Kommunale Dienstleistungen

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1 Kommunale Dienstleistungen Attraktive Geschäftsfelder für Stadtwerke und externe Dienstleister Themen dieser Konferenz: Outsourcing kommunaler Dienstleistungen: Wann ist es sinnvoll? Vergaberecht und Gemeindeordnung NRW: Neue Geschäftsbedingungen für Stadtwerke? Outsourcing versus Rekommunalisierung: Fremd vergeben oder doch wieder selber machen? Welche Dienstleistungen bieten sich zur Vergabe an? Wenn schon, denn schon: Outsourcing effizient und wirtschaftlich gestalten Rechtliche Knackpunkte und steuerliche Konsequenzen Mit zahlreichen Praxisbeispielen Best Practice von und für Unternehmen Ihr Referententeam: Michael Abels, Linklaters Oppenhoff & Rädler Thilo Augustin, Gelsenwasser Andreas Becker, Stadtwerke Lemgo Ludgera Decking, Rhein-Sieg-Abfallwirtschaftsgesellschaft Dr. Marc Dinkhoff, Sozietät Wolter Hoppenberg Bernd Düsterdiek, Deutscher Städte- und Gemeindebund Bernhard Hintzen, Stadtwerke Düsseldorf Dr. Ute Jasper, Heuking Kühn Lüer Wojtek Bernd Klinkhammer, Ökon Dr. Peter Kraushaar, BPG Dirk Kronsbein, Sozietät Wolter Woppenberg Winfried Krüger-Sprengel, SWK Energie Markus Moraing, VKU Verband kommunaler Unternehmen Christian Tögel, EnergieAgentur.NRW Bernd Wilmert, Stadtwerke Bochum Matthias Wolfskeil, Stadtwerke Flensburg Unser Medienpartner: w w w. e u r o f o r u m. c o m K o n f e r e n z 11. und 12. Dezember 2007, Köln

2 2 Vorsicht, Wettbewerb: Wann lohnt sich die Fremdvergabe kommmunaler Dienstleistungen? Auch in 2007 stehen die Kommunen nach wie vor im Spannungsfeld zwischen Daseinsvorsorge und Finanzdruck. Jahrelang galt dabei die Privatisierung städtischer Aufgaben als Rezept zur Sanierung öffentlicher Haushalte. Doch viele Bürgermeister steuern derzeit um und führen kommunale Dienstleistungen wieder in volkseigene Betriebe zurück: Die Kommunalwirtschaft erlebt eine Renaissance! So ist es Kommunen vielerorts bereits gelungen, den Abfall gegenüber Privaten um bis zu 30 % günstiger zu entsorgen und damit die Müllgebühren um durchschnittlich 20 E pro Familienhaushalt zu senken nicht ohne Konsequenzen für private Entsorger. Eine Entscheidung zwischen Outsourcing und Rekommunalisierung muss also unter rein wirtschaftlichen Gesichtspunkten geführt werden. Egal, ob Sie als Kommune Leistungen vergeben möchten oder als Stadtwerk bzw. externer Dienstleister diese gewinnbringend realisieren wollen: Die aktuellen Entwicklungen könnten auch für Ihr Unternehmen neue Herausforderungen und lukrative Zukunftsaussichten mit sich bringen! Hören Sie auf dieser Konferenz in nur zwei Tagen in kompakter Form, wann sich Outsourcing lohnt, was es bei der Vergabe dieser Dienstleistungen zu beachten gibt und welche rechtlichen und steuerlichen Vorgaben existieren. Informieren Sie sich anhand zahlreicher Praxisbeispiele über die interessanten Perspektiven für Kommunen, Stadtwerke und andere externe Dienstleister! Effizienz steigern, Kosten reduzieren Und damit im Wettbewerb gewinnen! Strategische Fragen zum Outsourcing, auf die Sie als Vertreter von Kommunen, Stadtwerken und anderen Dienstleistern eine Antwort erhalten: Wann lohnt sich das Outsourcing kommunaler Dienstleistungen? Welche Neuerungen bringen das Europäische Vergaberecht und die Änderungen der Gemeindeordnung in Nordrhein-Westfalen? Wer sind geeignete Outsourcing-Partner? Welche Outsourcing-Modelle existieren Mit welchen steuerlichen und rechtlichen Konsequenzen? Wie können Stadtwerke innovative Dienstleistungen entwickeln und umsetzen? Dienstag, 11. Dezember Empfang mit Kaffee und Tee Ausgabe der Tagungsunterlagen Begrüßung durch Euroforum und den Vorsitzenden des ersten Tages Bernd Klinkhammer, Geschäftsführer, Ökon GmbH, Worms Neues zum Vergaberecht und interkommunaler Zusammenarbeit Interkommunale Zusammenarbeit vor dem Hintergrund des Vergabe- und Wettbewerbsrechts Die Bedeutung der interkommunalen Zusammenarbeit für die kommunale Praxis Welche Aufgaben können sich Kommunen teilen? Organisationsformen und Rechtsgrundlagen Folgen für Kommunen und kommunale Unternehmen aus Regulierung und Wettbewerb Vergaberechtliche Rahmenbedingungen Gibt es einen Trend zur Kommunalisierung von Aufgaben der Daseinsvorsorge? Bernd Düsterdiek, Referatsleiter, Deutscher Städte- und Gemeindebund, Bonn Rechtliche Vorgaben nach deutschem und europäischem Vergaberecht Wie darf outgesourct werden? Aktuelle Aktivitäten der Europäischen Kommission Ablauf von Konzessionsverträgen Was ist grundsätzlich auszuschreiben? Umgehung des Vergabeverfahrens Neue Vorschriften Aktuelle Rechtsprechung Dr. Ute Jasper, Rechtsanwältin und Partnerin, Heuking Kühn Lüer Wojtek, Düsseldorf Pause mit Kaffee und Tee

3 3 Energieeffizienz und -dienstleistungen: Auch in der Kooperation Gemeinde EVU ein Thema! Wachstum durch Innovation: Neue Geschäftsfelder für Stadtwerke generieren! Förderung und Umsetzung von Innovation im Unternehmen Internationalisierung, Unbundling und Einfluss auf neue Geschäftsfelder Kooperationen zwischen Wirtschaft und Wissenschaft: Synergien und Chancen Konkrete Herausforderungen und Praxisbeispiele Matthias Wolfskeil, Vorsitzender der Geschäftsführung, Stadtwerke Flensburg GmbH, Flensburg Contracting und öffentliche Hand wie geht das zusammen? Mehr als ein Finanzierungsmodell: Optimierte Energieeffizienz durch professionelle Bewirtschaftung öffentlicher Energieanlagen Intentionen für ein Outsourcing der Energiebewirtschaftung Welche Möglichkeiten bietet das Contracting durch ein EVU? Contracting-Beispiel aus der kommunalen Praxis Christian Tögel, Energieberater, EnergieAgentur.NRW, Düsseldorf Aperitif und gemeinsames Mittagessen Der Energiepass Eine neue Dienstleistung der Stadtwerke für ihre Kommune Energiepass: Was ist das? Wie gestaltet man Produkt und Marktauftritt? Welche Haftungsrisiken und Vorschriften sind zu beachten? Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit der Kommune Winfried Krüger-Sprengel, Prokurist, Bereichsleiter Vertrieb, SWK Energie GmbH, Krefeld Rekommunalisierung Fremd vergeben oder wieder selber machen? Kommunales Insourcing der Abfallabfuhr im Rhein-Sieg-Kreis Planungsgrundlagen und Projektdaten im Rhein-Sieg-Kreis Strategische und politische Gründe für das Insourcing D i s k u s s i o n s r u n d e Ablauf des kommunalen Insourcing: Entscheidungen in politischen Gremien, Aufbau- und Ablauforganisation, Beschaffung Erste Erfahrungen/Halbjahresbericht Ludgera Decking, Geschäftsführerin, Rhein-Sieg-Abfallwirtschaftsgesellschaft mbh, Siegburg Pause mit Kaffee und Tee Daseinsvorsorge in privaten Händen? Konsequenzen und Herausforderungen für Stadtwerke Verschärfung der Gemeindeordnung in NRW Konsequenzen: Welche Dienstleistungen sind noch ausgliederbar? Privat vor Staat Das Beispiel Nordrhein-Westfalen Folgen für Verbraucher und Bürger Markus Moraing, Hauptamtlicher Geschäftsführer der Landesgruppe NRW, VKU Verband kommunaler Unternehmen e.v., Köln srunde: Fremdvergabe kommunaler Leistungen Wohl oder Wehe für EVUs und Kommunen? Lohnt sich Outsourcing überhaupt noch? Entscheidungsgründe für private bzw. kommunale Versorgung Auftragsvergabe in der Praxis Die Zukunft der Stadtwerke: Nur Versorger oder auch Anbieter komplexer kommunaler Dienstleistungen? Rüdiger Brechter; Ludgera Decking; Bernd Klinkhammer; Bernd Wilmert, Sprecher der Geschäftsführung, Stadtwerke Bochum GmbH, Bochum Abschließende srunde Ende des ersten Konferenztages Am Ende des ersten Konferenztages sind Sie herzlich zu einem gemeinsamen Umtrunk eingeladen. Diskutieren Sie mit Referenten und Teilnehmern und vertiefen Sie Ihre Kontakte in informeller Atmosphäre!

4 4 Mittwoch, 12. Dezember Begrüßung durch Euroforum und den Vorsitzenden des zweiten Tages Michael Abels, Rechtsanwalt, Linklaters Oppenhoff & Rädler, Köln Steuerliche Modelle und konkrete Vertragsgestaltung beim Outsourcing Steuerliche Gestaltungsmöglichkeiten beim Outsourcing: So geht s! Betreiber- und Betriebsführungsmodelle auf dem Prüfstand Steuerliche Vor- und Nachteile der unterschiedlichen Outsourcing-Modelle Lösungsansätze zur steuerlichen Optimierung Dr. Peter Kraushaar, Geschäftsführer, BPG Aktiengesellschaft Wirtschaftsprüfergesellschaft Steuerberatungsgesellschaft, Düsseldorf Von der rechtlichen Grundlage zur konkreten Vertragsgestaltung Definition der Leistungen Welche Vergütungsmodelle sind denkbar? Haftungsregelungen Optimierung und Pflege bestehender Vereinbarungen: Vertragsmanagement Was tun bei Vertragsbeendigung? Michael Abels Pause mit Kaffee und Tee Mit Public Private Partnerships aus der kommunalen Finanzmisere? Public Private Partnerships eine Alternative zu Outsourcing? Abgrenzung von PPP zu Outsourcing Welchen Wirtschaftlichkeitsvorteil versprechen PPP-Projekte? Das Vergabeverfahren am Beispiel eines Hochbauprojektes Risikomanagement und Finanzierungsoptionen am Beispiel eines Tiefbauprojektes PPP in der Verkehrsinfrastruktur - erste Erfahrungen Dr. Marc Dinkhoff, Rechtsanwalt und Dirk Kronsbein, Rechtsanwalt, Sozietät Wolter Hoppenberg, Hamm Zusammenarbeit Stadtwerk Kommune in der Praxis Integriertes Facility Management großer und vielfältiger Liegenschaften am Beispiel der Stadtwerke Düsseldorf AG Facility Management zu Kerngeschäft ausrichten Integriertes Facility Management in einem Energie Dienstleistungsunternehmen Motivation als Grundlage von Erfolg Managen und Erfolgsmessung von FM Dienstleistungen Ausblick Bernhard Hintzen, Leiter Immobilien und Logistik, Stadtwerke Düsseldorf AG, Düsseldorf Aperitif und gemeinsames Mittagessen Verknüpfung von Wasser- und Abwasserversorgung Liberalisierung der Wasserwirtschaft: Grund für einen Zusammenschluss? Erwartete Synergien bei einer Zusammenführung von Wasser und Abwasser Warum Kommunen ihre Wasserver-/-entsorgung outsourcen Praxisbeispiel Gelsenwasser: Erfolge und Ernüchterung Thilo Augustin, Leiter Vertrieb, Gelsenwasser AG, Gelsenkirchen Erfahrungsbericht: Innovatives Parkraummanagement Auch eine Aufgabe für ein Stadtwerk Organisationsstruktur des Parkraummanagements in Lemgo Beispiel Handyparken mit innovativen Produkten punkten Andreas Becker, Bereichsleiter, Stadtwerke Lemgo GmbH, Lemgo Ende der Konferenz

5 5 Infoline Haben Sie Fragen zu dieser Veranstaltung? Wir helfen Ihnen gerne weiter. Konzeption und Inhalt: Christina Gerlach (Konferenz-Managerin) Organisation: Daniela Tóth (Senior-Konferenz-Koordinatorin) Telefon: 02 11/ Für wen ist diese Konferenz konzipiert? Mitglieder des Vorstandes und der Geschäftsleitung, Direktoren sowie leitende Mitarbeiter in den Abteilungen: Unternehmensplanung und -entwicklung Grundsatzfragen Personal Key Account/Vertrieb Facility Management Straßenbeleuchtung Recht Finanzen/Controlling Technik, Qualität und Sicherheit Contracting von Energieversorgungs- und -dienstleistungsunternehmen Wasserwerken Abfallentsorgungsbetrieben sowie Leiter Beteiligungs-, Organisations- und Personalmanagement von Städten und Kommunen Bürgermeister/Kämmerer Rechts- und Unternehmensberatungen mit dem Fokus Energiewirtschaft W i r ü b e r u n s Der Name Euroforum steht in Europa für hochwertige Kongresse, Seminare und Workshops. Ausgewählte, praxiserfahrene Referenten berichten zu aktuellen Themen aus Wirtschaft, Wissenschaft und Verwaltung. Darüber hinaus bieten wir Führungskräften ein erstklassiges Forum für Informations- und Erfahrungsaustausch. Die Euroforum Deutschland GmbH ist ein Unternehmen der Informa plc, einem börsennotierten Medienunternehmen für Finanz- und Wirtschaftsinformationen mit Sitz in London. Jeder Teilnehmer erhält von EUROFORUM ein neunmonatiges Abonnement von Energie & Management! Als Aussteller hat bereits zugesagt: Die Ökon GmbH ist ein 1998 gegründetes unabhängiges Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen und legt den Fokus auf kommunale Einrichtungen. Neben Leistungen im Beschaffungsmanagement berät und betreut Ökon kommunale Kunden bei Fragen und der Umsetzung umfangreicher Rekommunalisierungsprojekte. Hierbei versteht sich Ökon als strategischer Berater und operativ ausgerichteter Begleiter für sämtliche ingenieurtechnischen, betriebswirtschaftlichen und rechtlichen Aufgabenstellungen. Ökon GmbH Dienstleistungen für die Kommunalwirtschaft Alzeyer Straße 39, Worms, Internet: Ansprechpartner: Bernd Klinkhammer Telefon: 06241/ , Fax: 06241/ klinkhammer@oekon-gmbh.de Informationsmaterial während der Konferenz hält für Sie bereit: Die BPG-Gruppe ist an 10 Standorten bundesweit und an zwei weiteren Standorten in Polen tätig. Die BPG ist an bedeutenden kommunalen Neuordnungsprojekten beteiligt. In den letzten Jahren stehen kommunale Infrastrukturprojekte Investorenmodelle und PPP-Lösungen im Vordergrund. BPG Aktiengesellschaft Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Steuerberatungsgesellschaft Graf-Adolf-Platz 12, Düsseldorf, Internet: Ansprechpartner: Dr. Peter Kraushaar WP/StB Chairman/Vorsitzender des Vorstands Telefon: 02151/508420, Fax: 02151/ kraushaar@bpg.de S p o n s o r i n g u n d A u s s t e l l u n g e n Im Rahmen der Veranstaltung besteht die Möglichkeit, dem exklusiven Teilnehmerkreis Ihr Unternehmen und Ihre Produkte oder Dienstleistungen zu präsentieren. Ihre Fragen zu Sponsoringund Ausstellungsmöglichkeiten sowie zur Zielgruppe beantwortet Ihnen gerne: Michaela Hofer M.A. (Sales-Managerin) Telefon: 02 11/ , Fax: 02 11/ michaela.hofer@euroforum.com

6 [Kenn-Nummer] Internet-PDF Euroforum-Konferenz Kommunale Dienstleistungen Attraktive Geschäftsfelder für Stadtwerke und externe Dienstleister 11. und 12. Dezember 2007 Best Western Premier Hotel Regent International Köln Melatengürtel 15, Köln, Telefon: 0221/ Bitte ausf ü l len und fa xen a n: 02 11/ Ja, ich nehme am 11. und 12. Dezember 2007 in Köln teil zum Preis von 1.899, zzgl. MwSt. p.p. (Vertreter von kommunalen Ämtern erhalten einen Sonderpreis von E 1.449, zzgl. MwSt. p.p.) [Ich kann jederzeit ohne zusätzliche Kosten einen Ersatzteilnehmer benennen.] [Im Preis sind ausführliche Tagungsunterlagen enthalten.] [P M012] Ich kann nicht teilnehmen. Senden Sie mir bitte die Tagungsunterlagen zum Preis von 299, zzgl. MwSt. [Lieferbar ab ca. 2 Wochen nach der Veranstaltung.] Ich interessiere mich für Ausstellungs- und Sponsoringmöglichkeiten. Ich möchte meine Adresse wie angegeben korrigieren lassen. [Wir nehmen Ihre Adressänderung auch gerne telefonisch auf: 02 11/ ] Name Position/Abteilung Firma Te i l n a h m e b e d i n g u n g e n. Der Teilnahmebetrag für diese Veranstaltung inklusive Tagungsunterlagen, Mittagessen und Pausengetränken zzgl. MwSt. pro Person ist nach Erhalt der Rechnung fällig. Nach Eingang Ihrer Anmeldung erhalten Sie eine Bestätigung. Die Stornierung (nur schriftlich) ist bis 14 Tage vor Veranstaltungsbeginn kostenlos möglich, danach wird die Hälfte des Teilnahmebetrages erhoben. Bei Nichterscheinen oder Stornierung am Veranstaltungstag wird der gesamte Teilnahmebetrag fällig. Gerne akzeptieren wir ohne zusätzliche Kosten einen Ersatzteilnehmer. Programmänderungen aus dringendem Anlass behält sich der Veranstalter vor. I h r e D a t e n. Ihre Daten werden von der Euroforum Deutschland GmbH und Partnerunternehmen zur Organisation der Veranstaltung verwendet. Wir werden Sie gerne künftig über unsere Veranstaltungen informieren. Mit Ihrer Unterschrift geben Sie Ihre Einwilligung, dass wir Sie auch per Fax, oder Telefon kontaktieren sowie Ihre Daten mit anderen Unternehmen (insb. der Informa plc) in Deutschland und international zu Zwecken der Werbung austauschen dürfen. Sollten Sie die Einwilligung nicht in dieser Form geben wollen, so streichen Sie bitte entsprechende Satzteile oder setzen sich mit uns in Verbindung [Tel.: 02 11/ ]. Diese Einwilligung kann jederzeit widerrufen werden. Sie können der Verwendung Ihrer Daten zu den genannten Zwecken jederzeit widersprechen. Ansprechpartner im Sekretariat Anschrift Telefon Datum, Unterschrift Fax I h r e Z i m m e r r e s e r v i e r u n g. Im Tagungshotel steht Ihnen ein begrenztes Zimmerkontingent zum ermäßigten Preis zur Verfügung. Bitte nehmen Sie die Zimmerreservierung direkt im Hotel unter dem Stichwort Euroforum-Veranstaltung vor. I h r Ta g u n g s h o t e l. Am Abend des ersten Veranstaltungstages lädt Sie das Best Western Premier Hotel Regent International Köln herzlich zu einem Umtrunk ein. Rechnung an (Name) Abteilung Anschrift Wer entscheidet über Ihre Teilnahme? Ich selbst oder Name: Position: Beschäftigtenzahl an Ihrem Standort: bis über 5000 Anmeldung und Information per Fa x : +49 (0)2 11/ telefonisch: +49 (0)2 11/ [Daniela Tóth] Zentrale: +49 (0)2 11/ schr if tlich: Euroforum Deutschland GmbH Postfach , Düsseldorf per im Internet : anmeldung@euroforum.com info@euroforum.com