Krise als Motor. Veränderungsprozesse im Jugendamt Osnabrück nach dem Strafverfahren gegen eine Sozialarbeiterin ( )

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Adolph Weiner
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1 Krise als Motor Veränderungsprozesse im Jugendamt Osnabrück nach dem Strafverfahren gegen eine Sozialarbeiterin ( ) Hermann Schwab Leiter des Fachbereich für Kinder, Jugendliche und Familien der Stadt Osnabrück Was ist passiert? Tod eines Kindes 1994 trotz Unterstützung der SPFH durch einen freien Träger Ermittlungsverfahren der Polizei gegen die Mutter und andere Beteiligte Ermittlung gegen Sozialdienstmitarbeiterin Strafverfahren im Amtsgericht Osnabrück: Verurteilung wegen Fahrlässiger Tötung Beschwerde bei Landgericht: Freispruch Revision beim Oberlandesgericht: Rückverweis an das LG zur Überprüfung der Verträge zwischen Stadt und Träger Einstellung des Verfahrens im Dezember 1996 im gegenseitigem Einvernehmen (entspricht einem Freispruch) 1

Zentrale Handlungsfelder ( Meilensteine ) Personal Organisation Standards Qualitätsentwicklung Handlungsfeld Personal Personalressourcen - fachliche und menschliche Kompetenzen - Kontinuität

2 Zentrale Handlungsfelder ( Meilensteine ) Personal Organisation Standards Qualitätsentwicklung Handlungsfeld Personal Personalressourcen - fachliche und menschliche Kompetenzen - Kontinuität Personalentwicklung - Individuelle Förderung und Unterstützung - Entwicklung von gemeinsam getragenen Einstellungen und Haltungen Personalpolitik - Stellenbesetzungen - Besetzung von Leitungsstellen Personalführung - Einbeziehung/Beteiligung von Mitarbeiter/innen Qualifikation - Fort- und Weiterbildung (Klausurtagungen, Tagesveranstaltungen etc.) - Erwerb von Zusatzqualifikationen (systemische Fortbildung, Kinderschutzfachkraft 8a) 2

Handlungsfeld Organisation Aufbauorganisation - Vorhaltung eines sozialen Dienstes nur für den Aufgaben- und Zuständigkeitsbereich des SGB VIII - Dezentralisierung, Vorhaltung von 4 Regionalteams -

3 Handlungsfeld Organisation Aufbauorganisation - Vorhaltung eines sozialen Dienstes nur für den Aufgaben- und Zuständigkeitsbereich des SGB VIII - Dezentralisierung, Vorhaltung von 4 Regionalteams - Integration des APD (Sonderdienst) Fach- und Ressourcenverantwortung - Budgetierung, dezentrale Ressourcenverantwortung Steuerungsunterstützung - Fachcontrolling - Finanzcontrolling - Benchmarking, Teilnahme an Vergleichsringen Personalausstattung, Personalbemessung - Fortschreibungsfähiges Instrument zur Personalbemessung - Qualitätshandbuch Sach- und Raumausstattung - Einzelzimmer, technische Ausstattung (PC, Fachsoftware Info 51 etc.) Handlungsfeld Standards (1) Leitbild - Entwicklung eines Leitbildes für den Fachbereich Dienstanweisungen (so viel wie notwendig, so wenig wie möglich) - Zur Durchführung von Fachkonferenzen sowie der Vermittlungskonferenzen des Adoptions- und Pflegekinderdienstes (APD)Besetzung von Leitungsstellen, Team als Methode (kollegiale Beratung) - zur Wahrnehmung des Schutzauftrages bei Kindeswohlgefährdung gemäß 8 a SGB VIII durch den Fachdienst Familie - Sozialer Dienst - Aktenführung im Sozialen Dienst Leistungsbeschreibungen - nach Rahmenvertrag - analog Rahmenvertrag (ambulante und teilstationäre Hilfen zur Erziehung) 3

4 Handlungsfeld Standards (2) Arbeitshilfen - Hilfeplan gemäß 36 KJHG - Auslandsmaßnahmen - zum Berichtswesen im Rahmen der Mitwirkung gemäß 50 SGB VIII (KJHG) - für die Durchführung einer geschlossenen Unterbringung - Kindesmisshandlung, Kindesvernachlässigung - Umgang mit Partnerschaftsgewalt nach Erhalt eines Polizeireportes - Begleiteter Umgang nach Partnerschaftsgewalt - Sozialpädagogische Diagnose - Sexueller Missbrauch Handlungsfeld Standards (3) Verfahrensregelungen - Babyklappe - Elternassistenz - Kinderdelinquenz - Zur Zusammenarbeit mit dem BKA (Opferschutzprogramm) - zur Umsetzung des Gesetzes zur Förderung der Gesundheit und Verbesserung des Schutzes von Kindern in Niedersachsen (NFrüherkUG) - Rückführung von Jugendlichen in Einrichtungen - zum Umgang mit schwierigen Fällen - zum Umgang mit minderjährigen Flüchtlingen - vertrauliche Geburt - AG Was tun mit den Schwierigen Orientierungshilfen - Für Mitarbeiter/Innen der Fachbereiche 50 und 51 zu Leistungen nach dem SGB XII und SGB VIII für junge Menschen mit seelischer, körperlicher und geistiger Behinderung 4

5 Handlungsfeld Standards (4) Kooperationsvereinbarungen - Zwischen Einrichtungen und Diensten der Jugendhilfe, des Gesundheitsdienstes und der Suchthilfe in der Stadt Osnabrück zur Zusammenarbeit im Problemfeld Kinder aus suchtbelasteten Familien - Inobhutnahme Geburtskliniken - Zwischen der Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie und Psychotherapie im Kinderhospital Osnabrück und dem Fachdienst Familie - Sozialer Dienst des Fachbereiches für Kinder, Jugendliche und Familien der Stadt Osnabrück - Zwischen Sozialpsychiatrischer Dienst im Gesundheitsdienst für Landkreis und Stadt Osnabrück Und Fachdienst Familie Sozialer Dienst der Stadt Osnabrück - zwischen Vormundschaften/Pflegschaften und dem Adoptions- und Pflegekinderdienst - zwischen der. Schule und der Stadt Osnabrück, Fachdienst Familie Sozialer Dienst (SD), Regionaldienst West - zwischen dem Hort. und der Stadt Osnabrück, Fachdienst Familie Sozialer Dienst (SD), Regionaldienst West - zwischen den Trägern der Sozialpädagogischen Familienhilfe und dem Sozialen Dienst in besonders schwierigen Fällen von Kindesvernachlässigung - Städt. Kindertagesstätten und Fachdienst Familie-Sozialer Dienst - zwischen der Beratungs- und Interventionsstelle (BISS), Frauenberatungsstelle, und dem Sozialen Dienst (SD) der Stadt Osnabrück - zwischen den Amtsvormündern/Amtsvormundinnen und dem Fachdienst Familie - Sozialer Dienst des Fachbereiches für Kinder, Jugendliche und Familien Handlungsfeld Qualitätsentwicklung Teilnahme an Projekten - Forschungs- und Qualitätsentwicklungsprojekt Aus Fehlern lernen Qualitätsmanagement im Kinderschutz - Selbstevaluation im Kinderschutz ; Deutsches Jugendinstitut Zielvereinbarungen - jährlicher Abschluss von Zielvereinbarungen (Ebene Fachdienstleitung- Regionalteamleitung; Regionalteamleitung-Team bzw. Mitarbeiter/in) Qualitätsdialoge mit freien Trägern - für den Bereich Hilfen zur Erziehung Interne Qualitätsbausteine - Strukturiertes Verfahren zur kollegialen Beratung - Konzept zur Fehleranalyse 5

6 Alltagspraktische Aktivitäten bestehende organisatorische Rahmenbedingungen und Strukturen analysieren aufzeigen, was verbessert werden kann sich mit anderen Vergleichen aus Erfahrungen lernen aktuelle Praxis hinterfragen überprüfen, ob Standards eingehalten wurden Festlegung einer Gesamtstrategie Kommunikation, Austausch Grenzen der Jugendhilfe benennen Überprüfung der strukturellen und organisatorischen Voraussetzungen, um professionell adäquat handeln zu können Haltungen hinterfragen Transparenz fachlichen Handelns herstellen Umgang mit dem Thema Kinderschutz Zuständigkeiten und Verantwortungen festlegen neue Anforderungen thematisieren auf Veränderungen und Entwicklungen reagieren Fazit Für die Verbesserung der Qualität in einem Jugendamt gibt es viele Herangehensweisen, aber kein Patentrezept. Von zentraler und entscheidender Bedeutung sind die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die in diesem Arbeitsfeld in unterschiedlichen Funktionen und Hierarchien beschäftigt sind. Fachkompetenz, Einstellungen und Haltungen, menschliche Kompetenzen, Kommunikation, Beteiligung, Transparenz. gehören zu den wesentlichen Gelingensfaktoren, um Krisen zu bewältigen und die Qualität der Arbeit zu verbessern. 6

7 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 7

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