Herausforderungen an den Öffentlichen Dienst. Kompetenzen der zukünftigen Public Managerinnen und Manager im Bundesdienst
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- Clemens Jaeger
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1 Wirtschaft Roland Kaimbacher Herausforderungen an den Öffentlichen Dienst. Kompetenzen der zukünftigen Public Managerinnen und Manager im Bundesdienst Masterarbeit
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3 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek: Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Dieses Werk sowie alle darin enthaltenen einzelnen Beiträge und Abbildungen sind urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsschutz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Verlages. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Bearbeitungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen, Auswertungen durch Datenbanken und für die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronische Systeme. Alle Rechte, auch die des auszugsweisen Nachdrucks, der fotomechanischen Wiedergabe (einschließlich Mikrokopie) sowie der Auswertung durch Datenbanken oder ähnliche Einrichtungen, vorbehalten. Impressum: Copyright 2016 GRIN Verlag, Open Publishing GmbH ISBN: Dieses Buch bei GRIN:
4 Roland Kaimbacher Herausforderungen an den Öffentlichen Dienst. Kompetenzen der zukünftigen Public Managerinnen und Manager im Bundesdienst GRIN Verlag
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6 Public Managerinnen und Manager im Bundesdienst Herausforderungen an den Öffentlichen Dienst und erforderliche Kompetenzen der zukünftigen Public Managerinnen und Manager Masterarbeit Zur Erlangung des akademischen Grades Master of Arts in Business der Fachhochschule FH Campus Wien Public Management von Roland Kaimbacher, BA Wien, im September 2016
7 DANKSAGUNG Ich bedanke mich bei allen Personen, die mir für Interviews zur Verfügung standen und somit die Bearbeitung dieses Themas ermöglichten. Mein Dank gilt auch den Vortragenden des Studienganges Public Management, die es auf Ihre Weise immer wieder schafften, ihr Wissen und ihre persönlichen Erfahrungen mit entsprechendem Esprit den Studierenden zu vermitteln. Besonders hervorheben möchte ich auch alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Studiengangsleitung, die jederzeit eine große Unterstützung waren. Mein ganz besonderer Dank gilt aber meiner Frau Heike und meinem Sohn Jan, die mir in den letzten Jahren immer wieder die notwendigen Freiräume gaben und zu jeder Zeit unterstützend und motivierend zur Seite standen. - ii -
8 KURZFASSUNG Diese Arbeit beschäftigt sich mit den Herausforderungen, die derzeit und in naher Zukunft an den Öffentlichen Dienst heranstehen und mit welchen Kompetenzen die zukünftigen Public Managerinnen und Manager gerüstet sein sollten, um diese Herausforderungen bewältigen zu können. Anhand von qualitativen Interviews mit Expertinnen und Experten aus dem Bereich der Öffentlichen Verwaltung werden einerseits die Herausforderungen, wie demographische Entwicklung, Wissensmanagement, Personalmanagement, Innovation und Innovationsbereitschaft, beleuchtet und andererseits werden die dazu erforderlichen Kompetenzen der Public Managerinnen und Manager benannt, um diesen Herausforderungen in Zukunft begegnen zu können. Unter Zuhilfenahme der qualitativen Inhaltsanalyse wurden die Interviews analysiert, um für den Leser einen zusammenfassenden, generellen Überblick über die heranstehenden Herausforderungen zu schaffen. Die erforderlichen Kompetenzen konnten dadurch auch in die Komplexe der generellen Kompetenzen, der Kompetenzen für Spezialbereiche und in Kompetenzen von Führungspersonen zusammengefasst werden. Vor allem konnte der gesteigerte Bedarf an Managementkompetenzen im Öffentlichen Dienst anhand der Analyse der Interviews bestätigt werden. - iii -
9 ABSTRACT This thesis deals with current and future challenges the Public Sector is being confronted with and at the same time shows what kinds of skills future Public Managers should possess in order to successfully cope with such challenges. Based on qualitative expert interviews in the field of Public Administration, the author on the one hand looks at challenges with regard to demographic developments, knowledge management developments, human resource management developments and innovation developments and on the other hand describes necessary competences Public Managers will have to show and apply in this perspective. Using the so-called qualitative content analysis, the above-mentioned interviews have been analysed in a way to provide the reader with a summary and general overview of upcoming future challenges. Study based and necessarily required competences can be summarized in the frame of general competences, competences for specialized areas and skills for persons with leadership competence. In particular and on basis of the carried-out interview analysis, an increased demand for sophisticated management skills for future Public Managers can be confirmed. - iv -
10 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS BKA BM BMASK BMB BMF BMG BMI BMLVS bzw. FH KDZ QCAmap Bundeskanzleramt Bundesministerium Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz Bundesministerium für Bildung und Frauen Bundesministerium für Finanzen Bundesministeriengesetz Bundesministerium für Inneres Bundesministerium für Landesverteidigung und Sport Beziehungsweise Fachhochschule Zentrum für Verwaltungsforschung Qualitative Content Analysis Map z. B. zum Beispiel - v -
11 SCHLÜSSELBEGRIFFE Demographische Entwicklung Dienstrecht Diversität Herausforderungen Innovation Kompetenzen Kompetenzentwicklung Öffentlicher Dienst Personalmanagement Public Management Public Managerin / Public Manager Reputation Wissensmanagement Frequenzanalyse Mayring Methode Qualifizierte Interviews Qualitative Inhaltsanalyse - vi -
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