Neues Marktdesign Flexibilisierung im Wettbewerb oder letzter Schritt in die Vollregulierung? 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

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1 Neues Marktdesign Flexibilisierung im Wettbewerb oder letzter Schritt in die Vollregulierung? 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

2 Bundesverband Neue Energiewirtschaft Gegründet 2002, Hintergrund war die beginnende Liberalisierung der Energiewirtschaft. Tritt ein für eine Energiewende mit wettbewerbsfreundlichem Ordnungsrahmen und diskriminierungsfreiem Netzbetrieb. Vertritt knapp Unternehmen, die auf den wettbewerblichen Wertschöpfungsstufen agieren; Geschäftsmodelle: Strom- und Gasvertrieb Messwesen und Smart Markets Dezentrale Erzeugung und Speicherung Energiedienstleistungen und Energieeffizienz EE-Direktvermarktung Seite 2 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

3 ordentliche Mitglieder: Bergen Energi Deutschland GmbH Clean Energy Sourcing AG co.met GmbH Cuculus GmbH Discovergy GmbH DSE Direkt-Service Energie GmbH EconGas Deutschland GmbH EDF Deutschland GmbH ENOPLAN GmbH Enovos Energie Deutschland GmbH EnerNoc (Entelios) AG eprimo GmbH EVB Billing & Services GmbH fiedler management consulting GETEC AG goldgas SL GmbH GP Joule GmbH Grundgrün Energie GmbH in.power GmbH LBD-Beratungsgesellschaft mbh lekker Energie GmbH LichtBlick SE Maschinenringe Deutschland GmbH Meine-Energie GmbH meistro Energie GmbH Meter1 GmbH & Co. KG natgas AG Neas Energy A/S Nexus Energie GmbH PQ Energy Luxembourg Service S.à.r.l. QUADRA Energy GmbH RWE Effizienz GmbH Städtische Werke Magdeburg GmbH & Co. KG switch Energievertriebsgesellschaft m.b.h. Vattenfall Europe Sales GmbH Watt Synergia GmbH Yello Strom GmbH Seite 3 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

4 Gemeinsam den Energiemarkt gestalten unsere 37 Mitglieder: Seite 4 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

5 Gliederung I. Der Weg des Grünbuches II. Herausforderungen Seite 5 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

6 Grünbuch Strom Das technische Potential der Flexibilitätsoptionen ist weit größer als der tatsächliche Bedarf. Es bestehen zahlreiche Optionen, um Erzeugung und Verbrauch jederzeit sicher, kosteneffizient und umweltverträglich zu synchronisieren. Dies gilt auch für Zeiten maximaler und minimaler Residuallast. (GB S. 18) Daher: Technologieneutraler Wettbewerb der Flexibilitätsoptionen : Flexible konventionelle und erneuerbare Erzeugung Flexible Nachfrage Speicher Leistungsfähige Netze Seite 6 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

7 Grünbuch Strom: Sowieso Maßnahmen 4. Marktpreissignale für Erzeuger und Verbraucher stärken: 4.1. Spot und Regelenergiemärkte weiterentwickeln 4.2. Verantwortlichkeiten des BKV stärken / 4.3. Netzentgelte und staatlich veranlasste Preisbestandteile optimieren (NNE Umlagen etc.) / 5. Stromnetze ausbauen und optimieren 5.1. Stromnetze ausbauen: ÜNB und VNB 5.2. Netze sicher betreiben: Redispatch + RKWVO Novelle reichen vorerst / Seite 7 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

8 Grünbuch Strom: Sowieso Maßnahmen 6. Einheitliche Preiszone erhalten 7. Europäische Kooperation intensivieren 7.1 Der Großhandelsmarkt für Strom ist europäisch 7.2 Der grenzüberschreitende Stromhandel senkt die Kosten im Gesamtsystem 7.3 Versorgungssicherheit im europäischen Kontext stärken Seite 8 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

9 Grünbuch Strom: Sowieso Maßnahmen 8. Die Klimaschutzziele erreichen 8.1 CO2-Emissionen in der Stromerzeugung reduzieren 8.2 Das Emissionshandelssystem reformieren 8.3 Die Rolle der KWK beim Umbau des Kraftwerksparks klären 9. Grundsatzentscheidung: Strommarkt 2.0 oder Kapazitätsmarkt - jeweils +X Seite 9 3. Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

10 Grünbuch Strom: Kapazitätsmärkte? In einem dezentralen oder zentralen umfassenden Kapazitätsmarkt erhalten auch inflexible und emissionsintensive Kraftwerke Zahlungen. Dies beeinflusst die notwendige Transformation des Kraftwerksparks hin zu mehr Flexibilität wie auch das Erreichen der nationalen Klimaziele. Dezentrale Kapazitätsmärkte erfordern die geringsten Regulierungseingriffe und verursachen von allen Kapazitätsmärkten die geringsten regulatorischen Risiken. Die Erschließung von Lastmanagement wird nicht erschwert. Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

11 Grünbuch Strom: Kapazitätsmärkte? In zentralen umfassenden oder fokussierten Kapazitätsmärkten besteht die besondere Herausforderung, das richtige Niveau der vorzuhaltenden Kapazitäten festzulegen, um eine sichere Versorgung zu gewährleisten. Dies trifft insbesondere auf zentrale fokussierte Kapazitätsmärkte zu, in denen nur Teile des Gesamtbedarfs an Leistung ausgeschrieben werden. Zudem muss sichergestellt werden, dass die ausgeschriebenen Kapazitäten auch tatsächlich gebaut bzw. weiterbetrieben werden. Zentrale fokussierte Kapazitätsmärkte können gezielt flexible und emissionsarme Kapazitäten fördern. und?? Mindestens merkwürdige Gewichtung insbesondere nach vorangegangenen Verfahren!!! Bne: EOM 2.0 ja! > sowieso? eben! Interessant wird die Kapazitätsmarktreserve, die keine strategische Reserve sein darf Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

12 Gliederung I. Der Weg des Grünbuches II. Herausforderungen Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

13 Herausforderung Organisations- und Regulierungsdschungel 884 Verteilernetzbetreiber Knapp 800 mit verbundenem eigenem Vertrieb 884 jährlich uneinheitliche Preisblätter 884 unterschiedliche Netznutzungsentgelte zwischen 4 8 Ct/kWh Individuell ausgehandelte Nachlässe zwischen Netz und Industrie Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

14 Herausforderung Smart Meter Rollout Investitionsmehraufwand nach Kosten-Nutzen-Analyse des BMWi bis 2022: Grundsätzlich 7 Mrd. gilt: Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass intelligente Messsysteme eingeführt werden, durch die die aktive Beteiligung der Verbraucher am Stromversorgungsmarkt unterstützt wird. Die Einführung dieser Messsysteme kann einer wirtschaftlichen Bewertung unterliegen, bei der alle langfristigen Kosten und Vorteile für den Markt und die einzelnen Verbraucher geprüft werden sowie untersucht wird, welche Art des intelligenten Messens wirtschaftlich vertretbar und kostengünstig ist und in welchem zeitlichen Rahmen die Einführung praktisch möglich ist. (EU-Binnenmarktrichtlinie 2009/72/EG Anhang 1 Ziff.2) Wie viele intelligente Messsysteme müssen bis 2020 eingebaut werden? Where roll-out of smart meters is assessed positively, at least 80 % of consumers shall be equipped with intelligent metering systems by Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

15 Herausforderung Eigenverbrauch PV-Eigenversorgung in TWh (Prognose) PV-Eigenversorgung in TWh (Prognose) Eigenversorgung steigt in den kommenden Jahren voraussichtlich auf etwa 60 TWh an (davon ca. 7 TWh PV-Eigenverbrauch). Befördert Debatte über gerechte Kostenverteilung an der Energiewende: Für diese 7 TWh fallen bei nur auf Arbeitspreisen ausgerichteten Netzentgelten keine Netzentgelte an, selbst wenn das Nutzungsverhalten in allen anderen Momenten das Netz mindestens ebenbürtig in Anspruch nimmt. Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

16 Herausforderung: Neue Verbraucher NEP 2014: Die Entwicklung des Energiebedarfs der Endverbraucher lässt sich nicht sicher vorhersehen. Es geht nicht um Bagatellwerte: Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

17 Herausforderung: Dezentralität Angeschlossene Wind und PV-Leistung auf den unteren Spannungsebenen in GW (Szenario EEG 2014) 2032 (NEP) 2032 (Bundesländer) HS MS NS Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

18 Herausforderung: Ein Markt Ein Preis Grünbuch: - Die Marktpreise signalisieren, welche Art von Flexibilität in welchem Umfang benötigt wird. Der Stromhandel unterstellt ein Netz ohne Engpässe Gegenwärtig bestehen in Deutschland Netzengpässe. Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

19 Herausforderung: Keine Kupferplatte Stromabsatz? Netzausbau ÜNB/VNB schleppend Kuppelstellenausbau international und zwischen Netzebenen schleppend Netzbelastung ÜNB/ VNB und regional / national unterschiedlich Börsenpreissignal lokal/regional oft ungeeignet Stromabsatz sinkt: Berlin 2014: kwh/a gesamt: 2007: 622 TWh, 2013: 598 TWh Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

20 Gliederung III.Der Flexmarkt Wissen Können Wollen Tun Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

21 Flexmarkt Grundproblem - Netznutzer werden zur gleichen Zeit auf Marktsignale mit einem ähnlichen Verhalten reagieren - damit zunehmende Gleichzeitigkeiten können sehr leicht Erhöhung des Netzausbaubedarfs führen - vor allem auch dort, wo neue substantielle Verbraucher wie etwa Stromheizungen und Elektromobile hinzukommen. - Bisher hat Netz von den Durchmischungseffekten profitiert - aber Reduktionsfaktor stimmt zunehmend nicht mehr - und Marktsignal immer öfter gegenläufig zur Wetter- und Erzeugungssituation in einer bestimmten VNB Region - Ampelphasenmodell wohl Branchenkonsens -> FlexM = gelbe Phase Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

22 Flexmarkt Bestandteile Wissen: Kenntnis und Planbarkeit des Bedarfs an Flexibilitäten Können: Zugang und technische Möglichkeit, die Flexibilität zu steuern Wollen: Ausreichender Anreiz, die Flexibilität auch tatsächlich dann abzurufen, wenn sie benötigt wird Tun: Zuordnung, Bilanzierung und Abrechnung Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

23 Flexmarkt: Aufbau 900 Verteilernetzbetreiber bilden 25 Netzcluster/Regelverbünde Signal Teilnehmer 24-h- Vorlauf Abrufzeit Leistung Zuerst über Internetplattform In der Folge automatisiert über Marktkommunikation Jeder Lieferant/ Aggregator/ Erzeuger / Kunde Perspektivisch kürzere Vorlaufzeiten denkbar Unbegrenzt Prozentangabe (z.b. 20% von 10 MW) Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

24 Flexmarkt: Ansatzstellen Strompreis Haushalt 2014 Umsatzsteuer Grünbuch BMWi adressiert Beschaffung, Vertrieb, Marge EEG 19-Umlage Netznutzungsentgelte Offshore- Umlage Konzessionsabgabe KWK-Umlage Stromsteuer Flexiblitätskriterien ausschließlich alte Welt Grünbuch BMWi adressiert Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

25 Flexmarkt: Alte Zöpfe müssen weg Jährliche Kostenblöcke, die durch ein Flexmarktkriterium abgelöst werden müssen: - 19 Abs.2 S.1 StromNEV: Nur Schätzung möglich: mehrere 100 Mio. Euro (individuell und intransparent ausgehandelte Ermäßigungen) - 19 Abs.2 S.2 StromNEV: 630 Mio. Euro a EnWG: Nur Schätzung möglich: mehrere 100 Mio. Euro - 6,7 TWh Zunahme PV-Eigenverbrauch von : bei 5 Ct. Netzentgelt entspricht dies 335 Mio. Euro perspektivisch weiteres Ansteigen Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

26 Flexmarkt: Ziel Echtes Flexibilitätskriterium in wettbewerblichem Markt Starke /Vollständige Leistungspreis(-komponente) im NNE der VNB löst Eigenverbrauchsproblem Alle Technologien, die in netzkritischen Situationen bereit sind, sich anzupassen, erhalten Flexipämie (die im Netzcluster nach regionaler Bedarfssituation festgesetzt wird) = Basisversion Flexmarkt Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

27 Flexmarkt: Tun Grundproblem: SLP zu wenig Daten, RLM zu teuer (Zwischen-) Lösung Zählerstandsgangbilanzierung (Rechtsgrundlagen): 12 StromNZV: (1) 1 Die Betreiber von Elektrizitätsverteilernetzen haben im Niederspannungsnetz für die Abwicklung der Stromlieferung an Letztverbraucher mit einer jährlichen Entnahme von bis zu Kilowattstunden vereinfachte Methoden (standardisierte Lastprofile), Zählerstandsgangmessung anzuwenden, die eine registrierende Lastgangmessung nicht erfordern. Definition in 2 Nr. 11 MSysVO (noch nicht notifiziert): ist Zählerstandsgangmessung die Messung einer Reihe viertelstündig ermittelter Zählerstände von elektrischer Arbeit und stündlich ermittelter Zählerstände von Gasmengen. 21i Abs. 1 Nr. 7 EnWG: ermächtigt die Bundesregierung durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates das Verfahren der Zählerstandsgangmessung als besondere Form der Lastgangmessung näher zu beschreiben; Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

28 Flexmarkt: Tun -> Zählerstandsgangbilanzierung Netzabrechnung Zeit Netzabrechnung Art Bilanzierung Kundensegment Datenübermittlung Kosten (MSB, MDL, Abrechnung) SLP 1 Jahreswert Arbeit Nur noch synthetisches Verfahren Nur Kunden ohne imsys (kleiner X kwh/a) 1x im Jahr Zwischen 10 und 40 Euro, Abrechnungsentgelt streichen ZSG Viertelstunden -werte (täglich) Maßgeblicher Anteil Leistung (Mittelwert Viertelstunde) Viertelstunden -werte unter Einbeziehung einer vollautomatisi erten Ersatzwertbild -ung Alle Kunden unter kwh/a mit imsys/flexmarkt optional Geringfügig höher als SLP. Kein Abrechnungsentgelt RLM Viertelstunden -werte (täglich) Maßgeblicher Anteil Leistung (Mittelwert Viertelstunde) Viertelstunden -werte täglich Alle Kunden oberhalb /Flexmarkt Abrechnungsentgelt streichen Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

29 Gliederung IV. Fazit und Ausblick Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

30 Zusammenfassung: Kernpunkte Bildung von 25 Netzclustern bzw. Regelverbundseinheiten für effektiveres Engpassmanagement auf VNB-Ebene =/= Ownership Unbundling Beseitigung Quersubventionierungsmöglichkeiten für Netzbetreiber (z.b. Abrechnungsentgelt) Anpassung ARegV Leistungspreis(komponente) für Flexmarktkundensegment /Ablösung teurer und obsoleter Ermäßigungstatbestände Ausgestaltung einer viertelstundenscharfen Bilanzierungsform für das Kundensegment unter kwh Jahresverbrauch Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

31 Ausblick: Szenarien aus Digitalisierung Iot im digitalen Haus Cyber Physikalische Systeme Zusammenspiel Industrie 4.0 mit Energiemarkt 4.0 Strom und Smart home als Konsumgut - Quo vadis Eigenerzeugung Netzflat, Umlagenflat und Strom? Messung? Für was/wen durch wen - Flexibilität über Internet! Und was ist mit Wärme? Alte alte EW/ Neue alte EW/ Neue neue EW Seite Februar 2015 Saarbrücken Grünbuch-Konferenz Südwest

32 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Robert Busch Bundesverband Neue Energiewirtschaft e. V. Hackescher Markt 4 D Berlin Telefon Telefax robert.busch@bne-online.de