1/6. Betreuungsquote unter 3-jähriger Kinder in Deutschland unter dem EU-Durchschnitt

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Michaela Heintze
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1 1/6 Betreuungsquote unter 3-jähriger Kinder in Deutschland unter dem EU-Durchschnitt Betreuung von Kindern unter 3 Jahren in institutionellen Einrichtungen nach zeitlicher Nutzung in den 28 Ländern der EU (2012), in Prozent Tschech. Republik 21 Slowakei 1 4 Polen 1 5 Ungarn 2 6 Litauen 3 5 Bulgarien 8 Kroatien 12 Österreich 7 7 Rumänien 11 4 Malta 16 1 Estland 4 Griechenland 5 Irland * Italien Lettland 4 19 Deutschland 9 Zypern 7 19 Verein. Königreich 24 3 EU-28 Finnland 7 22 Portugal 34 Spanien 21 Slowenien 2 36 Frankreich Niederlande 39 7 Belgien Luxemburg Schweden Dänemark EUROPA Wöchentliche Betreuungszeit 1 29 Stunden 30 Stunden und mehr * Zahlen von 2011

2 2/6 Höhere Betreuungsquoten wegen längerer Betreuungszeiten in Deutschland Betreuung von Kindern unter 3 Jahren in institutionellen Einrichtungen nach zeitlicher Nutzung in Deutschland und der EU-25 ( ), in Prozent 70 EUROPA EU-25 * Stunden 30 Stunden und mehr 30 Deutschland Stunden 30 Stunden und mehr * EU-25: Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Schweden, Slowenien, Slowakei, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich, Zypern. Kurzanalyse Die Betreuungsquote von Kindern unter drei Jahren in formalen Betreuungseinrichtungen (Kinderkrippe, Kindergarten u. ä.) (vgl. Familienpolitische Leistungen: Kinderbetreuung in Tageseinrichtungen und Tagespflege) liegt in Deutschland unter dem EU-Durchschnitt: 24 Prozent der Kinder dieser Altersgruppe besuchen in Deutschland eine Einrichtung der Kinderbetreuung, während es im EU-Durchschnitt 28 Prozent sind. An der Spitze der EU-Länder steht Dänemark mit einer Betreuungsquote bei den unter 3-jährigen Kindern von 67 Prozent. Aufgeschlüsselt nach der zeitlichen Dauer der Betreuung in der Woche zeigt sich, dass die unterdurchschnittliche Betreuungsquote in Deutschland vor allem auf den geringeren Anteil von kurzen Betreuungszeiten zurückzuführen ist. Der Anteil von Kindern in dieser Altersstufe, die 30 Stunden oder mehr in der Woche in Einrichtungen betreut werden, liegt in Deutschland leicht über dem entsprechenden EU-Durchschnitt. Am höchsten ist der Anteil zeitlich längerer Betreuung in Dänemark, wo die Kinder zumeist mehr als 30 Stunden in der Woche betreut werden. Demgegenüber ist institutionelle Betreuung der unter 3-Jährigen von über 30 Stunden pro Woche in Malta, der Tschechischen Republik und im Vereinigten Königreich eher eine Ausnahme. Demgegenüber sind kürzere Betreuungszeiten insbesondere in den Niederlanden typisch, wo 39 Pro-

3 3/6 zent der unter 3-jährigen Kinder in Einrichtungen bis zu 29 Stunden pro Woche betreut werden. Dies dürfte mit der starken Verbreitung von Teilzeit in den Niederlanden zusammenhängen. Aus der Entwicklung im Zeitverlauf wird deutlich, dass sich die Betreuungsquoten in der EU seit 2005 nur wenig verändert haben. Demgegenüber ist in Deutschland ein deutlicher Zuwachs der institutionellen Betreuung von unter 3-jährigen Kindern zu verzeichnen. Dieser Zuwachs fand nahezu ausschließlich bei der zeitlich längeren Betreuung von 30 Stunden und mehr statt. Glossar Kinderbetreuung: Die Kinderbetreuung ist in den einzelnen Ländern der Europäischen Union sehr unterschiedlich organisiert. Die Einrichtungen dienen oft sowohl der Betreuung als auch der Bildung (early childhood education and care). In vielen Ländern gibt es einen gesetzlich garantierten Zugang zur Kinderbetreuung oder eine Vorschulpflicht mindestens für das Jahr vor der Einschulung. Fünf Länder der EU hatten bis September 20 keine Zugangsgarantie (HR, IT, LT, RO, SK). Bei der Form der Kinderbetreuung wird unterschieden zwischen zwei Formen: Betreuung in institutionellen Einrichtungen: Kindergarten, Kinderkrippe, Vorschule (privat oder öffentliche) oder vergleichbaren Einrichtungen (pre-school and compulsory school, childcare at centre-based services outside school hours and child care at day-care centre) und Betreuung außerhalb institutioneller Einrichtungen: bezahlte Tagesbetreuung durch kinderbetreuende Personen (Babysitter, Tagesmutter) zu Hause oder bei der betreuenden Person oder private Arrangements (Familienangehörige, Bekannte, Nachbarn). Betreuungsquoten: Anteil der Kinder in Kinderbetreuung an allen Kindern derselben Altersgruppe.

4 4/6 Datentabellen zu den Grafiken Betreuung von Kindern unter 3 Jahren in institutionellen Einrichtungen in den 28 Ländern der EU (2012), in Prozent Land Insgesamt davon 1 bis 29 Stunden 30 Stunden und mehr Tschechische Republik Slowakei Polen Ungarn Litauen Bulgarien Kroatien Österreich 7 7 Rumänien 11 4 Malta Estland 18 4 Griechenland 20 5 Irland * Italien Lettland Deutschland 24 9 Zypern Vereinigtes Königreich EU Finnland Portugal Spanien Slowenien Frankreich Niederlande Belgien Luxemburg Schweden Dänemark * Zahlen von 2011

5 5/6 Betreuung von Kindern unter 3 Jahren in institutionellen Einrichtungen in Deutschland und der EU-25 ( ), in Prozent Jahr EU-25 * Deutschland Insgesamt 1 29 Stunden 30 Std. u. mehr Insgesamt 1 29 Stunden 30 Std. u. mehr * EU-25: Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Schweden, Slowenien, Slowakei, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich, Zypern. Methodische Anmerkungen EU-SILC Die Daten basieren auf EU-SILC /Leben in Europa (EU Statistics on Income and Living Conditions - Europäische Erhebung über die Lebens- und Einkommensbedingungen). In Deutschland wird diese Erhebung unter dem Namen Leben in Europa seit 2005 als amtliche, freiwillige Befragung durchgeführt. Erhebungseinheiten sind der Privathaushalt und Personen ab 16 Jahren in Privathaushalten. Als Privathaushalt gilt jede Gesamtheit von Personen, die zusammen wohnen und wirtschaften, die in der Regel ihren Lebensunterhalt gemeinsam finanzieren bzw. die Ausgaben für den Haushalt teilen. Zu einem Privathaushalt gehören auch die vorübergehend abwesenden Personen. (1) Die Erhebung erfolgt jeweils von Frühjahr bis Herbst mittels Haushalts- und Personenfragebögen. Der Haushaltsfragebogen wird von dem Haushaltsmitglied, das sich nach eigener Einschätzung am besten mit den finanziellen Belangen des Haushalts auskennt, ausgefüllt und enthält Angaben zum Haushalt als Ganzem sowie zu allen Haushaltsmitgliedern. (2) Der Personenfragebogen wird von jeder Person, die am des abgelaufenen Kalenderjahres (Vorjahr der Erhebung) 16 Jahre oder älter war, ausgefüllt und enthält Angaben zu der ausfüllenden Person. (3) Erst ab 2008 handelt es sich um eine vollständige Zufallsstichprobe mit mehr als Haushalten und Personen über 16 Jahren bei der Erhebungswelle Die Frage im Haushaltsfragebogen lautet: Wie viele Stunden pro Woche werden Ihre Kinder derzeit betreut oder besuchen die Schule? Erhoben werden die jeweiligen Typen der Betreuung und ihr Umfang (in Stunden pro Woche). Im Einzelnen wird zwischen sechs Betreuungstypen unterschieden, wobei die konkrete länderspezifische Umsetzung im Detail variieren kann: 1. Vorschulen oder Äquivalent; 2. Pflichtschulen; 3. Betreuungseinrichtungen außerhalb des Unterrichts;

6 6/6 4. Kindertagesstätten, Krippen, Kindergärten oder Äquivalent; 5. Betreuung durch nicht institutionell eingebundene Personen (z. B. Tagesmutter, Au-Pair); 6. Betreuung durch Großeltern, andere Haushaltsmitglieder (außer Eltern), Verwandte, Freunde etc. Eine differenzierte Ausweisung dieser sechs Typen ist aufgrund der geringen Fallzahlen nicht möglich. (Wirth/Lichtenberger, 2012: 1) (1) Statistisches Bundesamt (2012): Fachserie, Reihe 3, S. 6 (2) ebenda, S. 7 (3) ebenda, S. 7 Bearbeitung: Dr. Peter Sopp, Dr. Alexandra Wagner Literatur European Commission / EACEA/Eurydice / Eurostat (20): Key Data on Early Childhood Education and Care in Europe. 20 Edition. Eurydice and Eurostat Report. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Mills, M. et al. (20): Use of childcare services in the EU Member States and progress towards the Barcelona targets Short Statistical Report No. 1 Wirth, Heike / Lichtenberger, Verena (2012): Form der Kinderbetreuung stark sozial selektiv. Ein europäischer Vergleich der Betreuung von unter 3-jährigen Kindern. In: ISI 48, S. 1-5.

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