Der Künstler-Sozialversicherungsfonds (Stand 1.1.2015) Was ist neu 2015 bzw. schon rückwirkend 2014 im Zuge der Novelle? 1. Erleichterungen bei der Untergrenze: - Es ist auch ausreichend, wenn die Untergrenze durch Einnahmen (statt bis 2013: Einkünften) aus selbständiger künstlerischer Tätigkeit erreicht wird (Grenze 2015: 4.871,76 Euro) - ist man als Künstler_in beim KSVF anerkannt, werden auch Einnahmen aus künstlerischen Nebentätigkeiten (Unterricht, Vermittlung, etc.) für das Erreichen der Mindestgrenze berücksichtigt bis zu 50 % - eine Durchrechnung der Einnahmen bzw. Einkünfte auf 3 Jahre kann das Erreichen der Mindestgrenze erleichtern (z. B. verdient jemand in 1 Jahr genug für die Verteilung auf 3 Jahre, dann besteht diese 3 Jahre auf jeden Fall Anspruch auf KSVF-Zuschuss). Diese Durchrechnung kann ab 2014 in Anspruch genommen werden. - es gibt 5 Bonusjahre falls all diese Neuerungen nichts nützen und man die Untergrenze nicht erreicht in denen man ohne Rückforderungverfahren trotzdem einen Zuschuss erhält 2. Erleichterungen bei der Obergrenze: - die Obergrenze für die Summe ALLER Einkünfte wird erhöht auf 25.695,15 Euro (2014) bzw. 26.388,70 (2015). 3. Unterstützungfonds für Künstler_innen in Notlagen beim KSVF Der KSVF kann erstmals ab 2015 auch Beihilfen zur Unterstützung in besonders berücksichtigungswürdigen Notfällen gewähren: zur Deckung des notwendigen Lebensunterhalts bei Einkommensausfall wegen schwerer oder langandauender Erkrankung oder anderer unvorhersehbarer Ereignisse; Ersatz von Kosten für dringende Anschaffungen oder Reparaturen aufgrund eines außergewöhnlichen Ereignisses; zur Deckung erhöhter Aufwendungen bei Erkrankungen; für medizinische notwendige Aufenthalte in Kur-, Genesungs- oder Erholungsheimen. Hierfür stehen jährlich maximal EUR 500.000 zur Verfügung. Anträge können Künstler_innen mit Hauptwohnsitz in Österreich stellen. Derzeit befindet sich der Unterstützungsfonds noch im Aufbau, Anträge sind bereits möglich.
Infoblatt Künstler-Sozialversicherungsfonds Seite 2 von 6 Zuschüsse zur Sozialversicherung Um selbstständigen, pflichtversicherten Künstler_innen die Zahlung ihrer Sozialversicherungsbeiträge zu erleichtern, wurde mit Wirksamkeit vom 1.1.2001 der Künstler-Sozialversicherungsfonds (KSVF) geschaffen, der Zuschüsse zu den Pensions-, Kranken- und Unfallversicherungsbeiträgen ermöglicht. 1. Voraussetzungen für die Erlangung des Zuschusses 1.1. Vorliegen der Pflichtversicherung in der Pensionsversicherung Liegt keine gesetzliche Pensionsversicherung als Künstler/Künstlerin bei der Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft (SVA) vor, können auch keine Zahlungen vom Künstler-Sozialversicherungsfonds erfolgen. 1.2. Antrag des Künstlers/der Künstlerin beim KSVF mit Antragsformular und künstlerischem Lebenslauf, aus dem möglichst klar der Nachweis der ausgeübten künstlerischen Tätigkeit hervorgeht (z.b.: Zeugnisse, Infos zu Aus-/ Fortbildungen, bisherige Engagements und Aufführungen, Vorlage von Programmheften, Presseartikel, Videos, Fotos, Werkproben,...). Der Antrag kann sowohl bei der SVA als auch beim Künstler-Sozialversicherungsfonds eingereicht werden. Er kann rückwirkend für vier Kalenderjahre gestellt werden (also im Kalenderjahr 2015 noch für die Kalenderjahre 2011, 2012 und 2013 und 2014) Zur Klärung des Anspruchs wird im Zuge des Antragsverfahrens vom Fonds ein Gutachten erstellt. Dieses wird von einer aus Kurien zusammengesetzten Künstler_innenkommission erstellt. Es bestehen folgende Kurien: Kurie für bildende Kunst, Kurie für darstellende Kunst, Kurie für Musik, Kurie für Literatur, Kurie für Film und Multimediakunst, Allgemeine Kurie. Ist das Gutachten der zuständigen Kurie negativ, kann beim Fonds die Erstellung eines Gutachtens durch die Berufungskurie verlangt werden (Achtung: Berufungsfrist beträgt 4 Wochen). Gut zu wissen: die Anerkennungsrate in der Berufungskurie ist hoch. 1.3. Ausübung einer künstlerischen Tätigkeit Künstler_in im Sinn des K-SVFG ist, wer in den Bereichen der bildenden Kunst, der darstellenden Kunst, der Musik, der Literatur, der Filmkunst oder in einer derer zeitgenössischen Ausformungen der Bereiche der Kunst im Rahmen einer künstlerischen Tätigkeit Werke der Kunst schafft. 1.4. Mindesteinkünfte aus selbstständiger künstlerischer Tätigkeit Für Anträge bis inklusive 2013 gilt folgende Regelung: Die Einkünfte (= der Gewinn, also: Einnahmen abzüglich Betriebsausgaben) aus der selbstständigen künstlerischen Tätigkeit im Kalenderjahr müssen das Zwölffache der im Allgemeinen Sozialversicherungsgesetz (ASVG) definierten Geringfügigkeitsgrenze übersteigen, wobei pädagogische, organisatorische, wissenschaftliche oder ähnliche Tätigkeiten vom Fonds nicht als künstlerische Tätigkeit gewertet werden. Konkret betragen diese Werte: Für das Jahr 2011: 4.488,24 Für das Jahr 2012: 4.515,12 Für das Jahr 2013: 4.641,60
Infoblatt Künstler-Sozialversicherungsfonds Seite 3 von 6 Für das Jahr 2014: 4.743,72 Für das Jahr 2015: 4.871,76 Neuregelung ab 2014: Statt Einkünften können auch Einnahmen für das Erreichen der Untergrenze berücksichtigt werden Nach wie vor gilt: Erreichen die Einkünfte aus selbstständig künstlerischer Tätigkeit diese Mindestgrenze nicht, werden vom Fonds bei einer Antragstellung für die Kalenderjahre ab 2008 auch Einkünfte aus unselbstständig künstlerischer Tätigkeit, sofern aufgrund dieser Tätigkeit keine Beitragszeiten in der gesetzlichen Pensionsversicherung erworben werden oder diese Einkünfte nicht der gesetzlichen Pensionsversicherung unterliegen (z.b. geringfügige Beschäftigung), Stipendien und Preise gem. 3 Abs. 3 Kunstförderungsgesetz, sofern diese als Einkommensersatz dienen, berücksichtigt. Sollte eine selbstständig künstlerische Tätigkeit während des Kalenderjahres beginnen oder beendet werden, reduziert sich diese Grenze entsprechend. Beispiel: Ist eine Künstlerin nur 3 Monate im Kalenderjahr versichert, muss sie auch nur Einkünfte im Ausmaß eines Viertels der Mindestgrenze erreichen. D.h. im Jahr 2013 muss sie Einkünfte von mind. 1.185,93 haben, um den Zuschuss zu erhalten. Die Obergrenze (siehe 1.5.) von 23.718,60 bleibt gleich. Den Zuschuss erhält die Künstlerin für jene 3 Monate, in denen sie versichert war. 1.5. Maximale Gesamteinkünfte Die Gesamteinkünfte gemäß 2 Abs. 3 Einkommensteuergesetz 1988 dürfen im Kalenderjahr das Sechzigfache der jeweiligen ASVG-Geringfügigkeitsgrenze ab 2014 das 65fache nicht überschreiten. Konkret betragen diese Werte: Wert 2011: 22.441,20 Wert 2012: 22.575,60 Wert 2013: 23.208,00 Wert 2014: 25.695,15 Wert 2015: 26.388,70 Die Höchstgrenze gilt unabhängig davon, wie lange man im betreffenden Kalenderjahr auf Grund selbstständiger künstlerischer Tätigkeit tatsächlich versichert war. Erhöhung der Höchstgrenze im Falle von Kindern In Kalenderjahren, in denen für Kinder Anspruch auf Familienbeihilfe besteht, erhöht sich diese Grenze pro Kind. Diese Voraussetzung ist auch erfüllt, wenn der Anspruch auf Familienbeihilfe für dieses Kind z.b. dem anderen Elternteil zusteht. 2. Zuschusshöhe Der Zuschuss wird maximal in der Höhe gezahlt, in der Beiträge zur Pflichtversicherung (Pensions-, Kranken- und Unfallversicherung) an die SVA zu leisten sind. Bei geringerem Einkommen kann der Zuschuss alle Zahlungen an die SVA abdecken. Der maximale Beitragszuschuss beträgt
Infoblatt Künstler-Sozialversicherungsfonds Seite 4 von 6 für das Kalenderjahr 2009: 102,50 monatlich / 1.230 jährlich für das Kalenderjahr 2010 und 2011: 112,50 monatlich / 1.350 jährlich für das Kalenderjahr 2012: 130 monatlich / 1.560 jährlich für das Kalenderjahr 2013 und 2014 und 2015: 143,50 monatlich / 1.722 jährlich Der Beitragszuschuss wird vom Fonds direkt an die Sozialversicherungsanstalt der Gewerblichen Wirtschaft überwiesen. Dem/der betreffenden Künstler_in werden somit nur mehr die um den Beitragszuschuss verringerten Versicherungsbeträge vorgeschrieben. Hinweis: Freie Theaterschaffende, die einen Zuschuss vom KSVF erhalten, haben auch Anspruch auf Vergütungen aus dem IG Netz! Nähere Infos dazu auf www.freietheater.at bzw. bei der IG Freie Theaterarbeit 3. Rückzahlung von Beitragszuschüssen Der Anspruch auf Zuschuss besteht für die Dauer der Ausübung der dem Bescheid zugrunde liegenden künstlerischen Tätigkeit, des Vorliegens der Pflichtversicherung als Künstler_in und der Einhaltung der Einkommensgrenzen. Mit Wegfall einer der Anspruchsvoraussetzungen erlischt der Anspruch auf Beitragszuschuss. Beitragszuschüsse, die über die Anspruchsberechtigung hinaus oder nach Wegfall des Anspruchs vom Fonds an die Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft geleistet wurden, werden vom Fonds zurückgefordert. Mit der so genannten Einschleifregelung wurde hierbei eine gewisse Erleichterung geschaffen: Künstler_innen, die die jeweilige Einkommensgrenze unter- bzw. überschreiten, müssen nicht mehr den gesamten Zuschuss zurückzahlen, sondern nur jenen Betrag, um den die Einkommensgrenzen über- bzw. unterschritten wurden. Beispiel: Herr X. hat im Jahr 2012 insgesamt einen Zuschuss in Höhe von 1.560 erhalten. Seine Gesamteinkünfte haben in diesem Jahr die Obergrenze um 300 überschritten. Er muss nicht den gesamten Zuschuss von 1.560, sondern nur 300 zurückzahlen. Erst wenn er die Obergrenze um zumindest 1.560 überschreiten würde, müsste er den gesamten Zuschuss zurückzahlen. Welche Möglichkeiten bestehen im Rückforderungsfall? Wichtig: die Frist für den Einspruch von meist 4 Wochen muss eingehalten werden! Das KSVFG sieht drei Möglichkeiten der Zahlungserleichterung vor, die ausdrücklich zu beantragen sind: Stundung, Ratenzahlung oder Verzicht. Für die Gewährung dieser Zahlungserleichterungen sind bestimmte Voraussetzungen zu erfüllen, die der Künstler/die Künstlerin nachweisen muss. Es ist daher unbedingt erforderlich, die diesbezüglichen Anträge umfassend und nachvollziehbar zu begründen! Mit der aktuellen Novelle wird es weniger Rückforderungen (aufgrund der Möglichkeit Einkommen auf 3 Jahre zu verteilen, Einnahmen statt Einkünfte geltend zu machen, Einnahmen aus Nebentätigkeiten zu berücksichtigen, und der 5 Bonusjahre) geben, aber für die Jahre bis 2014 gilt:
Infoblatt Künstler-Sozialversicherungsfonds Seite 5 von 6 Verzicht Der Fonds darf auf Ersuchen des Betroffenen auf die Rückforderung ganz oder teilweise verzichten, wenn die Einziehung der Forderung für den Betroffenen nach der Lage des Falles, insbesondere unter Berücksichtigung seiner wirtschaftlichen Verhältnisse, unbillig wäre. Besteht die Rückzahlungsverpflichtung wegen Unterschreitens der Mindesteinkommensgrenze kann weiters aus folgenden Gründen auf eine Rückzahlung verzichtet werden: Der/die Künstler_in konnte im betreffenden Kalenderjahr aus nicht von ihm/ihr zu vertretenden Gründen (z.b. Krankheit, Schwangerschaft und dergleichen) die künstlerische Tätigkeit über einen längeren Zeitraum nicht ausüben. oder Der/die Künstler_in hat zumindest mit den Einnahmen aus künstlerischer Tätigkeit (also vor Abzug der Betriebsausgaben) die jeweilige Mindestgrenze erreicht. In diesem Fall muss glaubhaft dargelegt werden, warum man davon ausgegangen ist, im betreffenden Kalenderjahr die Untergrenze der Einkünfte zu erreichen. Bei Vorliegen von nachvollziehbaren Gründen verzichtet der Fonds auf die Rückforderung, dies jedoch nur maximal für 5 Kalenderjahre. 5. Künstler_innensozialversicherungs-Strukturgesetz (KSVSG) - Ruhendmeldung Mit 1.1.2011 trat das Künstler_innensozialversicherungs-Strukturgesetz (KSVSG) in Kraft. Darin ist geregelt, dass Künstler_innen die vorübergehende Einstellung ihrer selbstständigen künstlerischen Tätigkeit beim Künstler-Sozialversicherungsfonds (KSVF) melden können. Diese Ruhendmeldung bewirkt, dass die Kunstschaffenden während der Periode des Ruhens aus der Pflichtversicherung bei der Sozialversicherung der Gewerblichen Wirtschaft (SVA) ausgenommen sind. Es besteht also während dieser Zeit keine Beitragspflicht bei der SVA, dementsprechend aber auch kein Versicherungsschutz. Dafür kann bei Vorliegen der übrigen allgemeinen Anspruchsvoraussetzungen während der Ausnahme von der Sozialversicherungspflicht Arbeitslosengeld beim AMS bezogen werden. Das Ruhen und die Wiederaufnahme der Tätigkeit sind beim KSVF zu melden. Die hierfür erforderlichen Formblätter stehen zum Download auf der KSVF-Homepage zur Verfügung. Der KSVF übermittelt die Meldung des Ruhens an SVA, die dann alle weiteren versicherungsrechtlichen Schritte in die Wege leitet. Gem. KSVSG können nur künstlerische selbstständige Tätigkeiten im Sinne des 2 des Künstler-Sozialversicherungsfondsgesetzes ruhend gemeldet werden, die Beurteilung darüber trifft der KSVF per Bescheid. KSVF-Zuschuss-Bezieher_innen haben einen solchen Bescheid bereits, alle anderen Künstler_innen müssen eigens für die Ruhendmeldung die Feststellung ihrer Künstler_innen-Eigenschaft beim Fonds beantragen. Die Ruhendmeldung muss im Vorhinein abgegeben werden und wird frühestens mit Ablauf des Kalendermonats wirksam, für den die Einstellung der künstlerischen Tätigkeit gemeldet wird. Auch die Wiederaufnahme der selbstständigen künstlerischen Tätigkeit muss beim KSVF gemeldet werden. Die Wirkung des Ruhens endet mit Ablauf des Tages vor der Wiederaufnahme der selbstständigen künstlerischen Tätigkeit. Die Versicherung in der SVA ist in all jenen Monaten zur Gänze aufrecht, in denen zumindest ein Tag in der Pflichtversicherung vorliegt. Dementsprechend gibt es KSVF-Zuschüsse zu den Sozialversiche-
Infoblatt Künstler-Sozialversicherungsfonds Seite 6 von 6 rungsbeiträgen nur für jene Monate, in denen eine Pflichtversicherung in der SVA besteht. Mit Inkrafttreten des Künstler_innensozialversicherungs-Strukturgesetz wurde auch der Aufgabenbereich der SVA erweitert. Seit 2011 ist die SVA Servicezentrum für Künstler_innen, und somit für umfassende Auskünfte zu den Bereichen Beitragsangelegenheiten, Kranken-, Pensions- und Unfallversicherung bis hin zur Arbeitslosenversicherung zuständig. 6. Weitere Infos Künstler-Sozialversicherungsfonds, Goethegasse 1, 1010 Wien Tel: 01/ 586 71 85 www.ksvf.at Sozialversicherungsanstalt der Gewerblichen Wirtschaft / Kunstschaffende http://tinyurl.com/36ye4xb Informationsblatt der IGFT zum Themenbereich Sozialversicherung : http://culturebase.org/home/igft-ftp/info_sv_12.pdf