Volkswirtschaften in. Voraussetzungen und Gestaltungsformen

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1 Martin Haberl PPP-Projekte in den Volkswirtschaften in Subsahara-Afrika Voraussetzungen und Gestaltungsformen am Beispiel Kamerun Mit einem Geleitwort von Professor Dr. Horst Brezinski 4^ Springer Gabler

2 Inhaltsverzeichnis Tabellen Verzeichnis 19 Abbildungsverzeichnis 21 Diagrammverzeichnis 23 Abkürzungsverzeichnis 25 1 Einleitung Darstellung des Forschungsvorhabens und Problemabgrenzung Fragestellung und Zielsetzung Vorgehensweise Aufbau der Arbeit 56 2 Die Grundprobleme des Subsaharen Afrika Einführung Kritik am westlichen Weltbild des Subsaharen Afrika Interne Ursachen der Rückständigkeit Bevölkerungszusammensetzung Sklavenhandel Kolonialisierung Entkolonialisierung Konflikte und Kriege Apokalypti sehe Staatlichkeit Bad Governance und die Notwendigkeit von Demokratie Korruption Arbeitslosigkeit 94

3 14 Inhaltsverzeichnis 2.4 Externe Ursachen der Rückständigkeit Terms of Trade Handelsbeschränkungen Auslandsverschuldung Globalisierung Die Rolle der Weltbank in den bisherigen Entwicklungshilfekonzepten Washington-Consensus Post-Washington-Consensus Monterrey-Consensus Die Entwicklungspolitik der Vereinten Nationen Erstes Zwischenergebnis Notwendigkeit der Bereitstellung von Infrastruktur in Subsahara Afrika Einfuhrung Definition von Infrastruktur Theorie der makro- und mikroökonomischen Wirkung von Infrastruktur Theoretische Darstellung von Infrastruktur in Bezug auf die Entwicklung einer Volkswirtschaft Infrastruktur und Wirtschaftswachstum Infrastruktur und nachhaltiges Wachstum Infrastruktur und Marktversagen Infrastruktur und das Problem der Kapitalakkumulation Zweites Zwischenergebnis Public Private Partnership als volkswirtschaftliches Konzept für Subsahara Afrika Einfuhrung 164

4 Inhaltsverzeichnis Public Private Partnership - Begriffliche Definition und Strukturierung Definition des PPP-Begriffes aus deutscher und internationaler Sicht Definition des PPP-Begriffes aus Sicht des Autors PPP - Im Konsens der internationalen Entwicklungshilfe Der Zwang zu neuen Wegen in der Entwicklungszusammenarbeit Unterschiedliche Entwicklungshilfeprogramme unter Beteiligung der Privatwirtschaft Entwicklungshilfeprogramme der Bundesrepublik Deutschland Internationale Entwicklungshilfeprogramme Praktische Einbindung und Förderinstrumente für PPP-Projekte PPP für Entwicklungsländer Vorteile für die Volkswirtschaften Vorteile für die Politik Vorteile für die Entwicklungsagenturen Vorteile für die Privatunternehmen Vorteile für die Bevölkerung Klassische PPP-Modelle im Überblick Systematisierung von PPP-Modellen Systematisierung von PPP-Modellen aus deutscher und internationaler Sicht Service- und Managementmodelle Leasing-Modell (DBLOT) Vermietungsmodell (DBROT) PPP-Erwerber-Modell (BOOT) PPP-Privatisierungsmodell (BOO) Inhabermodell/Verfügbarkeitsmodell (DBFOT) Konzessionsmodell Beispiele zu Anwendungsfeldern der unterschiedlichen PPP-Modelle 219

5 16 Inhaltsverzeichnis 4.6 Risikotransfer/Risikoallokation in PPP-Projekten Spezielle Risiken bei der Realisierung von PPP-Projekten in Entwicklungsländern Risikoanalyse und -bewertung innerhalb eines PPP-Projektes Methoden zur Risikoallokation Zahlungsmechanismen innerhalb eines PPP-Projektes Spezifikation der Zahlungsmechanismen und daraus resultierende Risikoallokation Anreizsteigerung durch unterschiedliche Zahlungsverfahren in Bauverträgen Zahlungsverfahren bei PPP-Projekten Implementierung von PPP unter dem Ansatz der Neuen Institutionenökonomik Begriffliche Definition von Transaktionskosten und Institutionen Merkmale von Institutionen Einfluss von Institutionen auf den Entwicklungsprozess Eignung der Neuen Institutionenökonomik für den PPP-Ansatz Property-Rights-Theorie Principal-Agent-Theorie PPP - Der Umsetzungsprozess innerhalb der EZ Drittes Zwischenergebnis Bestimmungsfaktoren für den Einsatz von PPP in Kamerun Einfuhrung Begründung der Länderauswahl Ein Überblick über Kamerun Politische Entwicklung Wirtschaftliche Entwicklung Allgemeine Wirtschaftsdaten Externe Einflussfaktoren auf die wirtschaftliche Entwicklung Kameruns Finanzpolitik 293

6 Inhaltsverzeichnis Entwicklung des Privatsektors Geldpolitik Kreditwesen Sektorale, regionale und demographische Faktoren Entwicklung der Landwirtschaft Vorhandene Infrastruktur Bevölkerungsentwicklung Urbanisierung Provinzen Politische Bereitschaft für die Umsetzung von PPP-Projekten in Kamerun Reformen in Kamerun, mit Blickrichtung auf Institutionen und entstehender Transaktionskosten, bei der Umsetzung von PPPs Zusammenarbeit der kamerunischen Regierung mit Entwicklungsagenturen Institutionelle Voraussetzungen für PPPs in Kamerun Der politische Einfluss auf die Institutionen in Kamerun Überprüfung der Qualität der ökonomischen Institutionen Kameruns Einfluss der Institutionenqualität auf die Entstehung von PPPs Viertes Zwischenergebnis Fallstudien zum Einsatz von PPP-Modellen in Kamerun Einführung Railway Concession aus dem Jahr Notwendigkeit der Railway Concession Projektentwicklungsziele Geschätzte Projektkosten Kosten-Nutzen-Analyse Finanzentwicklung Kapitalfluss Projektrisiken im Rahmen der Konzessionierung Vertragsgestaltung innerhalb der Railway Concession 383

7 18 Inhaltsverzeichnis Gesellschafterstruktur und beteiligte Unternehmen innerhalb der Railway Concession Zwischenergebnisse aus dem bisherigen Verlauf des Konzessionsvertrages Auswertung von Leistungsindikatoren Beurteilung der durchgeführten Risikoanalyse Schlussfolgerungen aus dem bisherigen Projektverlauf Gaskraftwerksbau in Kribi Notwendigkeit des Kribi-Gaskraftwerks Vertragsgestaltung innerhalb des Kribi-Gaskraftwerksprojektes Gesellschafterstruktur und beteiligte Unternehmen innerhalb des Kribi-Gaskraftwerksprojektes Fünftes Zwischenergebnis Rückschlüsse aus den durchgeführten Erhebungen auf die Umsetzbarkeit von PPP-Projekten in Kamerun Einführung Aus den Fragebögen Aus den Expertengesprächen Sechstes Zwischenergebnis Conclusio Resümee Fazit und Ausblick 430 Anhang 435 Literaturverzeichnis 455 Internetadressen 475