3. Die Bestimmung des Lieferortes Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis... XI Stichwortverzeichnis... 269 A. Luftfahrtrechtliche Rahmenbedingungen auf österreichischer, europäischer und internationaler Ebene im Allgemeinen... 1 1. Einleitung... 1 1.1 Öffentliches Luftfahrtrecht... 1 1.2 Privates Luftfahrtrecht... 2 1.3 Internationales Luftfahrtrecht... 3 1.3.1 Internationales öffentliches Luftfahrtrecht... 3 1.3.2 Internationales privates Luftfahrtrecht (internationales Luftprivatrecht)... 6 1.4 Supranationales Luftfahrtrecht Europäisches Luftfahrtrecht... 9 1.5 Nationales Luftfahrtrecht...11 1.5.1 Luftfahrtgesetz (LFG)...11 1.5.2 Verordnungen auf nationaler Ebene... 12 1.6 Zusammenfassung... 13 2. Liste der wichtigsten Regelungen der zivilen Luftfahrt im Allgemeinen auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene... 14 2.1 Nationale, österreichische Gesetze... 14 2.2 Nationale, österreichische Verordnungen... 15 2.2.1 Lizenzen und Berechtigungen sowie gewerbliches Fliegen... 15 2.2.2 Luftverkehr und seine Sicherung... 16 2.2.3 Luftfahrzeugtechnik... 17 2.2.4 Flugplätze... 17 2.2.5 Organisation und Gebühren... 17 2.2.6 Sonstige Verordnungen... 18 2.3 Nationale, österreichische Erlässe... 18 2.4 Nationale Kundmachungen in luftfahrtüblicher Weise gemäß 172a LFG... 18 3. Europäische Union... 19 3.1 Verordnungen... 19 V
VI 3.2 Richtlinien... 26 3.3 Bilaterale Abkommen der EU mit Drittstaaten... 27 3.4 Multilaterale Abkommen der EU... 27 3.5 Sonstiges... 28 4. International... 28 4.1 Bilaterale Abkommen Österreichs Staatsverträge... 28 4.2 Multilaterale, internationale Abkommen... 30 B. Luftfahrtrechtliche Rahmenbedingungen für Lizenzen im Speziellen... 32 1. Übersicht... 32 1.1 Zivile Luftfahrt... 32 1.2 Ziviles Luftfahrtpersonal... 32 1.2.1 Zivilluftfahrer... 32 1.2.2 Sonstiges ziviles Luftfahrtpersonal... 33 1.3 Luftfahrzeuge... 34 1.4 Luftfahrtgeräte... 34 1.5 Flugmodelle und unbemannte Luftfahrzeuge... 35 1.6 Luftfahrzeugkategorien nach der Zivilluftfahrzeug- und Luftgerät-Verordnung (ZLLV)... 38 1.6.1 Kategorie schwerer als Luft mit eigenem Antrieb... 39 1.6.2 Kategorie schwerer als Luft ohne eigenem Antrieb... 41 1.6.3 Kategorie leichter als Luft mit eigenem Antrieb... 42 1.6.4 Kategorie leichter als Luft ohne eigenem Antrieb... 43 1.6.5 Kategorie unbemannte Luftfahrzeuge der Klasse 2 gemäß 24g LFG... 43 2. Regelungen für Lizenzen im Allgemeinen (Übersicht)... 44 2.1 Nationale Ebene... 44 2.1.1 Gesetze... 44 2.1.2 Verordnungen... 44 2.1.3 Erlässe und Kundmachungen in luftfahrtüblicher Weise gemäß 172a LFG... 45 2.2 Supranationale, europäische Ebene... 47 2.2.1 Verordnungen... 47 2.2.2 Richtlinien... 48
2.3 Internationale Ebene... 48 3. Ausgesuchte Regelungen für Lizenzen im Besonderen... 48 3.1 Luftfahrtgesetz (LFG)... 49 3.2 Zivilluftfahrt-Personalverordnung 2006 (ZLPV)... 50 3.2.1 Allgemeines... 50 3.2.2 Zivilluftfahrer... 50 3.2.3 Sonstiges ziviles Luftfahrtpersonal... 54 3.2.4 Anhänge zur ZLPV... 55 3.3 VO (EU) Nr. 1178/2011 zur Festlegung technischer Vorschriften und von Verwaltungsverfahren in Bezug auf das fliegende Personal in der Zivilluftfahrt, erweitert durch die VO (EU) Nr. 290/2012... 58 3.3.1 EASA-Luftfahrzeuge... 59 3.3.2 Nicht-EASA-Luftfahrzeuge - Ausnahmen... 60 3.3.3 Zusammenfassung... 61 3.3.4 Die Anhänge zur VO (EU) Nr. 1178/2011 Übersicht, zeitlicher Anwendungsbereich und Opt-out... 62 4. Fazit... 66 C. Scheine (Lizenzen) für Piloten und technisches Bedienungspersonal in der zivilen Luftfahrt... 67 1. Einleitung... 67 2. Scheine (Lizenzen) für Piloten... 67 2.1 Einteilung der Lizenzen nach der Art des Luftfahrzeuges... 67 2.2 Einteilung der Lizenzen nach der Art ihrer Verwendung... 69 2.3 Form und Inhalt von Pilotenlizenzen im Allgemeinen... 69 2.4 Anträge von Pilotenlizenzen im Allgemeinen... 71 2.5 Voraussetzungen für Pilotenlizenzen im Allgemeinen... 72 2.5.1 Mindestalter... 72 2.5.2 Theoretische und praktische Ausbildung... 72 2.5.3 Theoretische und praktische Prüfungen... 76 2.5.4 Anrechnungen... 77 2.5.5 Sprachkompetenz... 80 2.5.6 Tauglichkeit... 83 VII
2.5.7 Verlässlichkeit?... 92 2.5.8 Exkurs: Flugbuch... 95 2.5.9 Sonstiges... 96 2.6 Gültigkeit von Pilotenlizenzen im Allgemeinen... 96 2.6.1 Gültigkeitsdauer für EU-Lizenzen... 96 2.6.2 Gültigkeitsdauer für nationale Lizenzen... 96 2.7 Die Pilotenlizenzen im Detail... 97 2.8 Lizenzen für Flugzeuge (A) und für Hubschrauber (H)... 97 2.8.1 Einleitung und Definitionen... 97 2.8.2 Gemeinsame Bestimmungen für Piloten von Flugzeugen und Hubschraubern... 98 2.8.3 Privatpilotenlizenz Private Pilot License PPL (A) (H)... 99 2.8.4 Eingeschränkte Privatpilotenlizenz (A) gemäß 24 ZLPV.. 104 2.8.5 Berufspilotenlizenz Commercial Pilot License CPL (A) (H)... 105 2.8.6 Lizenz für Linienflüge Verkehrspiloten/Linienpilotenlizenz Airline Transport Pilot Licence ATPL (A) (H)...118 2.8.7 Lizenz für Piloten in mehrköpfigen Flugbesatzungen MPL (A)... 134 2.8.8 Leichtluftfahrzeug-Pilotenlizenz Light Aircraft Pilot License LAPL (A) (H)... 141 2.8.9 Sonstige Berechtigungen für Flugzeuge (A) und Hubschrauber (H)... 147 2.9 Lizenzen für Luftschiffe (As)... 166 2.9.1 Rechtslage bis zum 08.04.2015... 167 2.9.2 Rechtslage ab 08.04.2015... 172 2.10 Lizenzen für Ballone (B)... 182 2.10.1 Rechtslage bis zum 08.04.2015... 182 2.10.2 Rechtslage ab 08.04.2015... 186 2.11 Lizenzen für Segelflieger (S)... 193 2.11.1 Rechtslage bis zum 08.04.2015... 194 2.11.2 Rechtslage ab 08.04.2015... 204 2.12 Lizenzen für Annex II-Luftfahrzeuge (VO (EG) Nr. 216/2008)...211 2.13 Lizenzen für Ultraleichtluftfahrzeuge (UL)... 213 VIII
2.13.1 Voraussetzungen... 215 2.13.2 Erweiterungen und besondere Berechtigungen... 218 2.13.3 Gültigkeit, Aufrechterhaltung und Erneuerung von UL/A/G/T/M... 222 2.14 Lizenzen für Fallschirmspringer... 223 2.14.1 Grundberechtigung... 224 2.14.2 Voraussetzungen... 224 2.14.3 Erweiterungen und besondere Berechtigungen... 226 2.14.4 Gültigkeit, Aufrechterhaltung und Erneuerung... 228 2.15 Lizenzen für Hänge- und Paragleiter... 229 2.15.1 Grundberechtigung... 229 2.15.2 Voraussetzungen... 230 2.15.3 Erweiterungen und besondere Berechtigungen... 232 2.15.4 Gültigkeit, Aufrechterhaltung und Erneuerung... 236 2.16 Sonderpilotenschein gemäß 90 ZLPV... 237 3. Scheine (Lizenzen) für das technische Bedienungspersonal... 238 3.1 Bordnavigatorenschein... 238 3.2 Bordfunkerschein... 239 3.3 Bordtelefonistenschein... 239 3.4 Bordtechnikerschein... 239 D. Scheine (Lizenzen) für das sonstige zivile Luftfahrtpersonal... 241 1. Einleitung und Übersicht... 241 2. Wartungslizenzen... 241 2.1 Lizenzen für Luftfahrzeugwarte... 242 2.1.1 Voraussetzungen... 242 2.1.2 Einschränkung und Erweiterung der Grundberechtigung... 243 2.1.3 Gültigkeitsdauer und Verlängerung... 244 2.2 Lizenzen für Luftfahrzeugwarte der Klasse I... 245 2.2.1 Voraussetzungen... 245 2.2.2 Einschränkung, Erweiterung und Verlängerung... 246 2.3 Lizenzen des freigabeberechtigen Personals... 246 2.3.1 Voraussetzungen... 248 IX
2.3.2 Gültigkeit, Erweiterung und Verlängerung... 249 2.3.3 Widerruf, Aussetzung oder Einschränkungen... 250 2.3.4 Umwandlung von Luftfahrzeugwartscheinen und Luftfahrzeugwartscheinen I. Klasse in eine Part-66 Lizenz (AML)... 251 3. Lizenzen für Flugdienstberater... 251 3.1 Voraussetzungen... 251 3.2 Sonstiges... 252 4. Lizenzen für Fluglotsen... 252 4.1 Voraussetzungen... 253 4.2 Erlaubnisse, Befugnisse, Berechtigungen und Sprachvermerke... 254 4.3 Tauglichkeit... 255 4.4 Gültigkeit, Verlängerung, Widerruf, Aussetzung und Einschränkungen... 256 E. Widerruf und Untersagung von Lizenzen und Berechtigungen... 258 1. Widerruf und Untersagung von nationalen Lizenzen... 258 2. Widerruf und Untersagung von EU-Lizenzen... 258 F. Anerkennung und Umwandlung ausländischer Lizenzen und Erlaubnisse... 261 1. Anerkennung ausländischer Lizenzen und Erlaubnisse... 261 1.1 Anerkennung im Anwendungsbereich der VO (EU) Nr. 1178/2011... 261 1.2 Anerkennung außerhalb des Anwendungsbereiches der VO (EU) Nr. 1178/2011... 262 2. Umwandlung ausländischer Lizenzen und Erlaubnisse... 263 G. Zuständige Behörden und Verfahren... 265 1. Zuständige Behörden... 265 2. Verfahren... 266 2.1 Lizenzausstellung... 266 2.2 Beschwerde und Instanzenzug... 267 X