Mag. Sacha Baud Direktion Raumwirtschaft Wien 27. April 2017 Ökosteuern in Österreich sowie ein Blick auf Europa www.statistik.at Wir bewegen Informationen
Ökosteuern Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EU) Nr. 691/2011 über europäische umweltökonomische Gesamtrechnungen. Auftraggeber ist das Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft www.statistik.at Folie 2 28.04.2017
Umweltgesamtrechnungen (UGR) UGR - Satellitenkonten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (VGR) System of Environmental-Economic Accounting (SEEA) Grundsätzlich enge Verbindung mit der VGR, d.h. soweit als möglich gleiche Konzepte und Definitionen gleiche Buchungsregeln (Bewertung zu Herstellungspreisen, etc.) gleiche Systemgrenzen Ergänzung der VGR, d.h. Produktionsfaktor Umwelt wird quantifiziert und mit ökonomischen Größen in Beziehung gesetzt Ressourceneffizienz Nachhaltigkeit Verursachernachweis www.statistik.at Folie 3 28.04.2017
Umweltgesamtrechnungen (UGR) www.statistik.at Folie 4 28.04.2017
Definition Eine Ökosteuer ist eine Steuer, deren Bemessungsgrundlage eine physikalische Größe (bzw. eine Ersatzgröße) eines Elements ist, das bei seiner Verwendung oder Abgabe an die Umwelt eine nachgewiesene negative Auswirkung auf die Umwelt hat. Beispiele für physikalische Größen, die eine negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sind: Energieprodukte Kraftfahrzeuge Entnahme von Rohmaterialien Luftemissionen www.statistik.at Folie 5 28.04.2017
Definition Untergliederung der Ökosteuern: Energiesteuern Transportsteuern Ressourcensteuern Umweltverschmutzungssteuern Zwischen der nationalen Berichterstattung und der Meldung an Eurostat gibt es Unterschiede. Aus Vergleichbarkeitsgründen werden Grundsteuern und Steuern auf die Förderung von Erdöl und Erdgas nicht erhoben. www.statistik.at Folie 6 28.04.2017
Überblick über die Ökosteuern Steuern und Abgaben Mio. Ausschließliche und gemeinschaftliche Bundesabgaben Mineralölsteuer 4.217,7 Energieabgabe 931,3 Altlastenbeitrag 55,7 Emissionszertifikate 78,6 KFZ-Steuer 49,0 KFZ-Zulassungssteuer 173,6 Motorbezogene Versicherungssteuer Unternehmen 370,9 Motorbezogene Versicherungssteuer private Haushalte 1.810,6 Normverbrauchsabgabe (NoVA) 395,2 Flugabgabe 108,8 Grundsteuer B 647,4 Landesgesetzlich geregelte Abgaben Jagd- und Fischereiabgabe P lt. NTL 21,6 Wiener Baumschutzgesetz 1,9 Landschaftsschutz-, Naturschutzabgabe 9,9 Gemeindeabgaben www.statistik.at Folie 7 28.04.2017
Überblick über die Ökosteuern Öko-Steuern 8,9 Mrd. Euro Energiesteuern - 58,0% Transportsteuern - 32,8% Ressourcensteuern - 7,7% Umweltverschmutzungssteuern - 1,5% Flugabgabe Normverbrauchsabgabe Sonstige Abgaben* Grundsteuer B Altlastenbeitrag Emissionszertifikate Motorbezogene Versicherungssteuer private Haushalte Mineralölsteuer Motorbezogene Versicherungssteuer Unternehmen Energieabgaben KFZ-Zulassungssteuer KFZ-Steuer *) Jagd- und Fischereiabgabe, Wiener Baumschutzabgabe, Landschaftsschutz-, Naturschutzabgabe www.statistik.at Folie 8 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index = 100 Überblick über die Ökosteuern in Mio. Euro 9.000 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 Harmonisierter Verbraucherpreisindex 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Umweltverschmutzungssteuern Ressourcensteuern Transportsteuern Energiesteuern www.statistik.at Folie 9 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Prozent Überblick über die Ökosteuern 12 Ökosteueranteil am BIP Ökosteueranteil an Steuereinnahmen 10 8 6 4 2 0 www.statistik.at Folie 10 28.04.2017
Internationale Vergleichbarkeit Die Finanzierungssysteme der Staaten sind unterschiedlich aufgebaut. Leistungen, die in einzelnen Ländern über Gebühren erbracht werden, etwas Abfall- und Abwassergebühren, werden in anderen Staaten über Steuern finanziert. Dies schränkt die internationale Vergleichbarkeit abgesehen von den bereits genannten Grundsteuern und Steuern auf die Förderung von Erdöl und Erdgas weiter ein. Will man sich ein vollständigen Bild über die ökologisch relevante Belastung mit Steuern, Abgaben und Gebühren machen, muss man auch die weiteren ökologisch relevanten Zahlungen betrachten. www.statistik.at Folie 11 28.04.2017
Ökologisch relevante Zahlungen Ökologisch relevante Zahlungen 4,5 Mrd. Euro SKD (Ersatzmaut) Lkw-Mauterlöse ( Lkw-Fahrleistungsmaut) Müllgebühren Sondermauterlöse (Streckenmauterlöse) Abwassergebühren Vignettenerlöse (Pkw-Zeitmaut) Abgabe für das Parken von KFZ (Wien) Wassergebühren www.statistik.at Folie 12 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index = 100 Ökologisch relevante Zahlungen in Mio. Euro 5000 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 Harmonisierter Verbraucherpreisindex 4500 4000 3500 3000 2500 1500 1000 500 0 Umweltverschmutzungsabgaben Ressourcenabgaben Transportabgaben www.statistik.at Folie 13 28.04.2017
Ökologisch relevante Zahlungen Diese Zahlungen können zwar auf freiwilliger Basis an Eurostat gemeldet werden. Jedoch ist die Datenlage zu schlecht, weshalb Eurostat keine europaweit vergleichbaren Zahlen publiziert. Es wäre aber wichtig, diese Finanzierungsaspekte möglichst vollständig abzubilden. Statistik Austria berechnet die ökologisch relevanten Zahlungen seit vielen Jahren und meldet sie auch an Eurostat. www.statistik.at Folie 14 28.04.2017
Zahlungen insgesamt vs. Gesamte umweltrelevante Steuern und Abgaben 5,3 Mrd. Euro Gesamte umweltrelevante Steuern und Abgaben 13,3 Mrd. Euro Umweltverschmutzungssteuern 0,4% Ressourcensteuern 7,2% Umweltverschmutzungssteuern 1,0% Ressourcensteuern 5,1% Transportsteuern 24,4% Ökologisch relevante Zahlungen 21,4% Transportsteuern 21,8% Ökologisch relevante Zahlungen 33,5% Energiesteuern 46,6% Energiesteuern 38,6% Öko-Steuern insgesamt: 78,6% Öko-Steuern insgesamt: 66,5% www.statistik.at Folie 15 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index: =100 Vergleich mit Steuereinnahmen in Mio. Euro 90.000 400 350 80.000 300 250 70.000 200 60.000 150 50.000 100 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Steuern insgesamt Öko-Steuern insgesamt Ökologisch relevante Zahlungen www.statistik.at Folie 16 28.04.2017
Ökosteuern nach Branchen Wirtschaftsbereich Steuereingänge in Mio. 2) Umwelt- Energiesteuersteuersteuern Transport- Ressourcenverschmutzungssteuern Gesamt 2014 2014 2014 2014 2014 Eisen- und Stahlerzeugung 68,6 74,6 4,6 4,4 1,6 1,7 32,6 43,7 107,5 124,3 Chemie, Mineralölwirtschaft und Kokerei 68,3 74,6 4,9 5,0 3,9 4,0 8,1 12,0 85,1 95,6 Steine und Erden, Glas 69,9 72,2 12,2 12,2 12,3 12,8 11,1 16,6 105,5 113,7 Fahrzeugbau 16,6 17,1 2,3 2,4 3,5 3,6 - - 22,5 23,1 Maschinenbau 89,2 93,0 24,4 24,6 12,2 12,5 0,1 0,1 125,8 130,2 Bergbau 25,3 25,7 5,4 5,3 1,8 1,8 - - 32,5 32,9 Nahrungs- und Genussmittel, Tabak 79,5 86,9 22,6 23,0 7,6 9,3 0,7 1,0 110,4 120,1 Papier und Druck 86,5 91,3 4,4 4,4 3,9 4,0 6,1 7,8 100,9 107,6 Holzverarbeitung 32,9 33,7 12,1 12,2 3,7 3,8 0,6 0,8 49,3 50,6 Bau 268,9 274,2 38,7 38,4 44,7 47,2 0,9 1,3 353,2 361,1 Textil und Leder 11,6 12,1 5,2 5,3 2,0 2,1 - - 18,9 19,5 Sonst. Produzierender Bereich 36,3 38,0 23,1 22,6 6,7 6,9 20,2 20,9 86,4 88,4 Landverkehr 965,6 986,1 58,8 59,6 10,4 10,7 - - 1.034,9 1.056,4 Binnenschifffahrt 11,6 11,8 0,2 0,2 0,1 0,1 - - 11,8 12,1 Flugverkehr 0,5 0,5 0,6 0,6 0,1 0,1 - - 1,1 1,1 Öffentliche und Private Dienstleistungen 932,6 955,2 363,2 358,8 195,4 203,1 17,8 18,6 1.509,1 1.535,6 Energieversorgung 123,9 143,6 6,3 6,2 14,0 14,3 9,0 11,5 153,1 175,7 Private Haushalte 1.831,1 1.884,6 2.276,3 2.313,3 331,5 343,0 - - 4.438,8 4.540,8 Landwirtschaft 265,9 273,8 10,0 9,8 - - - - 275,9 283,6 Öko-Steuern insgesamt 4.984,8 5.149,0 2.875,4 2.908,2 655,5 680,8 107,1 134,3 8.622,7 8.872,3 www.statistik.at Folie 17 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index: =100 Energiesteuern nach Branchen in Mio. Euro 3.500 500 450 400 3.000 350 300 250 2.500 200 150 100 2.000 50 0 1.500 1.000 500 0 Landwirtschaft Bergbau und Gewinnung v. Steinen u. Erden, Herstellung v. Waren, Energie- u. Wasserversorgung Bau Verkehr und Nachrichtenübermittlung Öffentliche und private Dienstleistungen Unternehmen zusammen Private Haushalte www.statistik.at Folie 18 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index: 1996=100 Energieabgabe nach Branchen 800 in Mio. Euro 800 700 700 600 600 500 400 500 300 200 100 400 300 200 100 0 Landwirtschaft Bergbau u. Gewinnung v. Steinen u. Erden, Herstellung v. Waren, Energie- u. Wasserversorgung Bau Verkehr und Nachrichtenübermittlung Öffentliche und private Dienstleistungen Unternehmen zusammen Private Haushalte www.statistik.at Folie 19 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index: =100 Transportsteuern nach Branchen 2.500 in Mio. Euro 300 250 200 2.000 150 100 1.500 50 0 1.000 500 geringe Werte 0 Landwirtschaft Bergbau und Gewinnung v. Steinen u. Erden, Herstellung v. Waren, Energie- u. Wasserversorgung Bau Verkehr und Nachrichtenübermittlung Öffentliche und private Dienstleistungen Unternehmen zusammen Private Haushalte www.statistik.at Folie 20 28.04.2017
1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 Index: =100 Ressourcensteuern nach Branchen in Mio. Euro 400 200 180 350 160 140 300 120 100 250 200 150 100 50 nicht besetzt 0 Landwirtschaft Bergbau u. Gewinnung v. Steinen u. Erden, Herstellung v. Waren, Energie- u. Wasserversorgung Bau Verkehr und Nachrichtenübermittlung Öffentliche und private Dienstleistungen Unternehmen zusammen Private Haushalte www.statistik.at Folie 21 28.04.2017
Umweltverschmutzungssteuern nach Branchen Index: =100 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 in Mio.Euro 160 140 120 5100 4600 4100 3600 3100 2600 2100 1600 1100 600 100 100 80 60 40 20 nicht besetzt nicht besetzt 0 Landwirtschaft Bergbau u. Gewinnung v. Steinen u. Erden, Herstellung v. Waren, Energie- u. Wasserversorgung Bau Verkehr und Nachrichtenübermittlung Öffentliche und private Dienstleistungen Unternehmen zusammen Private Haushalte www.statistik.at Folie 22 28.04.2017
Ökologisch relevante Zahlungen nach Branchen Wirtschaftsbereich Abgaben in Mio. 1) Transportabgaben Ressourcenabgaben Umweltverschmutzungsabgaben Gesamt 2014 2014 2014 2014 Eisen- und Stahlerzeugung 4,2 4,3 2,0 2,0 49,1 49,8 55,2 56,1 Chemie, Mineralölwirtschaft und Kokerei 3,1 3,1 6,0 6,1 19,6 20,0 28,6 29,2 Steine und Erden, Glas 1,9 2,0 0,7 0,7 12,5 12,7 15,1 15,4 Fahrzeugbau 2,4 2,5 0,6 0,6 4,8 4,9 7,8 8,0 Maschinenbau 8,0 8,1 3,0 3,1 27,6 28,1 38,6 39,3 Bergbau 4,6 4,7 0,3 0,3 14,3 14,5 19,2 19,5 Nahrungs- und Genussmittel, Tabak 0,9 0,9 5,7 5,8 25,7 26,2 32,3 32,9 Papier und Druck 1,8 1,8 1,1 1,1 36,9 37,5 39,8 40,4 Holzverarbeitung 1,0 1,0 0,9 0,9 25,1 25,5 27,0 27,4 Bau 15,1 15,5 3,6 3,7 410,7 416,8 429,5 436,0 Textil und Leder 2,9 3,0 1,3 1,3 3,9 4,0 8,0 8,2 Sonst. Produzierender Bereich 5,5 5,7 2,2 2,2 10,6 10,8 18,3 18,6 Landverkehr 27,2 27,8 2,3 2,3 8,3 8,4 37,8 38,6 Binnenschifffahrt - - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Flugverkehr - - 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 Öffentliche und Private Dienstleistungen 360,0 368,1 305,9 309,3 917,5 937,3 1.583,4 1.614,8 Energieversorgung 4,0 3,4 1,2 1,2 32,3 32,8 37,5 37,4 Private Haushalte 1.484,6 1.518,0 182,7 184,7 282,3 285,6 1.949,6 1.988,3 Landwirtschaft 29,2 29,9 2,5 2,6 13,7 14,0 45,5 46,4 Ökologisch relevante Zahlungen 1.956,4 1.999,7 521,9 527,7 1.895,1 1.929,1 4.373,4 4.456,5 www.statistik.at Folie 23 28.04.2017
Ökologisch relevante Zahlungen nach Branchen Index: =100 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 in Mio. Euro 3.000 500 450 400 2.500 350 300 250 2.000 200 150 100 1.500 1.000 500 0 Landwirtschaft Bergbau und Gewinnung v. Steinen u. Erden, Herstellung v. Waren, Energie- u. Wasserversorgung Bau Verkehr und Nachrichtenübermittlung Öffentliche und private Dienstleistungen Unternehmen zusammen Private Haushalte www.statistik.at Folie 24 28.04.2017
EuroGeographics Association for the administrative boundaries http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&tableselecti on=1&labeling=labels&footnotes=yes&layout=time,geo,cat&langu age=en&pcode=t2020_rt320&plugin=1 Ökosteuern im Europavergleich Anteil in % an Steuern und Sozialabgaben Legende 4,68-5,14 5,14-6,24 6,24 8,02 8,02 9,01 9,01 10,96 Daten nicht verfügbar Minimalwert: 4,68 Maximalwert: 10,96 Quelle: Eurostat. www.statistik.at Folie 25 28.04.2017
Ökosteuern im Europavergleich Anteil in % an Steuern und Sozialabgaben 8,0 EU 28 Österreich 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 www.statistik.at Folie 26 28.04.2017
Rückfragen bitte an: Mag. Sacha Baud Kontakt: Guglgasse 13, 1110 Wien Tel: +43 (1) 71128-7304 Fax: +43 (1) 71128-8155 sacha.baud@statistik.gv.at Ökosteuern in Österreich sowie ein Blick auf Europa www.statistik.at Folie 27 28.04.2017