Praktischer Umgang mit dem Adressregister und GIP

Transkript

1 Praktischer Umgang mit dem Adressregister und GIP DI Bahnhofplatz 5, A-9020 Klagenfurt, Tel.: , Fax: ,

2 Adressen gestern heute - morgen Seite 1

3 AdrReg HISTORIE 14. Jht erste Adressen in Marseille 18. Jht Name des Besitzers wird zum Haus- bzw Vulgonamen, der aber für Fremde nicht sichtbar angebracht war; das Wissen der Herrschaft bleibt vor dem Staat geheim 18. Jht nach dem 7 jährigen Krieg wurde eine Schuldensteuer geplant, aber nicht eingeführt ABER in Folge wurde ab 1767 in Tirol und Vorderösterreich die Numerierung der Häuser eingeführt ab 1770 in der Monarchie flächendeckende sichtbare Numerierung der Häuser im Zuge der Seelenkonskription (eine Art Volkszählung mit Rekrutierungshintergrund) Konskriptionsnummer die Einheit war die Ortschaft bzw die Pfarre zunehmende Verwendung in den Kirchenbüchern Seite 2

4 AdrReg Seite 3

5 AdrReg ab 1857 Einführung der gassenweise Numerierung in den Städten --> in der Ersten Republik Übergang der Konskription vom Ärarium auf die Gemeinden die Adressen werden in das Grundstücksverzeichnis des Grundbuchs und des Katasters eingetragen nach Meldung durch die Gemeinden bei den zehnjährigen Großzählungen werden Gebäudeblätter mit Adressen erhoben und an die Statistik Österreich übermittelt Seite 4

6 Das Adressregister ist seit 2004 der ZENTRALE ADRESSBESTAND Österreichs: AdrReg er enthält jede offiziell von der Gemeinde vergebene Adresse das beinhaltet auch den offiziell vergebenen Straßennamen mit einheitlichen Merkmalen (Attribute) mit einem Grundstücks-Bezug (aus der DKM), weil das Grundstück die kleinste verwaltete Einheit ist mit getrennten Koordinaten für jede Adresse (früher Grundstücksadresse nunmehr Zufahrtsadresse) und jedes Gebäudes (Gebäudeadresse) mit einem einheitlichen klaren Datenführungsmodell (AGWR) rechtlich ist das im Vermessungsgesetz (VermG) verankert Seite 5

7 Wie kommt eine Adresse in das Register? die Gemeinde legt die Adresse fest, die Gebäudeadresse per Bescheid Die Hälfte der befragten Städte und Gemeinden vergibt für unbebaute Grundstücke Adressen, jedoch werden nur 1/3 dieser Adressen in das GWR-Online eingegeben. Fast 85% der Kommunen reservieren Adressen für unbebaute Grundstücke. Seite 6

8 Wie kommt eine Adresse in das Register? die Gemeinde legt die Adresse fest, die Gebäudeadresse per Bescheid Eingabe über die zentrale AGWR-Meldeschiene Abspeicherung im Gebäude- und Wohnungsregister und im Adressregister Prüfung des räumlichen Bezugs in der DKM durch das BEV Verteilung an andere Register/Datenbanken Seite 7

9 Verteilung an andere Register/Datenbanken Länder für Verwaltung und GIP VAO - Verkehrsauskunft Österreich -> Pendlerrechner, AnachB, Zentrales Melderegister und Grundbuch BMFUJ BMF BMLFUW BMG periodische kostenlose Abgabe nach dem InformatiosWeitergabeGesetz BMF BMWUW kommerzielle Abgabe Seite 8

10 Länderverwaltung Pendlerrechner VAO GIP Städte und Gemeinden eine Melde AGWR (Web-Client Gebäude- und Wohnungsregister verpflichtung online oder XML) allgemeine Datenabgabe (Navigationsdienste ) Adressregister Grundbuch ZMR BMFUJ BMF BMLFUW BMG Seite 9

11 Änderungen in der Adressregister Verordnung 2016 Einführung von Kurzschreibweisen und Zustellort Kurzschreibweisen - das Problem war : viele Gemeinde-, Ortschafts- und Straßennamen sind für die Adressierung in genormten Kuverts zu lange Kurzschreibweisen mit Regelwerk abgekürzt Seite 10

12 Änderungen in der Adressregister Verordnung 2016 Zustellort - das Problem war in manchen Gemeinden gibt es mehrere gleichlautende Straßennamen bei der Adressierung mit Straße und Gemeindenamen kommt es zu Mehrdeutigkeiten sind die Straßennamen in einer Gemeinde eindeutig - dann ist der Zustellort der Gemeindename kurz Seite 11

13 Zustellort sind die Straßennamen nicht eindeutig - dann ist der Zustellort der Ortschaftsname kurz Mit der Novelle zur Adressregisterverordnung wurden 2016 die Kurzschreibweisen und der Zustellort definiert und eingeführt und diese sind RECHTLICH gültig! Seite 12

14 richtig adressieren Straßennamen lang daneben Orientierungsnummer lang oder Straßennamen kurz daneben Orientierungsnummer kurz darunter PLZ daneben Zustellort Zustellort - Gemeinde oder auch Doktor Karl Renner-Straße 14, 2. Stock, Tür Bruck an der Mur Renner-Str. 14/2/ Bruck/Mur St. Margarethen Keutschach Zustellort - Ortschaft oder Hauptplatz 21 Tür Höflein an der Donau Hauptpl. 21/ Höflein/Donau Seite 13

15 GEOGIP - AUSGANGSSITUATION: GIP - Graphenintegrations-Plattform ist gemeinsames multimodales Verkehrsreferenzsystem für ganz Österreich alle rechtsgültig vergebenen Adressen Österreichs werden im ÖSTERREICHISCHEN ADRESSREGISTER zentral gespeichert. Städte und Gemeinden beschließen, die Adressen und die GIP dauerhaft zu verknüpfen Seite 14

16 Aktuelle Adresse aktuelle Straßennamen Mehrwert für alle die Verwaltungen der Länder, der Städte und Gemeinden GeoGIP - die GIP und das AdrReg werden verknüpft diese Adressen sind mit den GIP Graphen korreliert die Koordinaten der Adressen (nicht der Gebäude) wurden automatisch in die Nähe der angenommenen Zufahrt zu der Adresse verschoben --> aus der Adresskoordinate wird die Zugangskoordinate den Einsatzsystemen und Rettungsleitstellen stehen nicht nur die Routingfunktionen sondern auch verbesserte Zufahrtsinformationen zu Grundstücken zur Verfügung in der GIP stehen nunmehr korrekte, von den Gemeinden rechtsgültig vergebene Adressen zur Verfügung das bedeutet, dass lokale Namen nicht im Adressbestand enthalten sind unabhängig ob es Straßennamen mit Hausnummern oder Konskriptionsnummern in einer Ortschaft gibt Seite 15

17 Adressen gestern-heute-morgen Routing auf Basis der VAO Abfragen greifen auf das Adressregister und die GIP zurück Seite 16

18 GeoGIP im AGWR und wurde ein neuer erweiterter Geocodierungsclient als Führungstool zur Erstellung und Bearbeitung von Straßen Adressen und Gebäuden im neuen Geocodierungsclient werden die GIP Graphen angezeigt beim Bearbeiten die Koordinate der (Grundstücks-) Adresse in die Nähe der Zufahrt gesetzt und die GIP mit den (Grundstücks-)Adressen verknüpft die Geokodierung der Gebäude bleibt unverändert die Zuständigkeit zur Führung des Adressregisters liegt bei den Gemeinden Seite 17

19 Verknüpfung GIP und Adresse (1) 2004 Erstbefüllung der Adressgeocodierung Seite 18

20 Verknüpfung GIP und Adresse (2) 2016 automatisches Verschieben der Adressgeocodierung zum vermuteten Zugang am 1 m Puffer zur Grundstücksgrenze 2016 Berechnung der routingfähigen Referenz am GIP Graphen Seite 19

21 Verknüpfung GIP und Adresse (3) Georeferenzierung - Adresse (Zugang) - GIP Referenz - Gebäudekoordinate Seite 20

22 Seite 21

23 automatische Verschiebung im Dezember 2016 Seite 22

24 Seite 23

25 der GIP Graph wird manuell zugewiesen Seite 24

26 Seite 25

27 Zufahrtsalternative 2 Zufahrtsalternative 1 automatisch bestimmte Zufahrtskoordinate Seite 26

28 Grundstück mit 2 Adressen versus Identadresse Grundstücknummer 126/1 ein Grundstück kann 2 (oder mehrere) Adressen haben ein Gebäude hat eine Haupt- und kann eine oder mehrere Identadressen haben Seite 27

29 auf einer bestehenden Adresse mit einem Gebäude wird ein weiteres errichtet 1 Adresse und 2 Gebäude Haus 2 Gutlederergasse 2 Haus 1 Seite 28

30 auf einer bestehenden Adresse mit einem Gebäude wird ein weiteres errichtet 1 Adresse und 2 Gebäude oder Gutlederergasse 2 Haus 2 Haus 1 13a 2 Adressen mit je einem Gebäude 2 Zugangskoordinaten 13 1 Zugangskoordinate Manderlagasse Seite 29

31 auf einer bestehenden Adresse mit einem Gebäude wird ein weiteres errichtet, ohne dass eine neue Adresse geschaffen wird 1 Adresse und 2 Gebäude Gutlederergasse 2 Haus 2 Haus 1 Gutlederergasse 2 Haus 2 AdrCd Subcd 002 ObjNum Gutlederergasse 2 Haus 1 AdrCd Subcd 001 ObjNum Seite 30

32 zu einer bestehenden Adresse mit einem Gebäude wird eine weitere Adresse mit einem Gebäude neu geschaffen 2 Adressen mit je einem Gebäude Gutlederergasse 2 Haus 2 2 Haus 1 Gulederergasse 2 Haus 2 AdrCd Subcd 001 ObjNum Gulederergasse 2 Haus 1 AdrCd Subcd 001 ObjNum Seite 31

33 ein bestehendes Gebäude soll eine eigene Adresse bekommen Gutlederergasse 2 Haus 2 AdrCd Subcd 002 ObjNum es kann die bestehende Hausnummer mit der Hausbezeichnung für die neue Adresse beibehalten werden Gulederergasse 2 Haus 2 AdrCd Subcd 001 ObjNum Objektnummer bleibt erhalten Seite 32

34 und ein bestehendes Gebäude kann verschoben werden bestehende und bereits im AGWR erfasste Gebäude müssen nicht neu erfasst werden!!! Seite 33

35 1 Grundstück mit einer Straße mit Zufahrten alle haben gleiche SKZ Seite 34

36 umgebendes Grundstück wird nacherfasst Zugangskoordinate und GIP Koordinate wird neu berechnet Seite 35

37 automatische Zuordnung von Adresse zu Grundstück nach Grundstücksvereinigung oder Teilung Ist die Adresse für das Gebäude noch korrekt? Kann nur durch die Gemeinde gelöst werden! Seite 36

38 Problemfälle Seite 37

39 Problemfälle Seite 38

40 Problemfälle wäre mit SKZ der Adressen zu versehen falsche SKZ Seite 39

41 Auswirkungen von GEOGIP Adressen für die gesamte Landesverwaltung durch den Adress-GIP Vertrag Adressen für alle Blaulichtorganisationen die Adressen beinhalten alle Elemente auch die GIP -Elemente bei Grundstücksvereinigungen oder Teilungen wird die Grundstücksnummer bei der Adresse automatisch aktualisiert Ausblick und Entwicklungsmöglichkeiten Aktualisierung und Erweiterung der Gebäudefunktionen Adress Service das aus den Applikationen Elemente des AdrReg direkt aktuell aufruft Aktualisierungsservice Adresse GIP Seite 40

42 aktuelle DKM Seite 41

43 Urkunde zur grundbücherlichen Verbücherung des Weges und der Bauparzellen Seite 42

44 erstellt im Vermessungsamt aktuelle DKM aktuelle DKM mit VDE (vordurchgeführter, bescheinigter Plan noch ohne Grundbuchsbeschluss) Seite 43

45 Danke für die Aufmerksamkeit und ich freue mich auf Ihre Fragen Leitfaden Adressvergabe für Gemeinden zum Download Leiter Adressregister HR Dipl.-Ing. Seite 44

46 Seite 45

47 Wer braucht eine Adresse? Wozu brauchen wir Adressen? Adressen - haben lokal wenig - überregional jedoch viel Bedeutung AdrReg Warum? - weil Adressen immer einen Ortsbezug haben, der lokal meist bekannt ist Wie sind Adressen in der heutigen Form entstanden? Seite 46

48 die Zufahrt hat die SKZ der Straße, daher wird nicht optimal zugeordnet Seite 47

49 Ausblick und Entwicklungsmöglichkeiten 2. Für Gebäude sind im Adressregister die im 9a Abs. 3 VermG festgelegten Angaben einzutragen. Bestandteile dieser Angaben sind die in der nachfolgenden Tabelle festgelegten Inhalte und Merkmale Z 5 Funktion(en) des Gebäudes Apotheke; Einsatzzentrale / Rettungsdienst; Polizei; Feuerwehr; Gemeindeamt; Krankenanstalt; Tankstelle; Schule; nicht bearbeitet; zur Zeit keine Funktion zugeordnet (Mehrfachangaben sind möglich) Seite 48

50 Auswirkungen von GEOGIP Adressen für die gesamte Landesverwaltung durch den Adress-GIP Vertrag Adressen für alle Blaulichtorganisationen die Adressen beinhalten alle Elemente auch die GIP -Elemente Ausblick und Entwicklungsmöglichkeiten Aktualisierung und Erweiterung der Gebäudefunktionen Adress Service das aus den Applikationen Elemente des AdrReg direkt aktuell aufruft Aktualisierungsservice Adresse GIP Erweiterung der Usergruppe durch Einführung spezifischer eigener Layer Seite 49

51 Ideen um die Gemeinden weiter zu unterstützen und GIP und Adressen verknüpft aktuell zu halten : in einer Gemeinde wird eine neue Straße angelegt und neue Grundstücke gebildet und Bauvorhaben angelegt Wie kommt diese Information schnell, einfach und korrekt zur GIP? Seite 50

52 erstellt im Vermessungsamt aktuelle DKM mit VDE neues Nutzungssymbol in der VDE Seite 51

53 erstellt im Vermessungsamt aktuelle DKM mit VDE und vorgeschlagener neuer GIP Graph Seite 52

54 Bearbeitung in der Gemeinde im AGWR Adresse mit selektiertem Grundstück und manuell selektiertem GIP Graphen SKZ der Adresse wird an den vorläufigen GIP-Graphen übertragen Seite 53

55 Bearbeitung in der Gemeinde im AGWR berechnete Zufahrts- und GIP-Koordinate Seite 54

56 Im Geocodierungs-Client wird die neue Adresse manuell mit dem neuen GIP-Graphen verknüpft so wird dem GIP Graphen die SKZ und der Straßennamen der Adresse zugeordnet und der GIP wird die GIP-ID mit der SKZ über den Communicator vom Geocodierungs-Client mitgeteilt Im Adressregister wird die alte Grundstücksnummer 2363/3 zunächst abgespeichert diese wird nach der grundbücherlichen Durchführung durch die Grundstücksnummer 2363/28 ersetzt Seite 55

57 Soweit eine Idee zur einfacheren, schnelleren und korrekten Bearbeitung neuer, oder verlängerter Straßen und Adressen und der GIP Seite 56