Landkreisverwaltungen als Servicestelle für Geoinformationen

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1 Landkreisverwaltungen als Servicestelle für Geoinformationen Beiträge im Rahmen der GDI 1

2 GDI: von Europa bis zum Landkreis INSPIRE: Infrastructure for Spatial Information in Europe Schaffung einer einheitlichen Geodateninfrastruktur in der EU für eine gemeinschaftliche Umweltpolitik sowie andere politische Maßnahmen die Auswirkungen auf die Umwelt haben können stützt sich auf die Geodateninfrastrukturen der Mitgliedstaaten GDI-DE: Geodateninfrastruktur Deutschland GDI-BY: Geodateninfrastruktur Bayern Gemeinsames Vorhaben von Bund, Ländern und Kommunen Aufbau einer länder- und ressortübergreifenden Geodateninfrastruktur erleichterter Zugang zu und die erleichterte Verwendung von Geodaten gleich welcher Art 2

3 Anschlusspunkte für Landkreise fachpolitisch fachlich + technisch Bayerischer Landkreistag INSPIRE GDI-DE: Geodateninfrastruktur Deutschland Lenkungsgremium (LG) - Bund Strategisches Entscheidungsgremium - Länder - Komm. Spitzenverbände (Landkreistag, Städtetag, Städte-und Gemeindebund) Geschäfts- u. Koordinierungsstelle (GKSt) GDI-BY: Geodateninfrastruktur Bayern Bay. Staatsministerium der Finanzen Landkreisverwaltung ausführende Stelle Geschäftstelle GDI-BY am Landesamt für Vermessung und Geoinformation (LVG) Ressortübergreifende Koordinierungsgespräche Fachbehörden (Bay. Landesämter) 3

4 Anschlusspunkte für Landkreise GDI-DE: Geodateninfrastruktur Deutschland Lenkungsgremium (LG) Geschäfts- u. Koordinierungsstelle (GKSt) Deutscher Landkreistag einbringen der Kommunalen Belange auf fachlicher Ebene Weitergabe der Arbeitsergebnisse und Anforderungen an die Mitgliedskommunen Bayern Hr. Ludwig Bay. Staatsministerium der Finanzen Ansprechpartner der Länder und Kommunalen Spitzenverbände Bayerischer Landkreistag Landkreisverwaltung 4

5 Anschlusspunkte für Landkreise GDI-BY: Geodateninfrastruktur Bayern Ministerialbeschluss vom egovernment+basiskomponente GIS Federführung Bayer. Staatsministerium der Finanzen Geschäftsstelle GDI-BY am Bayer. Landesvermessungsamt für Vermessung und Geoinformation (LVG) Ressortübergreifende Koordinierungsgespräche Bay. Staatsministerien Bay. Landesämter (Landratsamt) Abstimmung mit Kommunalen Spitzenverbänden Bay. Landkreistag Koordination von Projekten IZB Projekte (Investitionsprogramm Zukunft Bayern) Landkreisverwaltung Fachbehörden (Bay. Landesämter) Bayerischer Landkreistag 5

6 Anschlusspunkte für Landkreise: Beispiel Rundschreiben vom: über: Anlage 1 vom: Anlage 2 vom: LRA soll Antwort geben an: Bayerischer Landkreistag Körperschaft des öffentlichen Rechts Geodateninfrastruktur - Umfrage über Denkmalinformationen Bay. Staatsministerium der Finanzen LVG: Leiter der Geschäftsstelle GDI-BY Bay. Landesamt für Denkmalpflege Fragebogen Datenbestände Austauschformate... Landkreisverwaltung 6

7 Geodateninfrastruktur: Was versteht man darunter viele verschieden formulierte Definitionen für GDI gemeint ist aber immer das gleiche: Maßnahmen (Technologische, politische und institutionelle) damit Methoden, Daten, Technologien, Standards, finanzielle und personelle Ressourcen zur Gewinnung und Anwendung von Geoinformationen bedarfsorientiert der Verwaltung und Wirtschaft zur Verfügung stehen Quelle: 7

8 GDI-BY: Ziele Allgemein erleichterter Zugang und die erleichterte Verwendung von Geodaten Einbeziehung aller öffentlichen Datenproduzenten und -nutzer auch der Kommunen Zielgruppe: öffentliche Verwaltung, Bürger und Wirtschaft Aspekte die Zugang und Verwendung verbessern sollen institutionell/organisatorisch: Zuständigkeit, Kooperationen technisch: Daten, Metadaten, Dienste, Produkte, Standards rechtlich: Zulässigkeit, Schutzmechanismen sozio-ökonomisch: Kosten, Preise Quelle: Geodateninfrastruktur in Bayern ein pragmatisches Konzept 8

9 GDI-BY: Ziele Kommunen Vermerk: auch in Kommunen entstehen Geoinformationen Bayerisches Behördennetz: flächendeckende Infrastruktur für den Geo- Datenverkehr (geschützt und maximal geöffnet) Bürger und Wirtschaft Einsatz von Geodaten bei amtlichen Anliegen des Bürgers Quelle: Geodateninfrastruktur in Bayern ein pragmatisches Konzept 9

10 GDI-BY: vorhandene Anwendungen (Auswahl) Familie Bayern Viewer Bayern Viewer: Top Karten, Orthofotos 2m Auflösung freier Zugang Bayern Viewer -plus: + DFK, DOK, Orthofotos 40cm Auflösung, Pauschalgebühr Bayern Viewer-agrar: Förderantrag, Übersicht über die Feldstücke, bewirtschaftete Flächen, freier Zugang für Landwirte Bayern Viewer-natura: Flächen nach der FFH Richtlinie Bayern Viewer-aqua: TK 25, Überschwemmungsgebiete 10

11 GDI-BY: vorhandene Anwendungen (Auswahl) Geodaten Online Online Abruf der DFK im Internet nach Anmeldung Fachinformationssystem Naturschutz (FIN WEB) ausgewählte Naturschutzdaten, FFH Gebiete Raumordnungskataster (RISby) Raumbeobachtung, Flächennutzung, Umweltsituation, Raumbeanspruchung Geographisches Informationssystem Wasserwirtschaft (GIS-WAS) Geodaten wasserwirtschaftlicher Objekte Bayerisches Straßeninformationssystem (BaySIS) überörtliche Straßennetz, im BayBN 11

12 GDI-BY: laufende Projekte (Auswahl) IZB-Projekte (Investitionsprogramm Zukunft Bayern) Denkmalschutz bereits ca. 1/3 der Bodendenkmäler (20000) erfasst Baudenkmäler Geocodierung Datenmodellierung ab 2006 Online Dienst Ende 2006 Erfassung von Schutzgebieten Ziel: parzellenscharf aktueller Datenbestand als WMS-Dienst im Behördennetz Internet geplant 12

13 GDI-BY: laufende Projekte (Auswahl) IZB-Projekte (Investitionsprogramm Zukunft Bayern) XPLANUNG einheitliches Austauschformat in der Bauleitplanung Beteiligung der kommunalen Spitzenverbände einheitliche Planzeichenverordnung als Signaturmodell WebClient Xplanung im Internet /Aufbau internetgestützte Dienste VBORIS (Vernetztes Bodenrichtwertsystem) Ursprung: Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen der Länder (AdV) amtliche Bodenrichtwerte und Grundstücksmarktberichte bundesweit über das Internet Einbeziehung von Gutachterausschüssen Einheitlicher Vertrieb von Bodenrichtwerten

14 Stand: GIS in Bayerischen Landkreisen Quelle: Marktanalyse der TUM 2005 zum Einsatz von GIS in Bayerischen Landkreisen 54 % GIS Einsatz 46 % kein GIS Einsatz von GIS bei den Landratsämtern (67 Nennungen) 14

15 Stand: GIS in Bayerischen Landkreisen Quelle: Marktanalyse der TUM 2005 zum Einsatz von GIS in Bayerischen Landkreisen Jahr der GIS Einführung

16 Stand: GIS in Bayerischen Landkreisen Quelle: Marktanalyse der TUM 2005 zum Einsatz von GIS in Bayerischen Landkreisen GIS - Kooperationen LRA - Gemeinde Kooperation mit allen Gemeinden 21 % Dienstleister betreibt GIS für LRA und Gemeinde 26 % keine Kooperation 50 % mit Teil der Gemeinde 16

17 Stand: GIS in Bayerischen Landkreisen Quelle: Marktanalyse der TUM 2005 zum Einsatz von GIS in Bayerischen Landkreisen 17

18 Digitale Flurkarte (DFK) + Luftbild 18

19 Digitale Ortskarte (DOK) 19

20 DTK 1: DTK 1: DTK 1: DTK 1: Digitale Topographische Karten (DTK) 20

21 Trinkwasserschutzgebiet Überschwemmungsgebiet Hochwasserszenario Gewässergüte: Still- und Fließgewässer Wasserrecht 21

22 Naturschutzgebiet Landschaftsschutzgebiet FFH Flora / Fauna Habitat Naturdenkmal Biotopkartierung Geschützter Landschaftsbestandteil Vogelschutzgebiet Ausgleichsflächen Naturschutzrecht 22

23 Altlastverdacht originäre Daten im LRA gepflegt Bodenschutzrecht 23

24 Katastrophenschutz: Hochwasserszenario Herrschinger Bucht Überflutungsflächen - Simulation der Überflutung im 10cm Intervall Pegel Pegel Pegel Pegel Pegel Pegel

25 Tourismus Straßenverkehr Schulbuslinien Kiesgruben Funkmasten Baumkataster Müllcontainer Straßenbeleuchtung... und und und... 25

26 GDI-BY: Beitrag der Landkreise Projekt: Denkmal Situation in der Landkreisverwaltung Ortskenntnisse Ehrenamtlicher Mitarbeiter aktuelle Vorort- Situation: Untere Denkmalbehörde Bauamt / Bauleitplanung GeoLIS GIS Desktop Arbeitsplatz für Ehrenamtliche Mitarbeiter (Support) Geodaten: aktuell + fachlich gesichert Bodendenkmal Fläche Einzelfund Römerstrasse 26

27 GDI-BY: Beitrag der Landkreise Projekt: Erfassung von Schutzgebieten (parzellenscharf) Situation in der Landkreisverwaltung UNB: Vollzug des BayNatSchG Erlass der Verordnungen von Landschaftsschutzgebieten ca. 70 % der Landkreisfläche sind LSG auf Landkreis- und Gemeindeebene ist Parzellenschärfe Notwendigkeit! UNB bereinigt LfU Ausgangsdaten auf Flurstücksgenauigkeit Parzellenscharfe Führung neuer LSG Verordnungen Geodaten: Karte- Bestandteil der Verordnung 27

28 GDI-BY: Beitrag der Landkreise Projekt: XPLANUNG Geltungsbereich Rechtsstand Gültigkeit Bemerkungen Entwurfsdatum u.a. Kartenteil Karten- und Textteil (pdf Dokument) 28

29 GDI-BY: Beitrag der Landkreise Projekt: XPLANUNG Situation in der Landkreisverwaltung - Gemeinde LRA: Bauamt / Bauleitplanung, Aufsichtsbehörde für die Gemeinden Gemeinde: Planungshoheit, Beschluss zur Aufstellung von BP und FNP Handreichung Gemeinde Handreichung Kommunales Behördennetz GeoLIS Intranet Landratsamt Ingenieurbüro / Auftragnehmer Handreichung Vorgabe und Überwachung von Standards Einheitliches Austauschformat 29

30 GDI-BY: Beitrag der Landkreise Projekt: VBORIS (Vernetztes Bodenrichtwertsystem) Situation in der Landkreisverwaltung Gutachterausschüsse sind in Bayern dezentral organisiert für Landkreise übernehmen Landratsämter als Staatsbehörde die Aufgaben Grundlage: Baugesetzbuch (BauGB), GutachterausschussV Gutachterausschüsse (GAA): unabhängig, neutral und selbständig GAA erhebt und pflegt Geodaten Auskunft im Bürgerservice LRA geplant: Service für Bürger / Wirtschaft im Internet 30

31 GDI - Kommunal Interkommunales GIS im Verbund LRA - Gemeinde - Zweckverband GeoLIS: Geographisches LANDKREIS Informationssystem Starnberg zentrale Geodatenbank Serviceleistungen: Kommunale Geodaten, Koordination von technischen Problemstellungen, Handreichungen, Formate, Schnittstellen, Standards Kommunales Behördennetz Geobasis Bauleitplanung Wasserrecht Naturschutz Immissionsschutz Denkmalschutz Veterinärwesen (u.a. Tierseuchen) ALB: autorisiert für das Gemeindegebiet Kanalkataster 31

32 GDI - Kommunal Desktop GIS Intranet Landratsamt Starnberg Geodatenserver Geodaten zentral und redundanzfrei Spatial Extender Datenbank Web Client Web Server Map Server Kommunales Behördennetz Gemeinden Zweckverbände Web Client Firewall WMS Service Web Server Map Server Internet Bürger- Service Wirtschaft GDI-BY Bay. Behördennetz DMZ Proxy Server 32

33 Zusammenfassung Aufbau und Pflege Kommunaler Geodaten Bauleitplanung Gutachterwesen (Bodenrichtwerte) Schutzgebiete (Untere Naturschutzbehörde, Untere Wasserbehörde) Denkmalschutz (Untere Denkmalbehörde) GDI - Kommunal: Verbund LRA - Gemeinde - Zweckverband Koordination, Überwachung von Standards, Servicestelle Erleichterter Zugang und Verwendung von Geodaten Web Dienste für Bürger und Wirtschaft Datenlieferant (Service) GDI-BY Datennutzer (Client) WMS Dienste 33

34 GeoLIS Starnberg ESRI: Basistechnologie ArcInfo ArcView ArcGIS ArcSDE ArcIMS ESRI Partner: ESRI Partner: WebClient: WebOffice ArcGIS Extension WebEditieren UserManagement WebALB Datenbanken 34

35 Impressum Landratsamt Starnberg Stabsstelle 1.32 Geo-Service: 10. Mai 2006 M. Kala 35