13. Kongress Neue Verwaltung Der neue Personalausweis in Münster
Die citeq: Münsters kommunaler IT-Dienstleister Eigenbetriebsähnliche Einrichtung 120 Mitarbeiter/innen 20 Millionen Euro Jahresumsatz Kunden: - Stadt Münster - 20 umliegende Stadt-, Kreis- und Gemeindeverwaltungen (ÖrV) - 400 weitere Kunden aus dem öffentlichen Bereich Nordrhein Westfalen Niedersachsen Kommunaler IT-Vollsortimenter: - Sämtliche Kommunalverfahren as a Service (z. B. SAP) - Betrieb von IT-Infrastrukturen - Organisations- und Prozessberatung Saarland - E-Government Competence Center - Behörden-E-Government - Bürger-E-Government
Bundesweite Erfahrungen Jährlich werden ca. 8 Mio. Ausweise ausgegeben Die Einschaltquote der eid liegt bei ca. 29% Deutliche Unterschiede in den Altersstufen Kritikpunkte: zu teuer, zu kompliziert, sinnvoll? Aktuelle Anwendungen sind auf www.ccepa.de gelistet Ein Hype sieht anders aus
Ist das Problem die Henne? Aufbau von eid-anwendungen ist teuer und komplex Aufbau und Betrieb der technischen Betriebskomponenten Berechtigungszertifikate Es gibt kaum eid-anwendungen Die wenigen vorhandenen Dienste sind oft nicht einmal bekannt
oder ist das Problem das Ei? Hohe Nutzungshürden Normaler Austauschzyklus des Personalausweises (5 / 10 Jahre) Vorzeitiger Austausch trotz hoher Kosten bei dem heutigen Nutzen? Geringes Vertrauen in die Sicherheit des npa und eid-dienste (real / gefühlt) Hoher Startaufwand: Kartenleser, Ausweis-App, PC-Konfiguration (Firewall, Virenscanner, Java-Versionen) Technische Komplexität: Viele Bürger/innen haben bereits Probleme bei der Änderung der Transport-PIN
Situation in Münster Hohe Internetaffinität (Universitätsstadt) Intensive Begleitung und Beratung im Bürgeramt eid-einschaltquote bei 40,x%, in der Altersstufe 20-40 bis zu 80% Ca. 70.000 Kartenlesegeräte wurden in Münster verteilt Regelmäßige Abstimmung mit Bundesministerium des Innern, Bundesverwaltungsamt und anderen npa-playern
Situation in Münster Politische Unterstützung durch Oberbürgermeister Markus Lewe 8 Anwendungen online, die auch genutzt werden! Weitere in Vorbereitung Regelmäßiges Hinterfragen unserer Maßnahmen Weitere Unternehmen am Standort MS bieten eid-angebote an
Quelle: http://www.muenster.de/stadt/stadtplanung/strategie-umfragen.html
Maßnahmen zur Stärkung der eid-einschaltung Frühzeitige Einbeziehung der Kolleginnen und Kollegen im Bürgeramt Regelmäßige Auffrischung der Argumentation pro eid Ausgabe von IT-Sicherheitskits ab November 2010 an einem Sonderschalter direkt im Bürgeramt PC im Bürgeramt, an dem die Bürger die Transport-PIN auf die eid umstellen können
Politische Unterstützung Politischer Auftrag zum Ausbau von E-Governmentfunktionen in 05/2010 Direkte Unterstützung durch Oberbürgermeister Markus Lewe Bürgerhaushalte 2011 und 2012 Initiative zur interkommunalen Zusammenarbeit der Städte NRW Ein Schwerpunkt: elektronische Antragsverfahren mit eid Übrigens: OB Lewe hat im November 2010 einen der ersten neuen Personalausweise beantragt...
Organisatorische Aufgaben Beteiligung der Fachämter bei der Auswahl geeigneter Antragsprozesse Prozessaufnahme und Analyse Thema Berechtigungszertifikate Antrag beim BVA Kauf von Berechtigungszertifikaten Auswahl eines eid Service-Providers
Sammelberechtigungszertifikat
Aufbau der technischen Infrastruktur eid-service Provider bos Bremen Daten- und Diensteprozessor ProGOV Lucom-Formularserver Webserver Typo3 Rathaus21 E-Governmentlösung auf Basis des SAP-Portalservers Netweaver SAP-Portalserver
eid-antragsprozesse online Bürgeramt: Führungszeugnis Bürgeramt: Fahrradfundanzeige Abfallwirtschaftsbetriebe: Anmeldung von Elektroschrott Standesamt: Bestellung von Personenstandsurkunden Vermessungs- und Katasteramt: Bestellung von Katasterauszügen und Karten Jugendamt: Erklärung zum Elterneinkommen Tiefbauamt: Sondernutzungserlaubnis an öffentlichen Straßen Ordnungsamt: KFZ-Wunschkennzeichen (aus dem Fachverfahren Telecomputer / IKOL-KFZ)
Nutzungsverhalten Anträge gesamt Anträge mit eid Prozentanteil eid Fundmeldung Fahrräder 6 6 100,00% Führungszeugnis 93 93 100,00% Elterneinkommen 64 6 9,38% Katasterauszüge 394 7 1,78% Abholung Elektroschrott 3196 51 1,60% Urkundenbestellservice 2784 31 1,11%
Bürgerfeedback zu E-Government 66 Prozent der Bürger/innen befürworten elektronische Antragsformulare Internet-Nutzer insgesamt 66 16 10 8 0 Männer 67 14 10 9 Frauen 65 17 9 9 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ja bin m ir noch nicht sicher Nein kann ich nicht beurteilen / ohne Angabe Quelle: Bürgerumfrage 2010 der Stadt Münster: www.muenster.de/stadt/stadtplanung/strategie-umfragen.html
Quelle: http://www.muenster.de/stadt/stadtplanung/strategie-umfragen.html
Die Perspektive für Münster wir bleiben am Ball! Der npa ist in unseren Ansatz des ganzheitlichen E- Governments integriert und wird in unseren intelligenten Antragsformularen genutzt Verwaltung kann schlankere und schnellere Prozesse mit automatisch geprüften elektronischen Daten aufsetzen, die medienbruchfrei weiterverarbeitet werden Weniger Ausfüllaufwand, weniger Eingabefehler, weniger Nachfragen bedeuten schnellere Bescheide wirtschaftliche Vorteile für alle Beteiligten
Unser Ziel für Münster Akzeptanz der Verwaltungskunden weiter steigern Vielschichtige Eingabemöglichkeiten zur Nutzung von eid und intelligenten Antragsformularen aufbauen Nutzung der eid für den Verwaltungskunden selbstverständlich machen
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Frank Helmer Telefon: 0251 / 492-1826 E-Mail: helmer@citeq.de