Kickoff-Veranstaltung vom 20. Februar Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 1

Transkript

1 Umsetzung Behindertenkonzept Vorbereitungsarbeiten zur Einführung von «IBB plus» in den Institutionen der Behindertenhilfe BS/BL (Leistungen nach IFEG) Kickoff-Veranstaltung vom 20. Februar 2014 Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 1

2 Begrüssung Inhalte und Ziele Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 2

3 Projektstand Grobübersicht Klärungsphase Konzeption & Vorbereitung Einführungsphase TP I&V Teilprojekt Instrument und Verfahren Analyse und Anpassung des IBB Bedarfserhebungs- Instruments IBB-Testrating (Pilote) Aufbau Abklärungsstelle Anwendung Selbsteinschätzung Rating Vollerhebung mit Einbezug der Abklärungsstelle Pilot Veränderungsbedarf Abklärungsstelle im Einsatz Anwendung Veränderungsbedarf Stufenweiser Einsatz ambulantes Instrument TPÖ Teilprojekt Ökonomie Analyse und Anpassung der Rechnungslegungsund Finanzierungsgrundätze zu IBB (Bereich IFEG) Erarbeitung KoRe in Institutionen (BAB-Testversion) Finanzierungsgrundsätze (ausserhalb IFEG) Erarbeitung KoRe in Institutionen (BAB-Finalversion) Ermittlung Normkostenzielwerte Tarifberechnungen Saldoneutrale Systemüberführung Benchmark- Analysen TPR Teilprojekt Rechtsetzung Analyse und Anpassung Rechtsgrundlagen Parlamentarische Beratung Inkrafttreten neue Rechtsgrundlage Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 3

4 Konzeption Grundsystematik bisheriges System IFEG-Leistungen neues System mit Tagesstuktur Beschäftigung begl. Arbeit Tagesstruktur Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 4

5 Konzeption Grundsystematik bisheriges System IFEG-Leistungen neues System vereinbarter ANA mit Tagesstuktur vereinbarter ANA Beschäftigung vereinbarter ANA vereinbarter ANA begl. Arbeit Abgeltungen Betreuungspauschale (nach Aufwandstufen) Tagesstruktur Betreuungspauschale (nach Aufwandstufen) Objektpauschale Objektpauschale Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 5

6 Konzeption IBB plus IBB SODK-Ost+: Abgeltung von Betreuungs- und Objektpauschale Selbsteinschätzung Veränderungsbedarf Rating (personale Leistungen mit Indikatorenraster) Kostenaufteilung (Betreuungskosten / Objektkosten) Abklärungsstelle Durchlässigkeit amb. stationär Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 6

7 Konzeption Mechanik des Ratings (1/2) IBB SODK-Ost+ Wegleitung Fachperson IBB- Indikatorenraster IBB plus (BS/BL) Einführung in IBB plus IBB- Indikatorenraster Fremdeinschätzung Selbsteinschätzung Fachpers. P. m. Beh. Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 7

8 Konzeption Mechanik des Ratings (2/2) IFEG-Institutionen Selbsteinschätzung (jährlich) (umfassend/einfach/frei) Fremdeinschätzung (jährlich) Zusammenfügen der ausgefüllten Indikatorenraster aus Selbst- und Fremdeinschätzung Fachliche Abklärungsstelle Abklärungsgespräch - Veränderungsbedarf - Abweichung SE / FE mehr als x - freie SE - grosse Veränderung (2 Stufen) - alle vier Jahre Kantone verfügen Bedarfsstufe Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 8

9 Konzeption Finanzierung mit IBB plus Leistungen Kostenerfassung Abgeltung Tagesstruktur Tagesstruktur Tagesstruktur Betreuungs-und Assistenzleistungen (personale Leistungen an die Person) Objektleistungen (nicht personale Leistungen zu Gunsten der Person) Betreuungskostenanteil Objektkostenanteil Betreuungspauschale (nach IBB-Aufwandstufen) Objektpauschale Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 9

10 Konzeption Abgeltung (1/2) Tagesstruktur Pauschalentypen und Normkosten Pauschale, Pauschale Tagesstruktur Betreuungspauschale, Objektpauschale Schrittweise Einführung von Normkosten Betreuungspauschale (nach IBB-Aufwandstufen) Objektpauschale Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 10

11 Konzeption Abgeltung (2/2) Kostenbeteiligung und Kantonsbeiträge : Kostenbeteiligung = Objektpauschale Tagesstruktur: keine Kostenbeteiligung [Leistungen anderer Versicherungen werden vom Kantonsbeitrag in Abzug gebracht.] Tagesstruktur Objektpauschale Kantonsbeitrag IBB 4 IBB 3 IBB 2 IBB 1 IBB 0 Betreuungspauschale nach IBB-Aufwandsstufe IBB 4 IBB 3 IBB 2 IBB 1 IBB 0 HE Kostenbeteiligung Kantonsbeitrag HE (anteilig) Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 11

12 Konzeption Finanzierung mit IBB plus Leistungen Kostenerfassung Abgeltung Tagesstruktur Tagesstruktur Tagesstruktur Betreuungs-und Assistenzleistungen (personale Leistungen an die Person) Objektleistungen (nicht personale Leistungen zu Gunsten der Person) Betreuungskostenanteil Objektkostenanteil Betreuungspauschale (nach IBB-Aufwandstufen) Objektpauschale Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 12

13 Konzeption Kostenerfassung (KoRe/BAB) 1. Die Leistungserbringer erfassen die Kosten in einem standardisierten Betriebsabrechnungsbogen (BAB) nach kantonalen Vorgaben. 2. Die Kosten für IFEG-Leistungen werden als separate Hauptkostenstellen erfasst und von anderen Leistungen abgegrenzt. Anrechenbar sind die für die Leistung erforderlichen Aufwendungen gemäss IVSE. 3. Unterschieden wird auf übergeordneter Ebene zwischen Leistungen in den Lebensbereichen (360 Tage, inkl. Mittagessen/Arbeitsweg) und Tagesstruktur. 4. Für die Kostenerfassung wird zwischen den IFEG-Leistungen Betreutes, Betreute Tagesgestaltung und Begleitete Arbeit unterschieden. 5. Es wird zwischen Betreuungskosten (Kosten für personale Leistungen) und Objektkosten (Kosten für nicht personale Leistungen) unterschieden. Sie werden auf der Grundlage der IVSE-Kostenrechnung ermittelt. Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 13

14 Vorbereitung Rating 2014 Fremdeinschätzung für alle Personen in IFEG-Institutionen Pilotprojekt Selbsteinschätzung Selbsteinschätzung P. m. Beh. Einführung in IBB plus IBB- Indikatorenraster Fremdeinschätzung Fachpers. Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 14

15 IG-PRIKOP Mitwirkung der PRIKOP und des SUbB bei der Umsetzung des Konzeptes Behindertenhilfe Das Amt für Sozialbeiträge Basel-Stadt und das Amt für Kind, Jugend und Behindertenangebote Basel-Landschaft setzen das Konzept der Behindertenhilfe um. Die Verbände arbeiten im Projektteam und in Teilprojekten mit. Wir beschreiben unsere Mitarbeit als kritisch-konstruktiv.

16 IG-PRIKOP PRIKOP und SUbB arbeiten auf zwei Ebenen mit den Kantonen zusammen: 1. Operative Ebene: PRIKOP und SUBb wirken im Projektteam und in mehreren Teilprojekten als Delegierte mit. In diesen Teams bringen die Delegierten ihr persönliches Fachwissen ein und sind aufgrund ihres spezifischen Wissens bestrebt Umsetzungsvorgaben dahin zu überprüfen, ob sie praktisch umsetzbar, praktikabel und sinnvoll erscheinen und sie geben Anpassungsvorschläge. Die Verbände schätzen den Einbezug in das Projekt. Vorschläge und Anstösse der Delegierten werden von den Kantonsvertretungen aufgenommen.

17 IG-PRIKOP 2. Verbandspolitische Ebene: PRIKOP und SUbB nehmen inhaltlich Stellung zur konzeptionellen Ausrichtung und Entwicklung des Projektes. Dies ist zuletzt in Stellungnahmen beider Gruppierungen zum Entscheid für IBB plus erfolgt und früher bei Stellungnahmen zum VIBEL. PRIKOP und SUbB beziehen in schriftlichen Stellungnahmen Position zu den grundlegenden Entscheidungen des Projektes Behindertenhilfe und machen dort auch Vorschläge für Anpassungen.

18 IG-PRIKOP Um diese Aufgaben in breiterem Rahmen erfüllen zu können, erbeten die Verbände Feedback ihrer Mitglieder. Bei allgemeineren Fragen an den SUbB. Bei spezifischen Fragen betreffend psychischer Behinderung an die PRIKOP. PRIKOP an Peter Ettlin, Tel SUbB an Peter Ulrich, Tel Begleitende Bemerkung: Die Kommunikation zwischen verschiedenenartigen Partnern ist störungsanfällig und bedarf darum umsichtiger Pflege.

19 Vorbereitung Fahrplan Rating 1. Quartal Quartal Quartal Quartal Systemwechsel Institutionen Wohnheime, Werkstätten und Tagesstätten BS/BL Pilotinstitutionen mit SUbB Fremdeinschätzung freiwillig Selbsteinschätzung Pilot Abgabe FE (SE) Rating 2015 SE + FE Abgabe FE/SE Linien Fachstellen BS/BL Infobrief Info Angehörige Info Betroffene Auswertung SE und FE Tarife 2016 TP I&V Schulung Bericht Rating 2014 Abklärungsstelle FAQ: Übergeordnete Fragen Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 19

20 Vorbereitung Fahrplan KoRe/BAB 1. Quartal Quartal Quartal Quartal Systemwechsel IFEG- Institutionen Wohnheime, Werkstätten und Tagesstätten BS/BL Linien Fachstellen BS/BL Freigabe BAB-Test Kickoff Erarbeitung KoRe BAB-Test auf Basis JR 2013 Abgabe BAB-Test Infobrief BAB-Forum 05/14 Kantonales Controlling zum Rechnungsjahr 2013 inkl. BAB-Gespräche Freigabe BAB-Final KoRe BAB-Final JR2014/B2015 (Tarifrelevant) Abgabe Controlling Rechnungsjahr 2014 BAB-Final Tarife TPÖ [FG] Teilprojekt Ökonomie [& Fachgruppe] FAQ Übergeordnete Fragen Konzeptionelle Fragen IFEG/nicht IFEG BAB/Wegleitung Finalversionen Analysen Zielwerte/Benchmarks/Hochrechnungen Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 20

21 Konzeption Systemüberführung per ANA Tarif mal Soll-Leistung = Kantonsbeitrag Kostenbeteiligung Betreuungs- Kosten (IBB- Pauschalen) Objekt- Kosten IBB 4 IBB 3 IBB 2 IBB 1 IBB 0 70% 30% IBB- Taxpunkt (abgegoltene Betreuungskosten pro IBB-Punkt) Saldoneutralität IST 2013 IST 2014 BAB Kostenrechnung Betreuungskosten Objektkosten Betreuungskosten Objektkosten 70% 30% IBB 4 IBB 3 IBB 2 IBB 1 IBB 0 IBB- Punktwert (effektive Betreuungskosten pro IBB-Punkt) Verhältnis Objekt-/ Betreuungskosten Rating Test-Rating IBB 4 IBB 3 IBB 2 IBB 1 IBB 0 Voll-Rating IBB 4 IBB 3 IBB 2 IBB 1 IBB 0 Pauschalierung Betreuungskosten Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 21

22 Vorbereitung Unterstützung durch Kantone IBB-Fenster Linien BS/BL Ansprechpersonen Rating Carmen Ronco Kanton Baselland Ursula Baumhoer BAB/KoRe Daniela Marzari Korab Xhiha Kanton Baselland Carmen Lack IBB-Plattform Dokumentation zu IBB plus Rating Fremdeinschätzung Selbsteinschätzung Einführungen FAQ BAB/KoRe Muster-BAB Wegleitung Zwischenberichte FAQ Institutionen Ihre Ansprechpersonen Rating? BAB? Rating IBB-Forum Treffen/Veranstaltungen Bei Bedarf BAB/KoRe 1. BAB-Forum Anfang Mai 2014 IBB-News Rundschreiben/Infobriefe Rundschreiben/Schriftliche Infos Rating BAB/KoRe Infobrief Kickoff Einführung «IBB plus» in IFEG-Institutionen BS/BL 22