Betreuungsgutscheine Stadt Luzern

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1 Betreuungsgutscheine Mythos Markt in der Sozialpolitik SVSP Jahrestagung 2014 Regula Wyrsch, Sozialdirektion Dienstchefin Abteilung Bern, 18. September Ablauf Ausgangslage Ziele Umsetzung 2 1

2 Zahlen und Fakten 2012 Bevölkerung 2012 Ausgangslage Alter Total In % Total 79' ' ' Kinder im Vorschulalter (2012) Davon werden 28% in einer Kindertagesstätte (Kita) oder bei Tageseltern betreut. 28 Kindertagesstätte in der Stand Ausgangslage Lebens- und Wirtschaftsraum Luzerner Familien 4 2

3 Ziele der Betreuungsgutscheine Vereinbarkeit von Familie und Beruf; Existenzsicherung Ziele Rechtsgleichheit für alle Eltern Stärkung des Einflusses der Eltern Qualität fördern Einfaches Verwaltungsmodell 5 Wie funktioniert das System der Betreuungsgutscheine? 2 Eltern stellen einen Antrag 3 bestätigt Gutscheinanrecht und -höhe Umsetzung 1 Eltern suchen Betreuungsplatz 29 Kindertagesstätten 2 Tageselternvermittlung Familie 17 Kitas in Agglomeration Stadt Kanton Luzern 6 3

4 Bezugsberechtigung Betreuungsgutscheine Umsetzung Wohnsitz in der Erwerbspensum > 120% pro Haushalt bei Paaren > 20% bei Alleinerziehenden Steuerbares Einkommen bis Fr bzw. Fr (Babys) Zulage für Geschwister (Fr. 10. p. Tag) Ausnahmefälle aufgrund sozialer Indikation 7 Welche Familien bekommen Betreuungsgutscheine? (2013) 8 4

5 Quelle: Statistische Angaben Betreuungsgutscheine Wie entwickelt sich das Angebot? 9 Wie entwickelt sich die Nachfrage? Start Pilotprojekt BG Kinder mit Betreuungsgutscheinen in Kitas Kinder mit Betreuungsgutscheinen bei Tageseltern Anzahl Kinder mit Betreuungsgutscheinen hat zugenommen. Betreuungsumfang bleibt konstant (Ø 2 Tage in Kitas) 5

6 Wie wirken sich Betreuungsangebote auf die Bevölkerungsstruktur aus? Veränderung der Erwerbsquote bei Frauen von 2000 bis 2011 Quelle: Lustat Statistik Luzern: Schweizer Urban-Audit Städte 11 Was haben die Betreuungsgutscheine bewirkt? Genügend bezahlbare Betreuungsplätze. Die Existenzsicherung von Familien sowie die Vereinbarkeit von Familie und Beruf konnten verbessert werden. Alle Eltern erhalten zu den selben Bedingungen gleich hohe Unterstützung. Einfaches Verwaltungsmodell. 12 6

7 Was haben die Betreuungsgutscheine bewirkt? Die Einführung von Betreuungsgutscheinen lohnt sich für Haushalte mit Kindern. Einkommenssteigerungen von Haushalten lohnen sich auch für die Gemeinden. Betreuungsgutscheine stellen Rechtsgleichheit her und beseitigen Rationierung. Von den Erfahrungen Luzerns profitieren andere Schweizer Städte und Gemeinden. 13 Veränderungen bei den Anbietern der Kinderbetreuung Die Professionalität und das Qualitätsbewusstsein hat zugenommen. Weniger Aufwand für die Administration dank Betreuungsgutscheinen an Eltern finanziellen Spielraum der Kindertagesstätten erhöht (z.b. Säuglingstarif, Ausbildungsentschädigung). Qualitätsentwicklung der wirkt positiv. 14 7

8 Wie reagieren Eltern auf freie Plätze? Haben Eltern mehr Freiheiten als in anderen Städten? Eltern prüfen die verschiedenen Betreuungsangebote in der Stadt und im Kanton Luzern und wählen aus: - Wohnort - Betreuungsort - Arbeitsort - Betreuungsort - pädagogische Ausrichtung der Betreuung Die Eltern wechseln die Kindertagesstätte nach Einführung der Betreuungsgutscheine nicht häufiger als zuvor. 15 Hat die Freiheit einen höheren Preis für die Eltern? Tarife pro Tag in Kitas Babys Kleinkinder Ø 121. Ø bis 150. von 95. bis

9 Welche Rolle / Aufgabe übernimmt der Staat? Aufgaben der Aufsicht und Bewilligung von Kinderbetreuungsinstitutionen Aufgaben der Qualitätsentwicklung Aufgaben der Finanzierung (Betreuungsgutscheine) Stadt führt keine eigenen Kitas 17 Herausforderungen Eltern Betreuung wählen Leistungen einschätzen Arbeitgeber Förderung der Vereinbarkeit Familie und Beruf Wohl des Kindes Kindertagesstätten Tageselternvermittlung Dienstleistung fachgerecht anbieten Vereinbarkeit Familie und Beruf Aufsicht und Bewilligung Qualität Quantität 18 9

10 Kontakt Regula Wyrsch Dienstchefin Weitere Informationen unter: