MALI. Rechtliche Aspekte

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1 MALI Christen (2,4 %) Katholiken (1,6 %) Orthodoxe (0,1 %) Protestanten (0,7 %) Muslime (94,4 %) Traditionelle Religionen (2,7 %) Religionslose (0,5 %) Einwohner: Fläche: km 2 Flüchtlinge (int.)*: Flüchtlinge (ext.)**: Binnenflüchtlinge: * Ausländische Flüchtlinge in diesem Land ** Ins Ausland geflohene Bürger dieses Landes Rechtliche Aspekte Der säkulare Charakter des Staates ist in der Verfassung Malis verankert. Menschen und Gemeinschaften können ihre Religion frei ausüben. Muslime können zum Christentum übertreten und umgekehrt. Es gibt Mischehen zwischen Christen und Muslimen, auch wenn das koranische Recht nur Ehen zwischen einem Muslimen und einer Christin gestattet und nicht umgekehrt. Der säkulare Charakter ist in Artikel 2 der Verfassung aus dem Jahr 1992 verankert: Alle Malier werden als freie Menschen geboren und sind frei und gleichberechtigt. Jegliche Diskriminierung aufgrund der gesellschaftlichen Zugehörigkeit, Hautfarbe, Sprache, Rasse, des Geschlechts, der Religion oder politischen Meinung ist verboten. Artikel 4 besagt außerdem: Jede Person hat das Recht auf Gedanken-, Gewissens-, Religions- und Glaubensfreiheit, auf die Freiheit der Meinung, der Meinungsäußerung und des künstlerischen Schaffens unter Achtung des Gesetzes. Artikel 26 legt fest: Mali ist eine unabhängige, souveräne, unteilbare, demokratische, säkulare und soziale Republik. Die Verfassung könnte nicht klarer ausdrücken, dass Mali ein säkularer Staat ist, der den Gläubigen aller Konfessionen das Recht auf Religionsfreiheit garantiert, wie auch auf Glaubensbekundung durch individuelle bzw. gemeinschaftliche Teilnahme an Kulthandlungen. Bei den Debatten anlässlich der Nationalen Konferenz im August 1991, die dem Entwurf und der Annahme der Verfassung vorangingen, gab es einige wenige abweichende Stimmen, die sich für einen konfessionellen islamischen Staat aussprachen. Zu der Zeit waren diese Stimmen jedoch eine verschwindend kleine Minderheit. Bis in die jüngste Zeit hinein galt Mali als ein friedliebendes und tolerantes Land ein wahres Beispiel an religiöser Toleranz für die benachbarten Länder und sicherlich auch

2 für die gesamte islamisch-christliche Welt. Doch infolge des Aufstands im Norden Malis und der Übernahme der Kontrolle seitens islamistischer Gruppen über zwei Drittel des Staatsgebiets im Januar 2012 hat sich dieses Bild grundlegend geändert. Islamistische Angriffe ab 2012 Im Frühjahr 2012 wurde der Norden Malis von einer der grausamsten islamistischen Militärkampagnen der Neuzeit heimgesucht. Die Christen gehörten zu den Gruppierungen, die am meisten unter deren Folgen zu leiden hatten. Von al-qaida unterstützte, militante Gruppen erzwangen die strikte Anwendung der Scharia, des islamischen Gesetzes, mit harten Strafen einschließlich Auspeitschung, Amputation von Gliedmaßen und Hinrichtung. Im August desselben Jahres berichteten maßgebliche Kirchenkreise, dass etwa Christen aus Nordmali in die nahegelegenen Staaten Algerien und Mauretanien geflohen waren. 1 Die Zahl der Flüchtlinge sollte in den folgenden Monaten weiter ansteigen. Es gab Meldungen über Christen, die von ihren muslimischen Nachbarn versteckt wurden, und von militanten Gruppen, die Kirchen angriffen. Es wurde berichtet, dass Islamisten Jagd auf Priester und Ordensleute machten. 2 An die Mauer eines Gotteshauses wurde die Botschaft geschmiert Allah ist der Einzige, im Gebäude selbst waren überall am Boden Geschosse verstreut. 3 Auch gemäßigte Muslime hatten zu leiden. Sieben religiöse Denkmäler und verschiedene Grabstätten bedeutender Muslime wurden zerstört, weil die Islamisten sie als Götzenkult angeprangert hatten. 4 Der UNO zufolge waren etwa Menschen von Binnenvertreibung betroffen. Ein Imam erklärte: Wir alle sind Opfer der Terroristen. Wir alle sind Malier und sind alle zusammen geflohen. Als meine Familie hierher zog, haben wir eine christliche Familie mitgebracht. Wir hatten ihnen unsere traditionelle Kleidung geliehen, damit die Terroristen sie unbeschadet ziehen ließen. 5 Ein solcher Zusammenhalt zwischen der gemäßigten muslimischen Mehrheit und den Christen des Landes kam nicht unerwartet zustande. Mali ist ein Staat, in dem die Verfassung, 1999 überarbeitet, die Gedanken-, Gewissens-, Religions- und Glaubensfreiheit (Artikel 4) garantiert, das Land als eine säkulare Republik beschreibt (Artikel 25) und konfessionelle Parteien verbietet (Artikel 28). 1 Catholic World News/L Osservatore Romano, 26. Oktober Fides, 3. April All Africa/ICC, 13. März CNN, 19. Oktober All Africa/ICC, 13. März 2013.

3 Doch hatten die Islamisten fest vor, Malis langjährige Tradition religiöser Koexistenz zu beenden. Sie nutzten die weitverbreitete Verbitterung des Landes für sich, das als eines der ärmsten der Welt gilt. 6 Im Sommer 2012 unterstützte die extremistische Gruppierung Ansar al-din zusammen mit der verbündeten Al-Qaida in the Islamic Maghreb die Tuareg-Rebellen, die einige Monate vorher Nordmali eingenommen hatten, und erklärte die Unabhängigkeit der Region. Als im Dezember 2012 der Premierminister Malis, Cheick Modibo Diarra, sein Amt niederlegte, angeblich auf Druck seines militärischen Oberkommandos, warnten Afrika-Experten vor der Gefahr, dass Mali ein gespaltener Staat werden könne wie Somalia, das von den Islamisten überrollt worden war. Aufrufe nach einer internationalen Intervention mehrten sich, als die Islamisten die zentral gelegene Ortschaft Konna einnahmen und begannen, einen Angriff auf die Hauptstadt zu planen. Als Präsident Traore im Januar 2013 ein Gesuch um militärische Hilfe an Frankreich richtete, kam Malis ehemaliger Kolonialherr diesem umgehend nach und nahm Gao und Timbuktu ein. Ende Januar wurde auch Kidal zurückerobert, die letzte größere Stadt in den Händen der Rebellen. Nach dem Rückzug der französischen Truppen im April 2013 und einer internationalen Hilfsaktion in Höhe von 4 Milliarden USD zum Wiederaufbau Malis unterzeichnete die Regierung ein Abkommen mit den Rebellen und bereitete so den Weg für freie Wahlen vor. Doch die islamistische Bedrohung blieb weiter bestehen und die Armee verweigerte christlichen Seelsorgern die Rückkehr in bestimmte Teile des Landes, da die Gefahr bestand, dass sie von Terroristen gekidnappt werden könnten. Berichten zufolge hielten sich im Sommer 2013 im Norden und Osten des Landes keine Christen mehr auf, es gab auch kaum Aussicht, dass sie in naher Zukunft zurückkehren würden. Jüngste Entwicklungen Januar 2013: In einem Schreiben, das er an Kirche in Not nach der Befreiung der Stadt Diabally gerichtet hat, erzählt Pater Zacharie Sorgho, Gemeindepfarrer in Nioro du Sahel, im Nord-Westen Malis, dass die Fundamentalisten drastische Gesetze eingeführt und die Menschen des Nordens terrorisiert haben: Amputieren von Gliedmaßen, Auspeitschen, Vergewaltigung von Frauen und Mädchen. Er fügt hinzu, dass die Extremisten effektiv die Scharia im ganzen Land einführen wollen. 7 6 BBC Country Profile: Mali, 7 ACN News, 21. Januar 2013.

4 Pastor Daniel Konate bereitet sich auf den ersten Sonntagsgottesdienst nach der Befreiung Diaballys vor und gibt an, dass seine Kirche während der Besetzung als Militärbasis gedient hatte. An die Kirchenmauer hatte jemand geschrieben: Allah ist der Einzige. Er selbst war während der Besetzung mit seiner Familie zu einem 12 Meilen (20 km) entfernten Ort geflohen. Da seine Kirche wie ein ganz gewöhnliches Haus aussieht, muss jemand vor Ort den Islamisten gesagt haben, dass es sich um ein christliches Gotteshaus handelt. 8 Als die islamistische Macht in Nordmali ihren Höhepunkt erreicht, beschreibt der katholische Bischof Augustin Traore aus Segu die Situation in seiner Diözese, die auf dem Weg der vorrückenden extremistischen Truppen liegt: Auch wenn unsere Kirchen noch unberührt dastehen, fürchten sich die Menschen immer mehr, einzutreten. Unserer katholischen Kultur droht Gefahr, wenn dieser Konflikt weitergeht. Er warnt davor, dass bei einer Fortsetzung des Konflikts die Kirchen zerstört werden könnten. Er fügt hinzu, dass die Beziehungen zwischen den Christen und der muslimischen Mehrheit auf lokaler Ebene weiterhin gut seien, dass Menschen aller Glaubensrichtungen sich nach Kräften bemühen, den säkularen Charakter des Landes zu wahren. 9 April 2013: Fr Edmond Dembele, Sekretär der Bischofskonferenz von Mali, weist auf die enorme Kraftanstrengung hin, um nach den Verwüstungen, welche die abziehenden islamistischen Krieger zurückgelassen haben, das Leben der Menschen wiederaufzubauen und die Infrastrukturen des Landes wiederaufzurichten. 10 Mai 2013: Ein christlicher Hilfs- und Förderverein berichtet, dass im südlichen Mali verschiedene sichere Häuser für die zum Christentum konvertierten Muslime errichtet wurden. Diese Christen hatten ihre Gemeinden verlassen müssen, weil sie sonst von Angehörigen ihrer eigenen muslimischen Familie lebensgefährlich bedroht wurden. Als sie vor den Milizen im Norden des Landes flohen, haben die meisten nicht nur ihr Hab und Gut zurückgelassen, sondern auch zum Teil ihre Bibeln. 11 August 2013: Die Bürger Malis beteiligen sich zu Hunderttausenden an den friedvollen Präsidentschaftswahlen. Ibrahim Boubacar Keita, allgemein als IBK bekannt, verzeichnet einen massiven Sieg bei der Wahl, zu der Mali von der internationalen 8 ICC, 13. März Ibid., 17. Januar Fides, 10. April ICC, 2. Mai 2013.

5 Gemeinschaft angehalten worden war. Vor der Wahl hatten die gemäßigten islamischen Anführer und das Militär IBK offen ihre Unterstützung zugesichert. 12 Oktober 2013: Achtzehn Monate nach ihrer Vertreibung kehren Hunderte von Christen in die Städte des Nordens Timbuktu und Gao zurück, wo sie auch an einem gemeinsamen Gottesdienst teilnehmen konnten. Auch wenn sie monatelang davon geträumt hatten, in ihre Häuser zurückzukehren, stehen die Gläubigen vor einer recht unsicheren Zukunft. Die Stromversorgung ist auf drei Stunden am Tag beschränkt, der tägliche Nachschub an Nahrungsmitteln ist schwierig, die Familien müssen hart kämpfen, um ihren Besitz und ihre Lebensgrundlage wieder aufzubauen. Des Weiteren sind alle wegen des andauernden Klimas von Gewalt und Unsicherheit zutiefst besorgt. 13 Oktober 2013: Nach Berichten des Militärs haben mutmaßliche islamistische Aktivisten eine Brücke in der Nähe der nördlich gelegenen Stadt Gao gesprengt. Die Brücke, die über einen Nebenfluss des Flusses Niger bei Bentia führte, war die einzige Verbindung zwischen Gao und dem benachbarten Staat Niger. Der Anschlag erfolgte kurz nachdem Waffen auf Gao abgefeuert worden waren, auch diesmal vonseiten mutmaßlicher Islamisten. 14 Dezember 2013: Eine Autobombe explodiert in der Ortschaft Kidal, dabei kommen mindestens zwei UN-Friedenswächter ums Leben, verschiedene Angehörige der Malian National Gard (Nationalgarde Malis) und weitere UN-Friedenswächter werden schwer verletzt. Der Vorfall hat nichts mit Religionsfreiheit zu tun, doch zeigt er, dass die Lage in Mali weiterhin gefährlich ist. Dezember 2013: Die Regierung Malis bemüht sich, eine Wahrheits- und Aussöhnungskommission zu bilden, um die verschiedenen Gemeinschaften einander näherzubringen. Dieses Organ soll die Angriffe auf die Minderheiten untersuchen und Entschädigungsvorschläge vorbringen, vor allem für die religiösen Bauten und Kulturdenkmäler, die zerstört wurden. Die Malier wollen verstehen, warum ihre Tradition der religiösen Toleranz fehlgeschlagen ist, so Bakary Sambe von der Gaston Berger University in Senegal. In Mali besteht ein Konflikt zwischen dem toleranten Islam der seit Jahrhunderten im Land existiert und mit dem Christentum und dem animistischen Glauben gut auskommt und einem von außen eingeführten Islam, der eine militante politische Ideologie verficht, betont Sambe BBC Online News, 16. August 2013, 13 Partners International, 14 BBC Online News, 8. Oktober 2013, 15 USA Today, 26. Dezember 2013,

6 Januar 2014: Die Christen einer Ortschaft Nordmalis sind gezwungen, ihren Gottesdienst in einem Schulzimmer abzuhalten, weil ihre Kirche ausgeplündert wurde und darin im Augenblick keine Versammlungen abgehalten werden können. Bei einer Patrouille im Gebiet um Gao wird Sprengstoff in der Nähe ihrer Schule entdeckt. Französischen Soldaten gelingt es, die Sprengkörper gefahrlos zu entschärfen, und die Behörden leiten eine Untersuchung ein. Der Vorfall hat die Gemeindemitglieder zutiefst schockiert. Der Pastor der Kirche, dessen Identität aus Sicherheitsgründen geheim gehalten wird, erklärt World Watch Monitor, dass die Unsicherheit sich in allen Lebensbereichen breit macht, doch seine Kongregation versuche, der Panik nicht nachzugeben. Ich kann nicht mit Sicherheit behaupten, dass wir Christen mit der Bombe angegriffen werden sollten, sagt er. Ich weiß nur, dass die Bombe ganz in der Nähe unseres Andachtsorts platziert worden ist, aber auch längs einer Route, die regelmäßig vom Militär benutzt wird. 16 April 2014: Eine der führenden dschihadistischen Gruppierungen Malis meldet, dass eine französische Geisel, die im November 2012 gekidnappt worden war, tot sei. The Movement for Oneness and Jihad in West Africa (MUJAO; Die Bewegung für Einheit und Dschihad in Westafrika), eine Splittergruppe von Al-Qaidas regionaler Abzweigung, berichtet der AFP, dass Gilberto Rodrigues Leal tot ist, weil Frankreich unser Feind ist. Yoro Abdoul Salam, Sprecher der Gruppierung, gibt keine Details über den Zeitpunkt und die Umstände des Ablebens von Rodrigues Leal bekannt. Nach Beweisen gefragt, da es keine Bilder von Leals Leiche gibt, sagt er nur im Namen Allahs, er ist tot, und legt den Hörer auf World Watch Monitor, 16. Januar 2014, 17 Digital Journal, 22. April 2014,