Vorstellung Open-source-Finanzstatistik (beedata-finanzstatistik online)

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1 KONFERENZ DER KANTONALEN AUFSICHTSSTELLEN ÜBER DIE GEMEINDEFINANZEN CONFERENCE DES AUTORITES CANTONALES DE SURVEILLANCE DES FINANCES COMMUNALES CONFERENZA DELLE AUTORITA DI VIGILANZIA SULLE FINANZE DEI COMUNI CONFERENZA DA LAS AUTORITADS DA SURVEGLIANZA CHANTUNALAS SUR LAS FINANZAS COMMUNALAS Arbeitstagung vom 18. September 2008 Vorstellung Open-source-Finanzstatistik (beedata-finanzstatistik online) Thomas Steiner, Leiter Gemeindefinanzen, Amt für Gemeinden, SO Andreas Heim, Chief Officer Operations, beecom AG, Zürich

2 KONFERENZ DER KANTONALEN AUFSICHTSSTELLEN ÜBER DIE GEMEINDEFINANZEN CONFERENCE DES AUTORITES CANTONALES DE SURVEILLANCE DES FINANCES COMMUNALES CONFERENZA DELLE AUTORITA DI VIGILANZIA SULLE FINANZE DEI COMUNI CONFERENZA DA LAS AUTORITADS DA SURVEGLIANZA CHANTUNALAS SUR LAS FINANZAS COMMUNALAS Teil 1 - Open-source-Finanzstatistik SO, Anwendung heute (Thomas Steiner) Teil 2 - Weiterentwicklung open-source-produkt, (Andreas Heim) Teil 3 - Frage, Bemerkungen

3 Inhalt Teil 1 Ausgangslage Lösungskonzept Projektablauf Anwendung heute Fazit August, 05 beedata - Finanzstatistik online

4 Ausgangslage (1) a) Schwachstellen System Veraltete Software (d-base, DOS); Manuelle Erfassung aller 125 Einwohnergemeinden nach der Arten- und Funktionsgliederung; Starres Auswertungstool; Schwerfälliger Export in MS-Office-Umgebung; Hohe Stückkosten (Exemplar) der Schriftenreihe.

5 Ausgangslage (2) b) Umfeld Produktion Schriftenreihe Finanzstatistik EG seit 1991 durch Statistik Solothurn; Empfehlung der KKAG vom 1. Dezember 2000, Richtlinie 6: Veröffentlichung einer Statistik über Gemeindefinanzen; Verändertes Nutzerverhalten (E-Government, Bedarf nach segmetierbarer Information, Daten zur eigenen Weiterverarbeitung (Downloading).

6 Lösungskonzept (1) Automatisierte Importschnittstelle für Daten; Zeitgemässes und interaktives Führungs- und Arbeitsinstrument; Segmentierbare und exportierbare Daten; Zielgruppe: kantonale und kommunale Verwaltung, private und kommerzielle Nutzer (u.a. Banken, Medien, Treuhand); Internetbasierte Lösung

7 Gemeinden führen alle ihre Buchhaltung Lösungskonzept (2)...unterstützt die Prozesse Datenimport EG/Jahr:... (BR, LR, IR) Validierung Prov. Nutzung Funktionalität EG 2 EG 1 EG 3 EG 4 Buchhaltungssysteme (FIBU) Gemeinden Eintippen GemoWin Gesoft NRM UniGeorgWin Wemag WW ZurBuchen... BRN-Stand. Eintippen beedata- Server Validierung provisoris ch Provisorisch definitiv ** Kanton > > Automatisierter Import > Artengliederung LR, BR und IR > Kennzahlen > Gebühren > Filter nach Gemeinde, Grösse, Gemeindetyp, Agglomeration, Bezirk, u.ä. >> Vergleich Gemeinden > Datenexport für Analysen(.xls) > Stammdatenverwaltung ( CMS )

8 Projektablauf a) Phasen Phase 1 ( ): Entwicklung Basissystem (Datenmodell, Datenabfragen, Importschnittstelle); Phase 2 ( ): Ausbau (Einzelkontoabfragen, look and feel, Performance, Teil Gebühren). b) Projektorganisation Projektbegleitgruppe unter Einbezug der Gemeinden, Federführung Statistikdienst; Technische Federführung: Amt für Informatik und Organisation und Firma beecom AG, Zürich.

9 Anwendung (1) Welche Daten sind vorhanden? Finanzkennzahlen Daten der Laufende Rechnung, Investitionsrechnung und Bestandesrechnung: absolut und pro Kopf Artengliederung und Funktionale Gliederung Einzelkonten-Daten Steuerfüsse, Steuerdaten Gebühren

10 Anwendung (2) Funktionalität Sortieren (nach bestimmten Kriterien) Filtern (Auswahl nur bestimmter Datenmengen) Exportieren (z.b. im Excel weiterverarbeiten) Mittelwerte generieren aufgrund Filterauswahl Einzelkonten abfragen

11 Anwendung (3) Fallbeispiel 1 Die Gemeinde Etziken (SO) möchte die Nettoschuld/Kopf der Jahre 2000 bis 2003 aller Gemeinden des Bezirks Wasseramt mit Einwohner vergleichen und graphisch darstellen.

12 Anwendung (4)

13 Anwendung (5) Einstieg Benutzername: gefin Passwort: fastat

14 Anwendung (6) Gemeindefilter

15 Anwendung (7) Selektion der Daten

16 Anwendung (8) Ergebnis

17 Anwendung (9) Weiterbearbeitung Nettoverschuld pro EW [SFR] 2001 [SFR] 2002 [SFR] 2003 [SFR] Bolken Etziken Halten Heinrichswil-Winistorf Horriwil Oekingen

18 Anwendung (10) Fallbeispiel 2 Gemeinden zwischen bis Einwohner des Bezirks Gäu (Kanton SO) und des Amtsbezirks Wangen (Kanton BE) sollen bezüglich der Kennzahl Kapitaldienstanteil verglichen werden.

19 Anwendung (11) Lage

20 Anwendung (12) Selektion der Daten im FINSTAT (BE) (

21 Anwendung (13) Ergebnis FINSTAT (BE) Amt für Finanzen Finanzausgleich & Statistik

22 Anwendung (14) Kapitaldienstanteil Gemeinden BE + SO BFS-Nr. Gemeinde Einwohner Kanton Bern 971 Attiswil 1' Niederönz 1' Oberbipp 1' Seeberg 1' Thörigen 1' Kanton Solothurn 2402 Härkingen Kestenholz Neuendorf Oberbuchsiten

23 Fazit Automatisierte Verarbeitung der Daten aus den Gemeinderechnungen; Geringere Herstellkosten der Schriftenreihe Finanzstatistik EG; Verzicht auf Datenerhebung des Kantons bei Gemeinden dank Datenbank (Entlastung EG); Bereite Anwenderschaft (Gemeinden, Medien, Banken, Treuhand, rund 1400 Anwendersitzungen Jahr 2005); Interkantonaler Vergleich auf Stufe Gemeinden auf Webbasis (BE, VS, TG,...).

24 Schluss Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!