Forum Klimaökonomie Klimaschutzpolitik in Europa IACCP Integrierte Bewertung der Instrumente und der fiskalischen und marktbasierten Anreize internationaler Klimapolitik und ihrer Auswirkung Projektpartner: ifo Institut - Leibnitz-Institut für Wirtschaftsforschung Karen Pittel, ifo Institut Gabriel Felbermayr, ifo Institut Richard Tol, University of Sussex David Anthoff, University of California, Berkeley
Moderne Politikberatung:
Das Problem der komplexen Modelle zur Politikberatung Politikempfehlungen zu konkreten klimapolitischen Maßnahmenpaketen beruhen häufig auf der Analyse von Szenarien mit CGE- (Computed General Equillibrium) oder IA-Modellen (Integrated Assessment). Für diese CGE-/IA-Modelle ist einerseits eine theoretische Fundierung und andererseits eine ökonometrische Kalibrierung zwingend erforderlich. In der Grundlagenforschung zu sowohl der theoretischen als auch der ökonometrischen Fundierung besteht noch erheblicher Forschungsbedarf. Kontinuierliche Fortschritte in der Grundlagenforschung führen immer wieder zu Anpassungen der Modelle die in einer Revision der Politikempfehlungen resultieren.
Beispiel zu den Ergebnissen aus dem IA-Modell Kosten von Klimawandel, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel Kaya Dekomposition der CO2-Emissionen in Europa:
Beispiel zu den Ergebnissen aus dem CGE-Modell Internationale Klimaverhandlungen und Regimes Veränderung der CO2-Emissionen durch eine Erhöhung des CO2- Zertifikatepreises der EU um 15 Dollar ausgehend vom Basisjahr 2007
Beispiel zur ökonometrischen Grundlagenforschung Wirkung klimapolitischer Maßnahmen am Beispiel von Benzin- und Dieselsteuern im Bereich des Individualverkehrs.5 1 1.5.5 1 1.5 Austria Belgium Denmark France Germany Ireland Netherlands Portugal Spain Sweden UK 1992 1997 2002 2007 2012.5 1 1.5 1992 1997 2002 2007 2012 1992 1997 2002 2007 2012 1992 1997 2002 2007 2012 Taxes (in 2005 Euro/l) Retail Price (in 2005 Euro/l) Steuern und Preise pro Liter Super Benzin in 2005 Euros
Car fuel taxes Sources: Time Consumption Taxes Prices period Austria 1999-2012 Federal Ministry of Economics Belgium 2002-2012 Federal Public Service Economy Belgian Federation of petrol Europe s Energy Portal Denmark 1990-2012 Danish Oil Industry Association France 1990-2012 Germany 1990-2012 Ireland 2002-2012 Federal Ministry of Ecology, durable Development and Energy Federal Office of Economics and Export Control National Oil Reserves Agency French Association of the Petrol Industry Association of the German Petroleum industry Irish Tax and Customs Federal Ministry of Ecology, durable Development and Energy ARAL, ADAC Europe s Energy Portal Netherlands 2000-2012 Statistics Netherlands Thomson-Reuters Portugal 1998-2012 Thomson-Reuters Ministry of Economy Thomson-Reuters Sweden 2000-2012 UK 2000-2012 Swedish Petroleum and Biofuel Institute Government Department of Energy & Climate Change Federal Tax Agency Government Department of Revenue & Customs Europe's Energy Portal Europe's Energy Portal 7
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Excise tax On oil products (aggregated) in US-$ per toe 800 700 600 0,49% 1,75% 500 400 300 200 100 0,14% -0,60% -0,47% EU G7 Germany USA OECD 0 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 0.5 0-4 -3-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12-0.5-1 -1.5 Development of gasoline purchases four months before and twelve months after a tax change
1 0.5 0-4 -3-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12-0.5-1 -1.5 Development of gasoline purchases four months before and twelve months after a tax change
% change in consumption Gasoline Diesel % change in net price -0.040-0.012 % change in unit tax -0.821*** -1.004*** % change in unit tax (lag1) 0.371** 0.370*** % change in unit tax (lead1) 0.380*** 0.332** change in working days 0.014*** 0.026*** change in unemployment -0.014*** 0.002
% change in consumption Gasoline Diesel % change in net price -0.040-0.012 % change in unit tax -0.821*** -1.004*** % change in unit tax (lag1) 0.371** 0.370*** % change in unit tax (lead1) 0.380*** 0.332** G: -0.075 D: -0.308 change in working days 0.014*** 0.026*** change in unemployment -0.014*** 0.002
% change in consumption Gasoline Diesel % change in net price -0.040-0.012 % change in unit tax -0.821*** -1.004*** % change in unit tax (lag1) 0.371** 0.370*** % change in unit tax (lead1) 0.380*** 0.332** change in working days 0.014*** 0.026*** change in unemployment -0.014*** 0.002 G: -0.075 D: -0.308 vs. G: -0.8-0.4
Beispiel zur ökonometrischen Grundlagenforschung Die Berücksichtigung von Erwartungseffekten im ökonometrischen Modell führt dazu, dass die Effekte (Steuerelastizität der Treibstoffnachfrage) um eine ganze Größenordnung kleiner werden. Insbesondere wird deutlich, dass die Dynamik der Steuerwirkung weiterer Untersuchung bedarf. Aufgrund der langsamen Wirkungsentfaltung ist diese Dynamik der entscheidende Faktor für die Klimawirksamkeit und bedarf somit einer Berücksichtigung in den Analysemodellen.