Abkürzungsverzeichnis... XIII

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Helge Burgstaller
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1 Abkürzungsverzeichnis... XIII I. Die Verwaltungsgerichte erster Instanz... 1 A. Historische Entwicklung... 1 B. Die Verwaltungsgerichte nach der Verwaltungsgerichtsbarkeits-Novelle C. Vom Wert gerichtsförmiger Entscheidungen im Verwaltungsrecht D. Organisation der Verwaltungsgerichte Einzelrichter, Senate und Laienrichter Geschäftsverteilung Geschäftsordnung Ernennung der Richter a) Bundesverwaltungsgericht und Bundesfinanzgericht b) Verwaltungsgerichte der Länder c) Kein Selbstergänzungsrecht d) Anforderungsprofil Rechtspfleger Anfechtung genereller Normen beim Verfassungsgerichtshof Einholung von Vorabentscheidungen II. Das Verfahren vor den Verwaltungsgerichten erster Instanz. 19 A. Verfassungsrechtliche Grundlagen B. Anzuwendendes Recht Im Vorverfahren Im Verfahren vor den Verwaltungsgerichten In Verwaltungsstrafsachen Übersicht C. Sachliche Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte Art 130 B-VG VII

2 D. Zuständigkeitsabgrenzung zwischen den Verwaltungsgerichten Art 131 B-VG Verwaltungsgericht des Bundes für Finanzen Verwaltungsgericht des Bundes Art 131 Abs 2 B-VG Verwaltungsgerichte der Länder (Art 131 Abs 1 B-VG) Zuständigkeitsverschiebungen durch einfaches Bundesoder Landesgesetz Sonderregelungen im Fremdenrecht E. Örtliche Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte 3 VwGVG und 3 Z 1, 2 und 3 AVG Bescheidbeschwerden und Säumnisbeschwerden Maßnahmenbeschwerden Weisungsbeschwerden F. Rechtshilfe 4 und 5 VwGVG G. Befangenheit 6 VwGVG und 7 AVG, 53 Abs 1 AVG H. Beschwerdelegitimation, Beschwerderecht und Beschwerdeverzicht Art 132 Abs 1 bis 6 B-VG, 7 Abs 1 bis 3 VwGVG Bescheidbeschwerden a) Beschwerdelegitimation b) Qualifikation eines Verwaltungsaktes als Bescheid c) Verfahrensanordnungen und verfahrensrechtliche Bescheide d) Beschwerdeverzicht e) Mehrparteienverfahren Maßnahmenbeschwerden Säumnisbeschwerden Weisungsbeschwerden Sonstige Beschwerden Eigener Wirkungsbereich der Gemeinde 36 VwGVG I. Beschwerdefrist 7 Abs 4 VwGVG, 8 VwGVG Bescheidbeschwerde, Weisungsbeschwerde Maßnahmenbeschwerde Säumnisbeschwerde Fristenlauf 32 und 33 AVG J. Inhalt und Form der Beschwerde 9 VwGVG, 13 Abs 1 AVG Inhaltliche Anforderungen an eine Beschwerden Behebung von Mängeln 13 Abs 3 AVG Schriftform der Beschwerde, Einbringung von Beschwerde und Schriftsätzen 12 und 20 VwGVG VIII

3 K. Vertretung 10 AVG L. Aufschiebende Wirkung der Beschwerde 13 und 22 VwGVG Bescheidbeschwerden a) Grundsatz der aufschiebenden Wirkung b) Aberkennung der aufschiebenden Wirkung c) Verwaltungsstrafverfahren Maßnahmenbeschwerden Weisungsbeschwerden und Beschwerden gemäß Art 130 Abs 2 Z 1 B-VG Revidierung eines Ausspruches über die aufschiebende Wirkung Rechtsmittel gegen die Aberkennung der aufschiebenden Wirkung M. Beschwerdevorentscheidung und Vorlageantrag 14 und 15 VwGVG Zuständigkeit Umfang und Wirkung Vorlageantrag N. Nachholung des Bescheides im Fall der Erhebung einer Säumnisbeschwerde 16 VwGVG, 73 Abs 1 AVG O. Umfang der Prüfung durch das Verwaltungsgericht 27 VwGVG Allgemeines Beschränkung des Prüfungsumfangs durch die vorgebrachten Beschwerdegründe Beschränkung des Prüfungsumfangs durch das Beschwerdebegehren Keine Prüfung der objektiven Rechtmäßigkeit des angefochtenen Verwaltungsaktes aufgrund einer Parteibeschwerde gemäß Art 132 Abs 1 Z 1 B-VG P. Akteneinsicht 21 VwGVG, 17 AVG Q. Parteistellung im Beschwerdeverfahren 18 VwGVG, 8 AVG R. Ladungen 23 VwGVG, 19 und 20 AVG, 41 VStG S. Beweise 45ff AVG, 38 VStG, 26 VwGVG Allgemeines Der Urkundenbeweis 47 AVG Der Zeugenbeweis 48, 49, 50 AVG, 38 VStG Der Sachverständigenbeweis 52 AVG IX

4 T. Mündliche Verhandlung 24 und 44 VwGVG Allgemeines Verhandlungspflicht a) Administrativverfahren b) Verwaltungsstrafverfahren 44 VwGVG Ort der Verhandlung 40 AVG Anberaumung der Verhandlung 41 AVG, 44 Abs 6 VwGVG Vorbereitungsfrist 44 Abs 6 VwGVG Folgen der Versäumung einer mündlichen Verhandlung a) im Administrativverfahren b) im Verwaltungsstrafverfahren Öffentlichkeit der Verhandlung 25 VwGVG, Art 6 EMRK und Art 47 Grundrechtscharta der EU Ausschluss der Öffentlichkeit 25 Abs 1 bis 4 VwGVG Unmittelbarkeit der Beweisaufnahme 25 Abs 7, 46 und 48 VwGVG Verhandlungsschrift Ablauf der Verhandlung Schematische Gegenüberstellung Leitung der Verhandlung 25 Abs 5 VwGVG Sitzungspolizei 34 AVG U. Verfahrenshilfe 40 VwGVG V. Entscheidung durch das Verwaltungsgericht Unmittelbarkeit der Entscheidung 25 Abs 7 und 48 VwGVG a) im Administrativverfahren b) im Verwaltungsverfahren c) im Fall der Entscheidung durch einen Rechtspfleger d) bei Entfall der Verhandlung Form der Entscheidung 28 Abs 1 und 31 VwGVG a) Beschluss b) Erkenntnis c) Abgrenzungsfragen Art und Umfang der Entscheidung 28 Abs 2 bis 5 VwGVG a) Bescheidbeschwerden 28 Abs 2 bis 5 VwGVG b) Maßnahmenbeschwerden 28 Abs 6 VwGVG c) Säumnisbeschwerden 28 Abs 7 VwGVG d) Weisungsbeschwerden 28 Abs 8 VwGVG Verkündung der Entscheidung 29 und 47 Abs 4 VwGVG X

5 5. Schriftliche Ausfertigung der Entscheidung 29 Abs 1 und 30 Abs 3 VwGVG; 59 und 60 AVG a) Präambel b) Spruch c) Begründung d) Rechtsmittelbelehrung 30 und 54 VwGVG e) Schematische Übersicht über den Aufbau einer Entscheidung Entscheidungsfrist 34 und 51 VwGVG; 38 VwGG Folgen und Wirkung der Entscheidung 28 Abs 5 bis 8 VwGVG sowie 30 Abs 1 VwGG; 68 AVG a) Folgen b) Wirkung W. Wiedereinsetzung und Wiederaufnahmen 32 und 33 VwGVG Allgmeines Wiederaufnahme Wiedereinsetzung X. Kosten 35 und 52 VwGVG; 75 und 76 AVG Administrativverfahren Verwaltungsverfahren Maßnahmenbeschwerden Y. Rechtsmittel gegen Erkenntnisse und Beschlüsse des Verwaltungsgerichts Gegen Erkenntnisse und Beschlüsse der Rechtspfleger 54 VwGVG Gegen Erkenntnisse und Beschlüsse der Einzelrichter und der Senate Z. Grundzüge der Revision an den VwGH Ordentliche Revision 25a VwGG Außerordentliche Revision 28 VwGG Ausnahmen von der Revision Revisionslegitimation Art 133 Abs 1 B-VG Einbringung der Revision 24 VwGG Revisionsfrist 26 VwGG Revisionsinhalt 28 VwGG Parteien 21 VwGG Aufschiebende Wirkung Revisionsverfahren Vorlageantrag Umfang der Prüfung durch den VwGH XI

6 Anhang Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) BGBl. Nr. 1/1930 (WV) idf BGBl I Nr. 194/1999 (DFB) idf BGBl. I Nr. 164/2013. Auszug Bundesgesetz über das Verfahren der Verwaltungs gerichte (Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz VwGVG) BGBl. I Nr. 33/2013 idf BGBl. I Nr. 122/ Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 AVG StF: BGBl. Nr. 51/1991 (WV) in der Fassung BGBl. I Nr. 161/ Verwaltungsstrafgesetz 1991 VStG StF: BGBl. Nr. 52/1991 (WV) idf BGBl. I Nr. 33/ Verwaltungsvollstreckungsgesetz 1991 VVG BGBl. Nr. 53/1991 (WV) idf BGBl. I Nr. 33/ Verwaltungsgerichtshofgesetz 1985 BGBl. Nr. 10/1985 idf BGBl. I Nr. 33/2013. Auszug Sachverzeichnis XII

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