Finanzierung der Kindertagesbetreuung 1
KJHG (SGB VIII) Bundesministerium (BMFSFJ) Zuschuss an Landkreis, KitaG LandesKJA Landesministerium (MBJS) Betriebserlaubnis Bundesebene Landesebene Jugendhilfeausschuss Teilfinanzierung d. Kita, Bedarfsplanung Jugendamt Landkreis kreisfr. Stadt Teilfinanzierung d. Kita, örtl. Planung Gemeinde kommunale Ebene Kita-Einrichtungen Freier Träger (Wohlfahrtsverb.,Verein..) Kita-Einrichtungen Kommun. Gemeinde Träger (Gemeinde, Amt..) als Träger
Gesetzliche Grundlagen Art. 1 Kinder- und Jugendhilfegesetz SGB VIII 1. Ausführungsgesetz AGKJHG 2. Ausführungsgesetz KitaG Verwaltungsvorschriften VVKitaPersV Personalverordnung KitaPersV Tagespflegeverordnung TagpflegEV Mehrbelastungs ausgleichsverord nung MBAV Betriebskostenverordnung KitaBKNV Landeszuschussverordnung LaZAV 3
Sockelbetrag ( 16 Abs. 6, Satz 2) Örtlicher Träger der öffentl. JH Sprachförd.+Bestandss. ( 16 Abs. 6, Satz 4) Personalverbesserung ( 16a Abs.1) Mehrbelastungsausgleich u3 ( 16a Abs.2) Land Standort- Gemeinde Grundstück/Gebäude Bewirtsch. + Erhaltung 88,6% für Krippen 85,2% für Kiga 84% für Hort des päd. Pers. ( 16 Abs.2) für erforderliche Kitas ( 16 Abs. 3) Erhöhung Restfinanzierung Träger der Kita andere Angebote Ggfs. Kostenausgleich ( 16 Abs. 5) Wohnort- Gemeinde Kindertagespflege Elternbeiträge ( 17) Eltern
Elternbeiträge 17 KitaG Träger Eigenleist. 14(2) KitaG ggf. Zuschusserh. > Gemeinde 16(3) S. 2 KitaG Finanzierungsbestandteile Kostenarten nach Entstehungsart Detlef Diskowski Betriebskosten 15(1+2) KitaG Personalkosten 15(2) KitaG Kostenzweck und Kostenträger Kosten notw. päd. Pers. (n.p.p) 16(1+2) KitaG Zuschuss für notw.päd.pers. > Örtlicher Träger 16(2) KitaG Sachkosten 15(2) KitaG + 2 BKNV übrige Platzkosten (Bewirtschaftungskosten) 4(1,3) Kita-MBAV restliche Personalkosten sowie Sachkosten zur Bewirtschaftung der Einrichtung Grundstück u. Gebäude; Bewirtschaftungs- u. Erhaltungskosten für Grundstück u. Gebäude > Gemeinde 16(3) Satz 1 KitaG
Mittagessen Eigenaufwendungen Detlef Diskowski Gesamtbetriebskosten : Plätze = Platzkosten BK differenziert nach Altersgruppen und Betreuungszeitenstufen : entspr. Plätze = entsprechende Platzkosten grundsätzl. umlagefähige Betriebskosten Förderung der öffentlichen Jugendhilfe = Fin. 16 (2) umlagefähig oder nicht? maximaler Elternbeitrag gestaffelt, sozialverträglich 6
Maximaler Elternbeitrag (Platzkosten abzügl. Finanzierung nach 16 (2) degressiv progressiv linear staffeln nach - Kinderzahl - Betreuungsumfang - Elterneinkommen + sozialverträglich Mindestbeitrag (häusliche Ersparnis erhobenes Essengeld beachten) Brutto-/Nettoeinkommen? Staffelungsstufen oder %? 7
belegte Plätze Stichtag Stichtag Stichtag Stichtag Detlef Diskowski GESAMT Stichtag 3.Q Stichtag 4.Q Stichtag 1.Q Stichtag 2.Q BuJuStat gemeldete 01.06.2011 01.07.2011 01.08.2011 01.09.2011 01.10.2011 01.11.2011 01.12.2011 01.01.2012 01.02.12 01.03.2012 01.04.2012 01.05.2012 Kinder u3 204 198 213 222 216 216 197 190 189 193 195 192 u3 Personal 34 34 34 37 37 37 32,8 32,8 32,8 32,2 32,2 32 Pers. nach Schlüssel 34 33 35,5 37 36 36 32,8 31,7 31,5 32,2 32,5 32 Differenz 1,0-1,5-3,0 1,0 1,0 4,2 1,2 1,3 0,6-0,3 0,2 Kinder 3-6 520 519 460 440 456 452 488 490 495 508 517 534 3-6 Personal 43,3 43,3 38,3 36,7 38,0 37,7 40,7 40,8 41,3 42,3 43,1 44,5 Pers. nach Schlüssel 43,3 43,3 38,3 36,7 38,0 37,7 40,7 40,8 41,3 42,3 43,1 44,5 Differenz 0,1 4,9 1,7-1,3 0,3-3,0-0,2-0,4-1,1-0,8-1,4 Hortkinder 722 688 697 758 765 771 765 747 746 728 712 699 Hortpersonal 38,5 36,7 37,2 40,4 40,8 41,1 40,8 39,8 39,8 38,8 38,0 37,3 Pers. nach Schlüssel 38,5 36,7 37,2 40,4 40,8 41,1 40,8 39,8 39,8 38,8 38,0 37,3 Differenz 1,8-0,5-3,3-0,4-0,3 0,3 1,0 0,1 1,0 0,9 0,7 Summe Plätze 1446 1405 1370 1420 1437 1439 1450 1427 1430 1429 1424 1425 Personal Ist u3 bis 6h u3 über 6h ü3 bis 6h ü3 über 6h 900 800 700 600 belegte Plätze im Jahresverlauf Jahreswechsel Asynchronität von Bemessungszeitpunkt und Anwendungszeitraum verstärkt die Notwendigkeit längerfristiger Personal- Einsatzplanungen. (Vgl. 3 Abs.2 KitaBKNV Und 2 Abs.2 KitaPersV) 500 400 Kinder u3 Kinder 3-6 Hortkinder 300 200 100 0 01.06.2011 01.07.2011 01.08.2011 01.09.2011 01.10.2011 01.11.2011 01.12.2011 01.01.2012 01.02.2012 01.03.2012 01.04.2012 01.05.2012 Stichtage 8
Ablaufschema zum Kostenausgleich nach 16a Abs.1 Rechtsquelle Finanzierung der Einrichtungen Oktober November Dezember Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober Zuschusszeitraum 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal Zahlung JA an Träger 3 Abs. 5 BKNV Meldung Träger an JA 3 Abs. 1 BKNV Stichtag 3 Abs. 2 BKNV 1.9. 1.12. 1.3. 1.6. 1.9. Jahresmittel 1.12./1.3./1.6./1.9. Jahresmittel 1.12./1.3./1.6./1.9. Zahlung an JA 5 Abs. 1-3 BKN Finanzierung des Landes 16 Abs. 6 neuer Personalschlüssel Meldung JA an Land 16a Abs.1 KitaG alter Personalschlüssel Konnexitätsausgleich - 16 a Abs. 1 Zuschusszeitraum Juli August September Oktober November Dezember Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober 9
Öffnungszeit der Einrichtung 5 Std. = 0,8/12 7 Std. = 1/12 9 Std. = 1/12 individuelle Betreuungszeiten 9 Std. = 1/12 7 Std. = 1/12 6 Std. = 0,8/12 5 Std. = 0,8/15 3 Std. = 0,6/15 6:00 17:00
Betreuungszeiten in Brandenburg am 1.3.2014 Davon mit einer vertraglich vereinbarten Betreuungszeit in Stunden pro Woche Lfd. mehr als 35 Nr. Insgesamt bis zu mehr als 25 25 bis davon zu 35 zusammen 36 bis 40 bis 45 unter 40 unter 45 und mehr Darunter mit einer durchgeh. Betreu.zeit von mehr als 7 Stunden pro Betreu.tag 34% 0-3 Nichtschulkinder 29 078 705 9 202 66% 71 9 782 9 318 19 230 3-7... 68 681 1 264 23 834 63,5% 278 23 058 20 247 43 687 36,5% 5-11 Schulkinder... 62 986 50 613 10 713 1 660 77 974 609 1 685 80% 20% 11-14... 3 059 2 859 171 29-13 16 29
12
Ermittlung des Ausgleichsbetrags gem. 16a Abs. 1 Ausgleich je JA Zahlung zum 1.2./1.5./1.8./1.11. Errechnung Stellendifferenz neuer Pers.Schlüssel - alter Pers.Schlüssel AGBrutto S8a, E5 oder mitgeteilter Durchschnittssatz + 3% für Leitungsstellen Meldung bis zum 1.11. belegte Plätze u3 und ü3 im JA-Bezirk unterschieden nach zeitlichem Betreuungsumfang und zu den vier Stichtagen (1.12.Vj/1.3./1.6./1.9.) (Finanzierung nach 16 Abs.2)