NO und Recht. Gerhard Schnedl. Universität t Graz

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1 NO und Recht x Gerhard Schnedl Universität t Graz Institut für f Österreichisches, Europäisches und Vergleichendes Öffentliches Recht, Politikwissenschaft und Verwaltungslehre Gerhard Schnedl/Universität t Graz 1

2 I. Einleitung Stickstoffoxide (NO x ) Stickstoffmonoxid (NO) Stickstoffdioxid (NO 2 ) Ozonvorläufersubstanz Ausgangssubstanz für f r Feinstaub NO x -Verursacher Verkehr Industrie Energieversorgung Kleinverbraucher Landwirtschaft Gerhard Schnedl/Universität t Graz 2

3 I. Einleitung Immissionsschutz Immissionsgrenzwerte Alarmwerte Zielwerte Emissionsschutz Emissionshöchstmengen Emissionsgrenzwerte - für r ortsfeste Quellen (Anlagen) - für r bewegliche Quellen (Kraftfahrzeuge) Gerhard Schnedl/Universität t Graz 3

4 II. Stickstoffoxide im System des geltenden Luftreinhaltungsrecht A. NO x und immissionsbezogene Luftreinhaltungsvorschriften 1. Europäisches Gemeinschaftsrecht Luftqualitätsrahmen tsrahmen-richtlinie 96/62/EG Tochter-Richtlinie 1999/30/EG Immissionsgrenzwert für f r NO 2 zum Schutz der menschlichen Gesundheit/ab Stundengrenzwert: 200 µg/m 3 18 Überschreitungen im Kalenderjahr möglichm - Jahresgrenzwert: 40 µg/m 3 Immissionsgrenzwert für f r NO x zum Schutz der Vegetation/ab µg/m 3 Alarmwert für f r NO x µg/m 3 Tochter-Richtlinie 2002/3/EG Zielwerte, langfristige Ziele und Alarmwerte für f r bodennahes Ozon Gerhard Schnedl/Universität t Graz 4

5 2. Österreichisches Recht a) Immissionsschutzgesetz-Luft (IG-L) BGBl I 1997/115 idgf NO 2 -Immissionsgrenzwert zum Schutz der menschlichen Gesundheit NO x -Immissionsgrenzwert zum Schutz der Vegetation (VO BGBl II 2001/298) NO 2 -Alarmwert Halbstundenmittelwert: 200 µg/m 3 Jahresgrenzwert: 30 µg/m 3 Dreistundenmittelwert: 400 µg/m 3 Jahresgrenzwert ab : 30 µg/m 3 - davor Toleranzmarge NO 2 -Zielwert zum Schutz der menschlichen Gesundheit/zum Schutz der Vegetation Tagesmittelwert: 80 µg/m 3 Gerhard Schnedl/Universität t Graz 5

6 2. Österreichisches Recht b) Ozongesetz BGBl 1992/210 idgf Ozon-Informationsschwellenwert Stundenmittelwert: 180 µg/m 3 Ozon-Alarmschwellenwert Stundenmittelwert: 240 µg/m 3 Zielwerte und langfristige Ziele zum Schutz der menschlichen Gesundheit/zum Schutz der Vegetation Reduktionsziele für f r die Absenkung der Ozonvorläufersubstanzen (NO x und VOC) NO x -Reduktionsziel, bezogen auf 1985: bis Ende 1996: -40% bis Ende 2001: -60% bis Ende 2006: -70% Gerhard Schnedl/Universität t Graz 6

7 Völkerrecht B. NO x und emissionsbezogene Luftreinhaltungsvorschriften 1. Emissionshöchstmengen Genfer Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigungen (BGBl 1983/156) Sofia-Protokoll betreffend die Bekämpfung von Emissionen von Stickstoffoxiden (BGBl 1991/273) Göteborg-Protokoll betreffend die Verringerung von Versauerung, Eutrophierung und bodennahem Ozon (noch keine Ratifikation durch Österreich) - NO x -Emissionshöchstmenge für f Österreich ab 2010: 107 Kilotonnen/Jahr Gerhard Schnedl/Universität t Graz 7

8 1. Emissionshöchstmengen Europäisches Gemeinschaftsrecht Richtlinie 2001/81/EG über nationale Emissionshöchstmengen für f r bestimmte Luftschadstoffe (NEC-Richtlinie) - NO x -Emissionshöchstmenge für f Österreich ab 2010: 103 Kilotonnen/Jahr Österreichisches Recht Emissionshöchstmengengesetz chstmengengesetz-luft (EG-L), BGBl I 2003/34 - NO x -Emissionshöchstmenge ab 2010: 103 Kilotonnen/Jahr Gerhard Schnedl/Universität t Graz 8

9 2. Emissionsgrenzwerte für f r ortsfeste Quellen Völkerrecht Sofia-Protokoll Göteborg-Protokoll - Kessel - an Land installierte Verbrennungsturbinen - Zementherstellung - ortsfeste Motoren - Primäre re Eisen- und Stahlproduktion - Herstellung von Salpetersäure Gerhard Schnedl/Universität t Graz 9

10 2. Emissionsgrenzwerte für f r ortsfeste Quellen Europäisches Gemeinschaftsrecht Richtlinie 96/61/EG über die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung (IPPC-RL) - keine konkreten NO x -Emissionsgrenzwerte Richtlinie 2001/80/EG zur Begrenzung von Schadstoffemissionen von Großfeuerungsanlagen in die Luft - NO x -Emissionsgrenzwerte für f r Feuerungsanlagen, deren Feuerungswärmeleistung rmeleistung 50 MW oder mehr beträgt Richtlinie 2000/76/EG über die Verbrennung von Abfällen - NOx-Emissionsgrenzwerte für f r Abfallverbrennungs- und -mitverbrennungsanlagen Gerhard Schnedl/Universität t Graz 10

11 2. Emissionsgrenzwerte für f r ortsfeste Quellen Österreichisches Recht Gewerbeordnung (GewO( GewO), BGBl 1994/194 idgf - keine konkreten NO x -Emissionsgrenzwerte GewO-Durchf Durchführungsverordnungenhrungsverordnungen - NO x -Emissionsgrenzwerte für f für folgende Anlagen: Zementerzeugung, Gipserzeugung, Ziegelerzeugung, Gießereien, ereien, Glaserzeugung, Eisen- und Stahlerzeugung, Sintern von Eisenerzen, Nichteisenmetallerzeugung, Feuerungsanlagen, thermische Abgasreinigung Emissionsschutzgesetz für f r Kesselanlagen (EG-K), BGBl I 2004/150 idgf Luftreinhalteverordnung für f r Kesselanlagen (LRV-K), BGBl 1989/19 idgf - NOx-Emissionsgrenzwerte für f r Dampfkesselanlagen und Gasturbinen Gerhard Schnedl/Universität t Graz 11

12 2. Emissionsgrenzwerte für f r ortsfeste Quellen Österreichisches Recht Abfallwirtschaftsgesetz 2002 (AWG 2002), BGBl I 2002/102 - keine konkreten NO x -Emissionsgrenzwerte Abfallverbrennungsverordnung (AVV), BGBl II 2002/389 - NO x -Emissionsgrenzwerte für f r Verbrennungsanlagen und Mitverbrennungsanlagen Heizungsanlagenvorschriften der LänderL - NO x -Emissionsgrenzwerte für f r das In-Verkehr Verkehr-Bringen und den Betrieb von Heizungsanlagen (Feuerungsanlagen) Gerhard Schnedl/Universität t Graz 12

13 3. Emissionsgrenzwerte für f r bewegliche Quellen Völkerrecht Sofia-Protokoll Göteborg-Protokoll - Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge - schwere Nutzfahrzeuge - Motorräder und Mopeds - nicht auf Straßen benutzte Fahrzeuge und Maschinen Gerhard Schnedl/Universität t Graz 13

14 3. Emissionsgrenzwerte für f r bewegliche Quellen Europäisches Gemeinschaftsrecht Richtlinie 97/68/EG über Maßnahmen zur Bekämpfung der Emission von gasförmigen Schadstoffen und luftverunreinigenden Partikeln aus Verbrennungsmotoren für f r mobile Maschinen und Geräte Richtlinie 70/220/EWG über Maßnahmen gegen die Verunreinigung der Luft durch Emissionen von Kraftfahrzeugen gültig bis Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge (Benzin- und Dieselfahrzeuge) Verordnung (EG) Nr. 715/2007 über die Typengenehmigung von Kraftfahrzeugen hinsichtlich der Emissionen von leichten Personenkraftwagen und Nutzfahrzeugen (Euro 5 und Euro 6) Gerhard Schnedl/Universität t Graz 14

15 3. Emissionsgrenzwerte für f r bewegliche Quellen Europäisches Gemeinschaftsrecht Nicht der RL 70/220/EWG unterliegende Fahrzeuge - Fahrzeuge mit Dieselmotor mit einer Höchstgeschwindigkeit H von unter 50 km/h (RL 72/306/EWG gültig bis ) - schwere Nutzfahrzeuge (RL 2005/55/EG bzw RL 2005/78/EG) - zwei- und dreirädrige drige Kraftfahrzeuge (RL 97/24/EG bzw RL 2002/51/EG) - land- und fortstwirtschaftliche Zug- und Arbeitsmaschinen (RL 77/537/EWG bzw RL 2000/25/EG) Gerhard Schnedl/Universität t Graz 15

16 3. Emissionsgrenzwerte für f r bewegliche Quellen Europäisches Gemeinschaftsrecht NO x -Emissionsgrenzwerte für f r PKW und leichte LKW Euro 4 RL 70/220/EWG bzw Euro 5 VO (EG) Nr. 715/ bzw Euro 6 VO (EG) Nr. 715/ bzw NO x - Emissionsgrenzwert für r Benzinmotoren: 80 mg/km NO x - Emissionsgrenzwert für r Benzinmotoren: 60 mg/km NO x - Emissionsgrenzwert für r Benzinmotoren: 60 mg/km NO x - Emissionsgrenzwert für r Dieselmotoren: 250 mg/km NO x - Emissionsgrenzwert für r Dieselmotoren: 180 mg/km NO x - Emissionsgrenzwert für r Dieselmotoren: 80 mg/km Gerhard Schnedl/Universität t Graz 16

17 3. Emissionsgrenzwerte für f r bewegliche Quellen Österreichisches Recht Verordnung über Maßnahmen zur Bekämpfung der Emission von gasförmigen Schadstoffen und luftverunreinigenden Partikeln aus Verbrennungsmotoren für f r mobile Maschinen und Geräte (MOT-V), BGBl II 2005/136 Kraftfahrgesetz-Durchf Durchführungsverordnunghrungsverordnung (KDV), BGBl 1967/399 idgf - 1d ivm Anlage 1 KDV Gerhard Schnedl/Universität t Graz 17

18 III. Schlussbemerkung Strategien zur Einhaltung der NO x - Emissionshöchstmenge ab 2010 bzw der NO 2 -Immissionsgrenzwerte NO x -Steuer? Emissionshandelssystem für f r NO x? Gerhard Schnedl/Universität t Graz 18

19 Ich danke für f r Ihre Aufmerksamkeit Gerhard Schnedl/Universität t Graz 19