Der moderne öffentliche Dienstleister. LStA Dr. Helmut Auer Konsulent im Bundesministerium für Justiz

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1 Der moderne öffentliche Dienstleister LStA Dr. Helmut Auer Konsulent im Bundesministerium für Justiz

2 I. Das Unternehmen "Die Justiz ist eine gute Firma"

3 Bilanz Budget Justiz Mio Gesamt BMJ OGH JBidL 48 Strafvollzug 31 0 BewH Ausgaben Einnahmen

4 IT-Bilanz IT-Budget 2006 in Mio Anlagen 4,5 Aufwendungen 37,0 davon BRZ 30,3 Summe 41,5 das sind 4,25% des Justizbudgets davon BMJ 0,5 OGH 0,1 JBidL 34,4 JAs 6,5

5 Betriebsstätten (1) Zentralstelle (BMJ) Gerichte: Oberster Gerichtshof 4 Oberlandesgerichte 20 Landesgerichte (in 16 Städten) Arbeits- und Sozialgericht Wien Handelsgericht Wien Landesgericht für Zivilrechtssachen Wien Landesgericht für Strafsachen Wien Landesgericht für Zivilrechtssachen Graz Landesgericht für Strafsachen Graz 141 Bezirksgerichte BG für Handelssachen Wien (siehe Behördenliste auf )

6 Betriebsstätten (2) Staatsanwaltschaftliche Behörden Generalprokuratur 4 Oberstaatsanwaltschaften 20 Staatsanwaltschaften [Bezirksanwälte je Bezirksgericht]

7 Betriebsstätten (3) Strafvollzug Vollzugsdirektion Justizanstalten 16 gerichtliche Gefangenenhäuser 9 Strafvollzugsanstalten (für den Vollzug von Freiheitstrafen über ein Jahr) 7 für Männer 1 für Frauen 1 für Jugendliche 3 Anstalten für den Maßnahmenvollzug 16 Aussenstellen Bewährungshilfe keine justizeigenen Betriebsstätten privater Träger NEUSTART (s. )

8 Personal PERSONALSTAND (NACH VZK) PER Bundesministerium für Justiz (Zentralstelle): A-Beamte sowie Richter und Staatsanwälte (einschließlich zugeteilte) 113,00 übrige Bedienstete (einschließlich zugeteilte) 135,05 Oberster Gerichtshof und Generalprokuratur: Richter (einschließlich der Richter im Evidenzbüro des OGH) 64,00 Staatsanwälte 14,00 übrige Bedienstete 33,88 Justizbehörden in den Ländern (4 OLGe, 4 OStAen, 20 LGe, 16 StAen, 140 BGe): Richter 1.593,00 Staatsanwälte 201,25 Richteramtsanwärter 271,00 Übrige Bedienstete 4.942,57 darunter Rechtspfleger 603,05 Rechtspraktikanten (Ausbildungsverhältnis) 997,00 Justizanstalten (28): Bedienstete insgesamt 3.681,04 Bewährungshilfe: Beamte 82,63

9 Aufgaben (1) Rechterzeugung Vorbereiten von Gesetzesentwürfen Stellungnahmen Sektion I (Zivil), Sektion II (Straf) Rechtsprechung Rechtdurchsetzung Exekution Strafvollzug

10 Aufgaben (2) GESCHÄFTSFÄLLE 2005 Bezirksgerichte Gerichtshöfe I. Inst. Oberlandesgerichte Oberster Gerichtshof Zivilsachen Außerstreitsachen Grund-/Firmenbuch Exekutionssachen Insolvenzsachen Rechtsmittel in Zivilsachen Strafsachen Rechtsmittel in Strafsachen Grundbuchauszüge Justizverwaltungssachen GESAMT

11 Aufgaben (3) 2,2% 1,8% insgesamt davon Strafsachen am BG am LG Anteil Strafgerichtsbarkeit Geschäftsanfall in Mio

12 Aufgaben (4) Strafvollzug Personen in Haft Strafgefangene Untersuchungshäftlinge Maßnahmenvollzug Verwaltungshäftlinge Ausländischer Vollzug - Anteil Ausländer (>100 Nationen) 42% 28% Frauen 5% Jugendliche 3% junge Erwachsene 6%

13 II. Bürger: client server: Justiz

14 Bürger:client - server:justiz Wandel im Denken Justiz ist nicht Selbstzweck soll dem Bürger helfen Einsatz von IT ist wesentlicher Antrieb zur Erneuerung der Justiz

15 Personal IT-Personal (gerundet) Personenkapazität Bundesministerium für Justiz EDV-Abteilung (Pr 4) 6 davon IT-Administration 4 Organisationsabteilung (Pr 5) 3 IT-Administration je Oberlandesgericht 2-4 Strafvollzug 4 Leitbediener je Standort 0,2-1

16 Wandel im Denken 1971: Grundsatzentscheidung für ein EDV-Grundbuch 1979: Start zur Umstellung des Grundbuchs auf ADV 1984: Start zum ADV-Mahnverfahren 1988: Start zum ADV-Firmenbuch 1997: Start zur Integrierten Vollzugsverwaltung

17 Ziele Bessere Unterstützung in der Justizarbeit Bessere Unterstützung nach aussen Effizientere Abwicklung Rationalisierungsgewinne

18 III. Wie konnten wir es schaffen?

19 Axiome (1) Das Justizpersonal ist kein EDV-Personal, es hat seine Justizarbeit zu erledigen und nichts anderes, aber sehr wohl mit modernem Werkzeug

20 Axiome (2) Die Justiz baut kein eigenes Rechenzentrum auf, sie erarbeitet die "Programmvorgaben" und schafft die gesetzliche Basis für die Anwendung der IT-Möglichkeiten

21 Axiome (3) IT-Anwendungen müssen bundesweit einheitlich eingesetzt werden Der Bildschirmarbeitsplatz ist universell verwendbar Vor Ort (am Gericht, in der Justizanstalt) dürfen keine kritischen Daten gespeichert und verarbeitet werden

22 Axiome (4) Kein Rechenzentrumsbetrieb vor Ort Zentrale Datenhaltung und - verarbeitung erforderlich Vernetzung jedes Standortes mit Zentrale notwendig

23 BG Pottenstein 043 BG Hernals 014 BG Josefstadt 028 OLG Wien Bellariastrasse 009 OLG Wien Bellariastrasse Buchhaltung PIS 009 BG Horn 100 BG Eggenburg 101 BG Mank 140 BG Liesing 018 BG Bruck an der Leitha 050 Justizschule Schwechat 983 LG Arbeits- und Sozialgericht Wien JA Wien Simmering BG Hainburg an der Donau 051 BG Gänserndorf INNERE STADT BG Innere Stadt 001 LG Handelsgericht Wien 007 BG Groß-Enzersdorf 062 BG Hollabrunn 090 BG Waidhofen an der Ybbs 033 BG Gmünd in NÖ 070 BG Langenlois 122 BG Melk 141 BG Ybbs 144 BG Schwechat 052 BG Floridsdorf 016 Schulung Riemergasse 981 BG für Handelssachen Wien 008 BG Döbling 015 BG Klosterneuburg BG Purkersdorf 019 BG Haag 031 BG Santkt Peter in der Au 032 BG Hainfeld 190 BG Stockerau 111 BG Herzogenburg 191 BG Amstetten 030 ST. PÖLTEN BG Hietzing 012 BG Laa an der Thaya 130 BG Lilienfeld 193 JA Wien Josefstadt 047 BG Jugendgerichtshof 006 BG Mistelbach 150 JA Stein 131 BG Neulengbach 197 JA Wien Mittersteig 055 DONAUSTADT BG Poysdorf 151 JA Hirtenberg 226 BG Kirchberg am Wagram 200 JA Wien Erdberg 035 BMJ 000 BG Wien Favoriten 011 OLG Wien Einbringungsstelle 009 BG Donaustadt 027 JA Wien Favoriten 053 OLG Oberlandesgericht Wien OGH Obersten Gerichtshof OLG Oberlandesgericht WienSchulung LG Wien BG Korneuburg 110 BG Retz 181 BG Wolkersdorf 152 LG Jugendgericht Wien 005 JA St. Pölten 196 BG Waidhofen an der Thaya 211 BG Tulln 201 BG Eisenstadt 300 JA Korneuburg 117 BG Oberwart 340 BG Operpullendorf 330 BG Güssing 310 BG Mattersburg 301 BG St.Pölten 192 BG Mariazell 604 BG Zwettl 243 JA Eisenstadt 307 JA Krems 127 BG Scheibbs 220 STA JGH Wien 036 STA Korneuburg 118 BG Neusiedl am See 320 JA Schwarzau 235 BG Weyer 493 GP GeneralprokuraturLG für Zivilrechtssachen Wien LG für Strafsachen Wien 046 STA Eisenstadt 308 LG St. Pölten 199 JA Schwarzau Gutshof 236 BG Krems 121 STA Wien 037 LG Korneuburg 119 STA St. Pölten 198 BG Sankt Veit an der Glan 740 BG Spital an der Drau 730 LG Eisenstadt 309 LG Krems 121 JA Klagenfurt 726 BG Klagenfurt 721 STA Krems 128 BG Hermagor 750 OSTA Wien 038 LG Klagenfurt 729 BG Wolfsberg 770 Schulung Klagenfurt 991 BG Villach 752 BG Bleiburg 760 BG Völkermarkt 761 JA Gerasdorf 225 BG Ebreichsdorf 041 JA Sonnberg 116 BG Baden 040 STA Klagenfurt 726 BG Mödling 161 JA Göllersdorf 115 BG Mürzzuschlag 605 BG Feldkirchen 723 KLAGENFURT BG Meidling 081 BG Hartberg 640 BG Murau 652 BG Eisenkappel 762 BG Ferlach 720 FÜNFHAUS BG Leibnitz 660 STA Graz 635 BG Aspang 230 LG für Strafsachen Wien 046 BG Jennersdorf 311 BG Voitsberg 633 JA Graz Jakobi 623 BG Fünfhaus 013 BG Gloggnitz 231 BG Wiener Neustadt 234 BG Neunkirchen 233 Justizschule Unterpenzing 994 STA Wr. Neustadt 238 BG Bruck an der Mur 600 BG Feldbach 620 OLG Graz Einbringungsstelle 639 BG Graz 634 BG Jugendgericht Graz 632 LG Graz 637 BG Fürstenfeld 622 JA Wiener Neustadt 237 BG Deutschlandsberg 610 BG Kindberg 602 BG Oberwölz 655 LG Graz 638 LG Wiener Neustadt 239 BG Weiz 682 LG Leoben 609 BG Judenburg 650 GRAZ BG Zivilrechtssachen 631 Schulung Linz 986 LG Leoben 609 OLG Graz 639 JA Leoben 606 BG Urfahr-Umgebung 456 JA Graz-Karlau 625 OSTA Graz 636 BG Leoben 603 STA Leoben 608 BG Linz-Land 453 BG Eibiswald 611 Schulung Graz 990 BG Lembach 471 LG Linz 458 BG Linz Graben 452 BG Linz 452 BG Frohnleiten 630 BG Neuhofen 455 BG Linz AWQ 452 BG Mureck 662 BG Aigen 470 BG Gleisdorf 681 BG Bad Radkersburg 663 BG Neufelden 472 BG Schärding 482 OLG Oberlandesgericht Linz 459 BG Raab 481 BG Leonfeld 454 BG Stainz 612 BG Wildon 664 BG Neumarkt in der Steiermark 653 BG Birkfeld 680 BG Knittelfeld 651 BG Lienz 850 BG Mattighofen 401 STA Linz 449 BG Matrei in Osttirol 851 BG Braunau am Inn 400 BG Obernberg am Inn 460 OSTA Linz 457 JA Wels 517 LG Wels 519 STA Wels 518 BG Rottenmann 675 BG Eisenerz 601 BG Schwaz 870 BG Telfs 813 BG Dornbirn 920 JA Suben 466 JA Linz 446 BG Eferding 450 BG Enns 451 BG Reutte 860 BG Montafon 901 JA Garsten 496 BG Kirchdorf an der Krems 491 JA Innsbruck 815 BG Hopfgarten 820 BG Zell am Ziller 871 BG Saalfelden 571 BG Irdning 673 BG Radstadt 553 BG Taxenbach 572 BG Linz 452 BG Gröbming 672 BG Peuerbach 442 BG Kufstein 830 BG Tamsweg 580 BG Vöklamarkt 503 BG Mondsee 501 BG Rattenberg 831 BG Schladming 676 Bg Mittersill 570 BG Hallein 562 BG Liezen 671 BG Haag 441 BG Zell am See 573 BG Grünburg 490 BG Hall In Tirol 810 BG Bludenz 900 Schulung Feldkirch 995 BG Ried 461 LINZ BG Windischgarsten 494 BG Thalgau 566 BG Bregenz 911 BG Bad Aussee 670 BG Mauerhofen 402 BG Schwanenstadt 502 LG Feldkirch 929 INNSBRUCK BG Feldkirch 921 BG St. Johann im Pongau 551 BG Oberndorf 564 JA Ried 467 BG Freistadt 410 BG Landeck 840 BG Steyr 492 BG Frankenmarkt 500 STA Feldkirch 928 Schulung Innsbruck 989 BG Bezau 910 BG Abtenau 560 SALZBURG BG St. Gilgen 561 LG Ried 469 BG Wildshut 403 Schulung Kitzbühel 988 BG Wels 512 BG Imst 800 OLG Innsbruck 819 BG Neumarkt 563 LG Steyr 499 BG Kremsmünster 510 LG Innsbruck 818 BG Innsbruck 811 STA Innsbruck 816 OSTA Innsbruck 817 BG Innsbruck Europahaus 811 BG Bad Ischl 420 JA Steyr 495 BG Engelhartszell 480 BG Rohrbach 473 BG Perg 432 JA Feldkirch 926 BG Werfen 555 Schulung Gastein 987 STA Ried 468 BG Kitzbühel 821 BG Silz 801 JA Salzburg 207 BG Pregarten 411 STA Salzburg 568 LG Salzburg 569 BG Salzburg 565 BG Unterweißenbach 412 BG Gmunden 421 STA Steyr 498 BG Lambach 511 BG Grein 430 BG Mauthausen 431 BG Grieskirchen 440 BG Gastein BG Zistersdorf Token Ring CNJ

24 Axiome (5) einheitliche Benutzerverwaltung einheitliche Benutzeroberfläche einheitliche Stammdaten einfachste, schnelle Bedienung

25 Grundsätzlich kein lokalen Lösungen werden nicht unterstützt jedoch bis zur Ablöse akzeptiert Axiome (6)

26 Outsourcing (1) Daher Suche nach Partnern, die die von der Justiz nicht ausgeführten Teile eines IT- Einsatzes übernehmen Entwicklung Rechenzentrumsbetrieb Wartung vor Ort

27 Outsourcing (2) Allgemein: Rechenzentrum: Bundesrechenzentrum Wartung vor Ort: diverse Unternehmen Infrastruktur: BRZG

28 Outsourcing (3) Grundbuch: Entwicklung: Bautenministerium (für Kataster zuständig; heute BMWA) Verfahrensautomation: Entwicklung: BMF/BRZ/IBM Firmenbuch: Entwicklung: BMF/BRZ Strafvollzug: Entwicklung: BRZ/BEKO Internet-Präsenz: Fa. Ostry