Die Welternährungskrise Aufbruch oder stiller Tsunami?

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1 Die Welternährungskrise Aufbruch oder stiller Tsunami? Präsentation von Ralf Südhoff Leiter des UN World Food Programme Deutschland

2 Inhalt Einleitung: Hunger Das UN World Food Programme Das Problem Die Betroffenen Die Folgen für die humanitäre Hilfe Die Finanzkrise Die Krise als Chance Ausblick: Wie reagiert WFP?

3 Hunger auf der Welt 963 Millionen Menschen leiden weltweit an Hunger Experten zufolge bald 1 Milliarde Hungernde Menschen sterben täglich an den Folgen von Hunger Alle 6 Sekunden stirbt ein Kind an den Folgen des Hungers. Damit sterben mehr Menschen an Hunger als an HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose zusammen

4 Das UN WFP Das World Food Programme (WFP) ist für die Nahrungsmittelhilfe der Vereinten Nationen zuständig WFP ist die größte humanitäre Organisation der Welt WFP organisiert: Nothilfeprogramme für die Opfer von Naturkatastrophen und Gewalt Entwicklungsorientierte Ernährungshilfe Jeden Tag hat WFP im Schnitt 30 Schiffe, Lastwagen und 70 Flugzeuge im Einsatz.

5 Das Problem Dramatisch hohe Preise von Nahrungsmitteln Von 2000 bis 2007 haben sich die Weltmarktpreise für Mais und Reis verdoppelt, für Weizen verdreifacht Im Jahr 2008 explodierten die Preise dramatisch, u.a. durch Spekulation auf Finanzmärkten Preise sind wieder gefallen, aber nur von absurd hohem auf sehr hohes Niveau Getreidepreise immer noch 80% über dem Vorkrisenniveau Mais ist immer noch doppelt so teuer wie vor 3 Jahren Abgeschiedenheit vieler lokaler Märkte

6 Das Problem Grund für anhaltend hohe Preise: Boomende Nachfrage übersteigt langsam wachsendes Angebot Ursachen für Nachfrage-Boom: Wirtschaftsaufschwung in Asien Veränderte Ernährungsgewohnheiten Biosprit-Boom Spekulationen auf Nahrungsmittel Bevölkerungswachstum Angebot steigt nur langsam weil: Ernteausfälle durch Klimawandel Wenig Investitionen & Forschung, kaum Entwicklungshilfe für Landwirtschaft

7 Das Problem Situation ist keine Moment-Aufnahme, sondern Trend Nachfrage überstieg Angebot auf Weltgetreide-Märkten in 7 der letzten 8 Jahre Internationale Getreidevorräte sind auf einem der niedrigsten Stände seit Jahrzehnten Nahrungsmittelpreise sind inzwischen an boomende Energiepreise gekoppelt Ära der Überschüsse ist vorbei Nahrungsmittel sind heute ein knapper Rohstoff

8 Die Betroffenen Wen treffen die steigenden Preise am härtesten? Entwicklungsländer, die 3 Kriterien erfüllen: Hohe Abhängigkeit von Nahrungsmittelimporten (ca. zwei Drittel der Länder) Hohe Inflation Hoher Bevölkerungsanteil, der Großteil des Einkommens bereits für Nahrungsmittel ausgeben musste Bevölkerungsgruppen wie Arme Familien in urbanen Gebieten Mehrheit der weltweit 400 Mio. Kleinbauern (1,5 Mrd. Menschen), die wegen geringer Ernten selbst Nahrungskonsumenten sind Landlose, kleine Viehzüchter

9 Die Betroffenen Entscheidendes Nahrungsmittel für die meisten Armen ist Getreide - Preisanstieg macht diese vielfach unbezahlbar Arme Bevölkerungsgruppen geben ohnehin 60-80% ihres Einkommens für Nahrungsmittel aus Ernährung wird quantitativ und qualitativ (Nährwert) drastisch schlechter Soziale Folgen haben sich in Food riots niedergeschlagen (z.b. Haiti) Allein 2008 stieg die Zahl der Hungernden um 115 Millionen Gleichzeitig steigt die Zahl der Hungernden auf mittlerweile fast 1 Milliarde Menschen

10 Folgen für die humanitäre Hilfe Dramatische Folgen für alle Partner im Bereich Nahrungsmittelhilfe WFP-Kosten für Nahrungsmittel & Transport sind in den letzten 6 Jahren um 72 % gestiegen WFP hat in 2008 knapp doppelt so viel Geld benötigt wie ursprünglich geplant, um 20 Mio. mehr Hungernde zu versorgen Für 2009 plant WFP, über 90 Millionen Menschen in knapp 80 Ländern mit Ernährungshilfe zu unterstützen das Budget hierfür beträgt ca. 6 Mrd. US-Dollar

11 Die Finanzkrise Weltbank schätzt dass geringes Wachstum 20 Mio. Menschen verarmen lässt Als Folge der weltweiten Finanzkrise sinken nun auch in Entwicklungsländern die Einkommen teure Nahrungsmittel werden noch unerschwinglicher Privatüberweisungen aus dem Ausland brechen ein Drei f-krisen (food, fuel, financial) treffen arme Familien weltweit Kürzung der Entwicklungshilfe droht Kapital- und Kreditmittel in Entwicklungsländern gehen deutlich zurück

12 Die Krise als Chance Kurzfristig sind deutlich mehr Hungernde auf Ernährungshilfe angewiesen, die zugleich deutlich teurer geworden ist die Folge: Mittelerhöhungen oder drastische Rationierungen oder Hilfe für weit weniger Bedürftige möglich Langfristig können auch Kleinbauern, Landarbeiter etc in den Entwicklungsländern vom Preisanstieg profitieren Bereits Weltbankbericht 2007 bemängelte: Nur 4% der ODA fließen in den ländlichen Raum wo 75% der Armen leben Agrarsektor muss in Entwicklungsländern und in der Entwicklungszusammenarbeit völlig neuen Stellenwert erhalten Entwicklungsländer haben versprochen, 10% der Budgets in Agrarsektor zu investieren Landwirtschaft wird Boom-Branche bleiben

13 Wie reagiert WFP? Ausweitung der Hilfe auf mindestens 102 Mio. Hungernde Ausbau der größten Operationen Horn von Afrika (Kenia 3,5 Mio., Somalia 3,5 Mio, Äthiopien 9,6 Mio.) Afghanistan (8,8 Mio. Hungernde) Neuartige Interventionen und Programme zeigen den Wechsel von Nahrungsmittelhilfe zu Ernährungshilfe - Verstärkte Nutzung neuer Instrumente im Kampf gegen den Hunger - Um Welternährungskrise zu meistern, ist ein ganzes Set der Hungerhilfe nötig: Wetterversicherungen, Gutscheine, lokaler Einkauf, Transferzahlungen

14 Wie reagiert WFP? Neues Problem: Hungernde in Städten Nahrungsmittel vorhanden aber unbezahlbar Transferzahlungen und Coupons fördern Kaufkraft der Bedürftigen Beispiel: Coupon-Verteilung an Menschen in Burkina Faso Erwerb der Nahrungsmittel in ausgewählten Geschäften Problem: Märkte auf dem Land funktionieren nicht, Angebot zu gering Initiative des WFP und privater Partner zur Stärkung von Kleinbauern in Entwicklungsländern Unterstützung Hunderttausender Kleinbauern durch Einkauf von Nahrungsmitteln Aufbau der lokalen Märkte Ziel: Knapp Kleinbauern werden WFP mit Nahrungsmitteln beliefern

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