Trägerschaft heute morgen
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- Stephanie Schreiber
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1 Signa AG Netzwerk für Unternehmens-Entwicklung Heidenerstrasse 52 CH Altstätten +41 (0) (0) Fax [email protected] Referat von Erich Willener, Signa AG Träger - schafft.. Aufgabe der Trägerschaft einige Trägerschaftsformen Was sollte beachtet werden bei der Wahl der Trägerschaftsform Änderung der Trägerschaft Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa
2 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Die Trägerschaft und ihre Aufgaben Eine Trägerschaft ist eine Institution, die Personal und Sachmittel zur Verfügung stellt und so ein Handeln des Betriebs ermöglicht. Die Trägerschaft vertritt die Investorenseite legt die Strategie des Heims fest ist für die strategische Führung des Heims zuständig übt Aufsicht über den operativen Betrieb aus Einige Trägerschaftsformen Verwaltungsabteilung resp. öffentlich-rechtlicher Betrieb Verein Genossenschaft GmbH Aktiengesellschaft (gemeinnützige) Stiftung Kommunale selbständige Anstalt (KSA) Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 2 von 8
3 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Öffentlich-rechtlicher Betrieb - Sicherheit als öffentlicher Betrieb - das Volk ist Besitzer (Mitsprache) - lange Entscheidungswege - Entscheidungen werden politisch stärker beeinflusst als fachlich - Problematik Miliz Professionalität - Gefahr der Vermischung von strategischer und operativer Führungsebene Verein - vielfältige Möglichkeit zur Nutzung von Wissen und Beziehungen der Mitglieder - breite Abstützung möglich - Mitsprache der Gemeinde ist schwierig zu regeln - Verantwortlichkeit (Austritt von Mitgliedern bei Problemen) - Komplizierte Entscheidungsstruktur (Vereinsversammlung ist oberstes Organ) Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 3 von 8
4 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Genossenschaft - vielfältige Möglichkeit zur Nutzung von Wissen und Beziehungen der Genossenschafter - breite Abstützung möglich - Mitsprache der Gemeinde ist schwierig zu regeln - Gefühl die Gemeinde hat sich aus dieser wichtigen Aufgabe verabschiedet - schwerfällige Entscheidungsstruktur (Genossenschafterversammlung) GmbH - kurze Entscheidungswege hohe Flexibilität - klare Regelung der Mitsprache durch die Gemeinde möglich - Klare Regelung von Verantwortlichkeiten - Gefühl die Gemeinde hat sich aus dieser wichtigen Aufgabe verabschiedet - GmbH hat grundsätzlich wirtschaftlichen Charakter - Private Mittel, wie Legate und Spenden sind eher nicht in grösserem Ausmass zu erwarten. Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 4 von 8
5 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Aktiengesellschaft (gemeinnützige) - kurze Entscheidungswege hohe Flexibilität - klare Regelung der Mitsprache durch die Gemeinde möglich - Klare Regelung von Verantwortlichkeiten - gute Möglichkeit zur Nutzung von Wissen und Beziehungen der Aktionäre - Gefühl die Gemeinde hat sich aus dieser wichtigen Aufgabe verabschiedet - AG hat grundsätzlich wirtschaftlichen Charakter - Private Mittel, wie Legate und Spenden sind eher nicht in grösserem Ausmass zu erwarten. Stiftung - kurze Entscheidungswege hohe Flexibilität - klare Regelung der Mitsprache durch die Gemeinde möglich - gute Möglichkeit zur Nutzung von Wissen und Beziehungen der Stifter - gute Möglichkeit zur Generierung privater Mittel - Gefühl die Gemeinde hat sich aus dieser wichtigen Aufgabe verabschiedet - Keine Verantwortung der Stiftungsorgane gegenüber Mitgliedern - Spätere Erweiterungen (Auf gabenbereich oder Beteiligung anderer Gemeinden) ist nicht ganz einfach Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 5 von 8
6 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Kommunale selbständige Anstalt (KSA) - klare Regelung der Mitsprache durch die Gemeinde möglich - Politisch tragfähig, da die Öffentliche Hand Einflussnahme behält und es sich um eine öffentlich-rechtliche Körperschaft handelt - Öffentlich-rechtliche Trägerschaft mit den entsprechenden Schwerfälligkeiten - Politische Einflussnahme in die Führung des Betriebs - Private Mittel, wie Legate und Spenden sind weniger zu erwarten. - Problematik Miliz Professionalität Wahl der Trägerschaftsform was sollte beachtet werden? rechtliche Form (privat / öffentlich) Besetzung der strategischen Ebene Fachvertretung wie Finanzen, Marketing, Recht, Gerontologie usw. Abhängigkeiten (politisch, kirchlich usw.) Steuerbefreiung Mitsprache der Gemeinde (Leistungsvereinbarung) Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 6 von 8
7 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Änderung der Trägerschaft Vorabklärungen welche Trägerschaftsform soll angestrebt werden? wie steht es mit der politischen Machbarkeit? Ist die Finanzierbarkeit geklärt? Planzahlen (Planerfolgsrechnung, Planbilanzen, Liquiditätsplanung), Finanzpartner usw. Wie steht es mit Bewilligungen und Verträgen? Änderung der Trägerschaft Vorbereitung der Umsetzung Ausgestaltung der Trägerschaftsform Gemeinnützigkeit, Steuerbefreiung usw. Zusammenarbeit mit Gemeinde definieren Leistungsvereinbarung erarbeiten Personelle Besetzung der strategischen Ebene klären Strategische Ziele überprüfen und festlegen Informationskonzept erarbeiten und umsetzen Information Personal, Bewohner, Angehörige, Zuweiser, usw. Politische Willensbildung, Öffentlichkeitsarbeit Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 7 von 8
8 Referat vom 7. November 2008 von Erich Willener Änderung der Trägerschaft Grundlagen für die Umsetzung Aufbauorganisation, Führungsmodell definieren Organigramm, Funktionen, Organisationsreglement usw. Ziele für strategisches und operatives Controlling festlegen Personalrechtliche Fragen klären Anstellungsverhältnisse, Versicherungen, Pensionskasse usw. CI entwickeln Änderung der Trägerschaft Einige wichtige Punkte bei der Umsetzung Personelle Besetzung im operativen Bereich klären bestehende Bewilligungen übertragen, anpassen Leistungsvereinbarung umsetzen Reglemente anpassen Heimreglement, Taxordnung, Personalreglement Verträge anpassen, erneuern Bewohner, Personal, Versicherungen, Lieferanten usw. Trends und Strategie im Heimbereich 7. November 2008 Signa Seite 8 von 8
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