Bericht Kinder- und Jugendarbeit/ Jugendsozialarbeit auf kommunaler Ebene in Baden-Württemberg Fachtag am 20. April 2015 in Gültstein Werner Miehle-Fregin
Die Kinder- und Jugendarbeit als ein wichtiger werdender Bereich des Sozial-, Bildungs- und Erziehungswesens, der zu wesentlichen Teilen auf der örtlichen Ebene organisiert und ausgestaltet wird, benötigt eine empirische Datengrundlage, die die regionalen Disparitäten auf der örtlichen Ebene berücksichtigt und systematisch aufbereitet. Dies wäre nicht zuletzt auch eine wichtige Ergänzung für das Daten- Set einer kommunalen Jugendhilfeplanung. Rauschenbach-Expertise S. 356
Die Kinder- und Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit braucht ein landesweites Berichtswesen zu ihren Arbeitsund Handlungsfeldern auf der kommunalen Ebene. In diesem Zusammenhang wird das Vorhaben des KVJS für eine überörtliche Berichterstattung unterstützt. Zukunftsplan Jugend 2013-2016, Seite 30
Gliederung des Berichts Grundlagen in Baden-Württemberg Jugendpolitische Entwicklungen Stand der Jugendhilfeplanung Demografische Entwicklungen Baden-Württemberg im Ländervergleich der Bundesstatistik Befunde zu Ressourcen auf kommunaler Ebene
Personalressourcen Kinder- und Jugendarbeit KVJS-Erhebung 31.12.2013 Kommunale Jugendreferate Landkreise/Stadtkreise Kreisangehörige Gemeinden Beauftragte freie Träger Offene Kinder- und Jugendarbeit Landkreise/Stadtkreise Kreisangehörige Gemeinden Freie Träger Jugendverbandsarbeit Kreis-/Stadtjugendring Jugendring in kreisangehöriger Gemeinde Jugendverbände Wieviele Stellenanteile der OJA und der Jugendverbände sowie der Jugendringe fließen in die Ganztagsbildung von Schülern?
Personalressourcen Jugendsozialarbeit Förderdaten aus Landesprogrammen: Jugendsozialarbeit an Schulen (Schulsozialarbeit). Quelle: KVJS-LJA Mobile Jugendarbeit. Quelle: LAG Mobile Jugendarbeit Jugendmigrationsdienste Quelle: LAG Jugendsozialarbeit
Finanzielle Ressourcen Ausgaben der öffentlichen Träger laut amtlicher Statistik der Kinder- und Jugendhilfe Teil IV: Ausgaben und Einnahmen Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit Land Landkreise und Stadtkreise kreisangehörige Gemeinden Förderprogramme der Jugendämter in den Bereichen Jugendarbeit Jugendsozialarbeit Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz laut KVJS-Erhebung 2013
Inhalte des Berichts Daten zur Infrastruktur der Kinder- und Jugendarbeit sowie Jugendsozialarbeit in den Stadt- und Landkreisen jeweils ergänzt durch Hinweise auf weitere empirische Studien und Fachliteratur Inhaltlicher Schwerpunkt: Aufgabenwahrnehmung der kommunalen Jugendreferentinnen und referenten im Abgleich mit den 2013 erschienenen Handreichungen Kreisjugendreferate Jugendreferate bei Stadtjugendämtern / Jugendreferate bei kreisangehörigen Städten und Gemeinden
Vollkraftstellen in absoluten Zahlen von 2006 bis 2013 2000 1800 1790,7 1852,4 1.904,46 1600 1688,05 1400 Jugendarbeit 1200 Ganztag 1.199,20 1000 Schulsozialarbeit 800 Mobile Jugendarbeit 797,43 600 654,05 400 485,92 200 152,05 182,07 215,54 218,96 188,06 0 31.12.2006 31.12.2008 31.12.2011 31.12.2013
Entwicklung der Vollkraftstellen von 2006 bis 2013 bezogen auf die junge Bevölkerung 1,40 Jugendarbeit 1,20 Schulsozialarbeit Mobile Jugendarbeit 1,11 1,17 1,00 0,94 1,02 0,95 0,80 0,60 0,61 0,48 0,40 0,34 0,20 0,14 0,16 0,20 0,21 0,00 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 Eckwert Jugendarbeit ohne Anteile für Ganztag EW Jugendarbeit je 1000 6- u21 Jahre EW Schulsozialarbeit je 1000 6- u 18 Jahre EW Mobile Jugendarbeit je 1000 12- u21 Jahre
Vollkraftstellen in absoluten Zahlen von 2006 bis 2013 4000 3500 Jugendmigrationsdienste Mobile Jugendarbeit Schulsozialarbeit JMD 2013 erstmals erfasst 80,30 218,96 3000 2500 Ganztag Jugendarbeit 182,07 215,54 1.199,20 2000 1500 152,05 485,92 0 654,05 0 797,43 0 188,06 Jugendarbeit inklusive Ganztag. 2.092,53 VK Anteil Ganztag = 8.99 Prozent 1000 1688,05 1790,7 1852,4 1.904,46 500 0 31.12.2006 VK 31.12.2008 VK 31.12.2011 VK 31.12.2013 VK Insg. 2.326,02 VK Insg. 2.626,82 VK Insg. 2.865,37 VK Insg. 3.590,99 VK
Vollkraftstellen in Prozentanteilen am Gesamtfeld von 2006 bis 2013 100% 6,54 6,93 7,52 6,24 90% 80% 20,89 24,90 27,83 34,16 70% 60% 5,36 Mobile Jugendarbeit 50% Schulsozialarbeit 40% 30% 72,57 68,17 64,65 Jugendarbeit inkl. Ganztag 59,61 % 54,25 Ganztag Jugendarbeit 20% 10% 0% 31.12.2006 31.12.2008 31.12.2011 31.12.2013
Vollkraftstellen in der Jugendarbeit am 31.12.2013 348,63 203,95 Jugendreferate Offene Jugendarbeit Jugendverbandsarbeit 1.539,95
Vollkraftstellen in den Arbeitsfeldern je 1.000 der 6- bis unter 21-Jährigen in den Stadt- und Landkreisen Alb-Donau-Kreis Biberach Emmendingen Waldshut Neckar-Odenwald-Kreis Enzkreis Breisgau-Hochschwarzwald Schwarzwald-Baar-Kreis* Main-Tauber-Kreis Tuttlingen Sigmaringen Karlsruhe Calw Ostalbkreis Hohenlohekreis Rhein-Neckar-Kreis Rottweil Villingen-Schwenningen (SJA) Ravensburg Freudenstadt Heilbronn Zollernalbkreis Lörrach Landkreise* ohne 2 SJÄ (V-S u Heidenheim Konstanz* Schwäbisch Hall Göppingen Bodenseekreis Rastatt Ortenaukreis Baden-Württemberg Tübingen Ludwigsburg Böblingen Rems-Murr-Kreis Reutlingen Baden-Baden (SK) Ulm (SK) Konstanz (SJA) Pforzheim (SK) Heidelberg (SK) Esslingen Mannheim (SK) Karlsruhe (SK) Stadtkreise plus 2 SJÄ (V-S u KN) Heilbronn (SK) Freiburg im Breisgau (SK) Stuttgart (SK) 0,80 Landkreise:1,86 Jugendarbeit insg. Schulsozialarbeit Mobile Jugendarbeit Ba-Wü: 2,16 Stadtkreise: 3,54 4,68 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00
184 171 163 154 Zahl der Einrichtungen für die Kinder- und Jugendarbeit in Baden-Württemberg im Ländervergleich (2006; Angaben pro 100.000 der 6- bis 21-Jährigen) 300 250 200 259 221 150 131 129 100 110 109 104 101 100 98 86 82 73 50 0 SN TH BY BB MV ST NW D RP HH HB SH BE SL NI BW HE Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Einrichtungen und tätige Personen 2006; Zusammenstellung und Berechnung Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik Vgl. Rauschenbach-Expertise Seite 86, dort Bezugsgruppe 12- bis 21-Jährige
Zahl der Einrichtungen für die Kinder- und Jugendarbeit in Baden-Württemberg im Ländervergleich (2010; Angaben pro 100.000 der 6- bis 21-Jährigen) 350 300 316 291 250 200 150 211 162 149 140 129 128 125 124 118 117 110 103 100 50 88 83 68 0 SN TH BB MV ST HH D BY NW HB HE BE RP BW NI SH SL Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Einrichtungen und tätige Personen 2010; Zusammenstellung und Berechnung Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik
Zahl der VZÄ in Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit in Baden-Württemberg im Ländervergleich (2010, Angaben pro 10.000 der 6 21-Jährigen) 40,00 35,00 33,52 32,56 30,00 25,00 26,00 24,92 23,44 22,73 20,00 15,00 19,63 18,24 17,58 16,01 14,81 13,67 13,42 13,13 12,42 11,58 11,26 10,00 5,00 0,00 BE SN BB HH TH HB ST HE MV D NW BW SL SH RP NI BY Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Einrichtungen und tätige Personen 2010; Zusammenstellung und Berechnung Miehle-Fregin Vgl. Rauschenbach-Expertise Seite 89
Dr. Pflugmann-Hohlstein
Ausgaben für Jugendarbeit Jahr Baden-Württemberg öffentliche Ausgaben für Jugendarbeit Indexentwicklung pro Kopf der 12- bis 21-Jährigen Anstieg pro Kopf 1000 Euro 100=2007 Euro Euro pro Jahr 2007 157.442 100 127 2008 164.176 104 133 6 2009 162.505 103 132-1 2010 167.687 107 138 6 2011 169.889 108 141 3 2012 163.263 104 138-3 2013 173.445 110 148 10 Anstieg insg. 16.003 10 21 Arithm.Mittel 3,5 Jahr Deutschland Anstieg insg. 242.291 17 49 Arithm. Mittel 8 Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg, Stuttgart, 2015 und eigene Berechnung
Abgleich mit Szenarien aus Rauschenbach-Expertise Rauschenbach-Expertise Indikatoren 2006/2007 2014 Bevölkerung 12 bis 21 J. 1.242.947 1.150.747 Einrichtungen Bestandsdaten laut amtl. Statistiken Fortschreibungsvariante Dynamisierungsvariante Einrichtungsdichte* 126 127 137 Zahl der Einrichtungen 1.571 1.458 1.571 Aktuelle Daten amtl Statistiken 2010 2013 1.216.660 1.169.887 155 1.890 Beschäftigte Personalressourcen (VZÄ) je 10.000 der o.g. 12- bis 21-J. 18 18 19 Vollzeitäquivalente 2.221 2.061 2.221 Ausgaben Pro-Kopf-Ausgaben 127 127 137 Ausgabenvolumen 157.442 146.321 157.442 *Einrichtungsdichte: Angaben pro 100.000 der 12- bis 21-Jährigen **Vollzeitäquivalente: Angaben pro 10.000 der 12- bis 21-Jährigen 21 2.511 148 173.445 Quellen: Rauschenbach-Expertise, Lage und Zukunft der Kinder- und Jugendarbeit in Baden-Württemberg, 2010, S. 330 f Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Einrichtungen und tätige Personen 2010; Berechnungen Jens Pothmann, Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik Statistisches Landesamt, Statistik (Brutto-)Ausgaben der Träger der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe für Jugendarbeit in den Stadt- und Landkreisen Baden-Württembergs 2013
Die voraussichtliche Entwicklung der Altersgruppe der 0- bis unter 21-Jährigen in Baden-Württemberg bis zum Jahr 2025 (2030) Die bis zum Jahr 2025/2030 erwarteten Veränderungen in der Binnenaltersstruktur der 0- bis unter 21-Jährigen BaWü 2012 2020 2025 2030 absolut % absolut % absolut % absolut % 0- unter 6 549.288 100 569.479 104 567.462 103 552.510 101 6- unter 10 386.979 100 377.952 98 384.047 99 382.000 99 10- unter 15 540.368 100 480.729 89 480.664 89 486.285 90 15- unter 18 351.254 100 306.341 87 293.185 83 295.276 84 18- unter 21 365.463 100 347.570 95 320.651 88 314.527 86 0- unter 21 2.193.352 100 2.082.071 95 2.046.009 93 2.030.598 93 Dies sind die Geburtenjahrgänge 2007 bis 2010! - 17 %
Aufteilung der Ausgaben für Jugendarbeit Land / Kommunen laut amtlicher Statistik Ausgaben und Einnahmen der öffentlichen Träger der Kinderund Jugendhilfe 2013 Ebene Euro %-Anteil Land Baden- Württemberg 13.723.000 8% Jugendämter 64.024.000 37% Kreisangehörige Gemeinden 95.698.000 55% Summe 173.445.000 100% Örtliche Ebene insgesamt 159.722.000 92%
Aufteilung der Ausgaben für Jugendarbeit Land / Kommunen laut amtlicher Statistik Ausgaben und Einnahmen der öffentlichen Träger der Kinderund Jugendhilfe 2013 Wichtig für die Interpretation der Daten aus der amtlichen Statistik der Kinder- und Jugendhilfe - Teil IV Ausgaben (Auszahlungen) und Einnahmen (Einzahlungen) für die Kinder- und Jugendhilfe ist folgender Auszug aus den Erläuterungen des Statistischen Landesamts: Zu melden sind nur die unmittelbaren Auszahlungen oder Einzahlungen nach der Finanzrechnung (ohne kalkulatorische Kosten, interne Leistungsverrechnung und durchlaufende Gelder). Maßgebend ist der Aufwand der jeweiligen Gebietskörperschaft, der direkt für Leistungen an den Letztempfänger erbracht wird, nicht der Nachweis der finanzmäßigen Belastung auf jeder föderalen Ebene (Bund, Land, Landkreis, kreisangehörige Kommunen). Zur Statistik gemeldet werden die Mittel, die vom Zahlungsempfänger entweder direkt an den Letztempfänger für eigene Einrichtungen oder als Zuschuss an freie Träger ausgezahlt werden. Hinweis Miehle-Fregin: In der Jugendarbeit gibt es zwischen Landesjugendplan Baden-Württemberg und kommunaler Ebene keine durchlaufenden Gelder, sondern nur zwischen manchen Landkreisen und kreisangehörigen Gemeinden (Landkreiszuschüsse für Einrichtungen offener Jugendarbeit in den Gemeinden). Anders verhält es sich in der Jugendsozialarbeit, wo in den Ausgaben der kreisangehörigen Gemeinden auch Mittel des Landes und häufig auch des Landkreises enthalten sind.
Ausgaben der Stadt- und Kreisjugendämter für Jugendarbeit nach Leistungsbereichen (Förderprogramme laut KVJS-Erhebung 2013) 15% Jugendarbeit allgemein 7% Jugendverbandsarbeit, Vereinsjugendarbeit Jugendring 5% Pädagogisch betreute Spielplätze 61% 2% 10% Ferienangebote, Kinder- und Jugenderholung Offene Jugendarbeit, Kreiszuschüsse für kommunale Jugendarbeit Summe der von den Jugendämtern in KVJS-Erhebung für das Jahr 2013 gemeldeten Ausgaben für die Förderung der Jugendarbeit: 41.856.989 Euro
Ausgaben der Stadt- und Kreisjugendämter für Jugendarbeit nach Leistungsbereichen (Förderprogramme laut KVJS-Erhebung 2013) Kreisjugendämter Stadtjugendämter Insgesamt Betrag Anzahl JÄ Betrag Anzahl JÄ Betrag Jugendarbeit allgemein 1.349.596 23 4.966.259 3 6.315.855 Jugendverbandsarbeit, Vereinsjugendarbeit* 446.592 9 2.348.782 8 2.795.374 Jugendring 1.416.263 21 839.086 4 2.255.349 Pädagogisch betreute Spielplätze 0 0 3.965.835 2 3.965.835 Ferienangebote, Kinder- und Jugenderholung 812.699 15 81.876 2 894.575 Offene Jugendarbeit, Kreiszuschüsse für kommunale Jugendarbeit 4.800.851 18 (16)** 20.829.150 5 25.630.001 Summe 8.826.001 33.030.988 41.856.989 *soweit eigens ausgewiesen, ansonsten in "Jugendarbeit allgemein" oder "Jugendring" mit enthalten **2 Kreisjugendämter bezuschussen nur die Kreisarbeitsgemeinschaften Summe aller Ausgaben der Jugendämter für Jugendarbeit nach amtlicher Finanzstatistik der Kinder- und Jugendhilfe im Jahr 2013 (eigene Aufwendungen und Zuschüsse an freie Träger): 64.024.196 Euro Ausgaben der kreisangehörigen Gemeinden (eigene Aufwendungen und Zuschüsse an freie Träger): 95.697.947 Euro
Ausgaben der Stadt- und Kreisjugendämter für Jugendsozialarbeit nach Leistungsbereichen (Förderprogramme laut KVJS-Erhebung 2013) Jugendsozialarbeit allgemein 14% 1% 3% Schulsozialarbeit andere schulbezogene Hilfen Mobile Jugendarbeit, Gemeinwesenarbeit Jugendberufshilfe Arbeit mit jungen Migranten 15% 4% 63% Summe der von den Jugendämtern in KVJS-Erhebung für das Jahr 2013 gemeldeten Ausgaben für die Förderung der Jugendsozialarbeit: 26.661.675 Euro
Ausgaben der Stadt- und Kreisjugendämter für Jugendsozialarbeit nach Leistungsbereichen (Förderprogramme laut KVJS-Erhebung 2013) Kreisjugendämter Stadtjugendämter Insgesamt Betrag Anzahl JÄ Betrag Anzahl JÄ Betrag Jugendsozialarbeit allgemein 787.912,00 4 116.028,00 1 903.940,00 Schulsozialarbeit 10.377.293,93 32 6.316.644,85 8 16.693.938,78 andere schulbezogene Hilfen 872.171,00 6 203.781,00 3 1.075.952,00 Mobile Jugendarbeit, Gemeinwesenarbeit 800.479,49 9 3.268.449,14 7 4.068.928,63 Jugendberufshilfe 1.576.589,83 17 2.143.517,00 6 3.720.106,83 Arbeit mit jungen Migranten 93.109,00 5 105.700,00 4 198.809,00 Summe 14.507.555,25 12.154.119,99 26.661.675,24 Bei den Ausgaben für Schulsozialarbeit sind noch BuT-Mittel enthalten! Summe aller Ausgaben der Jugendämter für Jugendsozialarbeit nach amtlicher Finanzstatistik der Kinder- und Jugendhilfe im Jahr 2013 (eigene Aufwendungen und Förderung freier Träger): 25.206.663 Euro Ausgaben der kreisangehörigen Gemeinden (eigene Aufwendungen und Förderung freier Träger): 22.817.464
%-Anteil Migrationshintergrund unter 18-Jährige und Zahl MSO Emmendingen Breisgau-Hochschw Ravensburg Sigmaringen Main-Tauber-Kreis Biberach Tübingen Rottweil Alb-Donau-Kreis Neckar-Odenw.-Kr. Karlsruhe LK Ostalbkreis Rastatt Freudenstadt Ortenaukreis Bodenseekreis Calw Hohenlohekreis Waldshut Enzkreis Rhein-Neckar-Kr. Reutlingen Landkreise Konstanz Heidenheim Rems-Murr-Kreis Zollernalbkreis Lörrach Baden-Württemberg Göppingen Heilbronn Schwarzw.-Baar-Kr. Esslingen Schwäbisch Hall Karlsruhe Stadt Baden-Baden Stadt Ludwigsburg Böblingen Freiburg Stadt Tuttlingen Heidelberg Stadt Ulm Stadt Stadtkreise Mannheim Stadt Stuttgart Heilbronn Stadt Pforzheim Stadt 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 4 21,9 22,0 22,0 22,6 22,8 24,3 6 6 6 24,4 26,0 26,1 26,3 26,4 26,5 26,8 26,9 27,7 27,7 27,8 28,3 28,6 28,8 28,8 28,8 29,4 29,6 30,7 30,7 31,2 Anteil MH Anzahl MSO 31,8 32,1 32,7 32,7 33,4 33,7 33,8 34,8 35,5 36,3 37,8 38,3 38,7 39,6 Daten zu Migrationshintergrund aus Zensus 2011 Daten zu Migrantenselbstorganisationen laut KVJS-Erhebung Stichtag 31.12.2013 Anerkannt In Kontakt Stadtjugendämter 25 MSO 21 MSO Kreisjugendämter 9 MSO 16 MSO Insgesamt 42,9 46,2 48,3 14 50,6 57,0 71 MSO 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 62,1 19
%-Anteil Migrationshintergrund unter 18- Jährige und Jugendmigrationsdienste VK je 10.000 junger Migranten Emmendingen Breisgau-Hochschw Ravensburg Sigmaringen Main-Tauber-Kreis Biberach Tübingen Rottweil Alb-Donau-Kreis Neckar-Odenw.-Kr. Karlsruhe LK Ostalbkreis Rastatt Freudenstadt Ortenaukreis Bodenseekreis Calw Hohenlohekreis Waldshut Enzkreis Rhein-Neckar-Kr. Reutlingen Konstanz Heidenheim Rems-Murr-Kreis Zollernalbkreis Lörrach Baden-Württemberg Göppingen Heilbronn Schwarzw.-Baar-Kr. Esslingen Schwäbisch Hall Karlsruhe Stadt Baden-Baden Stadt Ludwigsburg Böblingen Freiburg Stadt Tuttlingen Heidelberg Stadt Ulm Stadt Mannheim Stadt Stuttgart Heilbronn Stadt Pforzheim Stadt 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,49 0,56 0,77 0,75 0,75 0,91 0,89 1,03 1,05 1,01 1,01 1,03 1,10 1,14 1,26 1,24 1,35 1,34 1,46 1,41 1,45 1,59 1,50 1,60 1,57 1,82 1,85 1,93 1,79 1,93 1,97 1,93 2,16 2,16 2,50 Daten zu Migrationshintergrund aus Zensus 2011 Daten zu Jugendmigrationsdiensten laut LAG Jugendsozialarbeit Stichtag 31.12.2013 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 2,79 2,99 3,13 3,45 3,50 Summe JMD in Ba-Wü insg. 80,1 VK
%-Quote junger Menschen unter 18 Jahren im SGB II-Bezug und Vollkraftstellen Mobiler Jugendarbeit je 10.000 junger Bevölkerung insgesamt Biberach Alb-Donau-Kreis Enzkreis Hohenlohekreis Bodenseekreis Rottweil Freudenstadt Ravensburg Main-Tauber-Kreis Waldshut Sigmaringen Emmendingen Calw Karlsruhe Neckar-Odenwald-Kreis Heilbronn Breisgau-Hochschwarzwald Schwäbisch Hall Ostalbkreis Tübingen Böblingen Tuttlingen Rastatt Zollernalbkreis Ludwigsburg Lörrach Esslingen Schwarzwald-Baar-Kreis Rems-Murr-Kreis Reutlingen Baden-Württemberg Ortenaukreis Göppingen Rhein-Neckar-Kreis Konstanz Heidenheim Ulm (SK) Heidelberg (SK) Baden-Baden (SK) Karlsruhe (SK) Heilbronn (SK) Stuttgart (SK) Freiburg im Breisgau (SK) Pforzheim (SK) Mannheim (SK) 1,6 0,0 1,1 0,9 1,1 0,0 1,2 0,5 0,0 0,6 0,4 0,6 0,6 0,6 0,0 1,3 0,0 0,5 0,4 1,8 1,2 1,4 0,9 1,4 2,1 1,7 2,0 2,6 3,1 2,1 1,0 1,4 2,3 1,7 0,8 2,4 2,7 3,5 3,8 4,0 3,5 3,3 4,2 4,4 4,7 5,0 5,1 5,3 5,3 5,4 5,5 5,5 5,6 5,7 5,7 5,8 5,8 5,9 6,0 6,1 6,2 6,5 6,9 7,0 7,1 7,1 7,3 4,1 7,3 7,4 7,6 7,9 8,0 8,1 8,1 8,5 5,4 6,2 6,8 6,2 8,8 EW MOB SGB II unter 18 Jahre 9,7 10,4 10,9 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 13,3 13,5 13,6 14,8 Daten zu Mobiler Jugendarbeit am 31.12.2013 laut LAG Mobile Jugendarbeit Daten zu SGB II-Bezug bezogen auf Dezember 2013 Quelle: Bundesagentur für Arbeit 18,3 19,9
Aufgabenbeschreibungen Kommunale Jugendreferate
Auftrag Kommunaler Jugendreferate Eintreten in der Verwaltung für die Wahrnehmung der Gesamtverantwortung und Planungsverantwortung im Hinblick auf 79 Abs. 1, 11 und 12 SGB VIII (gemeinsam mit der Jugendhilfeplanung) Eintreten für den angemessenen Anteil für die Jugendarbeit an den für die Jugendhilfe bereitgestellten Mitteln ( 79 Abs. 2 SGB VIII) Eintreten für eine angemessene Förderung der freien Träger der Jugendarbeit nach 74 Abs. 6: Fortbildung haupt- und ehrenamtlicher Mitarbeiter, Mittel für Errichtung und Unterhalt von Jugendfreizeitstätten und Jugendbildungsstätten Zusammenarbeit mit freier Jugendhilfe nach 4 SGB VIII und anderen Stellen nach 81 SGB VIII
Auftrag Kommunaler Jugendreferate Fachberatung, Koordination, konzeptionelle Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendarbeit im Landkreis Förderung der Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in der Jugendarbeit und in der Kommunalpolitik Förderung der Gleichberechtigung von Mädchen und Jungen in der Jugendarbeit Eigene Angebote
Kreisjugendreferate 25 Kreisjugendämter mit einem Jugendreferat Seit 2014: 26 inkl. Heidenheim 3 Kreisjugendämter mit Aufgabenwahrnehmung an anderer Stelle im Jugendamt Göppingen, Heidenheim, Jugendagentur Hohenlohekreis 4 Kreisjugendämter mit Auftrag an Kreisjugendring: Esslingen und Ravensburg Calw in Personalunion Kreisjugendring, -referat Bodenseekreis: partiell 3 Kreisjugendämter ohne Rückmeldung Rhein-Neckar-Kreis, Schwarzwald-Baar-Kreis, Freudenstadt Insg. 35 Landkreise, davon 27 Bögen mit Daten
Vollkraftstellen (absolute Zahlen) Jugendreferate und Jugendringe auf Ebene Jugendamtsbezirk Bodenseekreis Schwarzwald-Baar-Kreis* Rhein-Neckar-Kreis Heidenheim Waldshut Tuttlingen Freudenstadt Biberach Main-Tauber-Kreis Zollernalbkreis Reutlingen Konstanz (SJA) Konstanz* Rottweil Calw Pforzheim (SK) Hohenlohekreis Emmendingen Ortenaukreis Breisgau-Hochschwarzwald Neckar-Odenwald-Kreis Heilbronn (SK) Ludwigsburg Schwäbisch Hall Rastatt Lörrach Tübingen Karlsruhe Baden-Baden (SK) Ostalbkreis Göppingen Esslingen Ravensburg Enzkreis Heilbronn Villingen-Schwenningen (SJA) Sigmaringen Alb-Donau-Kreis Mannheim (SK) Ulm (SK) Böblingen Freiburg im Breisgau (SK) Karlsruhe (SK) Heidelberg (SK) Stuttgart (SK) Rems-Murr-Kreis Jugendreferat im Jugendamt Summe Jugendring Jugendring hier ohne Personal in Jugendhäusern 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 20,00
Wichtigste Themen für fachliche Weiterentwicklung - Angaben Kreisjugendreferate Zahl N Themenfelder 16 Allgemeine planerische, fachliche und konzeptionelle Themen: z.b. Profilschärfung vs. Entsäulung offene, kommunale, Mobile und schulbezogene Jugendarbeit 12 Partizipation: z.b. z.b. Beteiligungsprozesse im Sozialraum, Beteiligungsstrukturen in Kommunen, Milieusensible Beteiligungsformen 9 Offene Jugendarbeit: z.b. Personal, Konzepte, Hütten/Buden/Bauwägen 7 Medien, soziale Netzwerke: z.b. Medienpädagogik, Jugendmedienschutz 7 Kooperation mit Schule: z.b. Offene Jugendarbeit und Ganztagsschule, Jugendarbeit und Schulsozialarbeit (Schulbezug auch in anderen Themenfeldern enthalten) 4 Demografischer Wandel, insb. im ländlichen Raum
Aufgaben Kreisjugendreferate Nennungen von Aufgaben mit hohem Arbeitsanteil (N = 27) Prozentwerte bezogen auf die jeweilige Aufgabe Hoch Gering Kein Fachberatung/Fortbildung für Einrichtungen offener Kinder- und Jugendarbeit mit hauptamtlichem Personal 88,89 11,11 0,00 Konzeptionelle und fachliche Weiterentwicklung 81,48 18,52 0,00 Arbeitskreise (mit Ausnahme Schulbereich) Eigene Federführung 74,07 18,52 7,41 Projekte, Veranstaltungen im Bereich der Kinder- und Jugendarbeit 74,07 22,22 3,70 Finanzielle Förderung 66,67 29,63 3,70 Fachberatung kreisangehörige Gemeinden in Fragen Jugendarbeit und Partizipation 66,67 33,33 0,00 Fachberatung/Fortbildung Erz. Kinder- und Jugendschutz 59,26 33,33 7,41 Arbeitskreise (mit Ausnahme Schulbereich) Mitwirkung 59,26 40,74 0,00 Jugendnahe Medien (Facebook etc.) 55,56 33,33 11,11 Fachberatung/Fortbildung für ehrenamtlich betriebene Jugendtreffs 51,85 48,15 0,00 Projekte, Veranstaltungen Erzieherischer Jugendschutz 51,85 40,74 7,41
Kreisjugendreferenten/-innen Arbeitskreise Eigene Federführung Aks Mitwirkung in Aks Andere Koordinierungs aktivitäten Nennungen insgesamt Arbeitskreise, Aktivitäten Jugendämter Arbeitskreise Jugendämter Arbeitskreise Jugendämter Aktivitäten Jugendämter Arbeitskreise Prävention, Jugendschutz 7 7 19 29 20 36 Jungen, Mädchen, Gender 8 13 7 8 4 5 14 26 Fachkräfte Kinder- und Jugendarbeit 18 22 2 2 18 24 Überörtliche Arbeitskreise 7 14 5 8 12 22 Kommunale Infrastruktur 7 7 3 3 9 11 15 21 Diverses 1 1 8 11 9 12 Kreisjugendring 1 1 2 2 4 7 7 10 Jugendhaus-Beiräte, Bürgerschaftl Engagement 4 5 3 4 6 9 Schulsozialarbeit 5 5 1 1 2 2 8 8 Jugendberufshilfe 1 2 3 4 1 1 5 7 Veranstaltungen, Aktionen 1 1 4 4 5 5 Jugendagentur 4 4 4 4 Mobile Jugendarbeit 2 2 1 1 3 3 Familie, Eltern 2 2 2 2
Jugendreferate bei kreisangehörigen Städten und Gemeinden 93 Städte und Gemeinden mit einem Jugendreferat in der eigenen Kommunalverwaltung 53 Städte und Gemeinden mit beauftragtem freiem Träger (häufig sind dies große Träger von Einrichtungen und Diensten der Hilfen zur Erziehung) 146 kreisangehörige Städte und Gemeinden insgesamt
Vollkraftstellen (absolute Zahlen) Jugendreferate und Jugendringe bei kreisangehörigen Gemeinden Sigmaringen Alb-Donau-Kreis Emmendingen Neckar-Odenwald-Kreis Rastatt Main-Tauber-Kreis Karlsruhe Calw Schwarzwald-Baar-Kreis* Heidenheim Schwäbisch Hall Biberach Enzkreis Breisgau-Hochschwarzwald Bodenseekreis Waldshut Göppingen Lörrach Zollernalbkreis Freudenstadt Ortenaukreis Rems-Murr-Kreis Rottweil Konstanz* Heilbronn Tuttlingen Tübingen Hohenlohekreis Ravensburg Ostalbkreis Reutlingen Ludwigsburg Esslingen Rhein-Neckar-Kreis Böblingen Jugendreferate bei kreisangehörigen Gemeinden Von kreisangehörigen Gemeinden für Jugendreferat beauftragte freie Träger Jugendring in kreisangehöriger Gemeinde Jugendring hier ohne Personal in Jugendhäusern 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00
Wichtigste Themen für fachliche Weiterentwicklung - Angaben Gemeindejugendreferate Zahl N Themenfelder 109 Allgemeine planerische, fachliche und konzeptionelle Themen: Bedarfsgerechte Angebote, Steuerung, Konzeptentwicklung, Vernetzung, Gemeinwesenarbeit 51 Partizipation 38 Kooperation mit Schule: Schulsozialarbeit, Ganztagsschule 27 Offene Kinder- und Jugendarbeit: Gestaltung von Räumen und Angeboten
Aufgaben Gemeindejugendreferate Nennungen von Aufgaben mit hohem Arbeitsanteil N = 103 Prozentwerte bezogen auf die jeweilige Aufgabe Hoch Gering Kein Eigene Projekte, Veranstaltungen, Aktionen im Bereich Kinder- und Jugendarbeit 87,38 10,68 1,94 (mit Ausnahme des Schulbereichs) Planung, Gestaltung, konzeptionelle und fachliche Weiterentwicklung, Steuerung 87,25 12,75 0,00 und Evaluierung der Kommunalen Kinder- und Jugendarbeit Ferienprogramme/Freizeiten/Kinder- und Jugenderholung nach 11 SGB VIII 77,45 16,67 5,88 Jugendnahe Medien, Soziale Netzwerke (Facebook etc.) 61,17 29,13 9,71 Pressearbeit, Rundfunk 59,22 38,83 1,94 Arbeitskreise/Besprechungen/Tagungen unter Mitwirkung des Jugendreferats 56,44 36,63 6,93 (mit Ausnahme des Schulbereichs) Sonstige administrative Tätigkeiten 54,90 35,29 9,80 Trägeraufgaben (Fachberatung/Fachaufsicht/Fortbildung) für eigene Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit 52,48 28,71 18,81 Arbeitskreise/Besprechungen/Tagungen unter Federführung des Jugendreferats 50,49 35,92 13,59 (mit Ausnahme des Schulbereichs) Dokumentation und Berichtswesen 49,02 50,00 0,98
Gemeindejugendreferenten/- innen: Arbeitskreise Arbeitskreise in eigener Federführung Mitwirkung in Arbeitskreisen Andere Koordinationsaktivitäten Insgesamt Kommunale Infrastruktur 71 28 7 106 Diverses 17 36 37 90 Fachkräfte Kinder- und Jugendarbeit 17 45 26 88 Prävention, Jugendschutz 23 44 10 77 Überörtliche Arbeitskreise 20 14 34 Kooperation mit Schule 4 11 13 28 Jugendbeteiligung 11 6 8 25 Jugendring, Jugendverbände, Vereine 4 9 11 24 Schulsozialarbeit 8 10 5 23 Ferienangebote 8 1 13 22 Veranstaltungen, Aktionen 7 2 12 21 Jugendberufshilfe 12 4 3 19 Jungen, Mädchen, Gender 5 13 1 19 Familie, Eltern 5 7 3 15 Jugendhaus-Beiräte, Bürgerschaftliches Engagement 8 2 2 12 Jugendagentur 2 2 Mobile Jugendarbeit 0 Migration 10
Personen mit einer Juleica nach Stadt- und Landkreisen (Baden-Württemberg; 2014, Angaben pro 10.000 der 15- bis unter 45- Jährigen) Sigmaringen, Landkreis Ravensburg, Landkreis Bodenseekreis Biberach, Landkreis Alb-Donau-Kreis Ulm, Universitätsstadt, Kreisfreie Stadt Zollernalbkreis Tübingen, Landkreis Reutlingen, Landkreis Waldshut, Landkreis Lörrach, Landkreis Konstanz, Landkreis Tuttlingen, Landkreis Schwarzwald-Baar-Kreis Rottweil, Landkreis Ortenaukreis Emmendingen, Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald, Landkreis Freiburg im Breisgau, Kreisfreie Stadt Freudenstadt, Landkreis Enzkreis Calw, Landkreis Pforzheim, Kreisfreie Stadt Rhein-Neckar-Kreis Neckar-Odenwald-Kreis Mannheim, Universitätsstadt, Kreisfreie Stadt Heidelberg, Kreisfreie Stadt Rastatt, Landkreis Karlsruhe, Landkreis Karlsruhe, Kreisfreie Stadt Baden-Baden, Kreisfreie Stadt Ostalbkreis Heidenheim, Landkreis Main-Tauber-Kreis Schwäbisch Hall, Landkreis Hohenlohekreis Heilbronn, Landkreis Heilbronn, Kreisfreie Stadt Rems-Murr-Kreis Ludwigsburg, Landkreis Göppingen, Landkreis Esslingen, Landkreis Böblingen, Landkreis Stuttgart, Landeshauptstadt, Kreisfreie Stadt 2,0 2,0 2,0 6,7 4,4 5,7 4,6 5,5 4,6 4,4 4,5 4,1 6,3 3,0 6,1 5,8 3,2 4,5 6,0 5,0 6,4 7,0 8,4 4,2 8,1 1,1 2,7 1,7 1,5 2,6 4,8 4,8 6,1 6,0 7,0 7,6 8,7 10,2 9,7 14,3 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 17,6 22,6 25,9 29,7
http://www.fachtagungen-jugendhilfe.de/publikation/noch-raum-fuer-offene-jugendarbeit-zwischen