S T R A S S E N R E G L E M E N T
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- Jan Weiner
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1 Nr S T R A S S E N R E G L E M E N T DER GEMEINDE MUTTENZ vom. November 005 (Fassung vom )
2 Seite INHALTSVERZEICHNIS Seite A Allgemeine Bestimmungen INHALT 4 GELTUNGSBEREICH 4 ORGANISATION 4 4 DEFINITIONEN 4 B Planung 5 STRASSENNETZPLAN 5 6 BAU- UND STRASSENLINIENPLAN 5 7 SELBSTERSCHLIESSUNG 5 C Projektrealisierung (Voraussetzungen) I. Bauprojekt Verfahrensarten Information 8 BAUPROJEKT 6 9 ORIENTIERUNG 6 II. Planauflageverfahren nach Enteignungsrecht 0 AUFLAGEVERFAHREN / ABGEKÜRZTES VERFAHREN 6 PLANGENEHMIGUNG 6 III. Landerwerb REGEL UND AUSNAHME 7 LANDERWERBSARTEN 7 4 EINLEITUNG DES ENTEIGNUNGSVERFAHRENS 7 D Vorteilsbeiträge 5 KOSTENTRAGUNG 7 6 BEITRAGSPERIMETERPLAN 7 7 BEITRAG AN DEN LANDERWERB 8 8 BEITRAG AN DIE BAUKOSTEN 8 9 INDEXIERUNG 8 0 KOSTENBEITRAGSTABELLE 9 BEITRAGSVERFÜGUNG 9 E Verwaltung und Benutzung der Strassen GESTEIGERTER GEMEINGEBRAUCH 9 STRASSENNAMEN, GEBÄUDENUMMERN 9
3 Seite F Beziehung der angrenzenden Grundstücke zu den Verkehrsanlagen 4 STÜTZMAUERN UND EINFRIEDIGUNGEN 9 5 INSTANDSTELLUNG 0 6 ABGRABUNGEN UND AUFSCHÜTTUNGEN 0 7 WINTERDIENST 0 8 GARTENANLAGEN UND VORPLÄTZE 0 9 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN, AUSFAHRTEN, REKLAMEN 0 G Rechtspflege, Strafen, Übergangs- und Schlussbestimmungen 0 RECHTSPFLEGE 0 STRAFEN RECHTSMITTEL ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN 4 AUFHEBUNG BISHERIGEN RECHTS 5 INKRAFTSETZUNG Beschlüsse Anhang Anhang 4
4 Seite 4 Der Gemeinderat Muttenz, gestützt auf 76 des Gemeindegesetzes und die Gemeindeordnung vom sowie auf das Verwaltungs- und Organisationsreglement vom..999, beschliesst: A Allgemeine Bestimmungen INHALT Das Reglement enthält Bestimmungen über die Planung und Projektierung, den Bau, den Unterhalt, die Finanzierung, die Verwaltung und Benützung der Verkehrsanlagen, über den Landerwerb sowie die Beziehung zu den angrenzenden Grundstücken. GELTUNGSBEREICH Das Reglement gilt für die Erstellung neuer, für die Änderung bestehender sowie für den Unterhalt sämtlicher Verkehrsanlagen, die im Eigentum der Einwohnergemeinde stehen. Als Verkehrsanlagen gelten alle Anlagen innerhalb des Gemeindegebietes, die dem rollenden und ruhenden Fahrzeugverkehr sowie dem Fussgängerverkehr dienen. Dazu gehören insbesondere Fahrbahnen, Trottoirs, Parkstreifen, Velo-, Fuss- und Wanderwege sowie öffentlich begeh- und befahrbare Feldwege; ebenso die Nebenanlagen wie öffentliche Parkplätze, Alleen, Grünstreifen, Plätze, Wendeplätze. ORGANISATION Das Strassenwesen untersteht dem Gemeinderat. 4 DEFINITIONEN Als Neuanlage gilt die erstmalige Erstellung von Verkehrsanlagen gemäss Bau- und Strassenlinienplan inkl. Strassenkoffer (Oberbau), Belag, Randabschlüsse, Strassenentwässerung, Beleuchtung. Als Korrektion gilt der Ausbau von vorbestandenen Verkehrsanlagen gemäss Bau- und Strassenlinienplan inkl. Strassenkoffer (Oberbau), Belag, Randabschlüsse, Strassenentwässerung, Beleuchtung. Als betrieblicher und baulicher Unterhalt gelten: a. die Instandstellung einer bestehenden Verkehrsanlage in den Zustand des letzten Ausbaugrades; b. bauliche Aufwändungen zur Erhaltung der Strassenanlagen (inkl. Belag, Kunstbauten und technische Einrichtungen); c. Massnahmen zur Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft und Sicherheit der Verkehrsanlagen (inkl. Reinigung).
5 Seite 5 B Planung 5 STRASSENNETZPLAN 4 Der Strassennetzplan legt in groben Zügen das öffentliche Strassennetz sowie die Fuss- Wander- und Radwegnetze fest und hält die zukünftigen Verkehrsflächen von Überbauungen frei. Er bezeichnet die Strassentypen und ist massgebend für die Bauund Strassenlinienpläne. Zweck, Inhalt, Rechtswirkungen und das Erlassverfahren richten sich nach den Bestimmungen der Raumplanungs- und Baugesetzgebung. Kantonsstrassen oder kantonale Anlagen des öffentlichen Verkehrs sind übersichtsund orientierungshalber in den Strassennetzplan aufzunehmen. Der Ausbaustandard der Strassentypen ist im Anhang zu diesem Reglement festgelegt. 6 BAU- UND STRASSENLINIENPLAN Bau- und Strassenlinienpläne konkretisieren die im Strassennetzplan vorgesehenen Verkehrsflächen, legen die Feinerschliessung für neue Überbauungen fest und bestimmen im Weiteren den Abstand, den die Bauten von den Verkehrsflächen einzuhalten haben. Insbesondere wird festgelegt: a. die Lage und Bezeichnung der bestehenden und der neu anzulegenden Verkehrsanlagen (Strassenlinien); b. in schwierigem Gelände die Höhenangaben der projektierten Verkehrsanlagen mindestens im Längenprofil, bei besonderen Verhältnissen auch im Querprofil; c. auf die örtlichen Verhältnisse, das Ortsbild und die Erfordernisse des Verkehrs abgestimmte minimale Bauabstände (Baulinien). Weiteres, wie insbesondere das Verfahren über den Erlass der Bau- und Strassenlinienpläne, richtet sich nach den Bestimmungen der Raumplanungs- und Baugesetzgebung. 7 SELBSTERSCHLIESSUNG Werden Bauzonen nicht fristgerecht erschlossen oder werden im Rahmen von Erschliessungsprogrammen Etappierungen vorgesehen, kann die Grundeigentümerschaft ihr Land nach eigenen Projekten, welche vom Gemeinderat zu genehmigen sind, selber erschliessen (Selbsterschliessung) oder die Erschliessung bevorschussen (Vorfinanzierung).
6 Seite 6 C Projektrealisierung (Voraussetzungen) I. Bauprojekt Verfahrensarten - Information 8 BAUPROJEKT Das Bauprojekt basiert auf dem Bau- und Strassenlinienplan und legt für die projektierten Verkehrsanlagen die genaue Lage, Abmessungen und Höhenlage fest. Es enthält Angaben zu Gefällsverhältnissen, zu Geländeanpassungen an angrenzende Grundstücke, zur Entwässerung, zur Beleuchtung, zur Belagsart, zum Umfang und zur Art von Gestaltungsmassnahmen, zu Verkehrsberuhigungsmassnahmen, zur Bepflanzung und zu Nebenanlagen. Zum Bauprojekt gehören der Landerwerbsplan, der Kostenvoranschlag, der Beitragsperimeterplan und die Kostenbeitragstabelle mit den provisorischen Beiträgen. 9 ORIENTIERUNG Liegt das Bauprojekt vor, orientiert der Gemeinderat die betroffene Grundeigentümerschaft über die Landerwerbs-, die voraussichtlichen Baukosten und Beitragshöhen. II. Planauflageverfahren nach Enteignungsrecht 0 AUFLAGEVERFAHREN / ABGEKÜRZTES VERFAHREN Bei Projekten, welche durch die Gemeinde durchgeführt werden sollen, ist entweder das Planauflageverfahren oder das abgekürzte Verfahren gemäss Enteignungsgesetz anzuwenden. Darauf kann verzichtet werden, wenn alle betroffenen Grundeigentümerschaften schriftlich zustimmen. PLANGENEHMIGUNG Die betroffene Grundeigentümerschaft kann gegen die Inanspruchnahme ihrer Grundstücke beim Gemeinderat schriftlich und begründet Einsprache erheben. Nach Erledigung allfälliger Einsprachen oder bei einem Verzicht der Grundeigentümerschaften auf die Durchführung des Auflageverfahrens erteilt der Gemeinderat die Plangenehmigung. 9 bis 4
7 Seite 7 III. Landerwerb REGEL UND AUSNAHME Die Gemeinde hat für die Verkehrsanlagen die notwendigen Landflächen zu Eigentum zu erwerben. Ausnahmsweise können die Rechte für die öffentliche Benützung von privatem Grundeigentum durch Dienstbarkeitseintragungen im Grundbuch geregelt werden. LANDERWERBSARTEN Die für den Bau oder die Korrektion kommunaler Verkehrsanlagen und deren Nebenanlagen erforderlichen Landflächen und Rechte werden entweder im Landumlegungs-, Quartierplan-, Enteignungsverfahren oder ausserhalb davon freihändig erworben. 4 EINLEITUNG DES ENTEIGNUNGSVERFAHRENS Kann das Land nicht freihändig erworben werden, leitet der Gemeinderat das Enteignungsverfahren ein. D Vorteilsbeiträge 5 KOSTENTRAGUNG Die Kosten einer öffentlichen Verkehrsanlage beinhalten alle Aufwändungen für Neuanlagen, Ausbauten und Korrektionen und sind getrennt nach Landerwerbs- und Baukosten auszuweisen. Sie sind von der Gemeinde und der Grundeigentümerschaft (bei Baurechtsparzellen von den Baurechtsnehmern, bei Stockwerkeigentümer-Parzellen von den Stockwerk- Eigentümern), deren Grundstücke durch den Bau der Verkehrsanlage Vorteile erlangen, zu tragen. Die Strassenunterhaltskosten werden alleine von der Gemeinde getragen. Sie beinhalten alle Aufwändungen für die dauernde Aufrechterhaltung der Betriebssicherheit. 6 BEITRAGSPERIMETERPLAN Der Beitragsperimeterplan definiert die Grundstücke, welche durch den aus der Verkehrsanlage erwachsenden Vorteil beitragspflichtig sind. Die Beitragspflicht beschränkt sich auf Grundstücksflächen innerhalb der Bauzonen. Die beitragspflichtigen Flächen werden folgendermassen ermittelt:
8 Seite 8 a. Anwänderparzellen : Bis zu einer Bautiefe von 40 m (ab neuer Strassenlinie gemäss BSP) wird die Fläche ganz und ab 40 m zur Hälfte einbezogen. b. Hinterliegerparzellen : Die gesamte Parzellenfläche wird zur Hälfte einbezogen. c. Parzellen an mehreren öffentlichen Strassen: Bei Grundstücken, die an mehreren öffentlichen Strassen liegen, wird die Beitragsfläche im Verhältnis zur Anstosslänge berechnet. Bereits vorhandene Perimeterpläne angrenzender Verkehrsanlagen sind zu berücksichtigen. Eine doppelte Belastung ist auszuschliessen. 7 BEITRAG AN DEN LANDERWERB Die Gemeinde leistet einen Gemeindebeitrag von CHF 5.00 / m an den Landerwerb für die Erstellung der Verkehrsanlagen. Die beitragspflichtigen Grundeigentümerschaften übernehmen die restlichen Kosten für den Landerwerb. Die Beiträge an den Landerwerb berechnen sich je zur Hälfte: a. gemäss den Anstosslängen der Grundstücke an die Strassenlinien, b. gemäss den beitragspflichtigen Grundstücksflächen. 8 BEITRAG AN DIE BAUKOSTEN Bei Strassenneuanlagen werden folgende Beiträge an die Baukosten verrechnet: a. pro Meter Strassenanstosslänge: - an die Fahrbahn CHF an das Trottoir, bei anstossenden Grundstücken CHF 8.00 bei gegenüberliegenden Grundstücken CHF 9.00 b. pro m beitragspflichtige Grundstückfläche CHF 5.60 c. pro Wohnung oder Gewerbetrieb CHF Bei Strassenkorrektionen werden folgende Beiträge an die Baukosten verrechnet: a. pro Meter Strassenanstosslänge: - an die Fahrbahn CHF an das Trottoir, bei anstossenden Grundstücken CHF 9.00 bei gegenüberliegenden Grundstücken CHF 9.50 b. pro m beitragspflichtige Grundstückfläche CHF.80 c. pro Wohnung oder Gewerbetrieb CHF Für Wohnungen und Gewerbebetriebe, die nach der Korrektion oder der Neuanlage einer Strasse erstellt werden, sind die Eigentümer nachzahlungspflichtig. 4 In den Industrie- und Gewerbezonen sind bei der Korrektion und Neuanlage einer Strasse anstelle des Wohnungs- oder Gewerbebeitrages folgende Beiträge an die Baukosten zu leisten: a. pro m Grundstückfläche bis 40m Tiefe CHF 4.60 b. pro m Grundstückfläche von 40-80m Tiefe CHF.0 Parzellen, die direkt an die Verkehrsanlage angrenzen. Parzellen innerhalb des Beitragsperimeters, die nicht oder nur durch eine max. 4 m breite Zufahrtsstrasse an die Verkehrsanlage angrenzen.
9 Seite 9 9 INDEXIERUNG Die Ansätze zur Berechnung der Beiträge gemäss 8 sind indexiert. Als Basis dient der Schweizerische Baupreisindex des Bundesamtes für Statistik, Tiefbau, Stand April 006, 9,8 Punkte. (Basis April 00 = 00 Punkte). Eine Anpassung erfolgt durch den Gemeinderat bei Änderung des Indexes um mindestens Punkte. 0 KOSTENBEITRAGSTABELLE Mit der Kostenbeitragstabelle werden alle beitragspflichtigen Grundstücke, die massgebenden Flächen und die entsprechenden provisorischen Kostenbeiträge aufgelistet. Die definitive Aufstellung wird nach den allenfalls einzutragenden Grundbuchmutationen erstellt. BEITRAGSVERFÜGUNG Der Gemeinderat erlässt die Beitragsverfügung nach Abschluss der Bauarbeiten (Einbau der Heissmischtragschicht ohne Deckbelag). Die Beiträge sind spätestens innerhalb von 0 Tagen nach Erhalt der Beitragsverfügung fällig. Für verspätete Zahlungen ist ein Verzugszins in der Höhe des aktuellen Zinssatzes für Steuerbeträge geschuldet. E Verwaltung und Benutzung der Strassen GESTEIGERTER GEMEINGEBRAUCH Der Gemeinderat erteilt für Benutzungen einer Verkehrsanlage, die über den Gemeingebrauch hinausgehen (Bauinstallationen, Mulden, temporäre Verkaufsstellen etc.), eine Bewilligung gegen Gebühr. Der Gemeinderat legt die Gebühren für die Bewilligung und die Flächenbeanspruchung in einer Gebührenordnung fest. Für das nächtliche Dauerparkieren auf öffentlichem Grund sowie das unbeschränkte Parkieren in Blauen Zonen gelten die speziellen Gemeinde-Reglemente mit den entsprechenden Gebührenordnungen. STRASSENNAMEN, GEBÄUDENUMMERN Der Gemeinderat benennt die Strassen, Wege und Plätze. Er ist zuständig für die Nummerierung der Gebäude.
10 Seite 0 F Beziehung der angrenzenden Grundstücke zu den Verkehrsanlagen 4 STÜTZMAUERN UND EINFRIEDIGUNGEN Stützmauern, Einfriedigungen und mauerartige Böschungen (z.b. Löffelsteine, Blocksteine etc.) entlang von Verkehrsanlagen dürfen max.,0 m Höhe aufweisen und bedürfen der Zustimmung der Anlagen- resp. Strasseneigentümerin. 5 INSTANDSTELLUNG Werden durch den Bau von öffentlichen Verkehrsanlagen angrenzende Parzellen in Mitleidenschaft gezogen, trägt die Gemeinde die Instandstellungskosten. Einrichtungen wie Gartenzäune, Treppen, Vorplätze etc. sind in möglichst gleicher Güte zu ersetzen. Verlangt die angrenzende Grundeigentümerschaft Verbesserungen, trägt sie die Mehrkosten. 6 ABGRABUNGEN UND AUFSCHÜTTUNGEN Bei Abgrabungen und Aufschüttungen längs der Strassen sind, soweit keine Stützmauern erstellt werden, horizontale Bermen hinter der Strassenlinie anzulegen. Die Breite dieser Bermen muss auf der Talseite mindestens 80 cm und auf der Bergseite mindestens 60 cm betragen. 7 WINTERDIENST Auf privaten Zufahrten, Zugängen und Plätzen sowie auf Privatstrassen ist der Winterdienst, soweit mit der Gemeinde nichts anderes vereinbart ist, Sache der Grundeigentümerschaften. 8 GARTENANLAGEN UND VORPLÄTZE Das Lichtraumprofil der Verkehrsanlage, die Strassenbeleuchtung und die notwendigen Sichtfelder bei Strasseneinmündungen und Privateinfahrten dürfen nicht durch Bepflanzungen und Gartenanlagen beeinträchtigt werden. Wird ein zu diesen Vorschriften im Widerspruch stehender Zustand auf Anweisung des Gemeinderates nicht beseitigt, kann dieser die Beseitigung zu Lasten des Fehlbaren selbst anordnen.
11 Seite 9 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN, AUSFAHRTEN, REKLAMEN Für das Dulden öffentlicher Einrichtungen auf privaten Parzellen sowie für Ausfahrten und Reklameeinrichtungen gelten insbesondere die Bestimmungen der Raumplanungs- und Baugesetz- sowie der Strassengesetzgebung. G Rechtspflege, Strafen und Schlussbestimmungen 0 RECHTSPFLEGE In Bezug auf das Verfahren vor den Gemeindebehörden und das Beschwerdeverfahren gelten die Bestimmungen der Gemeindegesetzgebung. STRAFEN Wer vorsätzlich oder fahrlässig gegen die Bestimmungen dieses Reglements verstösst, wird mit einer Busse bis zu CHF 5' bestraft. Das Verfahren richtet sich nach 9 ff. des Verwaltungs- und Organisationsreglements. ) RECHTSMITTEL Gegen die Plangenehmigung (gemäss ) kann innert zehn Tagen nach der Mitteilung beim Regierungsrat Beschwerde erhoben werden. Gegen die Beitragsverfügung (gemäss ) kann innert zehn Tagen nach Erhalt beim Enteignungsgericht Beschwerde erhoben werden. ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN Vorteilsbeiträge für Bauwerke, bei welchen zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Reglements die Plangenehmigung abgeschlossen ist, werden nach altem Reglement abgerechnet. 4 AUFHEBUNG BISHERIGEN RECHTS Durch dieses Reglement wird das Strassenreglement vom.0.79 aufgehoben. 5 INKRAFTSETZUNG Dieses Reglement tritt mit der Genehmigung durch den Regierungsrat in Kraft.
12 Seite Muttenz,. November 005 IM NAMEN DER GEMEINDEVERSAMMLUNG Der Präsident Der Verwalter Peter Vogt Urs Girod Planauflage:. Januar 007 bis. Februar 007 Beschlossen an der Gemeindeversammlung vom..005, in Kraft ab Genehmigt vom Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft am mit Beschluss Nr. 86. ) Beschlossen an der Gemeindeversammlung vom , in Kraft ab Genehmigt vom Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft am mit Beschluss Nr. 458.
13 Seite ANHANG Strassentyp Funktion Fahrbahnbreite / Ausbaustandard Hauptsammelstrasse HSS Sammeln des Verkehrs aus den Erschliessungsstrassen; hat lokale Verbindungsfunktion; verkehrsorientierte Strasse Mind m mit beidseitigem Trottoir Quartiersammelstrasse QSS Sammeln des lokalen Verkehrs; hat lokale Netzfunktion (Konzentration des Erschliessungsverkehrs) Mind m mit mindestens einseitigem Trottoir in Gewerbezonen Mind m mit mindestens einseitigem Trottoir Erschliessungsstrasse ES Erschliessung der einzelnen Liegenschaften; hat lokale Netzfunktion (parzellenweise Erschliessung bei niedriger Geschwindigkeit) 5.00 m 6.00 m in Gewerbezonen Mind m Erschliessungsweg EW mit beschränktem Fahrverkehr Land-/Forstwirtschaftsweg EW Ausserhalb der Bauzonen Parzellenweise Erschliessung bei niedriger Geschwindigkeit, mit wenig Motorfahrzeugverkehr und somit hoher Sicherheit für Fussgängerinnen und Fussgänger; hat lokale Netzfunktion.00 m 4.50 m Fussweg / Fussgängerverbindung FW Verbindungen für Fussgänger, in der Regel innerhalb der Bauzonen Mind..50 m Wanderweg / Wanderwegverbindung WW Verbindungen von übergeordneten Wanderwegnetzen, welche sich weitgehend ausserhalb der Bauzonen befinden i.d.r. ohne Hartbelag und ohne Motorfahrzeugverkehr
14 40 m a Mittellinie Strasse Strasse a 40 m c Seite 4 ANHANG Strasse b Fa = FPm x b (a+b+c) Parz. A Fa = Fa = FPm x c (a+b+c) FPm x a (a+b+c) Parz. B 40 m Parz. C Parz. D Hinterliegerparzelle = Flächeneinbezug 50% der Gesamtfläche Parz. E Parz. F 40 m Parz. G Parz. H Parz. I Parz. K Fa = FPm x a (a+b) Parz. L Parz. M Parz. N Fa = FPm x b (a+b) Strasse b LEGENDE: Fa = anrechenbare Fläche FPm = massgebende Parzellenfläche Begrenzungslinie Perimeter Flächeneinbezug 00% / 50% Grenze anrechenbare Grundstücksfläche Parzellengrenze
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