Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern im Schuljahr 2017/2018. Schwerin, 9. November 2018

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1 Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern im 2017/2018 Schwerin, 9. November 2018

2 Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern Hinweise Um den Bericht nachvollziehbarer zu gestalten, werden die nachfolgenden Hinweise gegeben. Diesem Bericht liegt die nachfolgende Definition für zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden zugrunde: Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden Zur Vertretung anfallende Unterrichtsstunden sind die Unterrichtsstunden, die nicht durch die planmäßige Lehrkraft gemäß Stundenplan durchgeführt werden können und grundsätzlich durch eine andere Lehrkraft oder durch eine andere Maßnahme abzusichern sind. Diesem Bericht liegt die nachfolgende Definition für Unterrichtsausfall zugrunde: Unterrichtsausfall Unterrichtsstunden, die nicht von der ursprünglich dafür vorgesehenen Lehrkraft erteilt werden können, müssen durch eine andere Lehrkraft abgesichert werden und fallen daher zunächst zur Vertretung an. Die Unterrichtsvertretung kann zum Beispiel durch die Einstellung einer zusätzlichen Lehrkraft oder die Erhöhung der Vertragsstunden einer Lehrkraft erfolgen. Ist auch dies nicht möglich, kann zum Beispiel durch die Zusammenlegung von Klassen, Stillarbeit oder sonstige Maßnahmen zumindest der Ausfall dieser Stunden vermieden werden. Unterrichtsausfall im Sinne dieser Definition ist erst gegeben, wenn eine Vertretung oder eine andere Maßnahme zur Vermeidung von Unterrichtsausfall nicht möglich ist. Schwerin, 9. November

3 Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern Hinweise Um den Bericht nachvollziehbarer zu gestalten, werden die nachfolgenden Hinweise gegeben. Der Bericht unterscheidet zwischen Unterrichtsausfall und Unterrichtsausfall aufgrund elementarer Ereignisse Unterrichtsausfall aufgrund elementarer Ereignisse Unterrichtsstunden, die ausfallen, weil aufgrund elementarer Ereignisse von vornherein keine Organisation von Vertretung möglich ist, zählen nicht zu den zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden. Einen Sonderfall nimmt der Streik von Lehrkräften ein. Alle aufgrund von Streik nicht regulär erteilten Stunden fallen zur Vertretung an. Der Bericht unterscheidet zwischen dem Stundensoll laut Stundentafel und den zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden. Stundensoll laut Stundentafel Das Stundensoll laut Stundentafel ergibt sich aus den entsprechend dem Stundenplan der Schule zu erteilenden Schülerwochenstunden abzüglich der Stunden, die aufgrund schulfreier Tage und Prüfungszeiten der Prüfungsklassen entfallen. Auch regelmäßiger Förderunterricht und Teilungsstunden werden aufsummiert, da es sich ebenfalls um Unterrichtsstunden für Schülerinnen und Schüler handelt. Nicht mitgezählt werden Angebotseinheiten im Bereich der vollen Halbtagsgrundschulen und Ganztagsschulen, da es sich bei diesen nicht um Unterricht, sondern um Unterricht ergänzende Angebote handelt. Schwerin, 9. November

4 Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern im 2017/2018 Allgemein bildende Schulen Sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall 5,5% Vertretungsunterricht 3,7% Ausfall, da Vertretung nicht abgesichert werden konnte 2,4% Regulär erteilter Unterricht 88,3% Unterrichtsausfall aufgrund elementarer Ereignisse 0,1% Sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall 4,0% Vertretungsunterricht 2,5% Berufliche Schulen Ausfall, da Vertretung nicht abgesichert werden konnte 6,37% Ausfall aufgrund von Streik 0,0% Unterrichtsausfall aufgrund elementarer Ereignisse 0,03% Regulär erteilter Unterricht 87,1% Schwerin, 9. November

5 Unterrichtsausfall bezogen auf das Stundensoll hier: allgemein bildende Schulen Der Anteil der Ausfallstunden bezogen auf das Stundensoll gemäß Stundentafel inklusive Streik der Lehrkräfte (ohne den Unterrichtsausfall aufgrund elementarer Ereignisse) lag im 2017/2018 bei 2,4 % (+ 0,2 Prozentpunkte). Der Unterrichtsausfall ohne den Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und ohne Ausfall aufgrund von Streik der Lehrkräfte bewegt sich auf niedrigem Niveau und schwankt seit elf en lediglich minimal. Im 2017/2018 lag der Anteil des Unterrichtsausfalls durch elementare Ereignisse bei 0,1 %. (Für diese Unterrichtsstunden kann von vornherein keine Vertretung organisiert werden.) Ein Streik der Lehrkräfte fand im 2017/2018 nicht statt. Schwerin, 9. November

6 Unterrichtsausfall bezogen auf das Stundensoll hier: allgemein bildende Schulen 6% Unterrichtsausfall in den zurückliegenden en (inklusive Streik, ohne elementare Ereignisse) hier: allgemein bildende Schulen 4% 3,5% 2% 2,6% 2,7% 2,7% 3,0% 2,8% 3,0% 3,0% 3,2% 2,8% 2,7% 2,7% 3,0% 2,8% 2,9% 2,7% 2,3% 2,1% 2,3% 2,1% 2,3% 2,1% 2,5%* 2,1% 2,5% 2,4% 2,3% 2,0% 2,2% 2,2% 2,1% 2,1% 2,1% 2,1% 2,4%* 2,0% 2,2%* 2,4% 2,1% 2,2% 1,9% 1,9% 0% 1. Schulhalbjahr * Enthalten ist der Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks der Lehrkräfte (ab dem 2012/2013 separat erfasst) Schwerin, 9. November

7 Unterrichtsausfall bezogen auf das Stundensoll hier: allgemein bildende Schulen 4,0% Unterrichtsausfall nach Schularten im 2017/2018 an allgemein bildenden Schulen (Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel) Unterrichtsausfall bezogen auf das Stundensoll 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 0,84% 0,08% 0,76% 3,56% 0,14% 3,42% Klassen an Regionalen Schulen 3,13% 0,08% 3,05% Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Sek II 3,58% 0,11% 3,47% Klassen an IGS u. KGS 1,73% 0,06% 1,67% Grundschulklassen Förderschulklassen 2,46% 0,10% 2,36% ABS Insgesamt Schulart Ausfall, da Vertretung nicht abgesichert werden konnte Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse Schwerin, 9. November

8 Unterrichtsausfall bezogen auf das Stundensoll hier: berufliche Schulen Der Anteil der Ausfallstunden (ohne Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse) bezogen auf das Stundensoll gemäß Stundentafel lag im 2017/2018 mit 6,4 % über dem Niveau des entsprechenden Vorjahreszeitraumes ( 2016/2017: 6,0 %) Rund 0,03 % der Unterrichtsstunden fielen aufgrund elementarer Ereignisse aus (für diese Unterrichtstunden kann von vornherein keine Vertretung organisiert werden). Ein Streik der Lehrkräfte fand im 2017/2018 nicht statt. Schwerin, 9. November

9 Unterrichtsausfall bezogen auf das Stundensoll hier: berufliche Schulen 10% Unterrichtsausfall in den zurückliegenden en (inklusive Streik, ohne elementare Ereignisse) hier: berufliche Schulen 8% 6% 4% 5,0% 5,1% 5,2% 4,9% 5,0% 4,6% 5,4% 4,8% 6,3% 6,2% 5,9% 5,9% 5,7% 5,7% 5,2% 5,0% 5,3% 4,8% 5,8% 6,3%* 5,5% 5,6% 5,9% 6,0%* 5,3% 5,9%* 6,4% 6,2% 2% 0% 2004/ / / / / / / / / / / / / / Schulhalbjahr * Enthalten ist der Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks der Lehrkräfte (ab dem 2012/2013 separat erfasst) Schwerin, 9. November

10 Unterrichtsausfall im 2017/2018 4,0 Unterrichtsausfall an öffentlichen allgemein bildenden Schulen in Mecklenburg-Vorpommern im 2017/2018 3,6% 3,5 3,2% 3,1% 3,0% 3,1% 3,1% 0,4% 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 2,8% 0,2% 2,6% 2,6% 0,6% 3,0% 0,1% 2,8% 0,2% 3,0% 0,1% 3,0% 0,1% 3,2% 2,8% 2,8% 2,9% 0,1% 0,2% 2,8% 2,7% 2,7% 2,4% 0,1% 2,3% 2,2% 0,1% 2,1% 2,4% 0,1% 2,3% 2,8% 2,9% 0,7% 0,6% 2,1% 2,3% 2,1% 2,1% 2,7% 2,6% 0,2% 0,5% 0,5% 2,0% 2,1% 2,4% 2,0% 0,0% 0,4% 2,1% 0,1% 2,0% 2,3% 0,1% 2,1% 0,1% 2,5% 0,1% 2,4% 0,5 0,0 1996/ / / / / / / / / / /2017 Ausfall, da Unterricht nicht abgesichert werden konnte Ausfall aufgrund von Warnstreiks Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse Schwerin, 9. November

11 Unterrichtsausfall im 2017/2018 Unterrichtsausfall an öffentlichen beruflichen Schulen in Mecklenburg-Vorpommern im 2017/2018 7% 6% 5% 5,1% 0,1% 5,2% 0,1% 5,3% 0,1% 5,4% 5,9% 6,2% 0,5% 6,0% 0,3% 5,0% 5,4% 0,1% 0,4% 6,3% 0,5% 6,4% 0,1% 0,3% 5,9% 6,0% 0,04% 0,02% 0,00% 0,05% 6,4% 0,03% 4% 3% 2% 5,0% 5,1% 5,2% 5,4% 5,9% 5,7% 5,7% 5,0% 4,9% 5,8% 6,0% 5,9% 5,9% 6,4% 1% 0% 2004/ / / / / / / / / / / / / /2018 Ausfall, da Unterricht nicht abgesichert werden konnte Ausfall aufgrund von Warnstreiks Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse Schwerin, 9. November

12 Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden bezogen auf das Stundensoll hier: allgemein bildende Schulen Der Anteil der zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden, bezogen auf das Stundensoll laut Stundentafel, beträgt 11,6 % (+ 0,6 Prozentpunkte). 16% Anteil der zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden in den zurückliegenden en hier: allgemein bildende Schulen 12% 8% 7,9% 11,6% 10,6% 10,9%* 10,3% 10,7%* 11,0%* 8,7% 9,2% 9,4% 9,1% 9,3% 9,9% 9,9% 10,2% 8,7% 8,9% 9,1% 9,5% 8,8% 9,0% 8,1% 7,7% 8,3% 9,4% 8,3% 8,4% 7,9% 8,0% 8,3% 9,0% 9,3% 9,7% 9,6% 9,7% 9,6% 9,5% 9,5%* 9,5% 9,1% 8,0% 8,2% 4% 0% 1. Schulhalbjahr *Angaben inkl. zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden aufgrund von Warnstreiks ab dem 2014/2015 separat erfasst Schwerin, 9. November

13 Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden bezogen auf das Stundensoll hier: allgemein bildende Schulen 16% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden nach Schularten im 2017/ % Vertretungsunterricht bezogen auf das Stundensoll 12% 10% 8% 6% 4% 2% 11,6% Durchschnitt ABS 10,5% 12,7% 10,2% 11,7% 13,7% 0% Grundschulklassen Klassen an Regionalen Schulen Gymnasiale Klassen u. Jahrgänge Sek II Schulart Klassen an IGS u. KGS Förderschulklassen Schwerin, 9. November

14 Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden bezogen auf das Stundensoll hier: berufliche Schulen 18% Anteil der zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden in den zurückliegenden en hier: berufliche Schulen 14% 11% 7% 8,5% 8,8% 9,0% 8,3% 8,2% 8,0% 9,5% 8,8% 11,4% 10,4% 10,7% 10,6% 11,2% 9,9% 10,5% 11,2% 11,0% 10,5% 10,5% 10,2% 12,3%* 12,2% 12,4%* 12,9% 12,2%* 12,3% 11,1% 11,0%* 4% 0% 2004/ / / / / / / / / / / / / / Schulhalbjahr *Angaben inkl. zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden aufgrund von Warnstreiks ab dem 2014/2015 separat erfasst Der Anteil der zur Vertretung angefallenen Unterrichtstunden, bezogen auf das Stundensoll laut Stundentafel, betrug im 2017/ ,9 % ( 2016/2017: 12,4 %). Schwerin, 9. November

15 Auswirkungen des 10-Punkte-Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unbefristete Einstellung zusätzlicher Lehrkräfte an Grundschulen als Teil des Vertretungslehrerprogramms (20 Stellen) Befristete Beschäftigung externer Vertretungskräfte Optimierung der Unterrichtsorganisation Konzentration von Klassenfahrten und Wandertagen Entlastung der Lehrkräfte von Prüfungstätigkeit Optimierung von Prüfungszeiten Erarbeitung eines Programms zur Lehrergesundheit Schrittweise Reorganisation von Weiterbildung (außerhalb des Unterrichts) Dienstanweisung an Schulräte: Dienstbesprechung nach Unterricht Vertretungslehrerprogramm als Teil des Zukunftsprogramms Gute Schule in Mecklenburg-Vorpommern (53 Stellen 33 unbefristet, 20 befristet) temporäre Vertretungslehrerstellen/Stellen für DaZ für die Schulbehörden im 2015/2016 Schwerin, 9. November

16 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Grundschulbereich Mit der Einstellung von Vertretungslehrkräften im Grundschulbereich sollte eine Reduzierung des Unterrichtsausfalls und eine Verringerung von Klassenzusammenlegungen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall erreicht werden. Es ist festzustellen, dass sich der Unterrichtsausfall trotz eines höheren Wertes an zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden mit 0,8 % etwa auf dem Niveau des Vorjahreszeitraumes bewegt. Schwerin, 9. November

17 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Grundschulbereich 12,0% Entwicklung der zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden und des Unterrichtsausfalls hier: Grundschulklassen 10,0% 8,0% 7,2% 7,7% 8,8% 7,6% 9,1% 8,8% 9,6% 9,4% 9,9% 10,5% 6,0% 4,0% 2,0% 0,8% 0,8% 0,9% 0,7% 1,2% 0,6% 0,6% 0,7% 0,7% 0,8% 0,0% 2008/ / / / / / / / / /2018 zur Vertretung angefallen Unterrichtsausfall, da eine Vertretung nicht abgesichert werden konnte Schwerin, 9. November

18 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Grundschulbereich 50% Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall hier: Grundschulklassen 45% 43,8% 43,7% 40% 38,8% 37,5% 35% 30% 25% 20% 15% 10,7% 14,5% 16,0% 12,5% 20,7% 16,9% 24,4% 18,2% 31,2% 24,0% 22,1% 31,5% 29,6% 23,0% 26,7% 29,8% 26,4% 26,9% 25,1% 25,6% 31,1% 29,9% 29,6% 29,6% 22,7% 24,2% 10% 5% 0% 9,0% 9,3% 9,7% 7,0% 7,2% 5,7% 5,9% 6,5% 7,2% 6,4% 6,7% 6,1% 5,1% 2,1% 2,5% 1,8% 2,4% 2,1% 1,4% 1,2% 1,0% 1,2% 1,2% 1,6% 1,1% 1,3% 1,0% 1,1% 0,9% 1,1% 2008/ / / / / / / / / /2018 befristete Erhöhung der Regelstundenzahl teilzeitbeschäftigter Lehrkräfte Einstellung von Vertretungslehrkräften Mehrarbeit/ Überstunden tätiger Lehrkräfte Kurs- bzw. Klassenzusammenlegung zusätzlicher Unterricht von Referendaren Schwerin, 9. November

19 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Grundschulbereich Der Anteil der durch Klassenzusammenlegungen vertretenen Unterrichtsstunden entspricht mit 29,9 % etwa dem Niveau des es 2015/2016 ( 2015/2016: 29,8 %); liegt aber unter den Werten der e 2008/2009 bis 2012/2013 sowie des es 2016/2017 ( 2016/2017: 31,1 %). Durch die Einstellung von Vertretungslehrkräften konnten im 2017/2018 mehr Unterrichtsstunden als im Vorjahr abgesichert werden. Dies schlägt sich auch im Anteil an den insgesamt abgesicherten Unterrichtsstunden, die zur Vertretung angefallen sind, nieder. ( 2017/2018: 24,2 % Stunden 2016/2017: 22,7 % Stunden) Der Anteil des durch sonstige Maßnahmen vertretenen Unterrichts entspricht dem Vorjahresniveau. Dieser betrug im 2017/ ,6 %. Schwerin, 9. November

20 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Bereich der weiterführenden allgemein bildenden Schulen Die im Rahmen des Zukunftsprogramms Gute Schule in Mecklenburg-Vorpommern erstmals für den Bereich der weiterführenden allgemein bildenden Schulen seit dem 2014/2015 verfügbaren 53 Stellen für Vertretungslehrkräfte standen im 2017/2018 weiterhin zur Verfügung. Zudem standen 159 Leerstellen an allgemein bildenden Schulen für die vorzeitige Einstellung von Nachwuchskräften zur Verfügung, welche bis zu ihrem Einsatz als planmäßige Lehrkraft auch als Vertretungslehrkraft beschäftigt werden konnten. Gleichwohl ist davon auszugehen, dass, wäre diese Maßnahme nicht ergriffen worden, der Ausfall aufgrund der sinkenden Möglichkeiten Vertretungsunterricht zu organisieren, sehr wahrscheinlich angestiegen wäre. Der Unterrichtsausfall an weiterführenden allgemein bildenden Schulen beträgt rund 3,3 % (+ 0,3 Prozentpunkte). Schwerin, 9. November

21 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Bereich der weiterführenden allgemein bildenden Schulen 14% Entwicklung der zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden und des Unterrichtsausfalls hier: weiterführende allgemein bildende Schulen 12% 10% 9,9% 10,3% 11,0% 10,8% 11,0% 10,6% 10,9% 10,5% 11,3% 11,7% 8% 6% 4% 2,9% 2,7% 3,0% 3,0% 3,2% 3,0% 2,7%* 2,8% 3,0%* 3,3% 2% 0% 2008/ / / / / / / / / /2018 zur Vertretung angefallen Unterrichtsausfall, da eine Vertretung nicht abgesichert werden konnte *ab dem 2014/2015 ohne Ausfall aufgrund von Streik von Lehrkräften Schwerin, 9. November

22 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Bereich der weiterführenden allgemein bildenden Schulen Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall hier: weiterführende allgemein bildende Schulen 30% 25% 20% 26,5% 17,6% 26,9% 17,4% 24,0% 20,8% 23,1% 22,6% 24,2% 21,5% 25,8% 26,6% 20,3% 20,3% 27,9% 27,6% 22,1% 20,9% 28,5% 20,4% 15% 10% 5% 0% 16,5% 16,6% 15,9% 12,7% 11,9% 11,0% 11,3% 10,7% 10,8% 10,1% 9,4% 9,8% 9,1% 9,8% 8,9% 8,5% 10,5% 8,7% 9,6% 9,4% 4,0% 4,9% 6,1% 3,0% 1,5% 1,1% 2,3% 2,3% 2,2% 0,6% 0,6% 0,9% 0,7% 1,1% 0,9% 0,8% 0,9% 1,0% 1,0% 1,0% 2008/ / / / / / / / / /2018 befristete Erhöhung der Regelstundenzahl teilzeitbeschäftigter Lehrkräfte Einstellung von Vertretungslehrkräften Mehrarbeit/ Überstunden tätiger Lehrkräfte Kurs- bzw. Klassenzusammenlegung zusätzlicher Unterricht von Referendaren sonstige Maßnahmen Schwerin, 9. November

23 Auswirkungen der Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall im Bereich der weiterführenden allgemein bildenden Schulen Eine weitere Möglichkeit, Unterrichtsausfall zu reduzieren besteht darin, eine befristete Erhöhung der Regelstundenzahl teilzeitbeschäftigter Lehrkräfte vorzunehmen. Der Anteil der so vertretenen Unterrichtsstunden ist seit der Stagnation im Vorjahr leicht rückläufig (- 0,1 Prozentpunkte). Die durch Mehrarbeit vertretenen Unterrichtsstunden sind im Vergleich zu den beiden vorherigen en weiterhin rückläufig. ( 2015/2016: 22,1 % 2016/2017: 20,9 % 2017/2018: 20,4 %) Nachdem in den en 2015/2016 und 2016/2017 bei den durch die Zusammenlegung von Kursen beziehungsweise Klassen abgesicherten Unterrichtsstunden ein Anstieg von jährlich rund einem Prozentpunkt zu verzeichnen war, sanken die durch Kurs- beziehungsweise Klassenzusammenlegungen abgesicherten Unterrichtsstunden im 2017/2018 um mehr als einen Prozentpunkt. Der Anteil an durch Einstellung von Vertretungslehrkräften vertretenen Unterrichtsstunden ist im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 0,7 Prozentpunkte gesunken. Damit liegt er dennoch weiterhin deutlich über den Werten der e 2008/2009 bis 2012/2013 sinkt jedoch seit dem 2014/2015 fast kontinuierlich. Gleichwohl ist davon auszugehen, dass - wäre diese Maßnahme nicht ergriffen worden - der Ausfall aufgrund der sinkenden Möglichkeiten, Vertretungsunterricht zu organisieren, sehr wahrscheinlich angestiegen wäre. Schwerin, 9. November

24 Auswirkungen des 10-Punkte-Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Konzentration von Klassenfahrten und Wandertagen Der Anteil der aufgrund von Exkursionen/Wandertagen/Klassenfahrten einer anderen Klasse zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden an den laut Stundentafel zu erteilenden Unterrichtsstunden der allgemein bildenden Schulen lag in den vorangegangen fünf en bei 0,7 %. Im 2017/2018 betrug dieser Anteil 0,6 %. Dies spricht sehr stark dafür, dass eine konstante Entwicklung eingesetzt hat, die aufgrund des 10-Punkte-Programms leicht unter den Werten der Vergangenheit liegt. Die Entwicklung an den beruflichen Schulen verlief sehr konstant und schwankt lediglich um 0,1 Prozentpunkte. Exkursion/ Wandertag/ Klassenfahrt einer anderen Klasse als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden Prozentualer Anteil am Stundensoll laut Stundentafel 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 0,9% 0,9% 0,2% 0,2% 0,8% 0,3% 0,9% 0,9% 0,2% 0,2% 0,8% 0,8% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,4% 0,4% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,6% 0,4% allgemein bildende Schule berufliche Schulen Schwerin, 9. November

25 Auswirkungen des 10-Punkte-Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Entlastung der Lehrkräfte von Prüfungstätigkeit/Optimierung von Prüfungszeiten Der Anteil der aufgrund von Prüfungen zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden an den laut Stundentafel zu erteilenden Unterrichtsstunden im allgemein bildenden Bereich lag, wie auch im Vorjahr, bei 0,31 %. In den en 2013/2014 bis 2015/2016 lag dieser Wert bei 0,27 % oder 0,28 %. Im Bereich der beruflichen Schulen setzt sich die rückläufige Tendenz fort. Der Wert des es 2017/2018 entspricht dem Vorjahr (0,43 %). Prozentualer Anteil am Stundensoll laut Stundentafel 0,7% 0,6% 0,5% 0,4% 0,3% 0,2% 0,1% 0,0% Prüfung zur Berufsreife mit Leistungsfeststellung, Mittlere Reife, Fachhochschulreife, Hochschulreife als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden 0,50% 0,50% 0,40% 0,41% 0,60% 0,49% 0,54% 0,36% 0,49% 0,34% 0,51% 0,31% 0,45% 0,34% 0,48% 0,53% 0,45% 0,48% 0,28% 0,27% 0,27% 0,28% 0,43% 0,43% 0,31% 0,31% allgemein bildende Schule berufliche Schulen Schwerin, 9. November

26 Auswirkungen des 10-Punkte-Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall hier: allgemein bildende Schulen Schrittweise Reorganisation von Weiterbildung (außerhalb des Unterrichts) an den allgemein bildenden Schulen Der Anteil der aufgrund von Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden an den laut Stundentafel zu erteilenden Unterrichtsstunden liegt bei 4,9 % (+ 0,8 Prozentpunkte) Prozentualer Anteil an den insgesamt zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 7,3% 4,8% Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden an den allgemein bildenden Schulen 4,1% 4,7% 3,9% 3,7% 5,2% 4,1% 4,0% 3,6% 3,6% 3,9% 7,6% 7,5% 6,7% 7,4% 6,2% 5,7% 5,9% 8,0% 6,3% 8,0% 6,6% 6,5% 5,9% 5,1% 3,6% 5,2% 4,3% 4,4% 3,9% 4,9% 4,3% 3,6% 3,9% 3,7% 3,4% 4,1% 3,6% (1. Schulhalbjahr) () Fort- und Weiterbildung inklusive ESF-Fortbildungsmaßnahmen Fort- und Weiterbildung inklusive ESF-Fortbildungsmaßnahmen (1. Schulhalbjahr) Fort- und Weiterbildung (ohne ESF) () Fort- und Weiterbildung (ohne ESF) Schwerin, 9. November

27 Auswirkungen des 10-Punkte-Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall hier: berufliche Schulen Schrittweise Reorganisation von Weiterbildung (außerhalb des Unterrichts) an den beruflichen Schulen Der Anteil der aufgrund von Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden liegt bei 6,9 % (+ 1,2 Prozentpunkte). Prozentualer Anteil an den insgesamt zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 4,8% 4,2% 3,6% Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften als Ursache für zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden an den beruflichen Schulen 3,4% 5,0% 4,4% 4,0% 3,7% 4,3% 4,1% 3,8% 4,2% 7,1% 4,3% 4,3% 6,2% 6,0% 5,6% 6,8% 6,6% 5,8% 6,9% 5,6% 5,7% 6,7% 6,9% 6,8% 6,1% 5,2% 4,5% (1. Schulhalbjahr) (1. Schulhalbjahr) Fort- und Weiterbildung (ohne ESF) Fort- und Weiterbildung inklusive ESF-Fortbildungsmaßnahmen () Fort- und Weiterbildung inklusive ESF-Fortbildungsmaßnahmen () Fort- und Weiterbildung (ohne ESF) Schwerin, 9. November

28 Auswirkungen des 10-Punkte-Programms zur Vermeidung von Unterrichtsausfall ESF-Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen Rund 27,6 % der aufgrund von Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden sind auf die Teilnahme von Lehrkräften an ESF-Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen zurückzuführen. Dies betraf insbesondere Klassen an Regionalen Schulen (48,4 %), Klassen an Integrierten Gesamtschulen und Kooperativen Gesamtschulen (24,7 %) sowie Klassen an beruflichen Schulen (34,1 %). Dies liegt darin begründet, dass ESF-Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen lediglich für Lehrkräfte der genannten Schularten durchgeführt werden. In der Regel werden für die Teilnahme an ESF-Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen Anrechnungsstunden bereitgestellt, um die Unterrichtsversorgung abzusichern und die Abwesenheit der Lehrkräfte zu kompensieren. Es wurden alle Maßnahmen ergriffen, um Unterrichtsausfall und Vertretungsunterricht durch die Teilnahme von Lehrkräften an ESF-Fortbildungsmaßnahmen zu vermeiden. Trotzdem ließ es sich in Einzelfällen nicht vermeiden, Fortbildungstermine, insbesondere wegen Erkrankungen der Kursleitung, zu verschieben. Schwerin, 9. November

29 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern Vertretungsunterricht Vertretung durch: - Erhöhung der Vertragsstunden teilzeitbeschäftigter Lehrkräfte - Vertretung durch befristete Einstellung von Vertretungslehrkräften - Vertretung durch Mehrarbeit/Überstunden tätiger Lehrkräfte - zusätzlicher Unterricht von Referendaren sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall - Kurs- bzw. Klassenzusammenlegung - fachbezogene Stillarbeit - sonstige Maßnahmen Unterrichtsausfall - Unterrichtsausfall, da Vertretung nicht abgesichert werden konnte Schwerin, 9. November

30 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Grundschulklassen 12% 10% 8% 6% 4% 0,8% 4,2% 0,8% 4,6% 0,9% 5,2% 0,7% 4,7% 0,7% 0,7% 1,2% 0,6% 0,6% 4,6% 4,9% 5,2% 6,0% 4,8% 0,8% 6,3% 2% 0% 3,6% 2,2% 2,3% 2,7% 3,0% 3,5% 3,5% 3,1% 3,5% 2,2% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / / /2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

31 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Klassen an Regionalen Schulen 12% 10% 2,8% 2,7% 3,0% 3,0% 3,2% 2,9% 2,6% 2,6% 3,0% 3,4% 8% 6% 3,6% 3,9% 4,4% 4,4% 4,7% 4,8% 5,0% 5,0% 5,7% 5,8% 4% 2% 4,2% 4,2% 4,0% 3,9% 3,5% 3,7% 3,1% 3,6% 3,5% 3,5% 0% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / / /2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

32 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Gymnasialklassen bzw. Jahrgänge der gymnasialen Oberstufe 12% 10% 8% 6% 3,1% 1,4% 2,7% 2,1% 3,1% 2,4% 2,9% 2,5% 3,1% 2,6% 2,8% 2,8% 2,7% 2,9% 2,8% 2,8% 2,8% 3,1% 3,2% 3,3% 4% 2% 4,4% 5,0% 5,5% 4,3% 4,7% 4,0% 4,3% 3,8% 4,3% 3,9% 0% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / / /2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

33 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Klassen an Integrierten Gesamtschulen oder Kooperativen Gesamtschulen 12% 10% 8% 2,8% 2,7% 3,1% 3,0% 3,3% 3,3% 3,0% 3,0% 3,1% 3,5% 6% 1,7% 1,9% 2,3% 2,7% 2,7% 2,8% 2,6% 3,1% 3,0% 3,2% 4% 2% 5,4% 5,4% 4,8% 5,5% 5,3% 4,7% 5,2% 4,2% 4,4% 5,0% 0% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / / /2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

34 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 16% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: Förderschulklassen 14% 12% 10% 2,8% 2,8% 2,9% 2,2% 2,4% 1,6% 1,9% 1,3% 1,5% 1,7% 8% 6% 6,3% 6,9% 7,2% 6,9% 8,3% 7,2% 8,3% 7,7% 8,7% 9,2% 4% 2% 0% 3,6% 4,0% 3,3% 3,1% 3,7% 3,0% 2,0% 1,4% 1,9% 2,8% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / /2017* 2017/2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

35 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: allgemein bildende Schulen 12% 10% 8% 2,2% 2,1% 2,3% 2,1% 2,5% 2,1% 2,0% 2,0% 2,1% 2,4% 6% 3,6% 4,0% 4,4% 4,3% 4,6% 4,4% 4,7% 4,8% 5,3% 5,5% 4% 2% 3,7% 3,8% 3,8% 3,5% 3,8% 3,8% 3,6% 3,4% 3,5% 3,7% 0% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / / /2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

36 Absicherung des zur Vertretung angefallenen Unterrichts in Mecklenburg-Vorpommern 14% Zur Vertretung angefallene Unterrichtsstunden (Anteil am Stundensoll) hier: berufliche Schulen 12% 10% 8% 6% 5,9% 5,7% 5,7% 5,0% 5,3% 5,8% 6,0% 5,9% 5,9% 6,4% 4% 2% 0% 2,3% 2,6% 3,4% 2,2% 3,3% 2,2% 2,8% 3,9% 4,0% 1,9% 2,7% 3,2% 3,2% 3,3% 2,0% 2,4% 2,7% 3,0% 2,5% 2,5% 2008/ / / / /2013* 2013/ / / / /2018 Vertretungsunterricht sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Unterrichtsausfall Unterrichtsausfall als Anteil am Stundensoll lt. Stundentafel (unberücksichtigt bleibt hier der Ausfall aufgrund elementarer Ereignisse und Ausfall aufgrund von Warnstreiks ab 2014/2015) * inkl. Unterrichtsausfall aufgrund von Warnstreiks, da im 2012/2013 keine separate Erfassung des Ausfalls aufgrund von Warnstreiks erfolgte Schwerin, 9. November

37 2017/2018 durch fachbezogene Stillarbeit vermiedener Unterrichtsausfall 2,9% 2,0% 2,0% 2,3% 2,0% 1,8% 2,2% 2,1% 1,6% 1,6% 1,9% 1,7% 1,8% 1,3% 1,6% 2,0% 2,7% 2,2% 1,4% 2,2% 2,2% 1,6% 2,4% 2,1% 1,5% 2,6% 1,2% 4,5% 5,6% 6,4% 6,1% 8,4% 8,2% 7,7% 7,1% 6,9% 6,6% 6,6% 7,9% 9,0% 8,9% 8,8% 9,6% 10,6% 11,8% 11,5% 10,8% 12,8% 12,6% 15,1% 14,3% 16,4% 15,9% 17,9% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 2009/2010 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,1% Vertretungsunterricht an öffentlichen Schulen in Mecklenburg-Vorpommern hier: fachbezogene Stillarbeit (als Anteil an den zur Vertretung angefallenen Unterrichtsstunden) 2010/2011 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,1% 2011/2012 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,4% 2012/2013 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,4% 2013/2014 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,6% 2014/2015 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,6% 2015/2016 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,8% 2016/2017 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 4,9% 2017/2018 Durchschnitt der allgemein bildenden Schulen: 5,3% 4% 2% 0% Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Grundschulkl. Kl. an Reg. Schulen Gy. Kl. Kl. an IGS u. KGS Fördersch.- Berufl. Schulen Schwerin, 9. November

38 Bericht zur Situation des Vertretungsunterrichts in Mecklenburg-Vorpommern im 2017/2018 Schwerin, 9. November