Stadtentwicklung - Stadtplanung - Favelas Entwicklungsprobleme einer Hauptstadt

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1 Stadtentwicklung - Stadtplanung - Favelas Entwicklungsprobleme einer Hauptstadt Das Beispiel Curitiba im Bundesstaat Paraná (Südbrasilien) von Rosane M Zanini 1. Auflage Stadtentwicklung - Stadtplanung - Favelas Entwicklungsprobleme einer Hauptstadt Zanini schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Peter Lang Bern 2005 Verlag C.H. Beck im Internet: ISBN

2 Inhaltsverzeichnis Widmung... 5 Danksagung... 7 Geleitwort von Dietmar Starke Abstract Inhaltsverzeichnis Tabellen- und Tafelverzeichnis Abbildungsverzeichnis Kartenverzeichnis Verzeichnis der Abkürzungen Einleitung Vorbemerkung Motivationen und Hypothesenbildung Ziele und Aufbau der Arbeit Teil I: Die Stadt Curitiba Allgemeine Grundlagen und historische Aspekte I.1 Einführung I.2 Wichtige Begriffe I.2.1 Curitiba I.2.2 Favela I.2.3 Município I.2.4 Metropolregion

3 Kapitel 1 Allgemeine Angaben über Curitiba 1.1 Grunddaten Historische und ökonomische Aspekte Bevölkerungsentwicklung ab 1853 und demographische Angaben Einrichtungen und Infrastruktur Stadtverwaltung von Curitiba (Organigramm) Teil II: Stadtplanung von Curitiba: Tendenzen und Entwicklungen II.1 Einführung II.1.1 Entwicklungsprozeß der Stadtplanung von Curitiba II.1.2 Die Merkmale der Stadtplanung von Curitiba Kapitel 2 Vorläufer der Stadtplanung in Curitiba (vom Taulois-Plan, 1857, zum Agache-Plan, 1943) 2.1 Curitiba als Hauptstadt der Provinz Paraná, Die erforderlichen städtischen Veränderungen Der erste stadtplanerische Ansatz: Der Taulois-Plan, Andere städtebauliche Maßnahmen Die 1885 eröffnete Eisenbahnlinie Paranaguá Curitiba Die europäische Einwanderung (ab 1871) und die erste Gemeindeordnung, Die Stadtpromenade von Curitiba, 1886, und andere städtische Einrichtungen Curitiba zu Beginn des 20. Jahrhunderts die funktionale Gliederung Die Modernisierung der Stadt und die 2. Gemeindeordnung, Curitiba in den 1930er Jahren die erste Zoneneinteilung der Stadt Erster Stadtentwicklungsplan: Der Agache-Plan,

4 2.4.1 Der Agache-Plan und die Favela-Problematik Die Umsetzung des Agache-Planes Kapitel 3 Bundesstaatliche Planungsarbeit und Grundlagen zur Institutionalisierung der Stadtplanung in Curitiba 3.1 Die 1950er Jahre: Curitiba, die große Baustelle (Amtsführung Erasto Gaertner, ), und die 3. Gemeindeordnung von Hundertjahrfeier der politischen und administrativen Emanzipation des Bundesstaates Paraná und das Verwaltungszentrum des Bundesstaates Unerlaubte Parzellierung und die Anpassungen des Agache-Planes (die Amtsperiode des Präfekten Ney Braga, ) Die Revision des Agache-Planes. Der Pilotplan zur Flächennutzung und die Nachbarschaftseinheiten Wichtige Faktoren auf dem Weg zu einer institutionalisierten Planungsarbeit in Paraná Das Modernisierungsprojekt von Gouverneur Ney Braga, Amtsperiode Der Einfluß der Gesellschaft für Graphische und Mechanographische Analysen im Sozialen Bereich (Sagmacs) Die Mitwirkung der Gesellschaft für Wirtschaftsentwicklung von Paraná (Codepar) Institutionelle Aspekte und grundlegende technische Bedingungen für die Stadtplanung in Curitiba Amt für Städtebau von Curitiba (DU) Die Kommission für Zoneneinteilung von Curitiba Planungskommission von Curitiba (Coplac) Der Beitrag der Ingenieurschule und des Institutes für Architektur und Stadtplanung

5 Kapitel 4 Die Institutionalisierung der Stadtplanung in Curitiba Phase I, , der Vorläufige Plan für Stadtentwicklung 4.1 Probleme und Defizite der Stadt Curitiba in den 1960er Jahren Die Amtsführung von Ivo Arzua, Institutionelle Aspekte und die Umstrukturierung der Verwaltung Der Weg zum Vorläufigen Plan für Stadtentwicklung Der öffentliche Wettbewerb für den Vorläufigen Plan für Stadtentwicklung Die Tagung Curitiba von morgen und der Monat des Städtebaus, Juli Der Vorläufige Plan für Stadtentwicklung der Serete-Plan, Die grundlegenden Vorschläge des Serete-Planes An Linien ausgerichtetes Wachstum die strukturellen Achsen Das Hauptzentrum und die Errichtung von Unterzentren Territoriale Planung in Zusammenarbeit mit den angrenzenden Munizipien Industrialisierung als wirtschaftliche Grundlage für die städtische Entwicklung Globale Infrastruktur der Stadt und die Grünflächen Der Serete-Plan und die Wohnungsfrage Vorschlag zur Zoneneinteilung und Bodennutzung Die Gründung des Instituts für Forschung und Stadtplanung von Curitiba (Ippuc), Der Bauleitplan von Curitiba, Kapitel 5 Die Phasen III, IV und V in der Stadtplanung von Curitiba 5.1 Implementierungsperiode im Prozeß der Stadtplanung Phase III, , die Inkraftsetzung und Umsetzung des Bauleitplanes Die Inkraftsetzung des Bauleitplanes die 1. Amtsperiode des Präfekten Jaime Lerner ( )

6 5.1.2 Die weitere Umsetzung des Bauleitplanes, Amtsperioden und Die Amtsperiode des Präfekten Saul Raiz ( ) Die 2. Amtsperiode des Präfekten Jaime Lerner ( ) Der Flächennutzungsplan von Curitiba, Munizipalgesetz Nr / Die partizipative oder populäre Planung Phase IV, Die Amtsperiode des Präfekten Maurício Fruet ( ) Die Amtsperiode des Präfekten Roberto Requião ( ) Die ökologische Stadtplanung oder Periode Lerner Phase V, (bzw. bis 2004) Die 3. Amtsperiode des Präfekten Jaime Lerner ( ) Die Amtsperiode des Präfekten Rafael Greca ( ) Die Amtsperioden des Präfekten Cassio Taniguchi ( , ) Die 1. Amtsperiode Die 2. Amtsperiode Teil III: Die Favelas in Curitiba: Analyse und Perspektiven III.1 Einführung: Landflucht und Verstädterungsprozeß im Bundesstaat Paraná III.1.1 Bevölkerungsentwicklung von Paraná ab III.1.2 Modernisierung des Agrarsektors von Paraná III.1.3 Industrielles Wachstum von Paraná III.1.4 Der Verstädterungsprozeß im Bundesstaat Paraná III Die neue räumliche Gliederung des Bundesstaates Paraná

7 Kapitel 6 Die Entstehung der Favelas und die Geschichte der Sanierungsprojekte 6.1 Das Phänomen der Verslumung in Curitiba Die Metropolregion von Curitiba (RMC) Die Zunahme peripherer Stadtgebiete in Curitiba Bevölkerungszahl und Bevölkerungswachstum in Curitiba ab Die Arbeitsmarktsituation von Curitiba und der Metropolregion ab Haushaltseinkommen in Curitiba Die ersten Favelas in Curitiba Sozioökonomische Bedingungen der in Favelas lebenden Bevölkerung Geographische Lage der Favelas, Die ersten Maßnahmen zur Lösung des Favela-Problems (1965, 1969, 1974) Sanierungsplan für die Favelas: Plan zur Entslumung, Urbanisierung von Favelas, 1979, Charta der Favela, Städtischer Plan für Wohnungsbau, Kapitel 7 Die Favelas in den 1990er Jahren und Beispiele von durchgeführten Projekten 7.1 Geographische Lage und Rechtliche Situation der Favelas in Curitiba, Daten über die Favelas von Curitiba im Jahr Rechtliche Situation der Favelas in Curitiba, Herkunft und sozioökonomische Situation der Favela-Bevölkerung von Curitiba, Öffentliche Grundversorgung und Beschaffenheit der Behausungen in den Favelas von Curitiba, Geographische Lage und rechtliche Situation der Favelas in Curitiba, Städtische Wohnungsbaupläne in den 1990er Jahren

8 7.4.1 Gesetz zur Erhöhung des Baupotentials, Munizipalgesetz Nr / Gründung des Stadtviertels Bairro Novo ( Neues Viertel ), Weitere Projekte im Sozialen Wohnungsbau Kapitel 8 Analyse und Lösungsvorschläge 8.1 Zusammenfassung und Analyse Stadtentwicklung und städtebauliche Aspekte, von 1854 bis zu den 1960er Jahren Die fünf verschiedenen Phasen der Stadtplanung von Curitiba in der Zeit von (bzw. bis 2004) Die Favelas-Problematik und deren Behandlung durch die städtischen Institutionen von Curitiba Schlußfolgerungen und Lösungsvorschläge Allgemeines Lösungsvorschläge für die im Rahmen der Arbeit festgestellten Hauptprobleme von Curitiba Vorschläge zur Überwindung der ökonomischen und sozialen Segregation durch die Verbesserung der Lebensqualität und aktive Mitbeteiligung der Bevölkerung Lösungsvorschläge zu den Stadt-Umland-Problemen von Curitiba und zur Entwicklung und Integration der Metropolregion (RMC) Planerische Maßnahmen Institutionelle Maßnahmen Räumliche Maßnahmen

9 Bilanz und Schlußbetrachtung 1 Das Arbeitsvorhaben Zu den Motivationen und Hypothesen; Problem- und Fragestellung Zu den Zielsetzungen des Arbeitsvorhabens Vorschläge zur Lösung von Problemen im Bereich Favelas und Stadtplanung von Curitiba Ansatzpunkte zur Urbanisierung der Favelas-Gebiete in Curitiba Schaffung von Programmen für den sozialen Wohnungsbau Klärung der Grundbesitzverhältnisse Schaffung der Basis-Infrastruktur und Maßnahmen für Sanierung und Umweltschutz Förderung der Mitbestimmung der Favelas-Bewohner Schaffung von Arbeitsmöglichkeiten und Einkommensverbesserungen Die Aufgabe der Stadtplanung, der Rolle des Ippuc und Revision und Anpassung des Bauleitplanes, bzw. Flächennutzungsplanes Schlußbemerkung Literaturverzeichnis Anhang: Tabellen, Tafeln, Karten