@-AVA-Online. Die Internetvergabeplattform von ÖBB und ASFINAG. Die qualifizierte elektronische Signatur

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1 @-AVA-Online Die Internetvergabeplattform von ÖBB und ASFINAG Anwendungshinweise für Lieferanten / Bewerber / Bieter Leitfaden L6.00-SI / Stand: Die qualifizierte elektronische Signatur

2 Richtlinien für qualifizierte elektronische Signaturen durch Bewerber / Bieter Vorbemerkung Die Richtlinien für qualifizierte elektronische Signaturen gelten für die Abwicklung aller elektronischen Vergabeverfahren über die Internetplattform AVA-Online. Die nachfolgenden Regelungen orientieren sich an den Bestimmungen des Bundesvergabegesetzes (BVergG), des Signaturgesetzes (SigG) und der Signaturverordnung (SigVO) Qualifizierte elektronische Signatur Alle Angebote die elektronisch über die Internetplattform AVA-Online eingereicht werden, sind bei sonstigen Ausscheiden mit einer qualifizierten elektronischen Signatur zu versehen. ÖBB und ASFINAG stellen dazu die Signatursoftware AVA-ASSI Der elektronische Signaturassistent von ÖBB und ASFiNAG kostenlos zur Verfügung. Zusammensetzung des Angebotes Die Zusammensetzung des Angebotes obliegt grundsätzlich dem Bieter. Die Mindestbestandteile aus denen sich das Angebot zusammensetzen soll, sind in den Ausschreibungsunterlagen gesondert festgelegt. Die einzelne(n) Datei(en) die als Angebotsbestandteile dem Angebotshauptteil hinzugefügt werden, sind mit aussagekräftigen Bezeichnungen zu versehen (z.b.: Angebots-Datenträger.dtn ). Folgendes Dateiformat für elektronische Angebote wird festgelegt: *.ava Dieses Dateiformat wird bei Verwendung des AVA-ASSI Der elektronische Signaturassistent von ÖBB und ASFiNAG nach dem Hinzufügen mind. einer qualifizierten elektronischen Signatur und nach der Wahl der Funktion Exportieren automatisch erzeugt. Verschlüsselung Das Angebot wird im Zuge des Uploads auf die Internetplattform AVA-Online automatisch verschlüsselt. Eine gesonderte Verschlüsselung durch den Bieter ist daher nicht erlaubt. C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 2 / 8

3 1. Vorbemerkungen Für die elektronische Verfahrensabwicklung werden im Wesentlichen zwei Instrumente genutzt: Die Internet-Vergabeplattform AVA-Online Die Signatursoftware AVA-ASSI Beide Instrumente befinden sich zu gleichen Teilen im Eigentum von ÖBB-Infrastruktur Aktiengesellschaft und ASFiNAG Baumanagement sind geschützte Marken. Abkürzungen Folgende Abkürzungen finden eine Anwendung in der nachfolgenden Beschreibung: OV Offenes Verfahren NOV mit Nicht offenes Verfahren mit öffentlicher Bekanntmachung VV mit Verhandlungsverfahren mit öffentlicher Bekanntmachung NOV ohne Nicht offenes Verfahren ohne öffentliche Bekanntmachung VV ohne Verhandlungsverfahren ohne öffentliche Bekanntmachung DV Direktvergabe BVergG. Bundesvergabegesetz SigG. Signaturgesetz IE Internet-Explorer RK Registerkarte SB Verfahrensverantwortlicher Sachbearbeiter (Ansprechpartner) Begriffe Folgende Begriffe finden eine Anwendung in der nachfolgenden Beschreibung: Lieferant Unternehmen, dass auf der Internetplattform AVA-Online angelegt ist Interessent Unternehmen, dass sich für ein zweistufiges Vergabeverfahren (Nicht offenes oder Verhandlungsverfahren mit öffentlicher Bekanntmachung) interessiert und die Bewerbungsgrundlagen bezogen hat Bewerber Unternehmen, dass bei einem zweistufigen Vergabeverfahren (Nicht offenes oder Verhandlungsverfahren mit öffentlicher Bekanntmachung) einen Teilnahmeantrag eingereicht hat Bieter Unternehmen, dass im Zuge eines Vergabeverfahrens ein Angebot abgegeben hat C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 3 / 8

4 Praktische Durchführung von qualifizierten elektronischen Signaturen 1. Voraussetzungen Die Voraussetzungen hinsichtlich Hard- und Software (= Signaturinfrastruktur ) für die Durchführung qualifizierter elektronischer Signaturen sind in einem gesonderten Leitfaden beschrieben: Link Bezugsquellen der elektronischen Signatur unter / Registerkarte Elektronische Verfahrensabwicklung Zur Durchführung der qualifizierten elektronischen Signatur werden jedenfalls benötigt: eine Signaturkarte mit einem qualifizierten Zertifikat (zb e-card ) ein Kartenleser die Signatursoftware AVA-ASSI 2. AVA-ASSI Der Signaturassistent von ÖBB und ASFINAG Die Signatursoftware AVA-ASSI dient zur Erstellung qualifiziert signierter elektronischer Angebote und Bewerbungen (sowie Qualitätsangeboten bei geistigen Dienstleistungen). Der Prozess der Erstellung eines Angebote bzw. einer Bewerbung folgt den Vorgaben des BVergG 115 (Verkettungslösung). Die Software AVA-ASSI kann kostenlos unter (Registerkarte Downloads) bezogen werden. Erstellung eines elektronischen Angebotes mit qualifizierter Signatur: Der AVA-ASSI ist an sich selbsterklärend, der Prozess endet immer mit der Erstellung der qualifizierten elektronischen Signatur des (Angebots-)Hauptteiles. Der zip-ordner der mit dem Download zur Verfügung gestellt wird, enthält zudem alle Leitfäden zur Bedienung der Software. In der Software selbst ist eine Online-Hilfe integriert, die jeweils auf jene Seite, auf der sich der Benutzer befindet, abgestimmt ist. 3. AVA-ASSI Angebotsbestandteile In den Besonderen Vergabe- und Vertragsbedingungen (oft: Leistungsgruppe 00) einer Ausschreibung ist jeweils festgelegt, aus welchen Bestandteilen das Angebot mindestens bestehen muss. Die Bestandteile selbst sind nicht gesondert elektronisch zu signieren weil sie über den Hashwert und die Signatur des Angebotshauptteiles in ihren Inhalten vollständig bestimmt werden können. Sofern in der Ausschreibung keine gesonderten Festlegungen über die Zusammensetzung des Angebotes getroffen werden, ist mindestens ein ÖNORM-Datenträger als Angebotsbestandteil einzureichen. 4. AVA-ASSI Mehrfachsignaturen Mehrfachsignaturen können ua bei der Erstellung von Bietergemeinschaften oder Bewerbergemeinschaften oder wenn die Bestimmungen des Bewerbers/Bieters dies vorsehen, erforderlich werden. In der Registerkarte (Angebots-)Hauptteil können mit der Funktion Signatur hinzufügen beliebig viele Signaturen angebracht werden. Es ist zu beachten, dass nachträgliche Änderungen des Angebotes/der Bewerbung nur dann vorgenommen werden, wenn alle (vorherigen) Signaturen gelöscht werden! C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 4 / 8

5 5. AVA-ASSI Signaturprüfung Voraussetzungen In diesem Punkt wird beschrieben, wie eine angebrachte qualifizierte Signatur vom Signator selbst auf ihre Richtigkeit geprüft werden kann. Die Voraussetzung für die Signaturprüfung bildet die Installation des (kostenlosen) Adobe Reader (ab Version 8). Schritt 1 Klick auf das pdf-symbol neben einem signierten Angebot (Screen 1). Ein signiertes Angebot ist erkennbar am Bankomatsymbol in der Spalte Signiert. Screen 1 Übersicht AVA-ASSI Der (Angebots-)Hauptteil wird als pfd-dokument mit den Angebotsbestandteilen (Anlagen) geöffnet (Screen 2). Screen 2 Angebot als pdf-dokument (Ansicht Adobe Reader Version 10) C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 5 / 8

6 Schritt 2 Klick auf das Symbol Unterschriften (Dokument mit Kugelschreiber) => der Bereich Unterschriften wird eingeblendet (Screen 3). Screen 3 pdf-dokument: Unterschriften (Ansicht Adobe Reader Version 10) Schritt 3 Klick mit der rechten Maustaste auf den Text Unterschrieben von AVA-ASSI => das Kontextmenü wird eingeblendet => Wahl der Funktion Unterschriftseigenschaften einblenden (Screen 4). Screen 4 pdf-dokument: Unterschriften Kontextmenü (Ansicht Adobe Reader Version 10) Die Unterschriftseigenschaften mit der Prüfbestätigung aller Signaturen werden eingeblendet (Screen 5). Screen 5 pdf-dokument: Unterschriften Prüfbestätigung C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 6 / 8

7 6. Ansprechpartner / Hilfe Ansprechpartner Die Namen der jeweils für ein Verfahren verantwortlichen SB sind mit -Adressen in der Detailansicht des Verfahrens auf der Internetplattform AVA-Online hinterlegt. Ein Klick auf diesen Namen öffnet Ihnen automatisch Ihren -Client und versieht diesen mit der Adresse des SB. Sie haben so die Möglichkeit mit Ihrem Ansprechpartner Kontakt aufzunehmen. Stammdaten In Ihren Stammdaten ( My Account ) auf der Internetplattform AVA-Online ist jener Bearbeiter angeführt, der Sie in der Plattform AVA-Online angelegt hat (=Betreuer). Sollten Sie Fragen zu den Stammdaten haben, wenden Sie sich an diese Adresse. Ausschreibungen In der Detailansicht der jeweiligen Ausschreibungen ist der SB des ausschreibenden Unternehmens angeführt. Sollten Sie Fragen zur Ausschreibung haben, wenden Sie sich an diese Adresse. Anmerkung: Bitte unterscheiden Sie in Fragen zur Ausschreibung und Fragen zur Funktionsweise der Plattform. Fragen zur jeweiligen Ausschreibung kann Ihnen nur der SB selbst (der nicht mit Ihrem Betreuer identisch sein muss) beantworten. Hotline Sollten Sie Probleme bei der Anwendung der Internetplattform AVA-Online oder des Signaturassistenten AVA-ASSI haben, sich Fragen ergeben oder wenn Sie einen Änderungsvorschlag einbringen wollen, wenden Sie sich bitte an einen der folgenden Ansprechpartner: ÖBB-Infrastruktur Irnberger Roland, Ing., Mag.(FH) Claudiastrasse 2 A-6020 Innsbruck Tel.: +43 (0) Fax: +43 (0) Sinzinger Alfred, Ing. Bahnhofstrasse 3 A-4020 Linz Tel.: +43 (0) Fax: +43 (0) ASFiNAG Brünner Heinz-Christian, Ing. Fuchsenfledweg 71 A-8074 Graz-Raaba Tel.: +43 (0) Fax: +43 (0) Maier Petra Fuchsenfeldweg 71 A-8074 Graz-Raaba Tel.: +43 (0) Fax: +43 (0) C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 7 / 8

8 7. Weitere Informationen Folgende Leitfäden stellen wir Ihnen im pdf-format zum Download zur Verfügung Leitfaden L1-F Übersicht Einstiegsseite Leitfaden L2-F Funktionsübersicht Leitfaden L5-E IE-Einstellungen Sicherheit Leitfaden L6.10-SI Qualifizierte elektronische Signatur Bezugsquellen Leitfaden L7-S Sicherheit C:\Leitfaden L Qualifizierte elektronische Signatur - Ausführung - Stand doc 8 / 8