Clean Development Mechanism

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1 Clean Development Mechanism Internationaler Klimaschutz 1

2 Klimawandel als die Herausforderung des neuen Jahrtausends: [..] (central) threats and challenges to humankind Annan, 2005 (Benecke et. Al) Konsequenzen Ökosysteme verändern sich Umweltflüchtlinge (Naturgewalten, Hunger, Krankheiten, Wohnraum) Sicherheitsrisiken: new wars = Kampf um Ressourcen??? Staaten in Krise??? 2

3 Gliederung 1. Einleitung 2. Umweltinstrumente 4. Global Governance 5. Kyoto-Protokoll 6. CDM 7. Ausblick 3

4 Einleitung (1) Klimawandel = (vom Menschen geschaffene) langfristige Änderung des Klimas (very) likely that made by human kind (IPCC WGI Fourth Assesment Report) Faktoren: Temperatur = C ( ) Ozeane = Temperatur Gletscher = Schmelzen Wind = Hurricanes 4

5 Einleitung (2) 5

6 Umweltinstrumente (1) nach Petersen 1. Auflagen Emission, Verfahren, Produktion 2. Haftungsrecht Zivil, Umwelt 3. Abgaben 4. Subventionen 6

7 Umweltinstrumente (2) 5. Umweltzertifikate Idee: Crocker (1966) und Dales (1968) Handel mit Verschmutzungsrechten positive Anreize, da Markt-Preis-Mechanismus V: Emissionsziel, Anreiz zur Reduzierung, marktkonform N: Moral, Zuordnung 6. Moral Suasion 7. Verhandlungs und Kooperationslösungen 7

8 Global Governance (1) Pattberg 2005 shift from public governance to private governance = shift in world politics Analysedimensionen: 1. Prozeduale Dimension 2. Strukturelle Dimension 3. Funktionale Dimension 8

9 Global Governance (2) Erklärungsansätze: 1. Private Interfirm Regimes joint gains 2. Partnership & Collaboration 3. Macrotransformation & Globalization Nationalstaaten Zivilgesellschaft Märkte als Chance 9

10 Kyoto-Protokoll (1) Vorläufer: Ölkrise und Limits to Growth (1972) / Malthus (1798) = Steigendes Umweltbewusstsein + erstarken Zivilgesellschaft (80iger) Rio 1992 = UN Conference on Environment and Development 178 Länder Vertreter NGOs u.a. Agenda 21, Rio Deklaration 10

11 Kyoto-Protokoll (2) United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) Länder ratifiziert -Industrieländer als Hauptverursacher des Treibhauseffekts - IPCC International Panel on Climate Change Kyoto - 3.Vertragsstaatenkonferenz Verringerung der 6 wichtigsten GHG (Green House Gas) = CO 2, CH 4, N 2 0, PFC, HFC, SF unter 1990 Level 5-8% Da: Klimawandel globales Problem Zusammenarbeit / Unterstützung 11

12 Kyoto-Protokoll (3) - Annex I- Staaten Vs. Non-Annex I - Staaten - u.a. Marktbasierte Mechanismen: Flexible Mechanismen Joint Implementation (JI) Article 3 Clean Development Mechanism (CDM) Article 12 Emission Trading Article 6 Actvivities Implemented Jointly (AIJ) 12

13 CDM (1)..Idee: Kosten der Schadensvermeidung ist geringer in sich noch entwickelnden Staaten Ziele: -Übereinstimmung mit UNFCCC -Nachhaltige Entwicklung Non-Annex I -Emissionsreduzierung Annex I -Markt für Emissionsrechte Merkmale: Projektbasiert Handel mit Emissionszertifikaten Certified Emission Rights (CER) 1 CER = 1t CO 2 13

14 CDM (2) Verteilung CDM nach Benecke et. Al (2007) Aktuell (7/2007): 721 Projekte registriert in 47 Ländern 14

15 CDM (3) Executive Board Designed National Authority Validierung Independent Designated Operational Entity Individuelle Projekte Project Design Program Reduzierung Real & Additional Monitoring 15

16 CDM (4) Benecke et. Al (2007) 16

17 CDM (5) Von PPP to Märkte =von öffentlichen Gut zum privaten Gut Benecke et. Al (2007) 17

18 CDM (6) Was ist ein CER wert??? (Wara, 2006) Für: Adipic Acid = 720/t 18

19 CDM (7) CDM-Projekte nach Typ (Wara, 2006): 19

20 CDM (8) Kritik: -Konzentration auf wenige Länder mit Großprojekten -Nebenprodukte der Produktion -Anreize -Lokal vs. Global 20

21 Ausblick (1) -Kyoto nach EU Emission Trading Scheme (ETS) -Umweltfond (seit 1972) -Internationaler Umwelt-Marshallplan (Wicke) 21