Hohenheim, and a specialist in onlinegaming, Due to the increasing demand for information on gambling and the gambling market a sector which is not yet paid enough attention by politics the Gaming Research Center has increased their information-providing activities, and will continue to do so in the following year. 4

6 The Advisory Board as well as the Board of Trustees would like to thank Professor Becker and his team for their meritorious scientific work. We are looking forward to continue our successful collaboration. 5

7 Gaming Research Center The Gaming Research Center consists of the scientific management board and the advisory board. The institution is headed by the managing director Prof. Dr. Tilman Becker, and he is supported by two staff members, Najat El Abdellaoui and Andrea Wöhr. The Gaming Research Center is financially supported by the Association for the Sponsorship of Research and Education on the Topic of Gaming and Betting (referred to as the Sponsorship Association in the following). The Sponsorship Association promotes interdisciplinary research on the topic of games and betting for solely non-profit purposes. Organigramm 6

8 Composition of the Scientific Management Board The members of the interdisciplinary Gaming Research Center are researchers and academics that are primarily focused on games of chance and gambling themes. They come from various disciplines and different universities. The scientific management board consists of Gaming Research Center members, and they work in conjunction with the advisory board approving research projects, and managing and approving the research budget planning for the Gaming Research Center. The Gaming Research Center stands out due to its interdisciplinary approach. This is also reflected in the various areas of expertise of our membership. The goal of the Gaming Research Center is to advance research on games and betting, at first at a national level in Germany, then expanding to be Europe wide. 7

9 Scientific Board at the Gaming Research Center A-B Prof. Dr. Michael Ahlheim University of Hohenheim Institute for Economics expertise: regulatory and consumer policy main research concerning gaming and gambling: regulatory issues and evaluation of various forms of games Prof. Siegbert Alber Alber & Geiger Saarland-University, Europa-Institut expertise: legislation and jurisdiction main research concerning gaming and gambling: gambling law monopolistic regulations jurisdiction of the European Court of Justice on gaming and gambling Prof. Dr. Tilman Becker University of Hohenheim, Managing Director of the Gaming Research Center expertise: consumer behaviour markets for gaming and betting main research: regulation of the gaming and gambling sector motivators for participating in various forms of gaming and gambling prevalence of pathological behaviour in various forms of gaming and gambling early intervention and prevention with pathological gamblers marketing and advertising for various forms of gaming and gambling 8

10 Scientific Board at the Gaming Research Center B-D Prof. Dr. Rolf Caesar University of Hohenheim Institute for Economics expertise: finance main research concerning gaming and gambling: fiscal impact of gaming and gambling in Germany and in Europe application of public revenue owing to the taxation of games allocation Prof. Dr. Karl Bosch (Emeritus) University of Hohenheim, Institute for Applied Mathematics and Statistics expertise: mathematics and statistics main research concerning gaming and gambling: chances and risks of various forms of gaming and gambling chances of winning and theoretical (average) payouts lotteries and betting behaviour Prof. Dr. jur. Johannes Dietlein Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf Chair of Public Law and Theory of Administration, Director of Center for Information & Technology Law expertise: public and administrative law, esp. administrative regulation of trade main research concerning gaming and gambling: lottery legislation casino and slot machine legislation 9

11 Scientific Board at the Gaming Research Center D-H Prof. Dr. Armin Dittmann University of Hohenheim Institute for Law expertise: public law main research concerning gaming and gambling: gaming and gambling as subject of administration law, esp. in regard to constitutional and European law Prof. Dr. Jörg Ennuschat University of Konstanz Department of Legal Sciences Faculty of Law, Economics and Politics main area: administrative law expertise: public law European law administrative law main research concerning gaming and gambling: gambling law Prof. Dr. Harald Hagemann University of Hohenheim Institute for Economics expertise: economic theory main research concerning gaming and gambling: gaming and gambling, structural change and services football and sports betting 10

12 Scientific Board at the Gaming Research Center H-M Prof. Dr. Iver Hand Medical Faculty at the University of Hamburg, Behavioural Therapy Falkenried expertise: behavioural therapy anxiety and obsessive compulsive disorders main research concerning gaming and gambling: pathological gambling Prof. Dr. Dr. habil. Claudia Mast University of Hohenheim Communication Sciences esp. journalism expertise: communication studies main research concerning gaming and gambling: usage of games and lotteries in corporate communication and the mass media forms of gaming and lotteries in radio, TV and print media usage of lotteries to refinance communication media Dipl.-Psych. Chantal Mörsen Work Group Gambling Addiction Clinic for Psychiatry and Psychotherapy Charité Universitätsmedizin Berlin expertise: psychology, psychotherapy main research: pathological gambling as behavioural addiction neurobiological fundaments for pathogical gambling prevention and therapy of pathological gambling risk potential for various forms of gaming and gambling 11

13 Scientific Board at the Gaming Research Center P-R Prof. Dr. Christian Pohl Heilbronn University Economics expertise: business informatics and media technology main research concerning gaming and gambling: locking systems for the prevention of gambling addiction Prof. Dr. Thorsten Quandt University of Hohenheim Communication Sciences, exp. interactive media and online communication expertise: communication sciences, mainly online communication and media innovations main research concerning gaming / gambling: addiction potential of computer and video games virtual worlds and online games Prof. Dr. Lucia A. Reisch Copenhagen Business School Department of Intercultural Communication and Management expertise: consumer economics main research: consumer actions and investment decisions showing similar characteristics to those in gaming and gambling profit in terms of action and event gained in the activity of gaming and gambling implications for economic and political actors shopping addiction 12

14 Scientific Board at the Gaming Research Center S Prof. Dr. Dr. Helmut Schneider Endowed Chair for Marketing and Dialog Marketing School of Management and Innovation Steinbeis-Hochschule Berlin expertise: marketing dialog marketing main research concerning gaming and gambling: brand strategy and architecture for the Deutsche Lotto- und Toto-Block brand managment in the gaming sector Prof. Dr. Ulrich Schwalbe University of Hohenheim Institute for Economics expertise: microeconomy and gaming theory main research concerning gaming and gambling: Wettbewerbstheoretische Analyse des staatlichen Glücksspielmonopols strategies for various forms of gaming and gambling Prof. Dr. Barbara Seel University of Hohenheim Household and Consumer Economics as well as Gender Economics expertise: gender studies main research concerning gaming and gambling: modelling gender-specific risk behaviour 13

15 Scientific Board at the Gaming Research Center V-W Prof. Dr. Andreas Voßkuhle President of Federal Constitutional Court Director Albert-Ludwigs-Universität Freiburg expertise: economic law, esp. economic and environmental legislation legal theory main research: gaming and gambling as subject of economic law Prof. Dr. Gerhard Wagenhals University of Hohenheim Institute for Economics expertise: statistics and econometrics main research concerning gaming / gambling: econometric analysis of individual and macroeconomic determinants for the demand of various forms of gaming and gambling price elasticity in gaming and gambling causes for pathological gambling: an econometric analysis Ministerialrat Prof. Dr. Rüdiger Wulf Honorary Professor at the University of Tübingen, Faculty of Law, c/o Institute for Criminology; Head of Division at the Ministry of Justice Baden Wuerttemberg expertise: criminology juvenile criminal law penal system main research: gaming and gambling and delinquency and/or dissociality gambling in youth and adolescence gambling career and prevention methods criteria for measuring path. gambling 14

16 Advisory Board of the Gaming Research Center The function of the advisory board is to advise the scientific leadership of the Gaming Research Center, to stimulate research projects and to support the work of the Gaming Research Center, including projects done outside of the University. The advisory board is equally represented through four professors currently active in the Gaming Research Center and four representatives drawn from the industry or institutions that support the Gaming Research Center. The representatives for the sponsors are drawn from members of the sponsorship association. The sponsorship association is a nonprofit association. Upon application, interested companies and organizations which are active in the area of gaming, and are interested in supporting research concerning the topic of gaming and gambling, can be accepted as members of the association. The interdisciplinary Gaming Research Center has as its goal the implementation of scientific findings into policy and procedures, in other words facilitating a transfer of knowledge between the theoretical and the applied. This transfer is beneficial for both sides: Those involved in policy and procedures gain through the insights provided by theory, and academia gains from the insights won from the application of theory. 15

17 Members of the Advisory Board of the Gaming Research Center Managing Director of the Gaming Research Center Prof. Dr. Tilman Becker University of Hohenheim Chairman of the Advisory Board Dr. Wolfgang G.Crusen Executive Director Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg (retired) 16

18 Members of the Advisory Board from the University of Hohenheim Prof. Dr. Michael Ahlheim Institute for Economics Prof. Dr. Harald Hagemann Institute for Economics Prof. Dr. Lothar Vollmer (Emeritus) Institute for Law 17

19 Members of the Advisory Board from the Sponsorship Association Dipl.-Ökonom Matthias Früh Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg Pfarrer Heinz Gerstlauer Evangelische Gesellschaft Stuttgart e.v. Dr. Uwe Kniesel Baden-Württembergische Spielbanken GmbH & Co. KG 18

20 Sponsorship Association The Association for the Sponsorship of Research and Education on the topic of Gaming and Betting (referred to as Sponsorship Association in the following) was officially formed on the 16th of December, This association sponsors scientific research and education on the topic of gaming and betting for solely non-profit purposes. Membership application is open to irganizations and ssociations interested in the purposes of the Sponsorship Association. The organizational structure of the Sponsorship Association consists of a Managing Director, the Board of Trustees and the Member Assembly. The Managing Director of the Gaming Research Center, Prof. Dr. Tilman Becker, manages the business of the Sponsorship Association. The Board of Trustees is composed of up to seven representatives elected by the Advisory Committee, and serve three years. The Chairman of the Board of Trustees is Dr. Wolfgang G. Crusen. The Board of Trustees is composed of the following members: Prof. Dr. Tilman Becker, Prof. Dr. Harald Hagemann, Matthias Früh and Klaus Kogelbauer. The Member Assembly consists of the members of the Sponsorship Association, and is responsible for the election of members to the Board of Trustees, the selection of the accountants, resolutions concerning the amendments of the statutes and/or the disbanding of the Sponsorship Association, decisions concerning budget approval and the discharge of the Director and the Board of Trustees, as well as responding to queries posed by the Director and the Board of Trustees. 19

21 Organizational Chart of the Association for the Sponsorship of Research and Education on the Topic of Gaming and Betting 20

22 Association for the Sponsorship of Research and Education on the Topic of Gaming and Betting Executive of Sponsorship Association Prof. Dr. Tilman Becker University of Hohenheim Chairman of the Board of Trustees Dr. Wolfgang G. Crusen Executive Director Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg (retired) 21

23 Members of the Board of Trustees Prof. Dr. Tilman Becker University of Hohenheim Dipl.-Ökonom Matthias Früh Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg Prof. Dr. Harald Hagemann University of Hohenheim Klaus Kogelbauer Scientific Games International GmbH 22

24 Research Goals Important branches of knowledge have been won from the research on games of chance. For example, probability theory and statistics originated from the analysis of dice games. The analysis of the so called St. Petersburg Paradoxon, a game of chance with an infinite expected value, led to economic utility theory. Game theory originated form the analysis of parlour games. This illustrates that games of chance have long been of special significance for mathematicians and statisticians, and more recently games of chance have been of particular significance for economists as they provide a valuable research model from which new knowledge can be won. In the field of law, the legal perspective dominates the considerations. Jurisdiction is followed and commented on, the relevance of different legal decisions and interpretations are discussed, and a weighing of the legal ramifications occurs. In psychology and medicine, knowledge over pathological gaming is won, and therapy methods are developed. Even in these two well established research areas, there has not yet been undertaken enough research on an interdisciplinary basis. From the governmental perspective, the justification for the regulation of gaming and gambling is based on protecting the public. Differences and comparisons between pathological gamblers and normal players have been well researched. From the research conducted on addiction therapies, it is well known which forms of gambling pose a particularly high addiction and risk potential. When the legal perspectives are compared with findings from the research on gambling addiction, an astonishing discrepancy is noted, and it is only with such an interdisciplinary approach that such discrepancies can be found. Whereas from the legal perspective, the lottery poses an especially grave risk, and the cash game machines are viewed as posing only a minimal one, the data from addiction treatment centres for pathological gamblers indicates exactly the opposite. 23

25 This example serves to illustrate the urgent need for an interdisciplinary view of gambling and game of chance, in order for the formation of a rational political policy. While every researcher and academic involved with the Gaming Research Center hopes to win new knowledge for their discipline or area of research, the true potential of the Center lies in its interdisciplinary approach. The research results are not only of academic interest, but are also relevant for unsolved questions and problems arising in day to day implementation, and therefore of great interest. The goals of, as well as the questions proposed by research projects can be determined by the researcher alone, or developed in association with external potential clients and sponsors. 24

26 Prof. Dr. Tilman Becker Publications by Members of the Scientific Managment in 2009 Glücksspielsucht in Deutschland Prävalenz bei verschiedenen Glücksspielformen Schriftenreihe zur Glücksspielforschung Band 4, Frankfurt: Peter Lang Verlag. Monopol, Lizenzlösung oder Liberalisierung aus ökonomischer Perspektive in: Becker, Tilman (Ed.): Der Staatsvertrag zum Glücksspielwesen und dessen Umsetzung, Schriftenreihe zur Glücksspielforschung Band 3; Frankfurt: Peter Lang Verlag, p Prävalenz des pathologischen Spielverhaltens in Deutschland in: Battyány, Dominik/Pritz, Alfred (Eds.): Rausch ohne Drogen Substanzungebundene Süchte; Wien: Springer Verlag, p Wie weit geht der Ermessensspielraum des Gesetzgebers bei der Regulierung des Glücksspielmarktes? in: ZfWG 2009; p Prof. Dr. Johannes Dietlein Anmerkungen zum Urteil des EuGH in Sachen Liga Portuguesa, (Urteil vom 8. September 2009, Rs. C 42/07) in: ZfWG 2009, p. 327 f. Buchbesprechung zu: Laila Mintas, Glücksspiele im Internet in: CR 11/2009, p. R130. Verfassungsrecht als abstrahiertes Verwaltungsrecht?, Die Gesetzgebungszuständigkeit für das Spielhallenrecht in und nach der Föderalismusreform in: Festschrift für H. Bethge, 2009, p

27 Prof. Dr. Armin Dittmann Rechtliche Rahmenbedingungen für ein Lizenzmodell bei Sportwetten in: Becker, Tilman (Ed.): Der Staatsvertrag zum Glücksspielwesen und dessen Umsetzung, Schriftenreihe zur Glücksspielforschung Band 3; Frankfurt: Peter Lang Verlag; p Prof. Dr. Jörg Ennuschat 33 h, 38 in: Pielow, J.-C. (Ed.), Beck scher Online Kommentar Gewerberecht, September Auswirkungen europäoscher Rechtssprechung auf das deutsche Glücksspielrecht in: Becker, T. (Ed.), Der Staatsvertrag zum Glücksspielwesen und dessen Umsetzung. Beiträge zum Symposium 2007/2008 der Forschungsstelle Glücksspiel, Universität Hohenheim, 2009, Frankfurt: Peter Lang. Erneute Anerkennung der mitgliedstaatlichen Gestaltungspielräume im Glücksspielbereich durch den EuGH ZfWG 5/2009, p. 329 f. Sperrverfügungen gegen den Access-Provider als Instrument zur Bekämpfung des illegalen Glücksspiels? Ennuschat, J.; Klestil, S.; ZfWG 6/2009, p. 389 ff. Prof. Dr. Iver Hand Glücksspiel, PC-Sucht, Kaufexzesse. Verhaltenssüchte gibt es sie wirklich? Kontra: Was Sucht ist, definiert jeder anders. INFO Neurologie & Psychiatrie, 11 (4): Verhaltensexzesse Süchte, Zwangsspektrumsstörungen oder? Hand, I.; Larbig, F.; Verhaltenstherapie, 19 (suppl 1): 8. 26

28 Prof. Dr. Thorsten Quandt Die Computerspieler. Studien zur Nutzung von Computergames Quandt, T., Wimmer, J. & Wolling, J. (Eds.); Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften. Generation 35 Plus. Eine explorative Interviewstudie zu den Spezifika älterer Computerspieler Grüninger, H., Quandt, T. & Wimmer, J. in: T. Quandt, J. Wimmer & J. Wolling (Eds.): Die Computerspieler. Studien zur Nutzung von Computergames; Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften, The grey haired gaming generation: Findings from an explorative interview study on older computer gamers Quandt, T., Grüninger, H. & Wimmer, J. in: Games and Culture, 4(1), Online-Spieler in Deutschland 2007: Befunde einer repräsentativen Befragungsstudie Quandt, T. & Wimmer, J. in: T. Quandt, J. Wimmer & J. Wolling (Eds.): Die Computerspieler. Studien zur Nutzung von Computergames; Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften, Real Life in Virtual Games. Computerspiele und Jugendkultur In: Hugger, K.-U. (Ed.): Digitale Jugendkultur; Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften, The social impact of online games Quandt, T. & Wimmer, J. (2009). In: Pantelli, N. (Ed.): Virtual social networks. Mediated, massive and multiplayer sites; Basingstoke: Macmillan Palgrave, Teamplay, Clanhopping und Wallhacker. Eine explorative Analyse des Computerspielens in Clans Wimmer, J., Quandt, T. & Vogel, K. in: T. Quandt, J. Wimmer & J. Wolling (Eds.): Die Computerspieler. Studien zur Nutzung von Computergames; Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften,

29 Warum Computerspieler mit dem Computer spielen. Vorschlag eines Analyserahmens für die Nutzungsforschung Wolling, J., Quandt, T. & Wimmer, J. in: T. Quandt, J. Wimmer & J. Wolling (Eds.): Die Computerspieler. Studien zur Nutzung von Computergames; Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften,

30 Presentations Given By Members of the Scientific Managment im Jahr 2009 Prof. Dr. Tilman Becker Überlegungen zur Bewertung und Messung des Suchtgefährdungspotentials von Glücksspielformen 21. Jahrestagung des Fachverbandes Glücksspielsucht e.v., Cologne, November 27th, Recent Developments in German Gambling Law Conference Gambling Regulation in Europe, Universities Leuven and Tilburg, Leuven, November 10th, Zwischenbilanz des Glücksspielstaatsvertrags aus Sicht der Wissenschaft Symposium Glücksspiel 2009, Gaming Research Center, Hohenheim, September 24th, Unterschätzte oder überschätzte Gefahr? Glücksspiel und Sucht Conference Die Zukunft des deutschen Sportwettenmarkts, Leibniz Universität Hannover, March 12th, Auswertung der Befragung der Toto-Lotto Annahmestellen im November 2008 Tilman Becker / Heidi-Maria Götz, Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg, February 18th, Glücksspiel: Ein harmloses Freizeitvergnügen oder eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung? Lecture held as part of the lecture series 2008/2009 at the Fachhochschule Erfurt, January 6th, Prof. Dr. Johannes Dietlein Die Glücksspielregulierung in Deutschland Bestandsaufnahme und offene Fragen 21. Jahrestagung des Fachverbandes Glücks spielsucht e. V., Cologne, November 27th,

31 Die Bewertung des EuGH-Urteils vom 8. September 2009 in Sachen Liga Portuguesa Gemeinsame Fachtagung der obersten Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder sowie des Fachbeirates nach 10 Abs. 1 S. 2 Glü- StV, Wiesbaden, October 5th, Die verfassungsrechtliche Bewertung des GlüStV nach dem Kammerbeschluss des BVerfG vom Jahresfachtagung Sportwetten & Glücksspiel des FORUM-Instituts für Management, Frankfurt, June 30th, Grundfragen der Glücksspielregulierung in der Bundesrepublik Deutschland Parlamentarischer Abend im Bayerischen Landtag, Munich, May 12th, Prof. Dr. Jörg Ennuschat Verfassungsrechtliche Aspekte der Blockierung eines illegalen Internetangebots Symposium, Gaming Research Center, University of Hohenheim, Stuttgart, September 24th, Prof. Dr. Iver Hand Verhaltenssüchte gibt es die? Asklepios Klinikum Nord, Hamburg, July 1st, Die Konsequenzen des Glücksspiel-Staatsvertrages. Die Problematik des Suchtbegriffes in der öffentlichen Diskussion Tagung der Fraktionsvorsitzenden der FDP, Berlin, September 3rd, Verhaltensexzesse Süchte, Zwangsspektrumsstörungen oder? Iver Hand / Florentine Larbig, Symposium Verhaltensexzesse der Tagung der Deutschen Gesellschaft für Verhaltensmedizin und Verhaltensmodifikation, Leipzig, October 1st,

32 Verhaltensexzesse: Verhaltenssüchte oder Zwangsspektrumsstörungen? Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft Zwangserkrankung (DGZ): Obsessionen Zwänge, Tics, Verhaltenssüchte? Psychiatrische Klinik, Ludwigs-Maximilans-Universität, Munich, October 16th, Excessive behaviors are not addictions Presentation to: Pathological Gambling: Scientific Dialogue, Anton Proksch Institute, Wien, October 27th, Verhaltensexzesse ( Verhaltenssüchte ). Neue Erkenntnisse zur Diagnostik und Therapie. Ein forschungsbasiertes Verständnis- und Behandlungsmodell. Alsterdorfer Dialog (vor den Drogen- und Suchtberatern der Hamburger Behörden), Hamburg, November 24th, Pathologisches Glücksspielen: Eine forschungsbasierte Operationalisierung. Pro-Con-Debatte: Pathologisches Glücksspielen Sucht oder Zwang? Kongress der Deutschen Gesellschaft für Psychiatrie, Psychotherapie und Nervenheilkunde, Berlin, November 26th, (Presentation: Prof. Dr. Böning; Pro: Prof. Dr. Heinz, Charite; Contra: Prof. Dr. Hand) Beratung und Therapie für Pathologische Glücksspieler: Die Bedeutung von Therapeuten und Internetangeboten. Iver Hand / Florentine Larbig / Thomas Nilsson / Pieter Remmers, Symposium Glücksspiel, University of Hohenheim, Stuttgart, September 25th, Dipl.-Psych. Chantal P. Mörsen Verhaltenssüchte Wenn Tätigkeiten zur Dorge werden Symposium Glücksspiel, University of Hohenheim, Stuttgart, September 24th,

33 Prof. Dr. Thorsten Quandt Chancen und Risiken digitaler Spiele: Ein Forschungsüberblick zur Nutzung und Wirkung MFG Akademie: Chancen und Risiken digitaler Spiele, MFG, Stuttgart, December 15th, Exploring the political-economic factors of participatory journalism: A first look into self-reports by online journalists and editors in ten countries with Marina Vujnovic, Jane Singer, Steve Paulussen, Ari Heinonen, Zvi Reich, Alfred Hermida und David Domingo; Conference The future of journalism, organized by Journalism Studies and Journalism Practice, Cardiff, September 9th/10th, Research on games, in games and around games - overview of current research topics Track-Keynote; Scientific Dialog Conference on Games Convention Online, Leipzig, July 31st, Medienwandel im Alltag: Technologische Innovationen und soziale Realitäten Presentation series Medienentwicklung, Institut für Journalistik und Kommunikationswissenschaft, Hochschule für Musik und Theater, Hanover, June 23rd, Abhängigkeits- und Suchtpotenzial von Computerspielen Expert hearing on risk and addiction potential of computer games, Niedersächsisches Ministerium für Soziales, Frauen, Familie und Gesundheit, Landtag Niedersachsen, Hanover, June 8th,

34 Media Reports on the Gaming Research Center in 2009 Wettfieber in Bayreuth und Lichtenfels Nordbayrischer Kurier, Fragen an: Tilman Becker, geschäftsführender Leiter der Forschungsstelle Glücksspiel an der Universität Hohenheim Badische Neueste Nachrichten, Sportwetten in Nordrhein-Westfalen besonders beliebt dpa-meldung, Viel schlimmer als der Fall Hoyzer Stuttgarter Zeitung, Experten warnen vor Kontrollverlust Heuberger Bote, Experten warnen vor Kontrollverlust Trossinger Zeitung, Staatliches Glücksspiel verliert an Attraktivität Staatsanzeiger Baden-Württemberg, Anhörung im Stuttgarter Landtag: Wie gefährlich ist das Lotto fieber? Stuttgarter Zeitung, Experten: Bei Glücksspiel unentschieden Stuttgarter Zeitung, (ohne Titel) Gießener Allgemeine, Glücksspiele geraten außer Kontrolle Esslinger Zeitung, Glücksspiele geraten außer Kontrolle Heilbronner Stimme, Glücksspiel außer Kontrolle Badische Zeitung, Glücksspiel außer Kontrolle Hohenloher Tagblatt, Glücksspiel außer Kontrolle Südwestpresse, Glücksspiel außer Kontrolle Tauber-Zeitung, Glücksspiel außer Kontrolle Alb-Bote Münsingen, Glücksspiel außer Kontrolle Reutlinger Nachrichten,

35 Glücksspiel außer Kontrolle NWZ Neue Württembergische Zeitung, Glücksspiel außer Kontrolle Rundschau für den Schwäbischen Wald, Glücksspiel außer Kontrolle Neckar- und Enzbote, Glücksspiel außer Kontrolle Geislinger Zeitung, Glücksspiel außer Kontrolle Haller Tagblatt, Glücksspiel außer Kontrolle Metzinger Uracher Volksblatt/Der Ermstalbote, Experten: Glücksspiele geraten außer Kontrolle dpa-meldung, (ohne Titel) Blick vom Fernsehturm, Der Staat ist abhängig vom Glücksspiel Stuttgarter Zeitung, Der Traum vom Leben in Saus und Braus Stuttgarter Nachrichten, Hilfe für Spielsüchtige Märkische Oderzeitung, Zockerparadies Stuttgart Lift Stuttgart, Juli 2009 Hilfe für Spielsüchtige Bremer Nachrichten, Hilfe für Spielsüchtige Weser-Kurier, Spielsucht AKTIV Wirtschaftszeitung, Lotterien in bayerischen Haushalten besonders beliebt dpa-meldung, Das große Lotto-Abc Ostsee-Zeitung, Fortuna hält sich an keine Regeln Thüringische Landeszeitung Deutschland hat Lotto-Fieber Berliner Kurier, Little Las Vegas entlang der A5? Badische Zeitung,

36 Eintrittskarte in das große Spiel der Träume Nürnberger Zeitung, Glücksspiel Thüringer Landeszeitung, Vorlesung zum Thema Glücksspiel Thüringer Allgemeine, Radio and TV Reports on the Gaming Research Center in 2009 MDR Info, Interview, SWR2 Kontext: Zoff ums Zocken - Das staatliche Glücksspielmonopol vor dem Aus: Fragen an Prof. Tilman Becker, RBB Inforadio, MDR Rundfunk, dpa-interview, Interview Super-Jackpot in Italien, HIT RADIO FFH, Spielen für den wohltätigen Zweck Interview auf news.de, dpa-interview Drei Fragen, drei Antworten, Ende Mai 2009 Interview auf 107.7, Ende Januar 2009 ZDF - heute (19 Uhr), ZDF Mittagsmagazin, N24, N24, n-tv, dpa audio, Radio Cottbus, Antenne 1, Radio Funkwerk, Interview zu Glücksspielen im Internet, MDR Rundfunk, SWR, Telefoninterview, Pro7 (Galilei Galileo), Berliner Rundfunk,

37 Online Media Reports on the Gaming Research Center in 2009 Sportwetten: Interesse gering Chiemgau online, Experten zum Thema Glücksspiel: Stärker nach Gefahr regulieren Stuttgarter Zeitung online, Experten: Glücksspiele geraten außer Kontrolle Stimme.de, Experten: Glücksspiele geraten außer Kontrolle Badische-Zeitung.de, Glücksspielforscher: Staatliches Angebot stärken BILD.de, Glücksspielforscher: Staatliches Angebot stärken suedkuerier.de, Illegales Glücksspiel im Internet: Experten befürworten legale Angebote mit nicht signifikantem Suchtpotential ISA-Guide, Abhängig vom Glücksspiel Stuttgarter Zeitung, Spielen für den wohltätigen Zweck Interview auf news.de, Lotto 6 aus 49 - Gewinnausschüttung in Prozent Wirtschaftswoche online, Aktuelle Informationen rund ums Glücksspiel: Die Internetseiten der Forschungsstelle Glücksspiel ISA-Guide, Knapp vorbei ist auch gewonnen Wissenschaft online, Wie gefährlich sind Glücksspiele? Pressemeldung der Aktion Mensch, Bloß nicht die 19 ankreuzen Focus Online,

38 Program: Symposium Glücksspiel September 24th and 25th 2009 (German language only) , Glücksspiel im Internet 10:30 Uhr Eröffnung und Begrüßung Prof. Dr. Jochen Streb, Dekan der Fakultät Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, Universität Hohenheim Dr. Wolfgang G. Crusen, Vorsitzender des Beirats und des Kuratoriums der Forschungsstelle Glücksspiel Prof. Dr. Tilman Becker, Geschäftsführender Leiter der Forschungsstelle Glücksspiel 11:00 Uhr Aktuelle Entwicklungen des Internet-Glücksspiels in Europa ein Überblick Martin Oelbermann, Geschäftsführer Media & Entertainment Consulting Network GmbH, München Was könnte der deutsche Gesetzgeber von anderen Ländern lernen? Martin Sychold, Bereichsleiter Glücksspielrecht, Schweizerisches Institut für Rechtsvergleichung, Lausanne Diskussion, Leitung: Dr. Stefan Korte, Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Europarecht, Freie Universität Berlin 12:00 Uhr Internet-Blocking: Was ist technisch möglich? Stefan Köpsell, Datenschutz und Datensicherheit, Technische Universität Dresden Internet-Blocking: Was sagt der Datenschutz? Jörg Klingbeil, Landesbeauftragter für Datenschutz Baden- Württemberg Diskussion, Leitung: Prof. Dr. Christian Pohl, Medientechnologie, Wirtschaftsinformatik und BWL, Fachhochschule Heilbronn 13:00 Uhr Mittagsimbiss 14:00 Uhr TV-Gewinnspiele als Glücksspiel? Ingo Nave, Vizepräsident der Landesanstalt für Kommunikation Baden-Württemberg 37

39 Verfassungsrechtliche Aspekte der Blockierung eines illegalen Internetangebots Prof. Dr. Jörg Ennuschat, Lehrstuhl für öffentliches Recht und Europarecht mit Schwerpunkt Verwaltungsrecht, Universität Konstanz Diskussion, Leitung: Prof. Dr. Johannes Dietlein, Zentrum für Informationsrecht, Universität Düsseldorf 15:00 Uhr Kaffeepause 15:30 Uhr Rechtliche Aspekte der Blockierung der Zahlungsströme Christina Brugger, Lehrstuhl für öffentliches Recht und Europarecht mit Schwerpunkt Verwaltungsrecht, Universität Konstanz Haftungsrechtliche Aspekte bei der Blockierung eines illegalen Internetangebots Matthias Steegmann, Schriftleiter der Zeitschrift für Wett- und Glücksspielrecht (ZfWG), Deutscher Sportverlag GmbH Diskussion, Leitung: Prof. Dr. Johannes Dietlein, Zentrum für Informationsrecht, Universität Düsseldorf 16:30 Uhr Diskussion Glücksspiel im Internet mit Michael Barth, Geschäftsführer der Bremer Toto und Lotto GmbH Prof. Dr. Jörg Ennuschat, Lehrstuhl für öffentliches Recht und Europarecht mit Schwerpunkt Verwaltungsrecht, Universität Konstanz Jörg Klingbeil, Landesbeauftragter für Datenschutz Baden- Württemberg Ingo Nave, Vizepräsident der Landesanstalt für Kommunikation Baden-Württemberg Prof. Dr. Christian Pohl, Medientechnologie, Wirtschaftsinformatik und BWL, Fachhochschule Heilbronn Jens Schumann, Vorstandsvorsitzender Tipp24 Thomas Frhr. von Stenglin, Geschäftsführer der Spielbank Wiesbaden GmbH & Co. KG, Vorstandssprecher des Bundesverbands privater Spielbanken in Deutschland e.v. (BupriS) Leitung: Prof. Dr. Armin Dittmann, Institut für Rechtswissenschaft, Universität Hohenheim 38

40 18:30 Uhr Empfang in der Mensa der Universität Hohenheim mit anschließendem Abendessen Begrüßung durch Prof. Dr. Hans-Peter Burghof, Prorektor für Internationalisierung und Wirtschaftskontakte der Universität Hohenheim, Lehrstuhl für Bankwirtschaft, Universität Hohenheim , Glücksspiel im Internet 09:00 Uhr Beratung und Therapie für Pathologische Glücksspieler: Die Bedeutung von Therapeuten und Internetangeboten Dipl.-Psych. Florentine Larbig, Verhaltenstherapie Falkenried, Hamburg, Dr. Thomas Nilsson, Spelinstitutet, Pitea, Schweden, Pieter Remmers, Assissa Consultancy Europe, Amsterdam, Niederlande, Prof. Dr. Iver Hand, Medizinische Fakultät der Universität Hamburg, Verhaltenstherapie Falkenried, Hamburg Das Online-Beratungsprogramm der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung: Check dein Spiel! Dr. Anne Pauly, Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung, Fachreferat Prävention von Glücksspielsucht Diskussion, Leitung: Dr. Martin Beutel, Chefarzt Kraichtal- Kliniken 10:00 Uhr Kaffeepause 10:30 Uhr Forschungsergebnisse aus der Mainzer Ambulanz für Spielsucht zum Online-Glücksspiel Prof. Dr. Manfred Beutel, Leiter der Klinik und Poliklinik für Psychosomatische Medizin und Psychotherapie, Johannes Gutenberg-Universität Mainz Verhaltenssüchte Wenn Tätigkeiten zur Droge werden Chantal Mörsen, Klinik für Psychiatrie und Psychotherapie, Charité - Universitätsmedizin Berlin Onlinesucht - wissenschaftliche und klinische Gesichtspunkte eines neuen Störungsbildes Prof. Dr. Manfred Beutel, Leiter der Klinik und Poliklinik für Psychosomatische Medizin und Psychotherapie, Johannes Gutenberg-Universität Mainz 39

41 Diskussion, Leitung: Günther Zeltner, Abteilungsleiter Dienste für Prävention, Beratung und Behandlung der Evangelischen Gesellschaft Stuttgart e.v. 12:30 Uhr Mittagsimbiss 13:30 Uhr Zwischenbilanz des Glücksspielstaatsvertrages aus Sicht des Hilfesystems Günther Zeltner, Abteilungsleiter Dienste für Prävention, Beratung und Behandlung der Evangelischen Gesellschaft Stuttgart e.v. Zwischenbilanz des Glücksspielstaatsvertrages aus Sicht der Wissenschaft Prof. Dr. Tilman Becker, Leiter der Forschungsstelle Glücksspiel Modelle zur Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrags in den Bundesländern Andreas Czerny, Geschäftsführer der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern Diskussion, Leitung: Chantal Mörsen, Klinik für Psychiatrie und Psychotherapie, Charité - Universitätsmedizin Berlin 15:00 Uhr Diskussion Suchthilfe und Suchtforschung im Rahmen des Glücksspielstaatsvertrags in Baden-Württemberg Heiderose Berroth, MdL FDP Dr. Wolfgang G. Crusen, Vorsitzender des Beirats und des Kuratoriums der Forschungsstelle Glücksspiel Heinz Gerstlauer, Vorsitzender des Vorstands der Evangelischen Gesellschaft Stuttgart e.v. Manfred Groh, MdL CDU Brigitte Lösch, MdL BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN, Vorsitzende des Sozialausschusses des Landtags Baden-Württemberg Dr. Nils Schmid, MdL SPD Leitung: Prof. Dr. Lucia Reisch, Copenhagen Business School, Vorsitzende des Wissenschaftlichen Beirats für Verbraucherpolitik beim BMELV 16:45 Uhr Schlusswort Prof. Dr. Tilman Becker, Leiter der Forschungsstelle Glücksspiel 40

42 Press Release: Symposium 2009 (German language only) Illegalität, Sucht und Glücksspielstaatsvertrag: Symposium Glücksspiel im Internet an der Universität Hohenheim Das Glück herausfordern: Manche nehmen das zu wörtlich. Die einen bieten illegale Gewinnspiele an, die nur ein Ziel haben: sich selbst zu bereichern. Die anderen können nicht mehr damit aufhören und ruinieren sich und ihre Familien. Darum geht es im Symposium der Forschungsstelle Glücksspiel der Universität Hohenheim. Es behandelt u.a. die Themen Internetblockaden gegen illegales Glücksspiel, TV-Gewinnspiele, Online-Beratung und -therapie für Glücksspielsüchtige und diskutiert über den neuen Glücksspielstaatsvertrag. Am ersten Tag geht es darum, wie sich illegales Glückspiel im Internet bekämpfen lässt. Nach einem Überblick über aktuelle Entwicklungen des Internetglücksspiels in Europa kommen technische Möglichkeiten zur Blockade von Inhalten und Zahlungsströmen zur Sprache und die zu bedenkenden verfassungs-, datenschutz- und haftungsrechtlichen Auswirkungen. Ein besonderer Schwerpunkt ist, inwieweit auch Gewinnspiele im Fernsehen als Glücksspiel einzustufen sind. Den Tag beschließt eine Diskussion mit Wissenschaftlern, Juristen und staatlichen Anbietern wie der Spielbank Wiesbaden, der Bremer Toto und Lotto GmbH sowie Tipp24. Der zweite Teil beschäftigt sich medizinisch mit der Online- und der Glücksspielsucht sowie der Frage, wie sie zueinander in Beziehung stehen. Außerdem präsentieren mehrere Institutionen und das Bundesamt zur gesundheitlichen Aufklärung Ergebnisse neuer Formen von Onlineberatung und -therapie für pathologische Glücksspieler. Die Unterschiede in den Ländern bei der bundesweiten Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrags bilden den dritten und letzten Schwerpunkt des Symposiums. Dabei kommen Vertreter des Hilfesystems, u.a. der seit Jahren engagierten Evangelischen Gesellschaft Stuttgart e.v., der Wissenschaft und aus den Ländern zu Wort. Für die Schlussdiskussion Suchthilfe und Suchtforschung im Rahmen des Glücksspielstaatsvertrags in Baden-Württemberg haben alle im baden-württembergischen Landtag vertretenen Parteien ihre Teilnahme bereits zugesagt. 41

43 Hintergrund: Forschungsstelle Glücksspiel In der Hohenheimer Forschungsstelle Glücksspiel werden seit Dezember 2004 Spiele und Wetten zum Gegenstand interdisziplinärer Forschung. Mehrere Institute und Lehrstühle der Universität Hohenheim und anderer Universitäten aus ganz Deutschland sind an der Arbeit der Forschungsstelle beteiligt. Damit sind nicht nur alle relevanten Fachgebiete, sondern generell die Forschung im Bereich Glücksspiel in Deutschland abgedeckt. Ganz gleich ob Wahrscheinlichkeitsrechnung, Ordnungspolitik oder Verbraucherverhalten Glücksspiele liefern ein wertvolles Modell für viele wissenschaftliche Fragen. Ziel ist es, die weiten Bereiche Spiele und Wetten, Glück und Leidenschaft unter rechtlichen, ökonomischen, mathematischen, sozialen, medizinischen und psychologischen Fragestellungen systematisch wissenschaftlich zu untersuchen. 42

44 Second Press Release: Symposium 2009 (German language only) Illegales Glücksspiel im Internet: Experten befürworten legale Angebote mit nicht signifikantem Suchtpotential 180 Fachleute beim Symposium Glücksspiel im Internet der Universität Hohenheim / Kritik am Glücksspielstaatsvertrag in Ba-Wü / Politische Vertretern äußern teilweise Zustimmung Durch gesperrte Seiten sei dem illegalen Glücksspiel im Internet nicht beizukommen.stattdessen sollte die Politik erwägen, das Internet für legale Glücksspiele mit nicht signifikantem Suchtpotential vorsichtig zu öffnen, um dem illegalen Angebot zu begegnen. So lautet eines der Diskussionsergebnisse von 180 Experten, die sich zum Ende der vergangenen Woche auf dem Symposium der Forschungsstelle Glücksspiel an der Universität Hohenheim trafen. Kritik übten die Teilnehmer vor allem an der Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrages in Baden-Württemberg: Im Gegensatz zu anderen Bundesländern gäbe es keine systematische Koordination und Dokumentation, um den sozialschädlichen Auswirkungen der Glücksspielsucht zu begegnen. Auch die politischen Vertreter von CDU, SPD und Die Grünen machten sich auf einer Podiumsdiskussion für eine Überarbeitung stark und erörterten Wege, die Forschung zu Vermeidung und Abwehr von Glücksspielsucht durch Glücksspiele sicher zu stellen. Eine Öffnung des Internets für legale Glücksspiele lehnten die Parteienvertreter auf dem Symposium jedoch ab. Beim Surfen im Internet poppt ein filzgrünes Fenster auf. Auf dem virtuellen Spieltisch liegt ein Kartenstapel, der zum Online-Poker einlädt. Schon das ist verboten, stellt Prof. Dr. Tilman Becker, der geschäftsführende Leiter der Forschungsstelle Glücksspiel der Universität Hohenheim fest. Die deutsche Rechtsprechung belegt nicht erst das Internet- Angebot, sondern bereits das Vermitteln und Werben für Glücksspiele mit Strafe. Nur ein Klick weiter und schon können Anfällige in den Strudel von Spielsucht und finanziellen Ruin geraten. Das Internet-Blocking - also das Sperren illegaler Inhalte und Zahlungsströme im weltweiten Netz fand unter den Fachleuten dennoch wenig Befürwortung. Jede Sperrung, sei sie technisch noch so kompliziert zu umgehen, ist mit einem einzigen Mausklick zu umgehen, wenn hierfür eine Software geschrieben wird. Bei einer tatsächlichen Sperrung im In- 43

45 ternet wird diese sicherlich schnell erhältlich sein, fasst Prof. Dr. Becker die Diskussion zusammen. Allerdings werden durch eine Sperrung von Webseiten zumindest die Gelegenheitsspieler abgeschreckt. Neben der Sperrung von Glücksspielseiten wurde auch die Blockierung von Zahlungsströmen diskutiert. Hier ist zum einen mit erheblichen Kollateralschäden zu rechnen, da auch legale Unternehmen davon betroffen wären und zum anderen gibt es auch hier leicht Umgehungsmöglichkeiten für die Anbieter. Nur einige Länder in Europa haben ein Internetverbot.Diese beginnen, wie Frankreich und Italien, es behutsam zu öffnen. Insgesamt zwei Tage lang hatten Wissenschaftler die verschiedenen Aspekte des Glücksspiels im Internet diskutiert. Neben technischen Möglichkeiten und die verfassungs-, haftungs- und datenschutzrechtliche Implikationen der Kontrolle von Glücksspiel im Internet gehörten dazu das junge Phänomen der TV-Gewinnspiele, Online-Beratung und -therapie für Glücksspielsüchtige und der neue Glücksspielstaatsvertrag im Ländervergleich. Getragen wurde die Veranstaltung von der Forschungsstelle Glücksspiel, an deren Arbeit mehrere Institute und Lehrstühle der Universität Hohenheim und anderer Universitäten aus ganz Deutschland beteiligt sind. Abgerundet wurde die Veranstaltung durch eine Podiumsdiskussion mit den Vertretern aller im Landtag vertretenen Parteien, an der nur die FDP aufgrund einer kurzfristigen Absage nicht teilnehmen konnte. Votum für differenziertes Internet-Angebot Einigkeit bestand zwischen Wissenschaftlern und den vom Internetverbot betroffenen Anbietern darüber, dass es notwendig sei, zwischen dem Suchtgefährdungspotential der verschiedenen Formen des Glücksspiels deutlich zu unterscheiden. So sprachen sich alle Teilnehmer an der Podiumsdiskussion dafür aus, das Internet für Glücksspiele ohne ein signifikantes Suchtgefährdungspotential, wie die von staatlicher Seite angebotenen Lotterien, vorsichtig zu öffnen. Das staatlich kontrollierte Angebot von gefährlicheren Glücksspielen, wie Poker, das Casinospiel oder das Automatenspiel wäre eine Möglichkeit, dem illegalen Angebot zu begegnen, erklärt Prof. Dr. Becker. Hier wäre von Seiten der Forschung allerdings noch zu klären, ob und wenn 44