Tourismusleitbild. Norden auf klarem Kurs

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1 Tourismusleitbild Norden auf klarem Kurs

2 Inhaltsverzeichnis Vorworte 4 Wegweiser für Norden 6 Fit für die Zukunft Tourismus im Wandel 8 Wohin geht die Reise? Wirtschaftsfaktor Tourismus 10 Tourismus zahlt sich aus Management und Marketing 12 Klares Profil statt für jeden etwas Unterkunft und Gastronomie 14 Gut aufgehoben Sport und Gesundheit 16 Norden bewegt Natur und Landschaft 18 Die Sinne schärfen Kultur und Regionales 20 Der Reiz des Besonderen Stadt und Einzelhandel 22 Einkauf zum Erlebnis machen Verkehr und Mobilität 24 Auch ohne Auto mobil Region Ostfriesland 26 Mehr als Meer Arbeitsweise und Akteure 28 Gemeinsam erfolgreich Impressum 30 3

3 Vorworte Liebe Einheimische, liebe Partner! Ddie dauerhafte Sicherung von Norden bzw. Norddeich als attraktiven Tourismusstandort, der Erhalt intakter Natur und Kultur und die Wahrung hoher Lebens- und Aufenthaltsqualität sind für die langfristige und nachhaltige Tourismusentwicklung untrennbar miteinander verbunden. Die attraktive Schnittstelle zwischen Meer und Binnenland und daraus resultierend die Kombination von Erholung, Gesundheit, Naturund Kulturleben machen den besonderen Reiz eines Aufenthaltes in Norden und Norddeich aus und unterscheidet uns von Mitbewerbern. Liebe Leserinnen, liebe Leser! Mehr und mehr Urlauber wählen bereits heute ihr Reiseziel mit dem Wunsch, intensiv Natur zu erleben. Norden/ Norddeich liegt am Rand eines der wertvollsten Naturgebiete Deutschlands, des Nationalparks Niedersächsisches Wattenmeer, und hat hier besonders viel zu bieten. Die Unversehrtheit und der Erhalt dieser einzigartigen Naturlandschaft sind somit existenziell für den Tourismus an der Wattenmeerküste. Gerade in der strukturschwachen Küstenregion stellt der Tourismus den wichtigsten wirtschaftlichen Faktor. In ökologisch sensiblen Gebieten wie den Nationalparken Wattenmeer kann er jedoch auch zu schwerwiegenden Eingriffen in den Naturhaushalt führen und diesen schädigen. Eine umweltfreundliche Ausrichtung des Tourismus und die Stärkung einer ökologisch verträglichen Regionalentwicklung ist deshalb ein wichtiges Anliegen des WWF. So tragen wir auch durch die touristische Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte aus der Region zum Erhalt unserer gewachsenen Kulturlandschaft bei und fördern regionale Wirtschaftskreisläufe. Durch eine behutsame Stadtentwicklung, Maßnahmen zur Reduzierung des innerstädtischen Autoverkehrs und einen attraktiven Einzelhandels-Mix werten wir unsere Stadt für Einheimische und Gäste weiter auf. Der WWF hat das Tourismusprojekt Norden/Norddeich initiiert, um modellhaft für die gesamte Wattenmeerregion zu zeigen, wie ökologische und ökonomische Belange in Einklang miteinander gebracht werden können und wie dies gemeinsam von allen touristisch relevanten Akteuren entwickelt und umgesetzt werden kann. Der Tourismus leistet schon jetzt einen wesentlichen Beitrag zur Wertschöpfung in Norden und Norddeich. Soweit dies ohne negative Folgen für Natur und Kultur möglich ist, werden wir diesen Beitrag weiter steigern. Hierdurch sichern wir Arbeitsplätze und damit zugleich auch die Zukunft unserer Stadt. Nur ein abgestimmtes Gesamtangebot der Region wird langfristig am Tourismusmarkt erfolgreich sein. Zur Erreichung unserer Ziele arbeiten wir unabhängig von parteipolitischen Unterschieden und anderen Interessengegensätzen partnerschaftlich und konstruktiv zusammen. Im hier vorliegenden Leitbild ist anschaulich dargestellt, welche Potentiale Norden/Norddeich im Sinne einer umweltfreundlichen, wirtschaftlich tragfähigen und sozialverträglichen touristischen Entwicklung bietet und wie ein qualitativ hochwertiger Tourismus aussehen kann, der mit einer Kombination aus einzigartiger Natur, naturverträglichen Angeboten und einer authentischen Kultur um Gäste wirbt. Der WWF möchte allen Beteiligten danken. Sie haben mit großem Engagement dieses Leitbild entwickelt. Wir hoffen und wünschen uns, dass die Ideen nicht nur in Norden/Norddeich weiter um sich greifen und erfolgreich umgesetzt werden können. Barbara Schlag Bürgermeisterin Claudio P. Schrock-Opitz Kurdirektor Dr. Peter Prokosch Geschäftsführer WWF Deutschland 4 5

4 Wegweiser für Norden Die Zukunft aktiv zu gestalten ist das Gebot der Stunde im Tourismus. Nur so kann den wandelnden Marktbedingungen begegnet werden. Ein Leitbild dient hierbei als Wegweiser. Das Norder Tourismusleitbild sieht den besonderen Reiz der Stadt darin, einzigartige Natur und Kultur in unmittelbarer Nachbarschaft zu erleben. Es macht deutlich, dass der behutsame Umgang mit diesem touristischen Kapital zentrale Vorraussetzung für langfristigen wirtschaftlichen Erfolg ist. Norden auf klarem Kurs Miteinander statt gegeneinander Das touristische Leitbild ist die schriftlich formulierte mittelbis langfristige Zielsetzung einer Tourismusgemeinde oder -region. Es steckt den Rahmen für das zukünftige Handeln ab und benennt die zum Erreichen der vereinbarten Ziele wichtigsten Aufgaben. Ein Leitbild ist das Ergebnis einer freiwilligen Vereinbarung. Es lebt von seiner Akzeptanz. Von Beginn an wurden daher alle interessierten Akteure in die Erarbeitung des Norder Tourismusleitbildes eingebunden ( Arbeitsweise und Akteure). Zu diesem Zweck wurde ein Runder Tisch bzw. ein Forum installiert, in dem Vertreter aus allen touristisch relevanten Handlungsfeldern einschließlich des Naturschutzes vertreten waren. Das Leitbild wurde ausschließlich im Konsens erarbeitet, Mehrheitsentscheidungen wurden vermieden. Auch von den politischen Gremien der Stadt Norden wurde es einmütig begrüßt. Stadt & Einzelhandel Kultur & Regionales Tourismus-Forum Management & Marketing FORUM Unterkunft & Gastronomie Sport & Gesundheit Ökonomie und Ökologie Norden liegt am Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer. Die unmittelbare Nähe zu dieser beeindruckenden Naturlandschaft bietet für den Tourismus besondere Chancen, beinhaltet aber auch eine große Verantwortung. Das Leitbild ist ein gelungenes Beispiel dafür, wie ökologische, ökonomische und soziale Bedürfnisse miteinander in Einklang gebracht werden können. Durch die konsequente Einbeziehung der unterschiedlichen Akteure ist ein breit getragenes Konzept entstanden, das den behutsamen Umgang mit Natur und Kultur mit den Anforderungen des Tourismusmarktes verbindet. Das Norder Tourismusleitbild kann damit auch anderen Wattenmeer- Anrainern als Beispiel dienen. Die allgemeinen Grundsätze und Ziele für die weitere Entwicklung des Tourismus in Norden/Norddeich sind auf der folgenden Seite dargestellt. Sie bilden das Leitbild im engeren Sinne. Die hierauf basierenden Ziele, Leitlinien und Aufgaben für die einzelnen Handlungsfelder werden in jeweils eigenen Kapiteln dargestellt. Ökologie Die Tourismusentwicklung in Norden/Norddeich orientiert sich an der Leitidee der Nachhaltigkeit. Die langfristige Sicherung Nordens als attraktiver Tourismusstandort, der Erhalt intakter Natur und Kultur und die Gewährleistung hoher Lebensund Aufenthaltsqualität sind für uns untrennbar miteinander verbunden. Norden liegt an der Schnittstelle zwischen Meer und Binnenland mit ihren jeweils unterschiedlichen Erlebnismöglichkeiten. Die Lage unserer Stadt und die attraktive Kombination von Erholung, Gesundheit, Natur- und Kulturerleben machen den besonderen Reiz eines Aufenthaltes in Norden aus. Durch Qualitätsverbesserungen aller touristischen Leistungen stärken wir unsere Wettbewerbsfähigkeit. Unser Hauptaugenmerk gilt hierbei der stärkeren Kunden- bzw. Serviceorientierung in allen Handlungsfeldern. Die Auslastung der vorhandenen Kapazitäten genießt Vorrang vor einem weiteren Ausbau. Besonderen Wert legen wir auf die Förderung von Synergien zwischen Tourismus, Naturschutz und Landwirtschaft. Norden ist ein Tor zum Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer. Wir bieten unseren Gästen intensive und zugleich naturverträgliche Erlebnisse in einer einmaligen Naturlandschaft. Durch die vermehrte Nutzung landwirtschaftlicher Produkte aus der Region tragen wir zum Erhalt unserer gewachsenen Kulturlandschaft bei und fördern regionale Wirtschaftskreisläufe. sie unseren Gästen zugänglich. Durch eine behutsame Stadtentwicklung, Maßnahmen zur Reduzierung des innerstädtischen Autoverkehrs und einen attraktiven Einzelhandels-Mix werten wir unsere Stadt für Einheimische und Gäste weiter auf. Wir tragen aktiv zur Minderung des Verbrauchs begrenzter natürlicher Ressourcen durch den Tourismus bei. Der Tourismus leistet schon jetzt einen wesentlichen Beitrag zur Wertschöpfung in Norden. Soweit dies ohne negative Folgen für Natur und Kultur möglich ist, werden wir diesen Beitrag weiter steigern. Hierdurch sichern wir Arbeitsplätze und damit zugleich auch die Zukunft unserer Stadt. Um langfristig am Tourismusmarkt erfolgreich sein zu können, engagieren wir uns aktiv über bestehende Verwaltungsgrenzen hinweg für ein abgestimmtes touristisches Gesamtangebot der Region Ostfriesland. Zur Erreichung unserer Ziele arbeiten wir unabhängig von parteipolitischen Unterschieden und anderen Interessengegensätzen partnerschaftlich und konstruktiv zusammen. Natur & Landschaft Das Leitbild wurde am Runden Tisch erarbeitet Verkehr & Mobilität Nachhaltige Entwicklung vereint Ökologie, Ökonomie und Soziales Als Stadt am Meer vereinigt Norden Tradition und Fortschritt. Die Zeugnisse unserer Stadtgeschichte werden erhalten und rekonstruiert. Wir pflegen unsere regionale Kultur und machen Nachhaltige Entwicklung Ökonomie Soziales Fischerei hat in Norddeich lange Tradition 6 7

5 Tourismus im Wandel Tourismus ist ein Spiegel seiner Zeit. Freizeit, Einkommen, Arbeitswelt, Verkehr, Kommunikation, Politik und weitere Faktoren bilden den Rahmen für seine Entwicklung. Genau wie diese Rahmenbedingungen sind auch Nachfrage und Angebot im Tourismus ständigem Wandel unterworfen. Mit Angeboten von gestern sind die Gäste von morgen daher nicht zu gewinnen. Der Gast von morgen Die Berücksichtigung touristischer Trends ist eine wesentliche Voraussetzung für die Entwicklung zeitgemäßer Angebote. Im Unterschied zu Moden handelt es sich bei Trends um mittelbis langfristige Entwicklungen. Von den derzeit absehbaren zentralen touristischen Trends bis zum Jahr 2010 sind vor allem folgende für Norden/Norddeich relevant: Aktivreisen liegen im Trend Mehr und kürzere Reisen Höhere Mobilität, flexiblere Arbeitszeiten und die Beschleunigung in allen Lebensbereichen führen dazu, dass mehr und kürzer gereist wird. Von 2000 bis 2010 ist eine Zunahme der Kurzurlaubsreisen (zwei bis vier Tage) um bis zu 50 Prozent und der Urlaubsreisen (ab fünf Tagen) um 25 Prozent zu erwarten. Im selben Zeitraum wird sich die Dauer von Urlaubsreisen durchschnittlich um einen Tag verringern (F.U.R. 2000). Individualität ist Trumpf Die Bedürfnisse und Interessen der Gäste werden immer differenzierter. Die Vielfalt möglicher Zielgruppen wird dementsprechend größer. Soziodemographische Merkmale (Alter, Bildung, Einkommen etc.) allein reichen zu deren Abgrenzung immer weniger aus. Verhaltens- und Lebensstilparameter gewinnen weiter an Bedeutung. Generation 50plus im Kommen Die gravierenden Veränderungen der Bevölkerungsstruktur führen dazu, dass die Generation 50plus den Reisemarkt der Zukunft entscheidend prägen wird. Die Zahl der Familienreisen wird demgegenüber leicht rückläufig sein. Die neuen Alten sind reiseerfahren, verfügen über relativ hohes Einkommen und sind aktiver als ihre Vorgänger. Natur pur Als Gegenwelt zum geregelten Alltag im besiedelten Raum entwickeln immer mehr Menschen den Wunsch nach intensiven Naturerlebnissen in weitgehend unberührter Landschaft. Natururlaub liegt daher schon jetzt auf Platz eins der Urlaubswünsche für die Zukunft (Opaschowski 2001). Gesundheit im Aufwind Gesundheits- und Wellnessurlaub ist bereits jetzt das am stärksten wachsende Marktsegment. Von 1999 bis 2002 ist allein das Interesse an Wellnessurlaub um 125 Prozent gestiegen (Reiseanalyse 2002). Vor dem Hintergrund der demographischen Entwicklung, der reduzierten Krankenversicherungsleistungen und dem wachsenden Druck in der Arbeitswelt wird die Nachfrage nach Gesundheits- und Wellnessurlaub weiter zunehmen. Intensiv leben Urlaubszeit ist auch zukünftig Erlebniszeit. Leben wird durch neue Erfahrungen, die Einbeziehung aller Sinne und starke Emotionen zum Er-Leben. Hierfür bedarf es entsprechender Anregungen. Die Inszenierung von Erlebnissen wird daher im Tourismus immer wichtiger. Dies gilt u.a. auch für Naturerlebnisse. Aktiv statt passiv Immer weniger Urlauber wollen nur auf der faulen Haut liegen. Sportliche Aktivitäten finden vermehrt Anhänger. Am gefragtesten sind Baden/Schwimmen, Wandern, Radfahren, Skisport, Inline-Skaten, Golfen und Fitness. Verlust der Mitte Die Nachfrage nach höherwertigen Hotels und Ferienwohnungen mit möglichst individueller Gestaltung und nach betont einfachen Unterkünften (z.b. Heuhotels) wird weiter steigen. Weniger gefragt sein werden Pensionen, Privatzimmer und Ferienwohnungen ohne besondere Vorzüge. Gut bedient Der Gast der Zukunft erwartet in allen Gliedern der Servicekette professionelle Dienstleistungen. Servicequalität wird zu einem zentralen Entscheidungskriterium. Zu den zentralen Serviceangeboten einer Destination zählen gute und leicht zugängliche Information sowie unkomplizierte, zentrale Buchungsmöglichkeiten. Regional und authentisch Als Reaktion auf die Globalisierung wächst das Bedürfnis nach dem Erleben des Besonderen. Bereits heute wünschen sich 41 Prozent der Deutschlandurlauber einen Aufenthalt abseits der Massen und in ursprünglicher Umgebung (F.U.R. 2000). Angebote, die das Entdecken der Eigenarten von Natur und Kultur ermöglichen, werden zukünftig stärker gefragt sein. Chancen und Risiken Vor dem Hintergrund der zuvor skizzierten Trends ergeben sich für Norden/Norddeich Chancen und Risiken zugleich. Besondere Chancen resultieren aus der steigenden Nachfrage nach Natur pur, dem Wunsch nach authentischen Erlebnissen und dem wachsenden Bevölkerungsanteil der Generation 50plus. Auch die zunehmende Zahl von Kurzurlauben kann sich wie in Deutschland generell positiv auswirken, da diese zu einem hohen Anteil Inlandsreisen sein werden. Unter den Risiken sind u.a. die sinkende Zahl der Familien und die Unterkunftsstruktur zu nennen. Langfristig werden sich auf dem Markt des Familienurlaubs nur Orte und Betriebe mit maßgeschneiderten Natur pur ist gefragt Angeboten behaupten können. Ältere Gäste werden zukünftig vermehrt auf Angebote der Hotellerie statt auf Ferienwohnungen zurückgreifen. Langfristig erfolgreich Es gilt, die vorhandenen Chancen zu nutzen und die Risiken zu mindern. Dies wird nur gelingen, indem klare Angebotsschwerpunkte gesetzt und die sich wandelnden Bedürfnisse und Ansprüche der Gäste in allen Bausteinen der touristischen Servicekette angemessen berücksichtigt werden. Allein mit guten Absichten lässt sich auf Dauer nicht erfolgreich wirtschaften. Um die Aufgaben der Zukunft zu meistern, bedarf es nicht nur einer ehrlichen Standortbestimmung, sondern auch klarer Visionen der zukünftigen Entwicklung und der Einleitung entsprechender Umsetzungsschritte. Das Tourismusleitbild soll hierzu einen Beitrag leisten. Das Bedürfnis nach authentischen Erlebnissen wächst 8 9

6 Wirtschaftsfaktor Tourismus Das über den Tourismus erzielte Einkommen ist abhängig von der Zahl der Gäste und der Dauer ihres Aufenthaltes. Pro Kopf und Tag geben Übernachtungsgäste deutlich mehr Geld aus als Tagesgäste und verbrauchen zudem weniger Ressourcen. Der Schwerpunkt in Norden/Norddeich liegt daher auf der Gewinnung von Übernachtungsgästen. Durchschnittliche Tagesausgaben an der niedersächsischen Nordseeküste Tagesreisen Übernachtungen gewerblich Übernachtungen privat 16,50 Euro 53,50 Euro 32,10 Euro Campinggäste 20,90 Euro Stadt am Meer Die Stadt Norden liegt an der ostfriesischen Nordseeküste im äußersten Nordwesten der Bundesrepublik Deutschland. Mit ihren zehn Ortsteilen nimmt sie insgesamt eine Fläche von 106 km 2 ein, von der allerdings nur 20 Prozent Siedlungsfläche sind. Die Stadt liegt in einer strukturschwachen Region mit hoher Arbeitslosigkeit und verfügt über eine gemischte, mittelständisch geprägte Wirtschaftsstruktur. Der Tourismus ist ein wichtiger Wirtschaftsfaktor. Die touristische Infrastruktur im engeren Sinne konzentriert sich auf den 1972 eingemeindeten und seit 1979 als Nordseebad anerkannten Ortsteil Norddeich, der 5 Kilometer westlich der eigentlichen Stadt direkt an den Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer grenzt. Aufgrund der besonderen touristischen Bedeutung Norddeichs wird in dieser Broschüre von Norden/Norddeich gesprochen. Von den Anfängen bis zur ersten Million Norden/Norddeich verfügt über eine lange touristische Tradition. Bereits 1813 entstand die erste Badeanstalt in Norddeich und 1906 wurde der Badeverein Norden-Norddeich gegründet wurden schon Übernachtungen registriert. Der eigentliche Ausbau der touristischen Infrastruktur begann aber erst 1969 mit der Aufspülung des Sandstrandes. In den folgenden Jahren wuchs die Infrastruktur stetig überschritten die Übernachtungszahlen erstmalig die Millionengrenze. Die Gäste Touristische Nachfrage in Norden / Norddeich Jahr Übernachtungen Ankünfte Ø Aufenthalt Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer der Gäste ist zwar wie überall in Deutschland im Laufe der neunziger Jahre gesunken, liegt aber noch immer bei fast acht Tagen. Der Schnitt der deutschen Seebäder von 6,5 Tagen wird damit deutlich übertroffen. Der Tagestourismus spielt nur eine untergeordnete Rolle, genaue Zahlen liegen nicht vor. Wie bei anderen ostfriesischen Küstenorten auch, zeigt die Verteilung der Nächtigungen über das Jahr eine starke Konzentration auf die Monate Juli und August und eine besonders geringe Nachfrage in den Wintermonaten. Der Sportboothafen Norddeich bietet Schutz vor der See Quelle: Kurbetriebs GmbH 2003 Übernachtungen im Jahresverlauf J F M A M J J A S O N D Quelle: Kurbetriebs GmbH 2002 Schätzungen der Kurbetriebs GmbH zufolge dominieren unter den Gästen Kinder zwischen 4 und 15 Jahren und Erwachsene zwischen 35 und 65 Jahren. Im Jahr 2000 kamen ca. 40 Prozent der Urlauber aus Nordrhein-Westfalen, gefolgt von Niedersachsen mit 8 Prozent sowie Hessen, Rheinland- Pfalz, Baden-Württemberg und Bayern mit zusammen 25 Prozent. Auffällig ist, dass die neuen Bundesländer mit 4 Prozent relativ schwach vertreten waren. Auch der Anteil an ausländischen Gästen ist mit 1,5 Prozent gering. Besuche bei Einheimischen Was bleibt? Die durchschnittlichen Tagesausgaben von Gästen in den Küstenorten der Weser-Ems-Region liegen zwischen 16,50 Euro bei Tagesgästen und 53,50 Euro bei Übernachtungsgästen in gewerblichen Betrieben (mindestens neun Betten). Aus Zahl und Art der Übernachtungen in Verbindung mit den durchschnittlichen Tagesausgaben ergibt sich in Norden/ Norddeich ein Umsatz in Höhe von 44,3 Millionen Euro brutto bzw. 39,5 Millionen netto allein durch den Übernachtungstourismus. Hieraus resultiert eine Wertschöpfung bzw. Einkommenswirkung von insgesamt 23,1 Millionen Euro (erste und zweite Umsatzstufe). Dies entspricht Vollarbeitsplätzen. Da jedoch im Tourismus viele Arbeitnehmer auf Teilzeit- oder Aushilfsbasis beschäftigt werden, ist von einer deutlich höheren Zahl an Arbeitsverhältnissen auszugehen. 16,50 Euro Freie Quartiere gibt es vor allem in der Nebensaison Quelle: DWIF 2001 Durch Einnahmen vor allem aus Gewerbesteuer sowie anteiliger Lohn- und Einkommenssteuer profitiert die Stadt Norden auch direkt vom Tourismus. In den städtischen Haushalt fließen ca. 2,5 Prozent des touristisch bedingten Netto- Primärumsatzes. Im Jahr 2002 machte dies knapp 1 Million Euro aus. Hinzu kommen noch Steuereinnahmen aus Multiplikatoreffekten. Die höchsten Übernachtungszahlen wurden im Jahr 1993 verzeichnet. Bei den Ankünften ist dagegen eine kontinuierliche Steigerung vorhanden. Im Jahr 2002 gab es ca Ankünfte und knapp 1,2 Millionen Übernachtungen. Der Norddeicher Sandstrand lädt zum Spielen ein 10 11

7 Management und Marketing Zentrale Projekte Angesichts starker in- und ausländischer Konkurrenz müssen Urlaubsorte und -regionen möglichst einheitlich und professionell vermarktet werden. In Norden/Norddeich geht es vor allem darum, das Profil in Hinblick auf das Erleben von Natur und Kultur weiter zu schärfen, attraktive und leicht buchbare Produkte zu entwickeln und die zahlreichen touristischen Leistungsträger noch intensiver einzubinden. Verantwortlich für das Tourismusmanagement und -marketing in Norden/Norddeich ist die stadteigene Kurbetriebs GmbH. Über den Kurbetriebs-Beirat sind auch touristische Leistungsträger in die Organisation eingebunden. Eine wesentliche Einnahmequelle der Kurbetriebs GmbH ist der saisonal gestaffelte Kurbeitrag, der der Errichtung und Unterhaltung touristischer Einrichtungen dient und direkt von den Vermietern erhoben wird. In der Kurverwaltung Norddeich werden Gäste informiert Kurkarteninhaber können seit dem Jahr 2003 gegen eine geringe Gebühr die Service-Card Noch Meer Norden-Norddeich erwerben, die dem Gast eine Reihe von Vergünstigungen bietet. Mit ihrem Engagement für die Klassifizierung von Unterkünften leistet die Kurbetriebs GmbH einen wichtigen Beitrag zur Sicherung und Steigerung der Unterkunftsqualität. Im Bereich der Produktpolitik konzentrieren sich die Aktivitäten bislang darauf, die Angebotsschwerpunkte darzustellen und eine begrenzte Zahl von Pauschalen zu vermarkten. Die Möglichkeiten der touristischen Profilierung Norden/Norddeichs sind damit jedoch noch nicht ausgeschöpft. Noch ausbaufähig ist die Erfassung und Verarbeitung zentraler touristischer Daten (Unterkünfte, Belegung, Stammgäste, Gästezufriedenheit etc.). Erschwert wird dies allerdings durch den hohen Anteil privater Unterkunftsangebote, die in amtlichen Statistiken nicht erfasst werden. Die wichtigsten Informationsangebote für den potenziellen Gast sind der Urlaubskatalog, der Internet-Auftritt unter und das auch außerhalb der Öffnungszeiten erreichbare Service-Telefon. Vor Ort stehen Gästen darüber hinaus die Mitarbeiter der Tourist-Informationen in Norddeich und im Alten Rathaus in Norden mit Rat und Tat zur Seite. Zusätzlich gibt es drei Info-Terminals, von denen zwei rund um die Uhr zugänglich sind. Das im Jahr 2003 eingeführte zentrale Reservierungssystem bietet dem Gast nun auch die Möglichkeit der einfachen und direkten Buchung seiner Unterkunft bei der Kurbetriebs GmbH. Ab 2004 werden nur noch Quartiere vermittelt, die dem System angeschlossen sind. Die Zusammenarbeit zwischen Kurbetriebs GmbH und Vermietern ist in Norden/Norddeich eine schwierige Aufgabe. Es gibt allein mehrere Hundert Ferienwohnungsbesitzer, von denen ein großer Teil nicht in Norden ansässig ist. Dem Innenmarketing kommt daher besondere Bedeutung zu. Reisejournal Norden-Nordeich Leitlinien & Ziele Der Reiz unserer Stadt liegt in der Angebotskombination aus Meer, Stadt und Binnenland. Gesunde Erholung an der Nordsee, einzigartige Natur im Nationalpark Wattenmeer, ostfriesische Kultur und intakte Umwelt bilden die Eckpfeiler der touristischen Positionierung Nordens. Hauptzielgruppen sind junge Familien und Paare der Generation 50plus. Unsere Gäste sind erholungssuchend, gesundheitsbewusst, naturverbunden und aktiv. Besonderes Augenmerk legen wir auf die Aufwertung der Nebensaison durch Themen- und Aktivangebote. Auf diese Weise lasten wir die vorhandene Infrastruktur besser aus und steigern die touristische Wertschöpfung. Die Zufriedenheit unserer Gäste ist unser oberstes Ziel. Wir gewährleisten eine hohe Qualität unserer Service- Leistungen. Durch die Verzahnung von Tourismus- und Stadtmarketing rücken wir die Stadt Norden mit ihren vielfältigen Erlebnismöglichkeiten stärker in den Blick als bisher und vermeiden organisatorische Reibungsverluste. Kommunikation und Vertrieb unserer Angebote sind auf unsere wichtigsten Zielgruppen abgestimmt. Unser gesamter Marktauftritt ist einheitlich und modern gestaltet. Persönlicher Service wird groß geschrieben Umweltdachmarke Viabono Erfüllung der Anforderungen für eine Lizenzpartnerschaft der Stadt Norden mit der bundesweiten Umweltdachmarke Viabono Pauschalen Profiliertes Angebot zentral buchbarer saisonaler und themenbezogener Natur-, Kultur- und Aktiv-Pauschalen durch die Kurbetriebs GmbH in Zusammenarbeit mit Leistungsträgern Service-Qualität Regelmäßige Service-Trainings für die Mitarbeiter der Kurbetriebs GmbH und ihrer Kooperationspartner Zentrale Unterkunftsreservierung Ausweitung der zentralen Reservierungsangebote durch Einbindung weiterer Unterkünfte, Schaffung der Online- Buchbarkeit Verbesserung der Datenlage Erfassung der angebotenen Unterkünfte und ihrer Belegungsdaten, regelmäßige Durchführung standardisierter Gästebefragungen als Mittel der Qualitätssicherung, Aufbau einer leistungsfähigen Gästedatenbank Kommunikationskonzept Erarbeitung eines Kommunikationskonzeptes einschließlich eines zeitgemäßen Corporate Design Innenmarketing Verbesserung der Kommunikation zwischen Kurbetriebs GmbH und Leistungsträgern durch schrittweise Umsetzung des Innenmarketingkonzeptes 12 Mit der Norden-Norddeich Service Card erhalten Gäste attraktive Rabatte 13

8 Unterkunft und Gastronomie 14 Unterkunft und Gastronomie zählen zu den touristischen Kernleistungen. Die Ansprüche der Gäste an Ausstattung, Ambiente, Service, Speisen und Getränke wachsen. Chancen für die Zukunft ergeben sich für die Norder Beherbergungs- und Gastronomiebetriebe vor allem durch eine stärkere Spezialisierung auf einzelne Zielgruppen sowie durch ein umfangreicheres Angebot regionaler Spezialitäten. Das Unterkunftsangebot von Norden/Norddeich wird von Ferienwohnungen und -häusern dominiert. Nur ein geringer Teil von ihnen wird gewerblich vermietet. Eine genaue Bettenstatistik liegt daher nicht vor. Nach Schätzungen der Kurbetriebs GmbH werden in Norden/Norddeich insgesamt ca Betten angeboten, von denen drei Viertel auf Ferienwohnungen und -häuser entfallen. Das Hotel Fährhaus bietet zeitgemäße Wellness-Angebote Die Qualität der Unterkünfte in Norden/Norddeich ist im Schnitt höher als in vielen anderen deutschen Urlaubsgebieten. Ende 2003 ist fast die Hälfte der Ferienwohnungen und -häuser nach den Kriterien des Deutschen Tourismusverbandes klassifiziert. Die Mehrzahl von ihnen verfügt über drei oder vier Sterne und zählt somit zum gehobenen Bereich. 19 der insgesamt 25 Anbieter von Urlaub auf dem Bauerhof besitzen das Gütesiegel der Deutschen Landwirtschaftlichen Gesellschaft (DLG). Hohe Qualität bietet auch der Campingplatz Nordsee- Camp. Der am westlichen Rand von Norddeich gelegene Platz mit Stellplätzen wurde für seine Angebote bereits mehrfach ausgezeichnet. Nicht ganz so positiv ist das Bild in der Hotellerie (Hotels, Pensionen, Zimmer). Klassifizierte Betriebe sind hier noch in der Minderheit. Hervorzuheben ist jedoch, dass mit den Hotels Deutsches Haus, Fährhaus, Regina Maris, Reichshof und dem Apart-Hotel insgesamt fünf Vier-Sterne-Betriebe vorhanden sind. Die größten Beherbergungsbetriebe in Norden/Norddeich sind die Reha-Klinik und die Jugendherberge. Letztere ist allerdings stark modernisierungsbedürftig. Das gastronomische Angebot in Norden/Norddeich ist vielfältig und quantitativ ausreichend. Ambiente, Speisen und Service besitzen jedoch eher durchschnittliche Qualität. Vor allem regionale Gerichte und hochwertige regionale Produkte werden nur selten angeboten. Bislang verfügen nur wenige Unterkunfts- und Gastronomiebetriebe in Norden/Norddeich über ein klares Profil. Es mangelt an einem besonderen Charakter und einer eindeutigen Spezialisierung auf bestimmte Zielgruppen. Trotz der Lage am Rand einer weltweit einmaligen und sensiblen Naturlandschaft spielt der schonende Umgang mit Ressourcen (Energie, Wasser, Abfall etc.) auf betrieblicher Ebene bislang nur eine untergeordnete Rolle. Das Nordsee-Camp Norddeich steht bei den Gästen hoch im Kurs Leitlinien & Ziele Wir steigern die Qualität unserer Gastronomie in bezug auf Küche, Service und Ambiente und richten unser Angebot stärker auf unsere touristischen Zielgruppen aus. Besonderen Wert legen wir auf die Verwendung regionaler Produkte und auf regionale Küche. Zu diesem Zweck fördern wir die Kooperation von Landwirtschaft und Gastronomie. Ohne Reduzierung des Ressourcenverbrauchs erreichen wir keinen nachhaltigen Tourismus. Wir erhöhen daher die Umweltverträglichkeit unserer Unterkunfts- und Gastronomiebetriebe. Um auch längerfristig konkurrenzfähig zu bleiben, wird die Unterkunftsqualität vor allem in der Hotellerie gesteigert. Wir entwickeln unser Beherbergungsangebot zielgruppengerecht weiter. Im Mittelpunkt stehen hierbei die Bedürfnisse von Familien, jungen Alten der Generation 50plus und von Rad- und Gesundheitsurlaubern. Wir streben eine bessere Auslastung des vorhandenen Bettenangebotes an. Zusätzliche Angebote werden in begrenztem Umfang im Bereich der höherwertigen Hotellerie geschaffen. Zentrale Projekte Paradies für Kinder: Urlaub auf einem Norder Bauernhof Restaurant-Verbund zur regionalen Küche Initiierung eines Marketing-Verbunds von Restaurants, die regionale Gerichte anbieten und bevorzugt Produkte aus der Region verwenden Dachmarke Viabono Gewinnung von Unterkunftsbetrieben als Lizenzpartner für die bundesweite Umweltdachmarke Viabono Jugendherberge Norddeich Modernisierung der nicht mehr zeitgemäßen Jugendherberge in Norddeich und Ausweitung der Umweltbildungsangebote in Kooperation mit dem Nationalparkzentrum Unterkunftsqualität Fortführung der Klassifizierung von Unterkünften; Schaffung eines Qualitätszeichens für familienfreundliche Unterkünfte und deutliche Erhöhung der Zahl fahrradfreundlicher Betriebe Information und Fortbildung Regelmäßige Fortbildungsangebote für Vermieter und Gastronomen zu den Themen Service, regionale Küche, betrieblicher Umweltschutz, Stadt und Region Im Hotel werden Gäste freundlich begrüßt 15

9 Sport und Gesundheit Zentrale Projekte Aktive Erholung ist gefragter denn je. Statt nur auf der faulen Haut zu liegen wollen sich immer mehr Urlauber bewegen und zugleich etwas für die Gesundheit tun. Schon jetzt können Gäste in Norden/Norddeich in unterschiedlicher Form sportlich aktiv sein. Noch ungenutztes Potenzial bieten vor allem Rad fahren, Inline-Skaten und strandnahe Sport- und Fitness-Angebote für Groß und Klein. Norden/Norddeich bietet viele Möglichkeiten für aktive Erholung. Gäste können in der Nordsee, im Meerwasser-Freibad und seit Sommer 2003 im Erlebnisbad Ocean Wave baden und schwimmen. Mit dem Ocean Wave steht auch für schlechteres Wetter und kühlere Tage ein attraktives Angebot bereit. Im Unterschied zu den anderen Küstenbadeorten Ostfrieslands verfügt die Stadt am Meer neben dem Grasstrand über einen relativ großen künstlich aufgeschütteten Sandstrand, der viele Möglichkeiten für Sport und Spiel eröffnet. Im Sommer finden hier auch Beach-Turniere statt. Natur zum Anfassen bei der Wattführung Gewandert wird zumindest im Sommerhalbjahr überwiegend im Watt. Wer interessante Hintergründe zu dieser einmaligen Naturlandschaft erfahren will, schließt sich einer der zahlreich angebotenen, geführten Wattwanderungen an. Das Wassersport-Angebot konzentriert sich derzeit überwiegend auf den Sportboothafen in Norddeich, der bis zu 400 Boote aufnehmen kann. Die wassersportlichen Möglichkeiten der Binnengewässer können kaum genutzt werden, da das Norder Tief und der alte Norder Hafen bislang nicht in das regionale Wasserwandernetz integriert sind. Norddeich führt das Prädikat Nordseebad. Das Nordsee typische Reizklima ist zur Förderung von Gesundheit und Wohlbefinden gut geeignet. Der Schwerpunkt der Gesundheitsangebote liegt auf der Orthopädie und der Behandlung von Atemwegs- und Hauterkrankungen in der Reha-Klinik und dem angeschlossenen Therapiezentrum. Wellness-Angebote haben bisher in Norden/Norddeich nur einen geringen Stellenwert. Ostfriesische Besonderheiten sind das Boßeln und das Klootschießen. Beide Sportarten besitzen in der Region hohe Bedeutung, werden aber für Gäste bislang kaum angeboten. Zahlreiche spitzen- und breitensportliche Events runden das Sportangebot in Norden/Norddeich ab. Hierzu zählen u.a. das Norder Bandstahl-Springen (Stabhochsprung), der City- und der Nordsee-Lauf und ein zweitägiges Inline-Skating-Festival. Das Ocean Wave bietet Wasserspaß für Groß und Klein Leitlinien & Ziele Die Weiterentwicklung des Radtourismus hat für uns hohe Priorität. In Stadt und Umland schaffen wir hierfür noch bessere Bedingungen. Norden ist eine Stadt am Wasser. Im Einklang mit Natur und Umwelt erweitern wir unser Wassersportangebot im Bereich der Binnengewässer. Über thematische Touren verknüpfen wir Sport, Natur und Kultur. Unsere ostfriesischen Sportarten Boßeln und Klootschießen machen wir auch unseren Gästen zugänglich. Durch die regelmäßige Veranstaltung von Jedermann- Sport-Events schaffen wir zusätzliche Attraktionen und profilieren uns als Ort für aktive Erholung. Wir weiten unsere gesundheitsorientierten Sportangebote aus und nutzen hierfür verstärkt die vorhandene (sport-)medizinische Kompetenz der Reha-Klinik und des angeschlossenen Therapiezentrums. Im Kurbereich setzen wir die Spezialisierung auf Atemwegs- und Hauterkrankungen und Probleme des Bewegungsapparates fort. Die Norder Sportvereine und privaten Sportanbieter werden stärker in die Entwicklung von Urlaubssportangeboten einbezogen. Rad- und Wanderwege Punktuelle Erweiterung des Rad- und Wanderwegenetzes, u.a. zwischen Norden-Markt und Norddeich- Osthafen; Sicherstellung hoher Qualität aller Wege Norder Hafen Wiederbelebung des alten Norder Hafens durch Öffnung für den Wassersport, Bau einer Paddel und Pedal -Station, Schaffung eines gastronomischen Angebotes etc. Kursangebote Entwicklung strandnaher, flexibler Kursangebote für Erwachsene und Kinder in den Sommermonaten in Zusammenarbeit mit Norder Sportvereinen, Reha- Klinik und weiteren Partnern Sport- und Gesundheitspauschalen Angebot mehrtägiger Sport- und Gesundheitspauschalen mit kompetenter Anleitung in der Nebensaison (Radeln, Paddeln, Laufen, Fitness, Boßeln und Klootschießen) Sport-Events Regelmäßige Durchführung von Events mit Konzentration auf den Beach- und Ausdauerbereich (Beach-Soccer, Norder Inline-Tour, City-Lauf, Nordsee-Lauf etc.) Norden/Norddeich bringt seine Gäste ins Rollen. Die Deiche laden zu Touren per Inline-Skates oder Fahrrad entlang der Küste ein. Aber auch hinter den Deichen gibt es ein ausgedehntes Netz gut beschilderter Radwege, auf denen sich die Umgebung entdecken lässt. Von den zahlreichen regionalen Radrouten führen die Friesenroute und die Friesische Mühlentour direkt durch Norden/Norddeich. Gut beschilderte Radwege erleichtern die Orientierung 16 17

10 Natur und Landschaft Zentrale Projekte Der Wunsch nach intakter Natur und Landschaft zählt bereits heute zu den wichtigsten Urlaubsmotiven der Bundesbürger und wird weiter an Bedeutung gewinnen. Mit dem Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer vor der eigenen Haustür besitzt Norden/Norddeich daher einen unschätzbaren Vorteil. Zukünftig wird es darum gehen, dieses Kapital zu erhalten und mit Hilfe attraktiver Naturerlebnispauschalen und zeitgemäßen Informationen noch stärker als bislang zu nutzen. Norden/Norddeich grenzt unmittelbar an den Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer. Das Wattenmeer ist eine weltweit einmalige Naturlandschaft, die durch den ständigen Wechsel der Gezeiten geprägt wird. Es stellt insbesondere für viele Vogelarten einen wertvollen und unersetzlichen Lebensraum dar. Knapp 40 Prozent des Nationalparkgebietes dürfen, mit Ausnahme der Brut-, Rast- und Nahrungsgebiete der Vögel, ganzjährig betreten werden. Im Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer bleiben Seehunde ungestört Im Nationalparkzentrum Norden-Norddeich eine von insgesamt 15 Informationsstellen zum Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer und in der im gleichen Gebäude untergebrachten Seehundaufzucht- und Forschungsstation informieren sich pro Jahr bis zu Besucher über das Ökosystem Wattenmeer und speziell über Seehunde. Beide Einrichtungen bedürfen dringend einer Erweiterung und Modernisierung. Neben den Ausstellungen gibt es ein breites und ebenfalls stark nachgefragtes Angebot thematischer Führungen für unterschiedliche Zielgruppen. Fruchtbare Marschböden, sandige Geest und Moore sind charakteristisch für Ostfriesland. Vorherrschend ist ein mildes Seeklima mit warmen, aber nicht zu heißen Sommern und relativ milden Wintern. Die jährliche Niederschlagsmenge liegt über dem deutschen Durchschnittswert. Wie an den markanten, schief gewachsenen Bäumen in der offenen Landschaft unschwer erkennbar ist, bläst in Norden/Norddeich zumeist eine frische, nordwestliche Brise. M ehr als 80 Prozent der Gesamtfläche Nordens werden landwirtschaftlich genutzt. Es dominiert die Grünland- und Milchwirtschaft, gefolgt vom Getreideanbau (Weizen, Gerste, Raps). Nur wenige Betriebe sind einem Öko-Label angeschlossen, auch die extensive Bewirtschaftung ist nicht die Regel. Die erzeugten landwirtschaftlichen Produkte werden jedoch nur in geringem Umfang direkt vermarktet oder vor Ort weiterverarbeitet. D ie Fischereiwirtschaft hat in Norden/Norddeich eine lange Tradition. Trotz reduzierter Bestände bilden Krabben, Plattfische und Miesmuscheln auch heute noch die Erwerbsgrundlage einer Reihe von Fischern. Der Fang wird überwiegend über die Fischereigenossenschaft Norddeich vermarktet, zum Teil aber auch direkt vom Kutter. Deich-Sheriff bei der Arbeit Leitlinien & Ziele Schutz und Nutzung von Natur und Landschaft gehen in Norden Hand in Hand. Mit Hilfe differenzierter Nutzungskonzepte sichern wir ausreichende Erlebnismöglichkeiten in Natur und Landschaft für Einheimische und Gäste. Besonders sensible Zonen werden vor Belastungen geschützt. Durch vermehrte Biotopvernetzung sichern und erweitern wir die Lebensräume von Tier- und Pflanzenarten. Durch umweltverträgliche Bewirtschaftung pflegen wir die Kulturlandschaft und erhalten unser typisches Landschaftsbild. Urlaub auf dem Bauernhof verbessert die wirtschaftliche Basis landwirtschaftlicher Betriebe und trägt damit zum Erhalt der Kulturlandschaft bei. Diese Urlaubsform hat daher für uns hohe Bedeutung Wir beteiligen uns am Aufbau tragfähiger Vermarktungsstrukturen für regionale Produkte. Besondere Bedeutung kommt hierbei der besseren Kooperation von Landwirtschaft, Gastronomie und Einzelhandel zu. Ohne Umwege auf den Tisch Naturerlebnisangebote Naturerlebnisangebote werden stärker in den Mittelpunkt gerückt; die Information der Gäste über die Möglichkeiten zum Erleben der Natur in Norden/Norddeich wird verbessert; neue Naturerlebnis-Pauschalen werden entwickelt Nationalparkhaus und Seehundaufzuchtund Forschungsstation Modernisierung und Erweiterung des Nationalparkhauses und der Seehundaufzucht- und Forschungsstation sowie Konzeption einer gemeinsamen Ausstellung Zentrale Vermarktungsplattform Schaffung einer zentralen Vermarktungsplattform für regionale Produkte in Kooperation mit dem Verein der Modellregion Ostfriesland Aktiv Landschaftsplan Erarbeitung eines Landschaftsplanes für Norden in Kooperation von Naturschutz und Nutzergruppen Biotopschutz und Landschaftspflege Vernetzung von Biotopen sowie Durchführung diverser Maßnahmen zur Landschaftspflege Übergang zwischen Land und Watt Seine Anziehungskraft bezieht Norden/Norddeich jedoch nicht nur von der Lage an der Nordsee, sondern auch vom umliegenden Binnenland. Ausgedehnte Wiesen und Weiden, durchzogen von zahlreichen Gräben, prägen die Umgebung Nordens

11 Kultur und Regionales In Zeiten der Globalisierung werden regionale Besonderheiten auch im Tourismus immer gefragter. Baustile, Bräuche, Dialekte, Feste, Wirtschaftsweisen und spezielle Produkte machen den besonderen Charakter eines Ortes aus. Als Stadt mit reicher ostfriesischer Tradition hat Norden seinen Gästen kulturell Vieles zu bieten. Der besondere Reiz ergibt sich durch die Verbindung von einzigartiger Kultur und Natur auf engem Raum. Die Stadt Norden verfügt über ein reichhaltiges und vielfältiges kulturelles Angebot. Zahlreiche gut erhaltene historische Bauwerke zeugen von der langen Geschichte der erstmals im Jahr 1255 urkundlich erwähnten, ältesten Stadt Ostfrieslands. Museen, barocke Bauten und die mittelalterliche Ludgerikirche umsäumen den wohl größten baumbestandenen Marktplatz Deutschlands. Überregional bekannt ist vor allem die am Rand des Marktplatzes gelegene Ludgerikirche mit der Arp-Schnittger-Orgel. Vor allem im Sommer finden in der Kirche zahlreiche Orgelkonzerte statt. Drei gut erhaltene Mühlen verweisen darauf, dass Norden in früheren Zeiten stark von der Landwirtschaft geprägt war. Die Westgaster Mühle beherbergt heute eine gemütliche Teestube und einen kleinen Laden mit regionalen Produkten. Das Alte Zollhaus ist ein Symbol für die ehemals gewichtige Rolle des Norder Hafens. Genau wie das ehemalige Bürgerhaus Vienna steht es heute für Veranstaltungen zur Verfügung. ihrer Aktivitäten im Arbeitskreis Norder Museen zusammengeschlossen haben. Den stärksten Andrang mit bis zu Besuchern pro Jahr verzeichnen die Seehundaufzucht- und Forschungsstation und das Nationalparkzentrum, gefolgt von dem Norder Heimatmuseum und dem Ostfriesischen Teemuseum. In letzterem werden Teezeremonien und Teeseminare angeboten. Geschichte und Kultur Nordens und Ostfrieslands werden den Gästen in attraktiver Form von der Arbeitsgemeinschaft Norder StadtführerInnen nahegebracht, die ein umfangreiches und stark nachgefragtes Programm an Stadtspaziergängen, Rad- und Inline-Skating-Touren und Bus-Exkursionen anbietet. Hervorzuheben ist die Land und Leute Tour, ein 20 km langer landwirtschaftlich- kultureller Erlebnispfad durch die Westermarsch, der mit oder ohne Führung absolviert werden kann. Norden/Norddeich ist auch eine Stadt der Feste. Das wichtigste von ihnen ist das zweitägige Stadtfest im August, das zahlreiche Besucher aus der Region anzieht. Bisher ist es allerdings nur in Ansätzen gelungen, den Norder Festen einen unverwechselbaren regionalen Charakter zu geben. In der Westgaster Mühle wird im historischen Backofen einmal wöchentlich Brot gebacken Leitlinien & Ziele Wir pflegen und entwickeln unsere ostfriesische Kultur. Wir konzentrieren uns auf thematische Angebote mit lokalem und regionalem Charakter. Wir präsentieren unsere Kultur authentisch, zeitgemäß und frei von Klischees. Wir erweitern unser kulturelles Angebot in der Nebensaison. Die kulturellen Angebote in Norden und auch in der Region stimmen wir frühzeitig untereinander ab und vermarkten sie gemeinsam. Im Teemuseum und im angrenzenden Heimatmuseum wird die ostfriesische Kultur präsentiert Zentrale Projekte Kulturpauschalen Entwicklung und Vermarktung von Pauschal- Angeboten mit kulturellem Schwerpunkt zur Aufwertung der Nebensaison Regionales Fest Jährliche Durchführung eines eigenen Festes mit typisch ostfriesischem Charakter oder Verstärkung des regionalen Bezugs bereits existierender Feste Teezeremonien Ausweitung des Angebots an Teezeremonien in Hotellerie und Gastronomie, um dem Gast die ostfriesische Teekultur näher zu bringen Kulturführer Erarbeitung einer Broschüre, die den Gästen einen Überblick über kulturelle Highlights in Norden/Norddeich gibt Plattdeutsche Sprache Regelmäßiges Angebot von Veranstaltungen in plattdeutscher Sprache Das Brautpfadlegen ist eine alte Norder Tradition Die Arp-Schnittger-Orgel ist für viele Gäste eine Attraktion Insgesamt gibt es in Norden/ Norddeich 19 Museen, die sich zur besseren Abstimmung Bitte Bildunterschriften an dieser Stelle Im Norddeicher Hafen gibt es Fisch auch direkt vom Kutter 20 21

12 Stadt und Einzelhandel Zentrale Projekte Urlauber suchen neben Ruhe auch Abwechslung. Norden bietet beides. Es verbindet ruhige Erholung in einzigartiger Natur und städtisches Leben wie kein zweiter Ort in Ostfriesland. Diesen Vorteil gilt es noch stärker zu nutzen. Hohe Aufenthaltsqualität, reizvolle Einkaufsmöglichkeiten und attraktive Veranstaltungen machen zukünftig den Besuch in Norden zu einem besonderen Erlebnis. Altes Zollhaus am Norder Hafen Norden ist die älteste Stadt Ostfrieslands. Über viele Jahrhunderte wurde es vor allem durch Landwirtschaft und Handel geprägt. Seine heutige Fläche von 106 km 2 geht auf die 1972 bzw erfolgte Einbeziehung von insgesamt zehn ursprünglich selbständigen Gemeinden zurück, darunter auch Norddeich. Ca. 80 Prozent der Gesamtfläche Nordens werden auch heute noch landwirtschaftlich genutzt. Während die touristische Infrastruktur vor allem in Norddeich zu finden ist, sind größere gewerbliche Unternehmen in erster Linie im Gewerbegebiet Leegemoor am südlichen Stadtrand angesiedelt, wodurch Nutzungskonflikte vermieden werden. Der Einzelhandel konzentriert sich auf die Innenstadt, insbesondere auf die Fußgängerzone im Bereich Neuer Weg. Mit ihren zahlreichen kleinen Geschäften, einem guten Waren-Mix, diversen Cafés und einigen architektonischen Juwelen lädt sie sowohl Einheimische als auch Gäste zum Bummeln ein und zählt zu den zentralen Stärken Nordens. allerdings teilweise die städtebauliche Einbindung fehlt. Insbesondere im Bereich des südlichen Stadteingangs mangelt es an einer harmonischen Verbindung zwischen Altem Zollhaus, Frisia- und Deichmühle sowie dem Südende des Neuen Weges. Im Unterschied zum Kern von Norden ist im Ortsteil Norddeich kein gewachsenes Ortsbild vorhanden. Norddeich wird zum einen durch den Hafen und dessen Zufahrtsstraße und zum anderen durch die große Zahl an Ferienhäusern geprägt, von denen die meisten in den siebziger Jahren errichtet wurden. Die Einkaufsmöglichkeiten beschränken sich im Wesentlichen auf Strandartikel und Souvenirs. Das Potenzial Nordens als Stadt am Meer mit vielfältigem kulturellem Angebot, interessanten Einkaufsmöglichkeiten und attraktiver touristischer Infrastruktur wird derzeit noch nicht ausreichend genutzt. Es fehlt sowohl an einer Bündelung von Kräften (vor allem bei den Werbegemeinschaften) als auch an einem professionellem Stadtmarketing. Wichtige Impulse zur Verbesserung der Situation sind von dem in Erarbeitung befindlichen Stadtleitbild zu erwarten. Preisgekrönte Verbindung von Tradition und Moderne am Alten Speicher Leitlinien & Ziele Wir erhalten das historische Stadtbild Nordens und passen es behutsam neuen Anforderungen an. Wir erhöhen die Lebens- und Aufenthaltsqualität in der Stadt, u.a. durch ein Netz von Grünzügen. Wir fördern ein breites und hochwertiges Einzelhandelsangebot. Durch zeitgemäße Warenpräsentation und Aktionen mit Event-Charakter machen wir den Einkauf in Norden zu einem Erlebnis. Wir schaffen eine bessere Vernetzung der einzelnen Teilräume unserer Stadt. Haus Schöningh in der Osterstraße Stadteingang Schaffung eines attraktiven südlichen Stadteingangs, der den Norder Hafen, den neuen Bahnhof, das geplante Einkaufszentrum und das südliche Ende des Neuen Weges verbindet Norder Hafen Wiederbelebung des alten Norder Hafens durch Öffnung für den Wassersport, Bau einer Paddel und Pedal -Station, Schaffung eines gastronomischen Angebotes Marktplatz Umgestaltung des Marktplatzes zu einem attraktiven Treffpunkt Einbindung der Lohnen Stärkere Einbindung der Seitengassen im Stadtzentrum (Lohnen) in die Fußgängerzone Erlebniseinkauf Regelmäßige gemeinsame Aktionen des Norder Einzelhandels mit hohem Erlebniswert für die Besucher und Bezug zur Region (Thementage und -wochen, Probierangebote, Handwerksvorführungen etc.) Stadtleitbild Fertigstellung des Stadtleitbildes, dessen Grundlagen im Jahr 2003 unter breiter Bürgerbeteiligung erarbeitet wurden Stadtmarketing Erarbeitung und Umsetzung eines Konzeptes für ein abgestimmtes Stadt- und Tourismusmarketing Am Neuen Weg macht Bummeln Spaß Zwar fielen der Stadterneuerung in den sechziger und siebziger Jahren weite Teile der Norder Altstadt zum Opfer, doch gibt es noch immer zahlreiche Sehenswürdigkeiten, denen 22 23

13 Verkehr und Mobilität Zentrale Projekte Gäste wünschen eine möglichst schnelle, bequeme und unkomplizierte Anreise zu ihrem Urlaubsziel und möchten vor Ort ausreichend mobil sein. Viele setzen dabei auf das eigene Auto. Zuviel Autoverkehr mindert jedoch die Aufenthalts- und Erholungsqualität. Durch attraktive und umweltfreundliche Angebote stellt Norden/Norddeich sicher, dass auch Gäste ohne Auto ausreichend mobil sind. Norden/Norddeich liegt im äußersten Nordwesten der Bundesrepublik Deutschland, ist aber dennoch per Bahn und PKW gut erreichbar. Die relativ große Entfernung zu den städtischen Ballungsräumen im Westen und Norden macht es vor allem zu einem Ziel von Mehrtagesgästen. Die Anreise mit der Bahn ist eine stressfreie Alternative zum Auto Norddeich ist der Endpunkt zweier Intercity-Linien aus Berlin (über Hannover und Bremen) und Frankfurt (über Köln und Münster). Aus Richtung Hamburg muss in Bremen umgestiegen werden. Trotz dieser relativ guten Anbindung an das Schienennetz der Deutschen Bahn wird das Potenzial der Bahnreisenden nicht ausgeschöpft. auf die Fähre umsteigen müssen. Derzeit fließt der gesamte Verkehr nach Norddeich noch durch die Norder Innenstadt. Eine Umgehungsstraße soll hier zukünftig Entlastung bringen. Die Ausweitung der Fußgängerzone in der Innenstadt, die Einführung von Tempo 30-Zonen und die Einrichtung eines Auffangparkplatzes am Rand von Norddeich haben dazu beigetragen, die negativen Folgen des Autoverkehrs zu verringern. Nach wie vor mangelt es jedoch an attraktiven Alternativen zur Autonutzung. Ein flächendeckendes innerstädtisches Fuß- und Radwegenetz ist nicht vorhanden; Fußgänger und Radfahrer spielen daher auch im Verkehrsgeschehen nur eine untergeordnete Rolle. Außerhalb der Stadt stellt sich die Situation anders dar. Insbesondere von Norddeich ausgehend gibt es gute Möglichkeiten, die Umgebung zu Fuß und vor allem per Rad zu erkunden. Unterstützt wird dies durch die vergünstigte Nutzung der öffentlichen Busse im Landkreis Aurich für Urlauber ( Urlauberbus ) und den Fahrradbus zwischen Norden und Harlesiel ( Hucke-Bike ). Leitlinien & Ziele In enger Kooperation mit der Deutschen Bahn entwickeln wir attraktivere Angebote für die An- und Abreise unserer Gäste mit der Bahn. Der lokale und regionale ÖPNV hat für uns einen hohen Stellenwert. Wir erhöhen die Attraktivität dieses Angebotes für Gäste und Einheimische. Wir beseitigen vorhandene Lücken im Fußwegenetz und stellen eine ausreichende Wegequalität sicher. Wir erhalten und erweitern unsere verkehrsberuhigten Zonen. Wir entwickeln Norden zu einer fahrradfreundlichen Stadt und erhöhen den Anteil des Radverkehrs am Gesamtverkehrsaufkommen deutlich. Durch eine intelligente Lenkung reduzieren wir die negativen Folgen des motorisierten Individualverkehrs. Von Norddeich verkehren die Fährschiffe nach Norderney und Juist Bahnhof Verlagerung des Norder Bahnhofs in Richtung Innenstadt und Ausbau zu einem attraktiven Mobilitätszentrum einschließlich einer Fahrradstation Zentraler Omnibusbahnhof Errichtung eines zentralen Omnibusbahnhofes am neuen Norder Bahnhof und Abstimmung der Fahrpläne der lokalen und regionalen Buslinien und der Bahn Stadtbussystem Aufbau eines Stadtbussystems zur Verbesserung des innerstädtischen Mobilitätsangebotes Mobil ohne Auto Entwicklung eines Bündels zusätzlicher Anreize für den Umstieg auf umweltverträgliche Verkehrsmittel (Abholservice am Bahnhof, vergünstigte Leihräder etc.) Wegenetz Ausweitung und Qualitätsverbesserung des innerstädtischen Rad- und Fußwegenetzes Parkraummanagement Verringerung des Parkplatzsuchverkehrs und optimale Nutzung der vorhandenen Parkraumkapazitäten u.a. durch Einrichtung eines Parkleitsystems Umgehungsstraße Bau der bereits fertig geplanten Umgehungsstraße, um Norden vom Durchgangsverkehr nach Norddeich zu entlasten Verantwortlich hierfür sind vor allem das zum Teil veraltete Zugmaterial auf den IC-Linien, der schlechte Zustand des Norder Bahnhofs und die unzureichenden Transferangebote zu den Unterkünften. Ein neuer und näher an der Innenstadt gelegener Bahnhof soll bis zum Jahr 2005 fertiggestellt werden. Über die Autobahnen 28 und 31 sowie die Bundesstraßen 72 und 210 ist Norden/Norddeich auch mit dem Auto gut zu erreichen. Einer Studie aus dem Jahr 1997 zufolge reisen 83 Prozent der Urlauber mit dem eigenen Auto an. Hinzu kommen die Besucher der Inseln Juist und Norderney, die in Norddeich Mit dem Urlauberbus günstig die Region erkunden 24 Bei müden Beinen hilft der Hucke-Bike-Bus 25

14 Tourismus in Ostfriesland Mit gebündelten Kräften Für Kirchturmdenken ist heute kein Platz mehr. Ein Ort alleine kann den gestiegenen Gästeansprüchen kaum noch gerecht werden. Regionen gewinnen daher an Bedeutung. Sie bieten ein größeres touristisches Angebot und lassen sich effizienter vermarkten als kleinere Einheiten. Norden/Norddeich ist Teil der Tourismusregion Ostfriesland und setzt sich für die intensive Zusammenarbeit aller Partner in der Region ein. Zwischen Meer und Moor Die Tourismusregion Ostfriesland umfasst das Gebiet zwischen Dollart und Jadebusen einschließlich der vorgelagerten Inseln. Sie ist identisch mit dem Gebiet der Landkreise Ammerland, Aurich, Friesland, Leer und Wittmund sowie der kreisfreien Städte Emden und Wilhelmshaven. Die Region stärken Urlauber erwarten heute ein breites und hochwertiges Angebot zugleich. Ein einzelner Ort kann diese Erwartungen kaum erfüllen. Mehr denn je ist daher im Tourismus die Vermarktung von Regionen gefragt. Hierbei geht es vor allem darum, vorhandene Alleinstellungsmerkmale und Wettbewerbsvorteile einer Region in den Vordergrund zu rücken und ein klares Angebotsprofil zu vermitteln. Zentrale Informations- und Buchungsmöglichkeiten sollen dem Gast die Urlaubsplanung erleichtern. Ostfriesland ist eine einzigartige Region von hohem Bekanntheitsgrad. Trotz der zuvor skizzierten landschaftlichen Unterschiede zwischen Inseln, Küste und Binnenland überwiegen die Gemeinsamkeiten: Flaches, weites Land, gemeinsame Kultur und Geschichte und zumindest im Großteil der Region eine ausgeprägte ostfriesische Identität. Gründe genug, sich touristisch gemeinsam zu vermarkten. Die stärkere Bündelung der Kräfte in Ostfriesland bietet die Chance, sich mit einem zeitgemäßen und profilierten Angebot gegenüber der wachsenden touristischen Konkurrenz innerhalb und außerhalb Deutschlands zu behaupten. Diese Chance gilt es zu nutzen. Die Teilnehmer des Tourismus-Forums Norden/Norddeich halten daher eine intensivere regionale Kooperation und die gemeinsame Vermarktung der Region Ostfriesland für sinnvoll. Dies erfordert eine enge Abstimmung und Zusammenarbeit mit der bereits bestehenden Marketing-Kooperation Die Nordsee GmbH Sieben Inseln Eine Küste. Die in Norden/Norddeich praktizierte partnerschaftliche Zusammenarbeit von Akteuren aus Tourismus, Naturschutz und anderen relevanten Handlungsfeldern kann für die Entwicklung der Tourismusregion Ostfriesland als Beispiel dienen. Auch dort sind tragfähige Lösungen nur gemeinsam erreichbar. Die weiten Sandstrände der ostfriesischen Inseln sind einzigartig Im Moormuseum wird die Vergangenheit lebendig Gäste erleben die Kunst des Torfstechens Greetsiel mit seinem besondereren Flair ist bei Urlaubern sehr beliebt Die Region unterteilt sich in Inseln, Küste und Binnenland, die jeweils über eigene Reize verfügen. Charakteristisch für die mehrheitlich autofreien Inseln sind ihre weiten feinsandigen Strände. Die Küste wird dagegen vor allem durch das Wattenmeer, den Wechsel der Gezeiten, Deiche und die wie an einer Perlenschnur aufgereihten Häfen geprägt. Im Binnenland treffen die fruchtbare Marsch, die sandige Geest und Moore aufeinander. Hier dominieren Wiesen, Weiden und ein ausgedehntes Grabennetz. Entsprechend vielfältig sind die Möglichkeiten für Gäste. Im Mittelpunkt des Angebotes stehen der Erholungsurlaub an der Nordsee, das Erleben von Natur und Kultur sowie Rad fahren, Wassersport und Gesundheitsurlaub

15 Arbeitsweise und Akteure Kooperation ist im Deutschland -Tourismus vielfach noch ein Fremdwort. Gegeneinander statt miteinander lautet häufig genug die Devise. Nicht nur zwischen verschiedenen Interessengruppen, sondern auch unter den touristischen Leistungsträgern selbst. Die Erarbeitung des Tourismusleitbildes in Norden/Norddeich zeigt, dass es auch anders geht. Der Prozess kann auch für andere Orte ein Vorbild sein. Die Projektgruppe Konsens statt Konflikt Um den Tourismus angesichts sich wandelnder Marktbedingungen langfristig erfolgreich zu entwickeln, bedarf es eines neuen Denkens und Handelns. Gefragt ist die gemeinsame Suche nach wirtschaftlich, ökologisch und sozial tragfähigen Lösungen. Diesem Grundsatz wurde in Norden gefolgt. Eckpfeiler waren die frühzeitige Information über das Vorhaben, die transparente Auswahl der Forumteilnehmer, das Angebot zusätzlicher Arbeitsgruppen für weitere Interessierte und die regelmäßige Information der Öffentlichkeit über den Stand der Dinge. Foren und Arbeitsgruppen Das Tourismusleitbild wurde unter externer Moderation der Hamburger Agentur KONTOR 21 innerhalb von sieben Foren zwischen November 2001 und September 2002 erarbeitet. Insgesamt nahmen 45 Personen an den Foren teil ( Liste auf Seite 29), darunter auch eine Vertreterin des WWF Deutschland als Initiator des Projektes. Zusätzlich wurden acht Arbeitsgruppen eingerichtet, in denen zwischen dem dritten und vierten Forum Maßnahmenvorschläge für die einzelnen Handlungsfelder entwickelt wurden. Auf diese Weise konnten weitere rund 60 Interessierte aktiv in den Prozess der Leitbilderarbeitung einbezogen werden. Perspektiven Papier ist geduldig. Dies gilt auch für ein Tourismusleitbild. Nur wenn die darin formulierten Vorhaben auch umgesetzt werden, ist die Arbeit von Erfolg gekrönt. Um den Umsetzungsprozess zu koordinieren, werden die Tourismus- Foren in Norden fortgeführt. Für zentrale Projekte, die dem direkten Zugriff der Forumteilnehmer unterliegen, wurden inzwischen eigene Arbeitsgruppen gebildet. Dank der finanziellen Unterstützung der Niedersächsischen Wattenmeer- Stiftung konnte für eine Übergangszeit bis zum Frühjahr 2004 die weitere Begleitung des Prozesses durch KONTOR 21 sichergestellt werden. Anschließend wird die Arbeit in eigener Regie fortgeführt. Beate Anspach Anton Apetz Enno Appelhagen Karl-Heinz Bakenhus Annette Bauermann Ludwig Beninga Otto Blaffert Kurt von der Brelie Heiko Campen Gerhard Campen Wilfried Claassen Ralf Eilers Folkert Everwien Christian Funke DEHOGA-Kreisgruppe Norden Sport-AG Norden Gläserne Kette Regionalmarketing Norder Fleisch Landkreis Aurich, Amt für Wirtschaftsförderung und Tourismus WWF Deutschland, Fachbereich Meere und Küsten Landkreis Aurich, Amt für Wirtschaftsförderung und Tourismus Rat der Stadt Norden Verkehrsgemeinschaft Landkreis Aurich Wattführer Erzeugergemeinschaft Norder Marsch DEHOGA-Kreisgruppe Norden Werbegemeinschaft Kam mal na Nörden Vertreter der Natuschutzverbände Altes Zollhaus und Restaurant Minna Sven Leptien Harald Look Hinrich Lüpkes Herta Lütkehus Albert Martens Johann Memmen Uwe Mittwollen Kathrin Mohr Dirk Oldewurtel Hermann Prikker Ingo von Raußendorf Hermann Reinders Dr. Marion Roehmer Barbara Schlag Erika Schmelzle Stadt Norden, Behindertenbeauftragter Vermieterverein Norden-Ndd. e.v. Kurbetriebs GmbH Norddeich Rat der Stadt Norden AGENDA 21-Beauftragter, Landwirt Stadt Norden, Fachbereich Planen, Bauen und Umwelt Kreisvolkshochschule Norden Stadt Norden, Fachdienst Umwelt Rat der Stadt Norden, Landwirt Verkehrsgemeinschaft Landkreis Aurich Biologische Schutzgemeinschaft Hunte-Weser-Ems Werbegemeinschaft Diekster Kooplü Ostfriesisches Teemuseum und Norder Heimatmuseum Stadt Norden, Bürgermeisterin Rat der Stadt Norden Dr. Jörg Hagena Rat der Stadt Norden Jakob Schmidt Landvolkverein Norden Wolfgang Hellriegel ADFC Ortsgruppe Norden Claudio P. Schrock-Opitz Kurbetriebs GmbH Norddeich Anneliese Itzen Landfrauenverein Norden Meta Strybny AG der Norder Gästeführer Reinhard Klaahsen Werbegemeinschaft Kam mal na Nörden Elke Tjaden-Albers Nationalparkzentrum Norden-Norddeich Uwe Klasen Barbara Kleen Biologische Schutzgemeinschaft Hunte-Weser-Ems Rat der Stadt Norden Uta van Gerpen Gudrun Vogel Rat der Stadt Norden Landkreis Aurich, Amt für Umweltschutz und Abfallwirtschaft Werner Krosse Bernd Kumstel Kreisvolkshochschule Norden Stadt Norden, Fachdienst Umwelt Manfred Wiltfang Amanda Wilts-Rocker Arbeitskreis Blickpunkte Norder Museen Rat der Stadt Norden 28 29

16 Impressum Herausgeber Stadt Norden WWF Deutschland, Frankfurt a.m. Konzept, Text und Gestaltung KONTOR 21 Altonaer Poststraße 13a Hamburg Tel. (040) Fax (040) Konzept und Text: Thomas Wilken Gestaltung: Elga Voß Die Broschüre wurde mit Mitteln der Niedersächsischen Wattenmeer-Stiftung finanziert Norden, November 2003 Fotos SKN Druck und Verlag GmbH & Co. (60) Kurbetriebs GmbH Norddeich (1) Weser-Ems-Bus (1) KONTOR 21 (6) Druck SKN Druck und Verlag GmbH & Co., Norden Papier RePrint Auflage

17 Stadt Norden Am Markt Norden Telefon: (04931) Fax: (04931) Kurbetriebs GmbH Norddeich Dörper Weg Norden Telefon: (04931) Fax: (04931) WWF Deutschland Fachbereich Meere und Küsten Am Gütpohl Bremen Telefon: (0421) Fax: (0421)